2014年10月自考00323西方行政学说史试题及答案含解析

西方行政学说史年月真题

00323201410

1、【单选题】美国旧式的选官制度是一种（）。

“议行合一”体制

“政党分赃制”体制

A:

“党政分开”体制

B:

“党政合一”体制

C:

答D:案：B

解析：19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法”对原有的政党分赃制制进行改革，实

行“功绩制”的文官制度。

2、【单选题】威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位、具有最高权威性的是

（）。

立法监督

司法监督

A:

政党监督

B:

公共舆论监督

C:

答D:案：D

解析：威尔逊的公共舆论监督理论主要包括以下三方面的内容：一是，公共舆论监督应具

有社会权威性；二是公共舆论监督应具有相对独立性；第三，公共舆论监督应具有高度的

有效性和适当性。

3、【单选题】被称为“科学管理之父”的是（）。

威尔逊

法约尔

A:

泰罗

B:

梅奥

C:

答D:案：C

解析：A．威尔逊——现代行政学理论；B．法约尔——管理组织理论；C．泰罗——科

学管理理论；D．梅奥——社会人管理理论。

4、【单选题】法约尔最主要的代表作是（）。

《工业管理与一般管理》

《管理的一般原则》

A:

《科学管理的原理》

B:

《经理人员的职能》

C:

答D:案：A

解析：A．《工业管理与一般管理》1916年；B．《管理的一般原则》1908年。

5、【单选题】无论对于哪件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令，这是法约

尔14条管理原则中的（）。

等级制度原则

集中原则

A:

秩序原则

B:

统一指挥原则

C:

答D:案：D

解析：等级制度原则——核心；统一指挥原则——无论对于哪件工作来说，一个下属人

员只应接受一个领导人的命令，这是法约尔14条管理原则中的。

6、【单选题】法约尔在其线性组织理论中提出，管理层次的设置一般应坚持（）。

“2～5”原则

“3～8”原则

A:

“2～8”原则

B:

“3～5”原则

C:

答D:案：A

解析：法约尔提出，一般的组织形态由组织人员的数目决定。管理层次的设置一般坚持

“2到5”的原则，如一个部门管理“2到5个车间主任，一个车间主任管理2到5个工

长，一个工长管理2到5个工人。

7、【单选题】领袖的权力仅仅依赖于他能否使其追随者和信徒们确信他的盖世神力，这种类

型的统治属于（）。

传统型统治

法理型统治

A:

个人魅力型统治

B:

合理型统治

C:

答D:案：C

解析：韦伯合法统治的三种类型：一是传统型统治：如果一种统治的合法性是建立在遗传

下来（历来就存在的）制度和统治权力的神圣的基础之上，并且也被相信是这样的，那么

这种统治就是传统型的；二是个人魅力型统治，领袖的权力仅仅依赖于他能否使其追随者

和信徒们确信他的盖世神力。三是法理性统治，指的是现代社会的统治形式，以法律为基

础的进行治理的“法治社会”。

8、【单选题】被后人誉为“组织理论之父”的是（）。

西蒙

韦伯

A:

法约尔

B:

巴纳德

C:

答D:案：B

解析：A．西蒙——行政决策理论B．韦伯——官僚制组织理论C．法约尔——管理组织

思想D．巴纳德——社会系统组织理论韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端，直接影

响了西方组织理论发展的方向和趋势，为此，他被后人誉为“组织管理之父。

9、【单选题】按照古立克看法，政府必须采取行动的首要原因是（）。

市场失灵

政治家的压力

A:

实行最大限度自由

B:

适者生存

C:

答D:案：A

解析：按照古立克看法，政府必须采取行动的首要原因是市场失灵，而政府机构的日益膨

胀则是多种因素造成的。

10、【单选题】福莱特认为，社会生活的最高表现为（）。

社会

国家

A:

市场

B:

个人

C:

答D:案：B

解析：国家是群体过程在最高层次上的延伸，是社会生活的最高表现。真正的国家只有在

民主中实现，只有依靠邻里群体，通过大众的充分参与，在一个联邦制的结构中实现。

11、【单选题】福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是

（）。

正式群体

非正式群体

A:

邻里群体

B:

大众群体

C:

答D:案：C

解析：福莱特认为，正是这些邻里群体使人们能够经常互相接触，促成他们间的相识，进

而增进彼此间的日趋了解。

12、【单选题】霍桑实验的人性假设是（）。

“经济人”假设

“理性人”假设

A:

“复杂人”假设

B:

“社会人”假设

C:

答D:案：D

解析：梅奥的实证研究就是大名鼎鼎的霍桑实验，霍桑实验的人性假设是“社会人”假

设。

13、【单选题】霍桑研究共分为（）。

二个阶段

三个阶段

A:

四个阶段

B:

五个阶段

C:

答D:案：D

解析：第一阶段：当操作者们在他们原有部门时就建立了生产力记录。第二阶段，工人进

入此时组，并熟悉新的环境，不做其他变化。第三阶段，介绍一种建立在测试本身生产力

基础上的刺激。第四、第五阶段着重实验，在第四阶段确定各种不同长度和品读的休息时

段，在第五阶段确定里工作日、工作周的长度。

14、【单选题】巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和（）。

“动态性”概念

“静态性”概念

A:

“控制型”概念

B:

“协调型”概念

C:

D:

答案：A

解析：巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和“动态性”概

念，实际上也就是从静态和动态两个方面对组织作了富有创见的和启迪意义的理解。

15、【单选题】巴纳德将“不考虑好处而接受，构成了一个命令自动得到执行的区域”称为

（）。

缓冲区

关心区

A:

无关心区

B:

保护区

C:

答D:案：C

解析：在权威的概念中，巴纳德提出，下属对组织命令的反应有三种形式：不考虑命令的

好处就接受；考虑了以后才接受；拒绝。第一种反映描述了巴纳德称之的“无关心区”。

16、【单选题】西蒙认为，在决策者的人的选择模式中，强调决策中的情感考虑的是

（）。

经济人模式

心理人模式

A:

社会人模式

B:

满意人模式

C:

答D:案：B

解析：心理人模式强调决策中的情感考虑。社会人模式强调选择以及理性的作用。经济

人模式则与情感相反，强调决策的认知和分析的过程，体现了有关决策行为最大化的一些

假设。满意人模式不同于心理人模式，它的决策不完全由社会角色决定；当然也不同于经

济人模式，因为满意人模式认为人的认知和分析能力是有限的。

17、【单选题】西蒙将相对于决策者实际知识的价值达到最大化称为（）。

客观理性

主观理性

A:

有意识的理性

B:

深思熟虑的理性

C:

答D:案：B

解析：在他看来，客观理性是在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为。主观理

性是将相对于决策者实际知识的价值达到最大化。有意识的理性是对手段和目的的有意识

调整，但这一调整在本质上也可能是无意识的。深思熟虑的理性是对目的和手段的有意识

的调整，但这一调整在本质上也可能是非常深思熟虑的。

18、【单选题】西蒙的研究主要针对的是两种人，即（）。

决策者和执行者

管理者和生产者

A:

协调者和控制者

B:

理论研究工作者和实际工作者

C:

答D:案：D

解析：西蒙的研究主要针对的是两种人：一是理论研究工作者，即包括经济学家、政治学

家、社会心理学家和认知心理学家，二是实际工作者，即包括企业、政府和教育机构行政

管理人员和经理在内的实干家。

19、【单选题】里格斯认为，现代工业化社会是一种（）。

“市场—企业”经济结构

“互惠—重配”经济结构

A:

“集市—有限市场”经济结构

B:

“互惠—市场”经济结构

C:

答D:案：A

解析：融合模型（单一）：传统农业社会的经济结构是“互惠——重配”型；衍射模型

（专一）：经济要素方面，里格斯认为，现代工业化社会是一种“市场—企业”经济结

构。社会要素方面；沟通网方面，符号系统，政治构架；棱柱模型：社会的经济结构是

“集市——有限市场”型。

20、【单选题】里格斯把增加社会系统的自主权（处理权限）的进程定义为（）。

经济

分化

A:

发展

B:

综合

C:

答D:案：C

解析：里格斯集中讨论了棱柱模型的特质后，又重点论述了棱柱社会中的变革问题，从而

提出了他的发展行政思想。里格斯把增加社会系统的自主权（处理权限）的进程定义为发

展；把分化和综合看作是发展过程中两个关键性的因素。

21、【单选题】“X理论”和“Y理论”的提出者是（）。

梅奥

麦格雷戈

A:

沃尔多

B:

法约尔

C:

答D:案：B

解析：按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力。麦格

雷戈将这一概念简称为“X理论”。麦格雷戈主张有必要把管理阶层的主导思想从“X理

论”即靠指挥和控制来进行管理，转变为“Y理论”，即注重创造机会，发挥潜力，去除

障碍，鼓励成长，提供指导。

22、【单选题】林德布洛姆著称于世的理论是（）。

公共决策过程的渐进理论

系统权变行政组织理论

A:

折衷的行政观

B:

超Y理论

C:

答D:案：A

解析：A．公共决策过程的渐进理论——林德布洛姆B．系统权变行政组织理论——卡斯

特C．折衷的行政观——沃尔多D．超Y理论——是1970年由美国管理心理学家约翰·莫

尔斯（J.J.Morse）和杰伊·洛希（J.W.Lorscn）根据“复杂人”的假定。

23、【单选题】林德布洛姆认为，最适合西方民主国家的决策模式是（）。

理性模式

精英模式

A:

渐进模式

B:

激进模式

C:

答D:案：C

解析：渐进决策模式从方法上来讲带有保守的特征。它一般适应于比较安稳和变动不大的

环境。

24、【单选题】威尔达夫斯基对公共行政学最主要的贡献是（）。

行政组织研究

行政决策研究

A:

行政沟通研究

B:

行政预算研究

C:

D:

答案：D

解析：威尔达夫斯基机构与行政预算理论

25、【单选题】沃尔多认为，应成为公共行政课程的核心的是（）。

组织和协调

理论和实践

A:

传统和历史

B:

道德和价值

C:

答D:案：D

解析：课程的首要目的一是为培养学生的公民意识和民主精神，二是为学生日后服务公众

预作准备；其次才是训练他们学术研究的能力。

26、【单选题】卡斯特认为，最适合于政府行政部门的协调机制类型是（）。

指示型

自愿型

A:

促进型

B:

命令型

C:

答D:案：C

解析：常见的协调机制有三种，一种是指示型，即各种各样的活动都置于一个权力中心之

下；另一种是自愿性，即通过组织中个人或群体自愿地寻找方法来使自己的活动或组织及

其他成员相协调；第三种是促进型，即设立专门的机构来促进组织的一体化，这种机制最

适合政府部门。

27、【单选题】公共选择理论是西方经济学中以经济方法研究政治问题的一个重要理论流

派，主要流行于（）。

美国

英国

A:

法国

B:

德国

C:

答D:案：A

解析：公共选择理论是西方经济学中以经济方法研究政治问题的一个重要理论流派，主要

流行于美国。

28、【单选题】在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因有三，其一是缺乏竞争性压力，

其二是没有降低成本的激励机制，其三为（）。

没有明确的目标

缺乏监督信息

A:

缺少民众的支持

B:

事务的众多繁杂

C:

答D:案：B

解析：在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因有三，其一是缺乏竞争性压力，其二是

没有降低成本的激励机制，其三为缺乏监督信息。

29、【单选题】诺思认为，对于经济落后的国家来说，从不发达的市场经济过渡到发达的市

场经济的首要前提是（）。

实现经济结构的调整

国家权力的有效介入

A:

转变政府职能

B:

实现合理的制度变迁

C:

答D:案：D

解析：诺思认为，对于经济落后的国家来说，从不发达的市场经济过渡到发达的市场经济

的首要前提是实现合理的制度变迁。

30、【单选题】诺思新制度经济学的国家理论的最大贡献在于（）。

研究的方法论

把国家视为一种组织

A:

抓住了国家与产权的内在联系

B:

揭示了国家的内在矛盾

C:

答D:案：C

解析：诺思新制度经济学的国家理论的特色：（1）把国家视为一种组织；（2）揭示了

国家与产权的内在联系（填补了这方面的空白）；（3）揭示了国家的内在矛盾。

31、【问答题】泰罗指出，任务和_____构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。

答案：奖金

32、【问答题】福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途经，即一方占据上风、_____和整

合。

答案：相互妥协

33、【问答题】巴纳德认为构成组织的要素有三个，即协作的意愿、_____和信息交流。

答案：目的

34、【问答题】里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的

有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、_____和政治构架。

答案：符号系统

35、【问答题】林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特别的注意。在他看

来，有两种控制公共政策的过程：一是“_____”，一是“企业控制”。

答案：选举控制

36、【问答题】当代公共行政学说研究的一个明显特征是用_____来分析公共行政问题。

答案：经济学理论

37、【问答题】卡斯特认为，组织整体系统由环境超系统、目标与价值分系统、技术分系

统、结构分系统、社会心理分系统和_____构成。

答案：管理分系统

38、【问答题】公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、_____和交易

政治。

答案：经济理性

39、【问答题】诺思认为，制度理论的框架一是_____，二是国家理论，三是意识形态理

论。

答案：产权理论

40、【问答题】凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发，提出行政改革有两条路子

可走：改革和_____。

答案：重塑

41、【问答题】法理型统治（韦伯）

答案：指的是现代社会的统治形式，这种权力是以合理——合法性或已被提升为统治者的

权力为依据的：一是传统型统治；二是个人魅力型统治，领袖的权力仅仅依赖于他能否使

其追随者和信徒们确信他的盖世神力。三是法理性统治，指的是现代社会的统治形式，以

法律为基础的进行治理的“法治社会”。

42、【问答题】整体学说（福莱特）

答案：是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的，因为这个整体来自人

与人之间的相互交往接触，有其本身的动力。

43、【问答题】形式主义（里格斯）

答案：是指规定与描述之间，正式的权力与生效的权力之间，宪法、法律、条例所产生的

效果之间，组织、统计资料与政府和社会的实际、事实之间存在的差异的程度。

44、【问答题】权变理论（卡斯特）

答案：是指从系统观点出发，认为在企业管理中不存在什么一成不变、普遍适用的管理理

论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。

45、【问答题】政治创租（布坎南）

答案：布坎南认为，由于政府的各项经济决策往往以某种公共利益需要为解释而为某些利

益集团服务，特殊的利益集团为谋求政府保护、逃避市场竞争、实现高额垄断利润，往往

进行各种“寻租活动”，而政府官员为了获得这种经济租金，会想方设法地去利用种种特

权寻求租金，这就是所谓的“政府创租”

46、【问答题】简述韦伯的理想官僚体制的优点。

答案：第一，组织的严密性；第二，管理的非人格化；第三，技术的高效率；第四，

统治的知识化。

47、【问答题】巴纳德认为非正式组织在正式组织中起着哪些作用？

答案：第一，信息交流；第二，通过调节人们的贡献意愿和稳定客观的权威来维持正式组

织的凝聚力；第