2021年10月自考00292市政学试题及答案含解析

市政学年月真题

00292202110

1、【单选题】联合国建议，作为集中居住地的城市，人口规模应达到

2万以上

3万以上

A:

4万以上

B:

5万以上

C:

答D:案：A

解析：为了便于进行国家间的对比研究，联合国建议对集中居住的人口达2万以上的地点

都以城市对待。P61

2、【单选题】认为市政主体是城市国家行政机关，这属于

广义的市政

中义的市政

A:

狭义的市政

B:

宏观的市政

C:

答D:案：C

解析：狭义的市政认为，市政主体是城市的国家行政机关。P79

3、【单选题】我国第一次创立了全国性的城市行政区划制度的法规是

《江苏暂行市乡制》

《市自治制》

A:

《城镇乡地方自治章程》

B:

《市组织法》

C:

答D:案：B

解析：1921年7月，北洋政府颁布了《市自治制》，创立了全国性的城市行政区划制度。

这一时期是中国市政的初创阶段。P85

4、【单选题】下列属于市政府监督管理部门的是

市文化局

市公安局

A:

市民政局

B:

C:

市审计局

答D:案：D

解析：监督管理部门，如市审计局、市统计局、市质量技术监督局、市工商管理局、市国

家（地方）税务局、市监察局等。P107

5、【单选题】我国各级市人民法院的每届任期是

2年

3年

A:

4年

B:

5年

C:

答D:案：D

解析：。市人民法院的任期每届五年，与本级人民代表大会任期相同。P108

6、【单选题】当前，我国设立在建制的国家法律监督机关是

市政府

市人大

A:

市检察院

B:

市法院

C:

答D:案：C

解析：城市人民检察院是设在市的国家法律监督机关，代表国家独立行使检察权。P109

7、【单选题】英国各城市普遍实行的市政体制是

市经理制

市长议会制

A:

议会市长制

B:

市议会制

C:

答D:案：D

解析：市议会制是市议会兼行议决权和行政权的市政体制，市议会就是市政府。在西方国

家中，英国各城市普遍实行这种市政体制，加拿大多数城市和德国巴登·符腾堡州中符腾

堡地区的城市也采用市议会制，这是基于“议会主权”的历史传统。P132

8、【单选题】我国第一次以法律形式确认市领导县体制是在

1950年

A:

1959年

1960年

B:

1982年

C:

答D:案：B

解析：20世纪50年代初，为了保证城市的蔬菜和副食品供应，少数大城市开始实行市领

导县体制。1959年9月，第二届全国人大常委会第九次会议决定，直辖市和较大的市可以

领导县和自治县，第一次以法律形式确认了市领导县体制。P143

9、【单选题】西方市政体制中，以专业化、企业化管理为一大特色的是

市议会制

市委员会制

A:

市经理制

B:

议会市长制

C:

答D:案：C

解析：市经理制的主要特征是市议会聘任一位市经理，把行政权授予市经理行使，市经理

对市政府和城市实行专业化管理。美国的一部分中等城市和多数小城市都实行这种市政体

制。这种市政体制在较大程度上体现了企业管理经验在城市公共管理中的运用，专业化、

企业化管理是市经理制的一大特色。P136

10、【单选题】城市人口占总人口的比重在若干年内平均每年增长的百分点，称为城市化的

水平指标

速度指标

A:

数量指标

B:

质量指标

C:

答D:案：B

解析：城市化的衡量指标有:城市化的水平指标，即城市人口占城市所在地区总人口的百

分比；城市化的速度指标，即城市人口占总人口的比重在若干年内平均每年增长的百分

点；城市化的质量指标，即反映市民生活水平的一系列分类指标体系。P209

11、【单选题】20世纪90年代我国城市发展战略的特点是

以GDP增长为主导

以集约型经济增长方式为主导

A:

以科学发展观为指导

B:

以可持续发展为指导

C:

D:

答案：B

解析：20世纪90年代我国城市发展以集约型经济增长方式为主导。P199

12、【单选题】人口城市化的基础是

非农产业城市化

景观城市化

A:

地域城市化

B:

生活方式城市化

C:

答D:案：A

解析：非农产业城市化，即第二产业、第三产业在空间上向城市集中从而引起产业结构优

化升级的过程，这是人口城市化的基础。P208

13、【单选题】城市规划是一种公共事务，因此只能由城市国家机构来制定和监督执行，这

体现了城市规划的

综合性

地方性

A:

权威性

B:

科学性

C:

答D:案：C

解析：城市规划的权威性是指城市规划是市民根本利益在城市空间布局上的反映，它体现

了公众的意志，是一种公共事务。因此，城市规划只能由作为公共权威的城市国家机构来

制定和监督执行。P219

14、【单选题】主张城市的功能分区是相对的、功能分区应有利于城市整体功能的发挥，此

观点出自

《雅典宪章》

《马丘比丘宪章》

A:

《理想的城市》

B:

《明日之城市》

C:

答D:案：B

解析：马丘比丘宪章是城市规划理论史上的又一个里程碑。其主要内容有:第一城市的功

能分区是相对的，城市规划要考虑城市功能之间的联系，功能分区应有利于城市整体功能

的发挥。第二，城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。第三，大城市的交通政

策是使私人汽车从属于公共交通。第四，对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资

源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进生活环境与自然环境的和谐等问题，提出

了原则性建议。P225-226

15、【单选题】以高层建筑、立体交通等为特点的现代城市规划设想的提出者是

帕鲁

霍华德

A:

柯布西耶

B:

格迪斯

C:

答D:案：C

解析：法国建筑师柯布西耶提出了现代城市的规划设想，他主张通过高层建筑、降低密

度、大片绿化和立体交通来改善大城市市区的生活环境，提高大城市市区的生活质量。

P224

16、【单选题】下列城市基础设施中，属于纯公共产品的是

公园

地铁

A:

路灯

B:

出租汽车

C:

答D:案：C

解析：城市公共事业所提供的产品和服务中少数属于纯公共物品，如路灯等。P267

17、【单选题】按照相关规定，我国城市工业用地的土地使用权出让的最高年限为

40年

50年

A:

60年

B:

70年

C:

答D:案：B

解析：根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，中国城

市土地使用权出让的最高年限分别为：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文

化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。

P361

18、【单选题】城市土地使用权有偿出让方式中，一般适用于大型发展项目用地、技术难度

较大的项目用地的出让方式是

协议出让

A:

招标出让

挂牌出让

B:

拍卖出让

C:

答D:案：B

解析：招标出让是指在规定的期限内，由符合规定条件的单位或个人(受让方)以书面投标

形式，竞争某块土地的使用权，然后招标人(出让方代表)择优确定城市土地的使用者。它

一般要经过招标、投标、开标、决标、签约五个步骤。招标出让方式一般适用于大型发展

项目用地、小区成片开发用地、关键性的发展项目用地、技术难度较大的项目用地。P352

19、【单选题】企业间污水联合处理是城市生态环境管理哪种基本制度的具体表现形式？

“三同时”制度

环境影响评价制度

A:

排污管理制度

B:

污染集中控制制度

C:

答D:案：D

解析：污染集中控制的具体形式还有企业间污水联合处理、同类型污水集中处理、工厂污

水预处理后再送城市污水处理厂、建设固体废弃物填埋场及生活垃圾处理场等。P383

20、【单选题】作为经济-社会-环境协调统一的复合系统，生态城市体现了

整体性

区域性

A:

和谐性

B:

高效性

C:

答D:案：A

解析：作为经济-社会-环境协调统一的复合系统，生态城市体现了整体性。第三，城市是

以人为主体，人、物、空间三位一体的复合生态系统。人、物、空间相互制约、相互依存,

形成了一个不可分割、互惠共生的有机整体，它的结构和功能在人类与自然环境之间的相

互演化中协同演变。生态城市不是单纯追求环境优美或经济繁荣，而是兼顾社会、经济和

环境三者的整体利益。不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提

高。各部分形成互惠共生结构，在整体协调的新秩序下寻求发展。生态城市不是指城市某

个方面的生态化，而是指一个城市整体的生态化。

21、【单选题】我国建国以来第七次人口普查是在

1990年

2000年

A:

B:

2010年

2020年

C:

答D:案：D

解析：1953年，中国进行了第一次人口普查，当时的人口普查与选民登记结合在一起，目

的在于选举1954年第一届全国人民代表大会代表，并为1953年开始实行的第一个五年计

划以及制定全国粮食统购统销计划提供数字。以后，中国又相继在1964年，1982年、

1990年和2000年进行了人口普査。根据联合国逢“0”年进行人口普査的建议，中国决定

今后逢“0”年进行人口普查。第七次人口普查是在2020年。P407

22、【单选题】依照国家相关法律，出于社会管理的需要而设置的社区称为

法定社区

自然社区

A:

功能社区

B:

专门社区

C:

答D:案：A

解析：法定社区是依照国家相关法律，出于社会管理的需要而设置的社区。P410

23、【单选题】城市公共安全管理的首要任务是贯彻

“预防为主”方针

“防治结合”方针

A:

法治原则

B:

时效原则

C:

答D:案：A

解析：一般说来，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻“预防为主”的方针，重在预

防，旨在减少和消除引起公共安全问题和事件的原因和隐患。这是城市公共安全管理的首

要任务。P444

24、【单选题】由美国著名管理学家罗伯特·S·卡普兰等人开发的企业管理绩效评价指标

体系中，被引入市政绩效评估的方法是

图尺度评价

360度考评

A:

平衡计分卡

B:

SMART原则

C:

答D:案：C

解析：平衡计分卡是美国著名管理学家罗伯特·S·卡普兰等人开发的一种全面、系统、

有效地考察企业管理成就的绩效评价指标体系。P470

25、【单选题】市政绩效评估方法中，在对被评估对象进行相互比较的基础上排序，从而提

供一个被评估对象优劣程度的评估结果，这种评估方法指的是

主观评估法

客观评估法

A:

对象评估法

B:

目标管理法

C:

答D:案：A

解析：主观评估法是在对被评估对象进行相互比较的基础上排序，从而提供一个被评估对

象优劣程度的评估结果。P473

26、【多选题】下列属于市政特性的有

动态性

公共性

A:

单一性

B:

系统性

C:

综合性

D:

答E:案：ABDE

解析：市政的含义和市政的沿革决定了市政具有以下特征：历史性、公共性、双重性、系

统性、综合性、动态性。本题选ABDE。p87-p89

27、【多选题】在我国，中共市委的领导主要体现为

政治领导

组织领导

A:

思想领导

B:

行动领导

C:

人员领导

D:

答E:案：ABC

解析：中国共产党是城市政权的领导者，在城市政治中居于领导核心地位。市委的领导主

要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面。本题选ABC。P95

28、【多选题】下列属于城市社区管理主体的有

市民政局

社区党组织

A:

居委会

B:

业委会

C:

社区居民

D:

答E:案：ABCDE

解析：城市社区管理主体呈现出多元性的特点。具体地说，城市社区管理主体有：（1）

市民政局；（2）社区党组织；（3）社区居民委员会；（4）社区业主委员会；（5）社区

成员。本题全选。P415-417

29、【多选题】下列采用市长议会制的国家有

瑞士

美国

A:

法国

B:

日本

C:

中国

D:

答E:案：BC

解析：法国的城市和美国多数大城市如纽约、底特律和波士顿等都实行市长议会制的市政

体制，在美国，它被称为“强市长制”。本题选BC。P134

30、【多选题】城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系，是

原则与具体的关系

长期与短期的关系

A:

领导与被领导的关系

B:

指导与被指导的关系

C:

服务与被服务的关系

D:

答E:案：ABD

解析：城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系，是原则与具体、

长期与短期、指导与被指导的关系。本题选ABD。P191

31、【多选题】城市公共事业管理的导向，体现在效益关系上，应该是

环境效益优先

社会效益优先

A:

社会效益为主

B:

经济效益为主

C:

D:

兼顾经济效益

答E:案：ACE

解析：城市公共事业管理的效益关系，是环境效益优先、社会效益为主、兼顾经济效益。

它是城市公共事业适应市民需求的根本要求，是城市公共事业管理的绩效目标，也是考核

城市政府管理公共事业的工作部门、公共事业单位首长工作的依据。本题选ACE。P270

32、【多选题】城市详细规划分为

控制性详细规划

区域详细规划

A:

修建性详细规划

B:

中心城区规划

C:

保护性详细规划

D:

答E:案：AC

解析：城市详细规划是在城市总体规划的基础上对城市近期建设区域内各项建设作出具体

安排的规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本题选AC。P230

33、【多选题】市政绩效管理决策系统的构成包括

决策机构

专家咨询机构

A:

中介机构

B:

监督机构

C:

执行机构

D:

答E:案：ABC

解析：市政绩效管理决策系统的构成有以下几方面：（1）市政绩效管理的决策机构；

（2）市政绩效管理决策的专家咨询机构；（3）市政绩效管理决策的中介机构。本题选

ABC。P478-479

34、【问答题】简述市政职能的原则。

答案：（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。（2）市政职能取决于

城市的特色和工作重点。（3）我国城市政府是城市人民代表大会的执行机关，是国家

在城市设立的一级行政机关，这就决定了城市政府既要接受中央政府的统一领导，还必须

担负起整个城市的经济、政治、文化和社会事务。（4）市政职能必须依法确立和调

整。P163-164

35、【问答题】试列举三种以上有代表的西方近代城市规划理论。

答案：（1）1859年，美国建筑师欧姆斯特在纽约曼哈顿区的中心设计了中央公园，打破

了市区总是布满密集房屋的旧观念。（2）田园城市理论是英国记者埃比尼泽·霍华德

在《明天，和平改革之路》书中提出的。（3）1910年法国建筑师夏纳尔提出工业城规

划，第一次把城市中的工业区、港口、铁路与居住区在用地布局上严格分开，出现了将城

市空间结构按现代化城市的功能进行分区的概念。（4）20世纪初英国人格迪斯提出了

从区域研究城市的观点。（5）1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出了建设卫星

城理论。（6）美国规划师佩里提出邻里单位的规划理论，他主张扩大街坊，以防止汽

车穿越居住区。P223-224

36、【问答题】简述城市土地资源管理的必要性。

答案：（1）城市土地本身的特点要求加强城市土地管理。（2）城市土地与城市经济社

会发展的密切关系要求加强城市土地管理。（3）中国城市土地的国有制要求加强城市

土地管理。P344

37、【问答题】简述实施城市居民最低生活保障制度应遵循的原则。

答案：一是保障最低生活，保障内容是维持基本生活的最低要求，保障水平与生产力发展

和当地居民的总体生活水平以及各方承受能力相适应；二是由政府作为实施最低生活保

障制度的主体，承担保障的主要责任；三是以全体城市居民为保障对象。P424

38、【问答题】简述城市公共安全管理的原则。

答案：（1）预防为主，防治结合的原则。（2）统一指挥的原则。（3）各专业力量

分工与协作的原则。（4）确保处置城市公共安全事件所必需的物质及时充分供应的原

则。（5）提高市民防灾救灾的意识和能力的原则。P430-431

39、【问答题】简述我国城市公共安全应急机制的含义及构成。

答案：（1）含义：城市公共安全应急机制，是城市政府应对公共安全突发事件，依法组

织有关的企业、事业单位、社会团体和市民紧急开展工作，保护生命和财产的组织体制，

管理制度和工作方法的总称。（2）构成：城市公共安全应急机制，可以进一步分为城

市公共安全情报机制、城市公共安全决策机制、城市公共安全通告机制、城市公共安全控

制机制等。P453

40、【问答题】联系实际论述城市公共卫生管理的意义。

答案：（1）促进经济增长。城市公共卫生管理可以从三个方面促进经济增长：首先，减

少病休和延长工作寿命，可以提高劳动生产率和劳动效率；其次，公共卫生投资改善了城

市居民的生存环境，促进了人们对自然资源的合理利用，提升了资源使用效率；最后，健

康的增进和环境的卫生可减少医疗费用以及国家的医疗负担，促进国家整体经济的发展。

（2）体现基本人权。城市公共卫生管理对基本人权的体现主要表现在三个层次：一是疾

病的预防和治疗；二是不断改善人们的生活环境和工作环境；三是提供有效的卫生保障。

（3）维护社会稳定。城市公共卫生管理可以通过三种途径对社会稳定发挥作用：一是通

过卫生教育，形成广泛深入的卫生观念和科学的健康意识；二是通过卫生防疫，进行传染

病、流行病和地方病的防治，保障城市居民的身体健康；三是通过卫生监督，对药品生产

使用、饮食和各环境要素进行有效监控。P298-299

41、【问答题】多位业内人士日前表示，目前我国基础设施建设动力强劲，应发挥好政府与

市场的合力，破除基础设施投融资瓶颈。当前中国经济下行压力进一步显现，投资持续低

迷，这对加强基础设施建设提出了更高要求。相关人士在北京举办的国际金融论坛上指出，

我国广大农村地区基础设施相当薄弱，即使在城市，人均基础设施资本存量也仅相