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第二十五章

建立世界新闻传播新秩序第一节 世界新闻传播的

不平衡状态一、传播力量的不平衡

1.传播媒介的分配不均； 2.新传播技术导致不平衡加剧。 首先，某些大国凭借着强大的经济、技术实力，企图在电波、网络空间构筑起新的霸权； 其次，传播工具的普及率及其先进程度决定着信息量的获取能力。二、传播流向的不平衡

少数发达国家凭借其强大的现代化的新闻传播媒介和设备，垄断了世界新闻的采集和发布市场。来自发达国家的新闻信息源源不断地流向发展中国家，而发展中国家向发达国家输出的新闻，不仅数量少，而且很难为发达国家的主流媒介接受。所以国际市场上的新闻流动，基本上是单向的，即由发达国家流向发展中国家，由“北”流向“南”。三、传播内容的不平衡

西方发达国家的机构根据自身的需要播报新闻，它们按照西方的政治观点、价值观念、文化传统来筛选、采制新闻，因此报道内容存有很强烈的主观观念。第二节建立新秩序的论争历程一、论争的第一个阶段

1970年，在联合国教科文组织第16届大会上，第一次明确提出了世界新闻传播新秩序的问题； 1976年3月，在突尼斯举行的不结盟国家交流问题讨论会，第一次鲜明地提出了建立“国际新闻新秩序”的口号。二、论争的第二个阶段

1978年，联合国教科文组织第20届大会通过《关于大众传播工具为加强和平与国际了解，为促进人权以及为反对种族歧视、种族隔离和反对煽动战争作贡献的基本原则宣言》； 1980年，肖恩·麦克布赖德提出详细的调查报告《多种声音，一个世界：交流与社会今天和明天》；

1981年，发达国家通过“塔鲁瓦宣言”； 1985年，美国退出联合国教科文组织； 1987年，《哈拉雷宣言》。第三节 新秩序的构想与 论争的实质一、发展中国家的新秩序构想

1.按照国与国之间和平共处、互不干涉内政的原则，从事国际新闻传播活动； 2.新闻传播媒介在整个世界的分布应力求合理； 3.实行平等互利、公平合理的新闻交换原则，逐步实现新闻信息来源的多样化和信息流动的均衡化；

4.坚持新闻传播的真实性原则； 5.强调新闻的积极作用，提倡“发展新闻学”； 6.根据上述原则和目标，各国在平等基础上共同参加制定共同遵守的国际新闻法规。二、发达国家关于新闻传播

秩序的观点

发达国家认为发生在世界各国的新闻是应该共享的信息资源；新闻媒体并没有承担慈善事业的使命，也不是文化合作机构，而是商业企业，或者至少是按商业性质经营的企业。三、发达国家与发展中国家的理论分歧

1.关于自由与责任的认识； 2.新闻价值观念的差异。四、论争的实质

反对国际新闻垄断与控制，反对文化侵略与渗透，维护国家主权与独立，维护民族传统文化，保障经济发展与社会进步。 第四节

论争的初步成果与未来展望一、论争的初步成果 地区性的通讯社： 1.不结盟国家通讯社 2.加勒比通讯社 3.石油输出国组织联合通讯社 4.亚洲太平洋新闻交换网 5.泛非通讯社 6.拉美特稿社二、论争的艰巨性、复杂性

1.大多数发达国家的反对；

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