2018年4月自考00261行政法学试题及答案含解析

行政法学年月真题

0026120184

1、【单选题】1．在现代民主国家，行政权的合法来源是【】

君主

政党

A:

宪法和法律

B:

法院

C:

答D:案：C

解析：在现代民主国家，行政权的合法来源是宪法和法律

2、【单选题】行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是

【】

内部行政法律关系

外部行政法律关系

A:

民事法律关系

B:

刑事法律关系

C:

答D:案：B

解析：外部行政法律关系指的是：公共行政关系，主要是行政机关与公民、法人和其他组

织之间作为管理和被管理关系。行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发

生的行政法律关系是外部行政法律关系​。

3、【单选题】下列关于行政主体的表述，错误的是【】

行政主体是享有国家行政权的组织

行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织

A:

行政主体是能独立承担法律责任的组织

B:

公务员可以成为行政主体

C:

答D:案：D

解析：我国的行政主体具体包括：国务院、国务院的组成部门、国务院直属机构、经法律

法规授权的国务院办事机构、国务院部委管理的国家局、地方各级政府、县级以上地方各

级人民政府的职能部门、县级以上人民政府的派出机关、经法律法规授权的派出机构、经

法律法规授权的行政机关内部机构和议事协调机构、经法律法规授权的其他组织。公务员

是代表行政主体行使职权，并不是行政主体。

4、【单选题】法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。这

体现了

行政司法权

行政先行处置权

A:

获得社会协助权

B:

行政强制执行权

C:

答D:案：C

解析：获得社会协助权：行政主体享有获得社会协助权，即行政主体在从事紧急公务时，

有关组织或个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者将承担法律责任。法律规定

警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行属于获得社会协助权​。

5、【单选题】下列属于依申请行政行为的是

行政强制

行政征收

A:

行政许可

B:

行政处罚

C:

答D:案：C

解析：《行政许可法》规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他

组织的申请，经依法审查，准予从事特定活动的行为。故选项C正确。

6、【单选题】下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是

行政相对人不受该行政行为约束

行政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效

A:

有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效

B:

行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿

C:

答D:案：B

解析：行政行为无效是指其自始就没有法律效力。行政行为无效的法律后果有：(1)行政

相对人可以在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效；（因此B错误）(2)行政相对

人可以不受无效行政行为的拘束，自行决定不履行该义务，并不承担法律责任；(3)有权

的国家机关可以在任何时候审查并宣布相应行政行为无效，而不受时间限制；(4)行政主

体因该无效行为而取得的一切利益均应返还相对人，并对因此而给相对人带来的损失承担

赔偿责任。同时也收回行政行为而给予相对人的权益，如相对人无过错，应对之进行适当

的补偿。

7、【单选题】没有可能实施的行政行为应属于

有效行政行为

无效行政行为

A:

可撤销行政行为

B:

效力待定的行政行为

C:

答D:案：B

解析：无效行政行为是指已经成立了的行政行为但由于重大、明显违法而不具有公定力，

从而自始、当然、确定不发生法律效力的行政行为。没有可能实施的行政行为属于无效行

政行为

8、【单选题】除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是

7个工作日

10个工作日

A:

20个工作日

B:

30个工作日

C:

答D:案：C

解析：除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是20个工作日

9、【单选题】下列属于精神方面权益的行政奖励是

授予荣誉称号

发给奖品

A:

发给奖金

B:

晋职

C:

答D:案：A

解析：行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性

和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守

法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。其中精神方面的权益即给予

受奖人某种荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功，发给奖

状、荣誉证书、奖章等。

10、【单选题】某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费2000元。某食品

卫生监督部门的行为是

行政命令

行政指导

A:

行政裁决

B:

C:

行政诉讼

答D:案：C

解析：行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、

与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行

为。题目中因甲出售变质食品而对乙造成的医疗赔偿，食品卫生监督部门的行为属于行政

裁决。

11、【单选题】下列不属于行政征收的是

税务部门向某企业收取法定税额

某矿厂向国家缴纳资源费

A:

张某因交通违章向交警部门缴纳罚款

B:

乘客向国家缴纳机场建设费

C:

答D:案：C

解析：根据我国行政法规定，我国的行政征收体制主要由税和费组成，税，亦称税收，是

国家机关凭借其行政权力，依法无偿取得财政收入的一种手段。可分为流转税、资源税、

收益所得税、财产税、行为税五种，费，即各种行政收费，主要包括公路运输管理费、车

辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费等。张某因交通违规交罚

款不属于行政征收。

12、【单选题】行政拘留的期限一般为1日以上

10以下

15日以下

A:

30日以下

B:

60日以下．

C:

答D:案：B

解析：行政拘留的期限一般为1日以上15日以下

13、【单选题】行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在

20元以下

50元以下

A:

100元以下

B:

200元以下

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政处罚简易程序条件的理解。适用行政处罚简易程序的条件是：

（1）违法事实确凿；（2）有法定依据；（3）较小数额罚款或者警告的行政处罚。所谓

较小数额的罚款，根据《行政处罚法》第33条的规定，是指对公民处以50元以下、对法

人或者其他组织处以1000元以下罚款。

14、【单选题】根据《行政处罚法》规定，下列案件中行政相对人有权要求组织听证的是

刘某被交警罚款100元

某超市被工商部门罚款1000元

A:

某企业被环保部门责令停业整顿

B:

王某被某县公安局通报批评

C:

答D:案：C

解析：根据我国《行政处罚法》第42条的规定,在行政处罚程序中,行政机关为了查明案

件事实,公正、合理地实施行政处罚,在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数

额罚款等行政处罚决定之前,应当事人要求,须公开举行有利害关系人参加的听证会,在质

证和辩论的基础上作出行政处罚决定。C项某企业被环保部门责令停业整顿，应当事人要

求，须公开举行有利害关系人参加的听证会。

15、【单选题】下列属于抽象行政行为的是

行政许可

行政奖励

A:

行政立法

B:

行政处弱

C:

答D:案：C

解析：所谓抽象行政行为，是指以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规

范性文件的行为，如制定行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的规范性文件的行

为。因此行政立法属于抽象行政行为

16、【单选题】下列关于行政指导的表述，错误的是

行政指导具有强制力

行政指导不直接产生法律后果

A:

行政指导属于“积极行政”的范畴

B:

行政指导是行政主体的社会管理行为

C:

答D:案：A

解析：行政指导具有以下特征：(1)行政指导是行政主体的社会管理行为；(2)行政指导适

用的范围极其广泛，其方法多种多样；(3)行政指导属于“积极行政”的范畴；(4)行政指

导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为；(5)行政指导是一种柔性的不具

有法律强制力的行为；(6)行政指导是不直接产生法律后果的行为。A错，行政指导是不具

有法律强制力的

17、【单选题】下列听证须公开举行的是

涉及个人隐私的听证

涉及商业秘密的听证

A:

涉及社会大多数人利益的听证

B:

涉及国家秘密的听证

C:

答D:案：C

解析：根据行政处罚法的规定，案件涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密，听证程序不公

开进行，其中商业秘密可依申请来决定是否公开。因此答案选C

18、【单选题】回避制度是为了保障实现行政程序的

程序公正原则

效率原则

A:

权责统一原则

B:

相对人参与原则

C:

答D:案：A

解析：回避制度，是指审判人员和其他法定人员在遇有法律规定的情形时，退出对本案审

理的制度。回避制度是为了保证案件获得公正审判而设立的一项制度，是为了实现行政程

序的程序公正原则。

19、【单选题】下列关于行政不当特征的表述，错误的是

狭义上的行政不当不构成行政违法

行政不当针对的是自由裁量行政行为

A:

行政不当不需要承担行政责任

B:

行政不当指不合理、不适当的行为

C:

答D:案：C

解析：行政不当具有如下特征：①行政不当不构成行政违法，它以合法为前提,是合法幅

度内的失当，表现为畸轻畸重、显失公正等。②行政不当只针对裁量行为，而行政违法则

是针对羁束行为和裁量行为的。③行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任

和补救性行政责任，而行政不当一般只限于引起补救性行政责任。④行政违法一旦被确

认，一般溯及其发生时即无效;而行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效

力。

20、【单选题】同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组

织，其在行政复议法律关系中的地位是

行政复议申请人

行政复议被申请人

A:

行政复议代理人

B:

行政复议第三人

C:

答D:案：D

解析：行政复议第三人，是指与行政复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法

权益，经复议机关同意参加复议的公民、法人或者其他组织。

21、【单选题】下列关于行政复议的表述，正确的是

行政复议只审查行政行为的合法性

行政复议只审查行政行为的适当性

A:

行政复议既要审查行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性

B:

行政复议只审查行政行为是否符合法定程序

C:

答D:案：C

解析：行政复议机关不仅审查具体行政行为的合法性，还审查具体行政行为的合理性

22、【单选题】下列情况中将引起行政复议法律关系全部消灭的是

申请人撤回复议申请，复议机关同意并记录在案

申请人死亡

A:

被申请人改变具体行政行为

B:

复议机关在法定期限内没有作出决定

C:

答D:案：A

解析：行政复议法律关系全部消灭是指行政复议机关与当事人之间的复议法律关系的消

灭；主要包括：①在行政复议机关对行政争议案件作出决定前,申请人撤回复议申请,经复

议机关同意并记录在案的;②作为申请人的公民死亡,其又没有近亲属的,行政复议机关视

为没有必要继续复议而终止复议;③在行政复议机关对行政争议案件作出决定之前,被申请

人改变其所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请,经复议机关同意并记录

在案的;④案件审查完毕,行政复议机关作出决定的。因此A正确

23、【单选题】下列属于司法审查范围的是

国防行为

外交行为

A:

B:

行政立法

行政处罚

C:

答D:案：D

解析：司法审查范围的是行政处罚；行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行

政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

24、【单选题】下列属于中级人民法院管辖第一审行政案件的是

某企业诉某县工商局违法吊销营业执照的案件

王某诉某海关对其违法罚款的案件

A:

赵某诉某乡政府违法收费的案件

B:

王某诉某区公安局违法拘留的案件

C:

答D:案：B

解析：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人

民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂

的案件;(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”

25、【单选题】当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，下列关于本案管

辖权的表述，正确的是

只能是原告所在地法院

只能是被告所在地法院

A:

原告和被告所在地法院都有管辖权

B:

被告的上一级机关所在地法院

C:

答D:案：C

解析：对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地

法院管辖。对此，《行诉法解释》第9条第1款规定：行政诉讼法第18条规定的"原告所

在地"，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是

指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被

羁押、限制人身自由的场所的所在地。

26、【单选题】人民法院审理行政案件，做出第一审判决的期限是

1个月

2个月

A:

3个月

B:

6个月

C:

D:

答案：C

解析：我国《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。

P303

27、【单选题】张某，l7岁，在被行政拘留过程中被某民警殴打致死，如提起国家赔偿，行

政赔偿请求人是

张某的父母

张某所在街道

A:

张某就读的学校

B:

张某本人

C:

答D:案：A

解析：张某17岁属于未成年人，应该由其监护人张某的父母作为行政赔偿请求人

28、【单选题】根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的时效是

6个月

1年

A:

2年

B:

4年

C:

答D:案：C

解析：根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的时效是2年

29、【单选题】侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是

按国家上年度职工日平均工资计算

按当年当月职工日平均工资

A:

按申请人上年度实际日工资

B:

按当地居民日平均生活费

C:

答D:案：A

解析：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是按国家上年度职工日平均工资计算

30、【单选题】下列关于行政补偿的表述，正确的是

行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法

行政补偿只能发生在损失之后

A:

对行政补偿不服不能提出行政诉讼

B:

行政补偿只能是金钱补偿

C:

D:

答案：A

解析：行政补偿是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公民、法

人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。①行政补偿的前提是国家行政机关及其工作

人员依法履行职责的行为导致特定公民、法人或者其他组织合法权益受到损害，或者特定

个人、组织为维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失。（因此A正确）

②行政补偿的主体是国家；③行政补偿即可以在实际损失发生之后进行，也可以在实际损

失发生之前，依照法律规定或者当事人约定预先进行。④行政补偿以个人、组织所受的直

接损失为限。⑤行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或

者规范性文件；行政赔偿则必须严格依照法律进行。⑥行政补偿费用一般不单独在国家财

政中列支，也不实行集中管理，而是由具体的赔偿义务机关分散管理。⑦行政补偿的数额

标准，大多采取“公正”、“相当”、“适当”等规定，在许多情况下，法律规定的补偿

额往往小于直接损失额。

31、【多选题】行政行为主体合法的要求有

行政机关合法

人员合法

A:

委托合法

B:

时间合法

C:

步骤合法

D:

答E:案：ABC

解析：行政行为主体合法的要求有：行政机关合法；人员合法；委托合法

32、【多选题】行政行为的成立要件包括

主体要件

主观要件

A:

客观要件

B:

功能要件

C:

时间要件

D:

答E:案：ABCD

解析：行政行为的成立要件是指行政行为具备哪些要件，才能对外发生法律效力，其中包

括：主体要件，主观要件，客观要件，功能要件。

33、【多选题】行政立法的原则包括

依法立法原则

民主立法原则

A:

B:

科学立法原则

立法效率原则

C:

立法优先原则

D:

答E:案：ABC

解析：行政立法应当遵循的原则有：依法立法原则，民主立法原则，科学立法原则​

34、【多选题】人民法院审理行政案件作出的判决有

行政赔偿判决

撤销判决

A:

确认判决

B:

变更判决

C:

判决驳回诉讼请求

D:

答E:案：ABCDE

解析：人民法院审理行政案件作出的判决有行政赔偿判决；撤销判决；确认判决；变更判

决；判决驳回诉讼请求

35、【多选题】根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的方式有

金钱赔偿

返还财产

A:

恢复原状

B:

精神损害赔偿

C:

恢复名誉赔礼道歉

D:

答E:案：ABCDE

解析：根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿的方式有金钱赔偿，返还财产，恢复原状，精

神损害赔偿，恢复名誉赔礼道歉

36、【名词解释】内部行政行为

答案：是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的

行政行为

37、【名词解释】行政征收

答案：行政征收是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行

政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为

38、【名词解释】行政给付

答案：行政给付一般是指行政主体依照有关法律、法规，向符合条件的申请人提供物质利

益或者赋予其与物质利益有关的权益的具体行政行为

39、【名词解释】行政程序法

答案：行政程序法:是调整行政主体作出行政行为的过程中所遵循的程序的法律规范和原

则的总和。

40、【名词解释】行政违法

答案：行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行

政责任的行为

41、【简答题】简述行政处罚的简易程序

答案：1.表明身份。2.说明处罚理由。3.给予当事人陈述和申辩的机会4.制作笔录

5.制作并当场交付处罚决定书。6.备案

42、【简答题】简答行政行为的效力

答案：1公定力2确定力3拘束力4执行力

43、【简答题】简述行政法基本原则的含义

答案：行政法的基本原则是行政法治原则,(2分)它是贯穿于行政法关系之中,指导行政法

立法与实施的根本原理或基本准则。(1分)行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法

行政,具体可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。(2分)

44、【论述题】试述国家行政机关的特征

答案：(1)国家行政机关具有高度政治性和权威性。(2)国家行政机关具有执行性和法律

从属性。(3)国家行政机关具有相对独立性。(4)国家行政机关具有适应性和创造性。

(5)国家行政机关具有统一性和层级性。(6)国家行政机关具有社会性、专业性和服务

性。

45、【案例分析题】2012年2月11日，甲市A区人民政府在某村召开动迁大会，某村居民

吴某的别墅在动迁范围内。2013年3月30日吴某的房屋被强迁，未得到补偿和安置。为了解

事实情况，吴某于2014年8月4日递交政府信息公开申请书至A区人民政府，要求区人民政

府公开拆迁补偿及安置的法律依据，但遭到拒绝，口头答复理由是“不是我们做的”，并拒

绝书面回复。问题：(1)如吴某申请行政复议，要求区政府履行职责，复议机关是谁?请说

明理由。(2)如吴某不经复议直接向人民法院提起行政诉讼，本案哪个法院具有管辖权?为

什么?

答案：（1）复议机关是甲市人民政府。《行政复议法》规定,对地方各级人民政府的具体

行政行为不服的,向上一级人民政府申请复议。人民政府申请复议。(3分)45.(1)复议机

关是甲市人民政府。(2分)《行政复议法》规定,对地方各级人民政府的具体行政行为不服

的,向上一级人民政府申请复议。(3分)（2）甲市中级人民法院具有管辖权。《行政

诉讼法》第十五条规定,对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉

讼的第一审行政案件,由中级人民法院管辖。人民政府申请复议。

46、【案例分析题】46．1995年1月，朱某与樊某合伙开办某贸易有限公司。由公司出资，

樊某经手购得一块荒地，面积3亩。l995年1月19日，A市B区C乡人民政府根据当时的政

策作出《关于同意征(占)用土地的批复》，将该块荒地批复给樊某建房。后樊某退出某贸易

有限公司，并与朱某约定该土地使用权归朱某所有。1997年7月，朱某在该地开发房产项

目，并于同年7月28日与钟某签订承包工程协议书，约定由钟某承建房产开发工程。1998年

因工程款纠纷，钟某向B区法院起诉朱某。B区法院受理后，于1999年4月9日作出判决，

判决朱某偿付钟某工程款等损失26万元。1999年8月16日，8区法院作出民事裁定书，裁

定将被执行人朱某所有的土地及房屋抵偿给申请执行人钟某。钟某又将该土地使用权转让给

肖莱。钟某持民事裁定书和钟某与肖某签订的转让土地使用权协议书向