2018年4月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

0032220184

1、【单选题】原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是（）

人民大会

酋长议事会

A:

军事首长

B:

部落长老会

C:

答D:案：A

解析：本题考查原始社会末期管理体制的演变。军事民主制时期社会公共事务的管理较以

前有了进一步发展和分工，大体由军事首长，部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进

行管理。部落酋长议事会是部落联盟的常设权力机关，凡重大事务均由议事会集体决断，

军事首长仅是议事会成员之一，不享有民事方面的最后决断权，人民大会是联盟的最高权

力机关。因此答案是A项。

2、【单选题】中国古代王位的嫡长子继承制确立于（）

夏朝

商朝

A:

周朝

B:

秦朝

C:

答D:案：C

解析：本题考查周行政体制的规范化。商朝虽然确立王子王位继承制，但并未完全解决王

位继承的顺序问题，真正解决这一问题的是周朝确立的嫡长子继承制。因此答案是C项。

3、【单选题】周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为

（）

朝会

巡视

A:

朝觐

B:

巡狩

C:

答D:案：D

解析：本题考查周朝的纵向行政决策与联络方式。中央朝廷行政决策的最后决断权掌握在

周天子或其代理人手中，其核心精神是国务由一人裁定以示天下一主，决策地点除朝廷以

外，还可以在宗庙，郊野，军旅及巡狩之地。巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大

问题进行谋议，发布政令的会议形式，朝觐是诸侯定期朝见天子并向天子述职的一种礼

仪。因此答案是D项。

4、【单选题】专制主义中央集权制度的核心是（）

皇帝

宰相

A:

诸侯

B:

中枢官员

C:

答D:案：A

解析：本题考查秦汉中央政府的行政体制。专制主义中央集权制度是以皇帝为核心的制

度，皇帝高居于国家机器之上，拥有至高无上的权力。秦灭六国之后，建立了庞大的中央

集权的封建大帝国，这个庞大帝国的执要人物就是皇帝。因此答案是A项。

5、【单选题】魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性

质的地方行政体制。这种特殊行政区称为（）

王国

侨州郡县

A:

左郡县

B:

右郡县

C:

答D:案：C

解析：本题考查魏晋南北朝时期的行政体制。魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有三种：

王国，侨州郡县，左郡县。其中，王国属于接受中央领导的地方行政层级；侨州郡县一方

面照顾了世家大族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法，

另一方面也起到了稳定统治秩序的作用；左郡县是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有

很大程度内部自治性质的地方行政体制。因此答案是C项。

6、【单选题】唐初设内侍省，担任省内诸职的均是（）

给事中

门阀士族

A:

翰林学士

B:

宦官

C:

答D:案：D

解析：本题考查唐朝中央政府的行政管理。唐初设内侍省，省内诸职均由宦官担任，最初

仅负内廷承奏之责，在皇帝和中书，门下之间上传下达。唐玄宗宠信宦官高力士，宦官地

位骤升，甚至成为君相之间协调的枢纽。因此答案是D项。

7、【单选题】唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而

常发生变化的具体行政法规形式称为（）

格

令

A:

律

B:

式

C:

答D:案：A

解析：本题考查唐朝的行政执行。唐朝的行政运行已经趋于制度化和法律化，比较注重制

度在行政管理中的保证作用，各级行政机构和行政官员在执行政令方面有严格的规定，必

须在律，令，格，式规定的范围内执行政令。律是国家的基本法，从法律上制定了行政机

关及其官员的行为准则；令是依法制定的行政规则，以诏制的形式颁布；格是以敕的形式

颁布的具体行政法规，涉及范围较为具体，是对律、令的补充；格因实际情况而常发生变

化，唐朝经常对格加以整理汇编，并冠以年号，如贞观格，作为行政执行的依据。式是包

含行政细则和文秘程式的办事章程，行政执行中须依式而行。因此答案是A项。

8、【单选题】五代十国时期，节度使的辖区是（）

州

道

A:

县

B:

乡

C:

答D:案：B

解析：本题考查五代十国时期的地方政府的行政体制。五代十国是唐中期以后藩镇割据局

面的继续和发展，地方上不仅藩镇林立，而且还出现了弱者称王，强者称帝的公开割据局

面。这一时期的地方行政体制包括了道，州，县三级机构，其中道是节度使的辖区。因此

答案是B项。

9、【单选题】宋朝会议制度已发展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，

为皇帝决策提供信息的会议形式是（）

例行常朝

便殿议政

A:

临时朝仪

B:

议政会议

C:

答D:案：A

解析：本题考查宋朝的行政运行。宋朝在具体决策程序上，采用各种会议制度来集思广

益，会议制度此时已经发展得十分成熟，会议制度可分为例行常朝，便殿议政和临时朝议

三种。例行常朝由皇帝主持，目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息。便殿议政是皇

帝在便殿召见宰相，枢密使等中枢官员商议军国大事的一种会议形式。临时朝议是皇帝就

某个问题临时召集会议进行商议，向大臣征求决策方案的会议形式。因此答案是A项。

10、【单选题】我国历史上建立辽政权的少数民族是（）

满族

蒙古族

A:

契丹族

B:

女真族

C:

答D:案：C

解析：本题考查辽政权的建立。辽，金，元三朝是由我国北方少数民族——契丹族，女真

族和蒙古族在10至14世纪近四百年内相继建立的三个以少数民族为主体的政权。因此答

案是C项。

11、【单选题】辽朝汉族和渤海官僚的入仕门径是（）

八举荐

科举

A:

门荫

B:

世袭

C:

答D:案：B

解析：本题考查辽政权下行政官员的管理。辽朝行政官员按其民族成分的不同，主要是由

世选和科举两条途径得到任用。契丹及其他游牧民族出身的官吏主要以世选作为入仕的门

径。汉族和渤海官僚的入仕门径是通过科举。因此答案是B项。

12、【单选题】明朝直接听命于皇帝，成为事实上的中央最高行政机构的是（）

内阁

通政司

A:

中书省

B:

六部

C:

答D:案：D

解析：本题考查明朝中央政府的行政体制。明中央政府的行政体制是专制主义中央集权高

度发展的产物。朱元璋废除宰相制，确立内阁制，设司礼监，六部，五军都督府和诸寺。

其中，六部是明朝重要的职能机构，其地位和权力因中书省的废除而较前代空前提高，六

部直接听命于皇帝，其间再无转承机关，成为事实上的中央最高行政机构。因此答案是D

项。

13、【单选题】清朝时期为了避免宦官干政，设立了严格管理宦官、掌管宫廷事务的宫内机

构（）

宗人府

内务府

A:

司礼监

B:

鸿胪寺

C:

答D:案：B

解析：本题考查清朝中央政府的行政体制。内务府的职责是掌管宫廷事务，设总管大臣为

长，由满族大臣担任，内务府职权广泛，机构庞大，属官众多，内务府的设置使得宦官处

于严格管理之下，不能像明朝宦官那样形成自己的权力系统，避免了明朝宦官干政的历史

在清朝重演。因此答案是B项。

14、【单选题】1898年6月11日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称（）

钦定变法

百日维新

A:

预约立法

B:

预备立宪

C:

答D:案：B

解析：本题考查晚清戊戌改革。总理衙门的设立，并没有给清政府的行政管理带来根本性

变化，反而导致了新旧机构的重叠和矛盾，使行政管理更为松懈和疲沓。在民族危机和社

会危机的双重威胁下，加之日本改革成功的影响，光绪皇帝经过再三权衡，决定采纳康有

为等维新派的改革建议，于1898年6月11日，颁布“明定国是”诏书，宣布变法，从6

月11日到9月21日慈禧太后发动政变，历时103天，史称“百日维新”。因此答案是B

项。

15、【单选题】清政府设立的用以制约内阁，且作为皇帝咨询机构的是（）

枢密院

弼德院

A:

审计院

B:

资政院

C:

答D:案：B

解析：本题考查晚清政府的“责任内阁”。1911年5月，清政府下诏颁布“新内阁官

制”。内阁设阁臣一人，综理日常事务，下设众多直属机构，另设法制院，统一由内阁管

辖，此外设立弼德院，以对内阁形成制约关系。因此答案是B项。

16、【单选题】根据《中华民国临时约法》的规定，国家的实际行政首长是（）

总长

大元帅

A:

临时大总统

B:

国务总理

C:

答D:案：D

解析：本题考查《中华民国临时约法》。依《中华民国临时约法》规定，临时大总统只是

一种不负实际行政责任的礼仪性的国家元首。而国务总理是国家的实际行政首长，也是国

务员的首领，对于国家行政事务负有全面责任。因此《临时约法》所设计的行政体制不再

是总统制而是责任内阁制。因此答案是D项。

17、【单选题】北洋军阀政府的司法机关分为两个系统，一是普通司法机关，二是专门的行

政诉讼机关。其中普通司法机关设有的最高审判机关是（）

总检察厅

大理院

A:

平政院

B:

肃致厅

C:

答D:案：B

解析：本题考查北洋军阀政府的行政监督的新形式。北洋军阀政府的司法机关分为两个系

统，一是普通司法机关，二是专门的行政诉讼机关。作为普通司法机关，设有大理院和总

检察厅，前者是最高审判机关，后者是最高检察机关。作为行政诉讼机关，设有平政院和

肃政厅，前者是行政裁制机关，后者是行政弹劾机关。因此答案是B项。

18、【单选题】根据南京国民政府1937年颁布的《公务员任用法》，由国民党中政会选任

的是（）

委任官

特任官

A:

荐任官

B:

简任官

C:

答D:案：B

解析：本题考查南京国民政府对行政官员的管理。1937年《公务员任用法》，除特任官需

要由国民党中政会选任，其资格没有统一规定外，其他文官必须具有一定资格才可以选

任。因此答案是B项。

19、【单选题】抗战期间，统一党政军领导的最高权力机关是（）

国民党中政会

国防最高委员会

A:

国民党中央执行委员会

B:

军事委员会

C:

答D:案：B

解析：本题考查抗战期间国民政府中央行政体制的变化。抗战期间，国民政府行政体制的

最大变化是适应抗战和巩固统治的需要，设立国防最高委员会作为国防最高领导机关。它

实际上是抗战期间统一党政军领导的最高权力机关。因此答案是B项。

20、【单选题】抗日战争爆发后，因战争需要，国民政府的行政决策体制和程序都发生了一

些新的变化，形成了一套新的行政决策体系。其中，中央设计局属于（）

决策的权力中心

决策的参谋系统

A:

决策的技术系统

B:

决策的执行系统

C:

答D:案：C

解析：本题考查抗战期间国民政府的行政决策体系。因战争的需要，国民政府的行政决策

体制和程序都发生了一系列变化，形成了一套新的行政决策体系：决策的权力中心是国防

最高委员会，决策的技术系统是中央设计局，决策的参谋系统是军事委员会委员长侍从

室。因此答案是C项。

21、【单选题】根据1947年《中华民国宪法》的规定，县实行自治，县长的产生方式是

（）

由省政府任命

由县议员选举

A:

由县民选举

B:

由省长任命

C:

答D:案：C

解析：本题考查战后南京政府政权下的地方政府行政体制的变化。1947年《中华民国宪

法》规定：实行省自治，设省长一人，由省民大会选举；实行县自治，设县长一人，由县

民选举。因此答案是C项。

22、【单选题】中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在（）

组织建设上

决策问题上

A:

选拔官员上

B:

法规制定上

C:

答D:案：B

解析：本题考查工农民主政权下的行政决策。中国共产党是苏维埃政权的领导者，党对苏

维埃的领导主要表现在决策问题上，为了保证党对苏维埃政权的领导，中国共产党在各级

苏维埃中都设有党团。因此答案是B项。

23、【单选题】抗日民主政权的行政体制中，边区最高行政机关是（）

边区行政公署

边区政府委员会

A:

边区参议会

B:

边区人民委员会

C:

答D:案：B

解析：本题考查抗日民主政权的行政体制。根据“议行合一”的原则，边区，县，乡都设

有参议会作为权力机关，各抗日边区的行政体制因地制宜，呈现出多样化。大体有以下几

个层次：边区政府委员会是边区最高行政机关，行政公署代行边区政府的职权，专员公署

行行政监察之责，县政府是全县行政最高领导机关，区公署是县政府的助理机关，乡

（村）政府是抗日民主政权的基层单位。因此答案是B项。

24、【单选题】各抗日根据地在实施奖惩活动中，始终坚持的原则是（）

惩前毖后、治病救人

教育为主、惩戒为辅

A:

惩戒为主、教育为辅

B:

打击犯罪、以儆效尤

C:

答D:案：B

解析：本题考查抗日民主政权下的干部考核与奖惩。各抗日根据地根据在实施奖惩活动

中，始终坚持教育为主，惩戒为辅的原则。对于违反行政纪律的干部，首先晓之以理，进

行耐心细致的思想工作，只是在说服无效的情况下，才予以惩罚，惩戒的目的仍是为了教

育干部。因此答案是B项。

25、【单选题】随着解放战争形势的发展，中共中央在新收复的大城市中所设置的过渡性政

权组织形式是（）

军事执行委员会

军事管制委员会

A:

临时参议会

B:

行政公署

C:

答D:案：B

解析：本题考查人民民主政权下的行政管理。自从1947年下半年人民解放军从战略防御

到转入战略进攻之后，许多被国民党长期统治的城市回到人民手中，为了迅速肃清国民党

残余势力，建立革命新秩序，以保证国家和人民生命财产的安全，中共中央于1948年11

月15日发布《关于军事管制问题的指示》，决定在新收复的大城市中成立军事管制委员

会，作为新解放区城市的过渡性政权组织形式。因此答案是B项。

26、【多选题】汉时，以乡举里选为基础的官员选拔方式有（）

任子

察举

A:

征辟

B:

纳资

C:

赀选

D:

答E:案：BC

解析：本题考查汉朝行政官员的管理。随着功臣宿将因年事已高而退出政治舞台，官僚队

伍出现青黄不接的状况。于是，西汉政府通过“任子”和“赀选”两种形式补充官僚队

伍。但这二者反映的是特权阶级的利益，产生的官员素质很低，而庞大的汉帝国需要较高

素质的管理人才，以乡举里选为基础的察举与征辟应运而生。因此答案是BC项。

27、【多选题】隋唐时期选拔官员的途径有（）

门荫

行伍

A:

科举

B:

荐举

C:

征辟

D:

答E:案：ABC

解析：本题考查隋唐时期的官员选拔。隋唐时期选拔官员的途径很多，科举是其中最主要

的途径，此外还有门荫，行伍，流外入流和进入幕府等其他途径。因此答案是ABC项。

28、【多选题】明朝提刑按察使司的职能有（）

征税

A:

军政

监察

B:

司法

C:

户政

D:

答E:案：CD

解析：本题考查明朝地方政府的行政体制。明太祖改地方权力集中的行中书省为三司分

立：一是承宣布政使司，设左、右布政使各一人，职责是宣布和执行中央政令，考察官

吏，掌握一省田土与户口，征收赋税。二是提刑按察使司，主管监察和司法。三是都指挥

使司，主管军政。因此答案是CD项。

29、【多选题】辛亥革命爆发后，独立各省都成立了军政府，各省行政体制的类型大致有

（）

浙江类型

江苏类型

A:

广东类型

B:

湖北类型

C:

福建类型

D:

答E:案：DE

解析：本题考查南京临时政府政权下的地方政府行政体制。辛亥革命爆发后，独立各省都

成立了军政府，亦称都督府，由于战争正在进行，各省行政体制极不统一，大致可分为两

类：一是湖北类型，属于总统制类型的省政府；二是福建类型，属于内阁制的省政府。因

此答案是DE项。

30、【多选题】1948年“行宪国大”后，南京政府中央五院中院长的产生不需要总统提名的

有（）

立法院

监察院

A:

考试院

B:

行政院

C:

司法院

D:

答E:案：AB

解析：本题考查战后南京国民政府的中央行政体制。“行宪国大”后，按宪法的规定，设

立了五院，较从前有所变化。行政院为最高国家行政机关，行政院长由总统提名，经立法

院同意任命；立法院为国家最高立法机关，立法院长，副院长由立法委员互选；司法院为

国家最高司法机关，司法院长，副院长由总统提名，经监察院同意任命；考试院为国家最

高考试机关，考试院院长，副院长由总统提名，经监察院同意任命；监察院为国家最高监

察机关，监院院长及副院长由监察委员互选。因此答案是AB项。

31、【问答题】与中国奴隶社会相比，中国封建社会行政管理具有哪些特点?

答案：（1）形成了大一统的中央集权体制；（2）神权政治色彩有所淡化；（3）行政法

制逐步建立。

32、【问答题】简述元朝官员入仕的主要途径。

答案：（1）以出身作为做官资格，勋臣，名门，儒吏等出身均可作为条件；（2）从吏而

官，称“吏员出职”；（3）读书做官，有两途径——贡授和科举；（4）承荫制度。

33、【问答题】南京国民政府成立后，为加强国民党的一党专政，在行政执行方面采取了哪

些措施?

答案：（1）改委员合议制为首长集权制；（2）改良公文处理，简化施政程序；（3）推

行省府合署办公制度。

34、【问答题】简述抗日民主政权的行政执行对于今天的借鉴意义。

答案：（1）设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行；

（2）赋予行政首长以较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来；（3）适当扩大下级

行政机关的职权，实行逐级负责制；（4）实施精兵简政，提高行政机关的工作效能。

35、【问答题】简述解放战争时期，人民民主政权解决行政干部严重不足的措施。

答案：（1）结合民主选举，大量选拔工农积极分子，充实各级基层政权；（2）从军队中

抽调有一定工作经验的干部战士留在新解放区担任行政干部；（3）通过增设副职，为夺

取全国政权储备干部；（4）通过举办各种干部学校和培训班，为新政权培养和造就干

部；（5）争取和改造旧政权人员，特别是旧政权中的专业技术人员，以解决新政权建议

的需要；（6）吸收党外民主人士参加民主政权，发挥民主人士参政议政的积极性。

36、【问答题】试述清朝前期议政王大臣会议。

答案：（1）议政大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构，清太祖努尔哈赤

设议政五大臣，与八旗旗主一同议政，参与机务，构成女真政治，军事的中枢决策机构，

并对清朝前期政体产生深远影响。（2）议政制度作为完备的政治体制，出现于清太宗皇

太极时期，皇太极在每旗增设议政大臣三人，旨在吸收较低级贵族参与军国大政以削弱八

旗旗主的势力，此后，这种共同议政的形式确定下来，并称为议政王大臣会议，清军入关

前，议政王大臣会议作为中枢决策机构充分行使其决策职能。（3）清军入关后，议政王

大臣会议进一步扩大，其成员也不再局限于满洲贵族，这扩大了议政王大臣会议的基础，

并提高了它的效能。随着清朝统治集团内部各部各派政治力量的消长，议政王大臣会议的

权力也起伏不定，康熙前期，议政王大臣会议的权力达到顶峰，但这时的议政王大臣会议

已经成为旧政治势力代表和康熙帝加强皇权的障碍，并对皇权构成威胁。（4）康熙帝为

了解除这个历史包袱带来的压力，设立新的中枢决策机构南书房与之抗衡，从此，议政王

大臣会议的决策功能逐渐丧失，到雍正年间设立军机处后，议政王大臣会议的权力更加衰

落，乾隆五十六年被宣布