建设工程质量检测机构资质核准业务手册（审定）

-26-建筑工程质量检测机构资质核准业务手册一、受理范围（一）申请内容本行政许可适用于在云南省行政区域内依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》的企业，申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质。（二）申请人范围及申请条件1.依法取得云南省行政区域内工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》；2.从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测活动的企业；3.企业拥有的资产、主要人员、质量管理体系等条件满足《建设工程质量检测管理办法》（建设部令141号）。（三）不予受理的法定情形1.申请事项依法不需要取得行政许可的；2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的；3.申请材料存在不可以当场更正的错误的；4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的。

二、适用对象依法取得云南省行政区域内工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》，申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质，实施对建设工程质量检测活动的监督管理的企业。三、设定及办理依据1.《中华人民共和国建筑法》第五十九条：建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。2.《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第三十一条：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。3.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三条：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。第四条：检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事本办法附件一规定的质量检测业务，应当依据本办法取得相应的资质证书。检测机构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的质量检测业务。四、实施机构1.云南省住房和城乡建设厅建筑市场监管处；2.中国（云南）自由贸易试验区各片区有关审批机构（各片区具体明确）。五、许可人员（一）受理人1.云南省住房和城乡建设厅窗口工作人员或网上接件受理；2.中国（云南）自由贸易试验区各片区有关审批机构窗口工作人员或网上接件受理。审查人云南省住房和城乡建设厅建筑市场监管处；2.中国（云南）自由贸易试验区各片区有关审批机构。决定人云南省住房和城乡建设厅；2.中国（云南）自由贸易试验区各片区有关审批机构。六、批准条件（一）予以许可的条件：企业拥有的资产、主要人员和技术装备等条件满足《建设工程质量检测管理办法》要求。（二）不予许可的情形：1.检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，1年之内不得再次申请资质。2.企业提交的申报资料中体现的主要人员和技术装备等条件不满足《建设工程质量检测管理办法》。3.检测机构在资质证书有效期内有下列行为之一的，原审批机关不予延期：（1）超出资质范围从事检测活动的；（2）转包检测业务的；（3）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；（4）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测，造成质量安全事故或致使事故损失扩大的；（5）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的。七、申请材料（一）申请建设工程质量检测资质（包括新办、增项）1.工商营业执照原件正、副本扫描件；2.与所申请检测范围资质相对应的计量认证证书原件（包含清单）扫描件；3.检测仪器、设备清单扫描件；4.技术人员的职称证书、身份证原件扫描件；5.内部管理制度及质量控制措施扫描件。（二）资质注销（1）股东会决议原件扫描件；（2）注销的资质证书原件及扫描件。（三）质量检测企业资质合并（1）营业执照原件扫描件；（2）原营业执照原件扫描件；（3）原质量检测资质证书原件及原件扫描件；（4）企业章程原件原件扫描件（含原企业和新企业）；（5）改制、重组、分立等方案原件扫描件；（6）企业股东（代表）大会、董事会的决议原件扫描件（国有企业职工代表大会的决议）；（7）企业法律继承或分割情况的说明材料。（四）资质变更1.检测机构名称变更（1）质量检测资质变更申请表；

（2）营业执照正本或副本原件扫描件；

（3）新公司章程原件扫描件；

（4）资质证正本、副本原件。2.地址变更（1）质量检测企业资质变更申请表；

（2）营业执照正本或副本原件扫描件；

（3）资质证副本原件（副本变更栏打印变更信息）。3.注册资金变更（1）质量检测企业资质变更申请表；

（2）营业执照正本或副本原件扫描件；

（3）资质证副本原件（副本变更栏打印变更信息）。4.经济性质变更（1）质量检测企业资质变更申请表；（2）营业执照正本或副本原件扫描件；

（3）资质证副本原件（副本变更栏打印变更信息）。5.法定代表人变更（1）质量检测企业资质变更申请表；（2）营业执照正本或副本原件扫描件；（3）变更后法人身份证原件扫描件；（4）资质证副本原件（副本变更栏打印变更信息）。6.单位负责人变更（1）质量检测企业资质变更申请表；

（2）变更后单位负责人任职文件、职称证书及身份证原件扫描件；（无职称不需提供职称证书）（3）资质证副本原件（副本变更栏打印变更信息）。7.技术负责人变更（1）质量检测企业资质变更申请表；（2）变更后技术负责人任职文件、职称证书、身份证、职称证书、学历证及工作简历原件扫描件；（3）资质证副本原件（副本变更栏打印变更信息）。8.遗失补办

（1）公司出具的证书遗失补办申请原件；（2）证书遗失补办申请原件扫描件。9.污损换证（1）公司出具的证书污损换证申请原件；（2）污损的资质证书原件；（3）证书污损换证申请原件扫描件；（4）污损的资质证书原件扫描件。八、办理时限法定办理时限:

20个工作日。承诺办理时限:

13个工作日。九、许可收费本行政许可不收费。十、许可证件《建设工程质量检测机构资质证书》，见附件2。《建设工程质量检测机构资质证书》有效期3年，企业应于有效期期满前60日到资质审批机关提交延续申请。十一、共同许可和与前置许可（一）共同许可本行政许可事项无共同许可。（二）前置许可计量认证事项：所申请检测资质对应的项目许可机关：国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门实施依据：《建设工程质量检测管理办法》许可时限：20个工作日（专家委员会评审不超过30个工作日，此项不纳入审批时限）许可结果：检验检测机构资质认定证书十二、中介服务中介服务事项名称实施依据中介服务机构资质条件办理时限收费及其标准工程质量检测人员岗位技术培训1.《中华人民共和国建筑法》第五十二条2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四十六条3.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）（2005年8月）检测机构资质标准第一条第三款4.《云南省建设工程质量管理条例》第十三条取得人力资源社会保障部门或教育部门办学许可的机构无审批机关不收费，中介服务机构按照市场化收费十三、指定培训申请人可以参加用人单位组织的培训，也可以参加具有相应资质的机构举办的培训，审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训。十四、资质资格序号资格证书名称实施依据颁发部门1注册岩土工程师证书《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件二住房和城乡建设部2二级注册结构工程师证书3中级及以上职称证书十五、许可办理（一）申请1.网上受理接收时间：星期一至星期五上午8:30—12:00，下午14:00—18:00。（法定节假日除外）网络接收的：登录云南省建筑市场监管与诚信一体化平台（/）或登陆云南省政务服务网（/portal/#/home）（州级审批的，由州级公布收件信息）2.为申请人提供的帮助对信息填写错误的，在接件之前允许申请人撤回更正。（二）审查申请企业在网上提交申报资料后，由资质许可机关组织专家对申报企业资料进行评审，评审结果经资质许可机关复核后向社会进行公示。公示期间，企业可对审查结果进行陈述，资质许可机关根据企业陈述情况再次复核，作出许可决定。审查过程在13个工作日内完成（不包含专家评审及公示时间）。（三）许可决定及送达方式自作出决定之日起5个工作日内，许可结果将在云南省住房和城乡建设厅门户网站上公开。（自贸区许可的由自贸区进行公开）办理结果：对予以许可的单位，颁发《建筑业资质证书》，证件有效期5年。被许可人需要延续依法取得的《建筑业资质证书》有效期的，应于有效期期满前60日到资质审批机关提交延续申请。对不予许可的单位，下发《不予行政许可决定书》。送达方式：统一由云南省住房和城乡建设厅政务服务大厅窗口，通知申请单位现场领取相关文书。（自贸区许可的，由自贸区明确具体送达方式）十六、许可服务许可咨询1.咨询方式窗口咨询。地址：云南省住房和城乡建设厅政务服务中心。咨询电话：（0871）64320893，（0871）64320981。网络咨询。云南省政务服务网上大厅（网址：/portal/#/home）。2.咨询回复通过窗口和电话咨询的，将当场得到回复。通过网络咨询的，将通过云南省政务服务网上大厅咨询系统得到回复。（二）进程查询1.窗口查询：云南省住房和城乡建设厅政务服务中心，查询电话（0871）64320893，（0871）64320971。2.网络查询：云南省建筑市场监管与诚信信息网（网址：/）。自贸区许可的，由自贸区具体明确咨询方式及窗口查询方式等。十七、事中事后监管（一）随机抽查将“对建设工程质量检测企业的监督检查”纳入云南省住房城乡建设厅随机抽查事项清单，按照“双随机、一公开”要求进行监督检查。（二）结果处理《行政许可法》第六十五条规定：个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。《行政许可法》第六十九条规定：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。十八、投诉举报1.窗口投诉：云南省住房和城乡建设厅政务服务中心窗口，电话号码：（0871）64320893，地址：昆明市西山区红塔东路3号云南省住房和城乡建设厅一楼西侧。2.电话投诉：云南省住房和城乡建设厅机关纪委，电话号码：（0871）64322034。3.网络投诉：云南省住房和城乡建设厅门户网站（/）。4.信函投诉：云南省住房和城乡建设厅机关纪委，通讯地址：云南省昆明市西山区红塔东路3号，邮政编码：650228。自贸区许可的，由自贸区具体明确投诉举报方式及内容。附件：1.建设工程质量检测机构资质核准流程图2.建设工程质量检测机构资质证书样本

附件1建设工程质量检测机构资质核准流程图企业登录云南省建筑市场监管与诚信一体化平台，填写申请信息并上报合格仍不合格到期