政府会计课件：中国政府会计的现状与发展

中国政府会计的现状与发展学习目的1.了解中国政府会计组织体系。2.了解政府政府会计核算制度体系。3.掌握中国政府会计的核算模式。4.了解中国政府会计核算存在的问题。5.了解中国政府会计改革的方向。第4章中国政府会计的现状与发展4.1中国政府会计的组织框架 4.2中国政府会计的制度体系 4.3目前中国政府会计的核算模式 4.4中国政府会计的改革与发展 4.1中国政府会计的组织框架

政府会计的组成三个组成部分：财政会计行政单位会计事业单位会计政府财政会计的分级财政会计分级：最多包括中央、省、市、县、乡（镇）五个层级行政事业单位会计的分级包括三种层级类型：主管会计单位：向同级财政部门请领财政资金和报告经费使用情况，有下属会计单位的会计单位，为主管会计单位。二级会计单位：向上级会计单位请领财政资金和报告经费使用情况，有下属会计单位的会计单位，为二级会计单位。基层会计单位：向上级会计单位或同级财政部门请领财政资金和报告经费使用情况，没有下级会计单位的会计单位，为基层会计单位。中国政府会计的组成体系政府财政会计组织体系和行政事业单位会计组织体系共同构成了中国政府会计的组成体系见P79图4─24.2中国政府会计的制度体系

中国政府会计的制度体系见P80图4─34.3目前中国政府会计的核算模式记账方法借贷记账法会计要素包括：“资产”、“负债”、“净资产”、“收入”、“支出”五个会计要素其中“收入”、“支出”会计要素用于反映政府财政或单位的预算收入和预算支出账户设置及核算方式采用登记预算收支的预算会计账户（即现在的收入、支出类账户）与登记资产负债的财务会计账户（即现在的资产、负债、净资产类账户）混合设置进行核算的方式对预算收支的核算仅限于对预算收支实际发生环节的核算会计报表包括收入支出表和资产负债表收入支出表相当于预算收支表，反映预算收支的执行情况资产负债表反映的是资产、负债和净资产情况没有按照权责发生制基础编制的收入费用表会计核算基础代表预算收支表的收入支出表项目和资产负债表项目采用了相同的核算基础对既能引起现金流入或流出、又会引起非货币资产、负债增减的业务（比如资本性资产的购置和出售、借出款的投放和收回、借入款的借入和归还等），要么只能核算现金收入、现金支出以及货币资产，而不核算非货币资产（固定资产、无形资产、债权资产和投资资产等）和负债；要么只能核算资产负债，而不核算现金收入和现金支出。由于目前的政府会计偏重于要求反映预算收支执行情况，大多数收入和支出采用收付实现制基础核算，所以大多数按照收付实现制确认收支项目的同时不确认相应的资产负债，少部分按照权责发生制确认资产负债项目的同时不确认已经（或者应当）纳入预算管理的现金收支。4.4中国政府会计的改革与发展中国政府会计改革的沿革1998年的政府会计改革1998年以后的政府会计改革目前中国政府会计提供信息存在的主要问题缺少部分债务预算收支信息缺少一些重要的资产项目信息缺少一些重要的负债项目信息不能提供公共服务成本信息不能提供整体政府的会计信息中国政府会计的改革方向政府会计的目标功能政府会计的核算体系政府会计的会计要素政府会计核算基础政府会计报告政府会计规范体系思考题1.为什么中国政府会计需要形成组织体系？2.规范中国政府会计的会计制度包括哪些？3.目前中国政府会计核算模式的具