市行政服务中心法治建设工作总结

第页共页市行政服务中心法治建设工作总结宜都市行政服务中心建设总结材料今年来，市行政服务中心在市委、市政府正确领导下，在各地各部门大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市六届四次党代会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，坚持解放思想，改革创新，以机关效能建设为抓手，强化措施，真抓实干，各项工作取得明显实效。一、行政审批工作明显提速。按照“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的要求，我们为重点企业开通了“直通车”服务，建立了企业服务绿色通道，促进了行政服务提速增效。1、行政审批事项进一步规范，“一站式”服务功能提高。按照“三集中”和“应进必进”的要求，加大工作力度，行政审批事项进大厅办理率明显提高，应进223项，实进218项，达到98%，即办件窗口授权率达100%，全年受理办件37145件，办结37145件，办结率100%。2、“并联”审批方式进一步完善，行政审批时效提高。对法人设立实行“一窗受理，相关窗口同时办理”，不断简化审批流程，推进数据资料共享，减少环节和申报材料，受到普遍欢迎。3、行政审批大厅管理进一步加强，行政审批质量提高。一是加强对办件业务管理。坚持一季一评比、一季一通报制度，组织各类学习和培训活动16次，举办学习专栏2期。继续开展“优胜服务窗口”、“优质服务标兵”、“优秀共产党员”评选活动，使窗口人员工作积极性明显提高。二是加强办事纪律管理，坚持视频监察和人工巡查相结合方式，加强大厅管理，做到巡查有记录，查处有结果。杜绝了上班玩游戏、聊天等现象。三是加强办件质量管理。利用电子监察软件，对各窗口审批办件、收费开展实时监察，开展绩效评估、预警纠错，改进不合理设置20多项，办件质量和水平明显提高。二、项目协调服务成效显著。全市今年招商引资新签约项目87个。目前在建项目达71个，协议总投资115.6437亿元，已完成投资近70亿元，占计划总投资的61%；协议征地10465亩，实际征地10421亩；应拆迁房屋1445户，已拆迁1055户。宏发60万吨纸板、兴发宜都工业园、东阳光1500吨红霉素、长江药业胰岛素、宜都国际商贸城、清江物流等重点建设项目进展顺利，东阳光自备热电厂第二台机组、鄂中化工三期扩能、清江肉联、常丰机电等59个项目建成投产。其中，2010年签约投产的项目21个。1、项目协调专班力量更加强化。按照项目建设计划和办公会议要求，组建市级重点项目协调专班24个、38人，为项目建设提供“全方位、全过程、全身心、零距离”服务，帮助业主办理环评、安评、消评、规划、用地、工商营业执照、税务登记证等各类审批手续900余件。协调拆移有线电视、通讯等各类杆线62公里，架设供电线路34公里，修筑供排水管道10余公里，解决各类矛盾纠纷800多起。受到“业主、领导、群众”好评。2、协调专班管理更加严格。认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室“关于加强重点建设项目协调专班管理工作的通知”精神，狠抓市级专班管理。一是严格绩效管理。坚持每月定期办公会制度，及时了解和掌握各个项目协调的形象进度和政府与客商签定的服务协议承诺书履行情况，帮助解决项目协调中遇到的实际问题，并及时通报，各个项目协调工作得到整体推进。二是严格纪律管理。严格执行项目协调服务工作“八不准”等规章制度，并把考勤与兑换补助挂勾；三是严格专班车辆管理。根据市相关文件，制定了专班车辆管理的专项制度。对乡、镇、处服务协调市级重点项目效能考核加分标准进一步明确，从投资额度、服务质量、服务效能、业主评价等方面进行考核加分，严格考核，严格奖惩兑现。3、协调服务程序更加规范。按照《宜都市项目征地拆迁工作实施意见》，在拆迁征地过程中，项目规划选址确定后，首先是入村调查，制定预案。弄清项目建设区农户数量、人员结构、家庭情况、地类情况，以及对搬迁安置的要求等做到心中有数，合理地制定解决问题的方案。其次是缜密思考，确定方案。第一有工作方案。按照市政府与项目业主签定的服务协议书要求，排出工作时间表，明确各个工作环节的责任人，督促落实。第二有安置方案。根据不同群体要求，规划建设小区和还建安置房以及集中葬坟迁移。第三有维稳方案。对征地拆迁过程中预见可能引发的上访和群体性事件做到责任明确，并落实相应解决办法。再次是全面动员，认真清点。各级专班在实物清点前首先召开党员会、村组干部会、户长会、政策咨询答复会和实物清点培训会，宣讲补偿政策、安置方案，统一尺度，减少了矛盾；在实物清点过程中，必须有村民代表参加，逐户登记，做到实物数量、补偿标准、补偿资金“三公开”，接受群众监督。最后是签定协议，落实补偿。严格按照政府文件规定的标准，及时协调落实补偿资金，兑付到户。合理解决农民请求，切实维护农民利益，防止和减少失地农民堵工、堵门、堵路和集体闹访事件发生，维护社会稳定；同时，加强对房屋拆迁公司的监督管理，督促其依法拆迁、文明拆迁，杜绝野蛮拆迁、非法拆迁。4、项目建设督查更加深入。从4月份开始，每月对全市在建项目全面开展调查，针对存在的问题，采取定责任单位、定责任领导、定完成时间的方式抓督办落实，有力地促进了项目建设，问题已全部解决的有45家。与此同时，我们组织有关专班和乡镇处分管领导，对全市招商引资停产半停产项目展开调查研究，及时与项目业主与市直部门之间进行沟通和协调。10月份，再一次对今年来新引进的项目建设情况进行了梳理。根据市政府主要领导人批示，将新签约达6个月以上的7个协议履行不到位、交地速度缓慢的项目，对其责任单位、责任人在政府一楼大厅进行公布，提高了项目业主履约率、项目开工率、群众满意率，促使项目建设有效推进。5、项目服务考核更加严厉。一是对市级专班的考核加强。坚持责任状考核制度，强化专班责任，按照市政府与客商签订的《投资服务协议书》要求，由市行政服务中心与各专班负责人签定责任状，按照工作进程、客商满意度予以奖惩。二是对市直部门服务项目的考核加强。按照市委、市政府进一步加强机关效能建设的要求，配合全市重点项目建设协调督查组，对项目服务和建设情况重点督查，对限时办结事项、服务承诺事项的落实情况和项目立项、审批、规划、环评、用地和建设等各个环节实施效能跟踪，全市重点项目建设顺利推进；对市直部门服务重点项目情况实行日常督查，季度考核，为项目年终奖罚兑现提供依据。三是对乡、镇、处服务项目的考核加强。按照《宜都市机关效能建设工作考核评价办法》，结合全市市级重点项目服务协调工作实际，从投资额度、服务质量、服务效能、业主评价等方面按时考核。三、经济发展环境明显优化。1、投诉事项受理和办理渠道畅通。畅通投诉渠道，建立网上举报信箱、公开投诉电话、设置举报信箱。实行专人受理、专项登记、专班调查、专门答复。及时受理项目业主和公众的投诉，实行受理登记、办理回复专人负责，认真办理领导交办事项，真诚对待投诉人的合理诉求，按照《信访工作条例》要求，做到“事事有着落，件件有回音”，办理领导交办事项和信访件54件，案件（信访件）调查率和反馈率均达到100%，促进全市经济又好又快地发展。2、经济发展环境管理规范。继续落实三大制度，规范服务。一是严格实行《企业缴费明白卡》制度，已将覆盖面扩大到50家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，严禁到企业乱检查乱收费的。三是强化“交事通知单”制度。3、经济发展环境监督有力。一是监督网络健全。从人大代表、政协委员、服务经济工作的同志中聘请经济发展环境监督员，保持经常沟通联系，对经济发展环境实施监督。二是开展评议活动。充分发挥经济发展环境监督员的作用，全年对窗口和部门服务质量组织评议2次，并作为部门服务经济工作考评的依据。四、政务公开水平明显提升。今年7月，会同市纪委、市监察局、市政府办等部门组建3个检查组，对21个单位政务公开工作进行检查，检查情况通报已上报市政府发文。全市政务公开水平明显提升。对政务公开工作成效显著的单位和个人进行了通报表彰。1、公开内容进一步细化，政务公开时效明显增强。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，加大工作力度，下发工作要点，确保政务公开面达到100%、政务公开内容更新率达到100%。一是拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，如行政收费、公务消费、政府重大措施、项目资金安排和财政预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限，对常年性工作实行长期公开，动态性工作实行及时公开，固定性工作实行定期公开。2、政务公开形式进一步丰富，政务公开效果明显提高。一是充分发挥市政府电子政务资源整合平台作用。加强对各部门子网站的指导、考核和通报，提高信息量，加强互动。二是公开方式不断拓展。根据应主动公开的政府信息内容，按照对内公开、对外公开的不同要求，在采取会议、简报、公开栏、服务指南、《农民负担手册》等传统方式公开的基础上，边远山村利用村村通、中、高音覆盖等方式予以公开。部分单位和乡镇便民服务中心按照“一网二屏二图一卡一架”的要求，已落实到位。加强公共事务服务单位网站建设，印制服务指南，采取触摸屏、电子显示屏进行公开，让人民群众一目了然，提高政务公开效率。3、政务公开制度进一步落实，政务公开质量明显提高。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任追究制度办事，政务公开工作流程进一步规范，政务公开工作规范有序；需要广大群众配合执行的行政决策等事项实行提前告示；涉及公众大多数人利益的事项实行听证；对政务公开效果广泛开展评议，力求公开实效，受到群众好评。4、政务公开机制进一步完善，政务公开领导得到加强。一是继续将政务公开工作纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制考核内容；二是各单位要加强对政务公开工作的组织领导，做到年初有安排，年中有检查，年终有总结；三是按照市政府要求，建立监督、整改、反馈机制，组织专班定期不定期地开展监督检查，对工作进展缓慢、群众不满意的，要分析原因，认真整改；对重点不突出、效果不明显的，要采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正；对弄虚作假、造成恶劣影响的，要严肃查处，严格责任追究。5、政务公开基础工作进一步加强，公开档案管理规范。建立公开内容登记管理制度，加强对政务公开工作资料的收集、整理，政务公开档案资料的管理工作逐步规范。五、便民服务网络得到巩固。按照市委、市政府关于“十个全覆盖”实施方案，我们在完善全市行政服务体系建设上，主要抓了这几项工作：1、基础设施建设得到加强，代办渠道畅通。按照“一口受理、全程代办、内部运作、按时办结”的全程代办服务的要求，进一步规范为民办事大厅的建设管理。畅通代办员办理和网上办理两个渠道，抓好市行政服务中心办事大厅、乡镇（处）为民办事代理服务中心和村级便民服务室的硬件设施建设，50%的乡镇便民服务室已上档升级，村级便民服务室设备装配率达到100%。广大老百姓“小事不出村，大事不出乡”，今年全市乡村两级代办事项88782件、办结率100%。2、日常督查和业务指导及时有效，服务网络运行规范。一是按照《宜都市乡镇便民服务中心管理办法》，对乡镇（处）为民办事代理服务中心和村级便民服务室的现场督查力度加大，做到问事有人理，办事有人管；二是采取集中培训和个别辅导的方式，开展业务知识培训2次，个别辅导200多人次，乡镇便民服务中心、村级便民服务室的管理不断改进和规范。3、便民服务工作考核力度加大，服务质量明显提升。按照《宜都市乡镇便民服务中心考核细则》、《宜都市村级便民服务室考核细则》的要求，严格考核，并及时通报情况，服务质量明显提高。六、机关管理水平明显提高。1、各项制度进一步健全。进一步修改和完善岗位责任制23项。坚持集体领导下的分工负责制，完善岗位责任制，做到各司其职，各负其责。坚持把定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，群众满意机关和文明机关创建力度加大。2、宣传力度进一步加大。一是加强网站建设，及时更新网页内容，每人每月完成宣传稿件4篇以上，对外宣传面不断扩大。二是坚持办好“一栏两报”，办宣传专栏4期；《行政服务简报》17期。及时交流情况，宣传典型。3、机关效能进一步提高。认真开展了查干部素质是否适应，创学习型机关；查职能转变是否到位，创服务型机关；查运行机制是否科学，创高效型机关；查工作作风是否改进，创务实型机关；查监督管理是否落实，创清廉型机关“五查五创”活动，进一步修改完善了行政服务中心《2010年机关效能建设方案》。坚持周一例会制度，实行“一周一安排，一周一查办，一周一通报”。在机关效能建设活动中，我们还及时召开党员生活会，开展交心谈心活动，消除了疑虑，增进了友谊，激发干部干事业、创大业的热情和使命感。狠抓领导干部廉洁自律，严格执行“七个严禁”、落实“五办作风”，效能建设成果得到巩固。4、日常管理进一步规范。严格财务管理，严格经费预算支出。狠抓公文制作、档案、资料收集整理、保密、社会治安综合治理以及计划生育、环境卫生等工作，机关档案管理获得省二级档案工作目标管理证书，宜