2011年7月自考00277行政管理学试题及答案含解析

行政管理学年月真题

0027720117

1、【单选题】行政管理学中最基本、最核心的概念是（）

行政发展

行政权力

A:

行政职能

B:

行政管理

C:

答D:案：D

解析：行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。

2、【单选题】认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是（）

威尔逊

古立克

A:

法约尔

B:

泰罗

C:

答D:案：C

解析：法约尔认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能。

3、【单选题】研究和学习行政管理学的根本方法是（）

经验方法

理论联系实际方法

A:

案例方法

B:

比较方法

C:

答D:案：B

解析：研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际方法。

4、【单选题】经济体制的核心是（）

所有制关系

分配机制

A:

社会资源调配机制

B:

发展机制

C:

D:

答案：C

解析：经济体制的核心是社会资源调配机制。

5、【单选题】在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是（）

融合型行政

棱柱型行政

A:

衍射型行政

B:

法理型行政

C:

答D:案：B

解析：雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是棱柱型行政。

6、【单选题】现代民主政治的核心是

三权分立

国家结构形式

A:

主权在民

B:

国家法律

C:

答D:案：C

解析：民主的本质是人当家作主，主权在民是现代民主政治的核心

7、【单选题】计划经济时期，我国中央政府的事权主要是

经济管理权

政治统治权

A:

社会管理权

B:

文化管理权

C:

答D:案：A

解析：在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权

8、【单选题】“守夜人”政府时期指的是

有限责任政府时期

弱势政府时期

A:

自由政府时期

B:

强势政府时期

C:

答D:案：B

解析：弱势政府时期即“守夜人”政府时期

9、【单选题】在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为

“看不见的手”的则是指（）

国家

政党

A:

企业

B:

市场机制

C:

答D:案：D

解析：在“守夜人”政府时期，政府只负责维护市场秩序、建设和保护公共设施、防止外

敌入侵等有限的工作，其他的事情交给市场机制这只“看不见的手”去完成

10、【单选题】行政编制管理中最大量、最经常的工作是（）

职能管理

机构管理

A:

人员编制管理

B:

财务管理

C:

答D:案：C

解析：人员编制管理是指对行政管理机构内部人员数量、结构、领导职数、员工数额等的

确定及其管理，这是行政编制管理中最大量、最经常的工作。

11、【单选题】我国中央一级主管行政编制的机构是（）

中央机构编制委员会

国务院

A:

中央组织部

B:

财政部

C:

答D:案：A

解析：我国中央一级主管行政编制的机构是中华人民共和国中央机构编制委员会，它是中

华人民共和国国务院下属的一个机构，它的任务是制定国家行政机构和管理权构的总方

案，协调国务院下属各机构和部门的权力和任务，制定省、自治区、直辖市的机构设置和

人员编制，监督各省、自治区、直辖市等的编制委员会的工作，等等。各省、自治区、直

辖市及其下属县以上地方政府设有机构编制委员会，并设有常设办事机构——机构编制委

员会办公室，在机构编制委员会领导下，负责本行政区域的行政管理体制和机构改革以及

机构编制日常管理工作，它既是地方政府的工作机构，也是地方党委的工作机构。

12、【单选题】财务行政理论的创始人是

斯坦因

威尔逊

A:

威洛比

B:

古德诺

C:

答D:案：A

解析：财务行政管理论产生于18世纪的欧洲。其创始人是19世纪的斯坦因（L.V〇

nStein，18l5—1890)。

13、【单选题】对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于（）

工商行政管理

社会保障行政管理

A:

​民政行政管理

B:

人口行政管理

C:

答D:案：C

解析：以服务为中心，优化民政工作体系，完善民政职能属于当前我国民政行政管理事务

的重要内容。在民政工作中，如婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展、行政区划等工

作，都是服务型很强的工作。

14、【单选题】实行委员会制行政组织体制的典型国家是

德国

法国

A:

英国

B:

瑞士

C:

答D:案：D

解析：实行委员会制行政组织体制的典型国家是瑞士

15、【单选题】行政组织中最基本的构成要素是（）

行政职位

行政人员

A:

行政体制

B:

精神要素

C:

答D:案：A

解析：行政职位是行政组织中最基本的构成要素，是行政组织系统的构成“细胞”，包括

职务、职责和职权等复合因素。

16、【单选题】有限理性决策模式奉行的原则是（）

最优原则

最小化原则

A:

满意原则

B:

模糊原则

C:

答D:案：C

解析：西蒙提出了有限理性决策模式，并提出了相对性准则，就是著名的满意决策准则，

这一准则认为，决策过程中不存在最优决策，而只有满意决策。西蒙指出，用”满意准则

“代替”最优准则“，强调其实用性，从而使决策理论与决策实践更加接近。

17、【单选题】最典型的事前监督是

质询

审计监督

A:

国政调查

B:

听证会制度

C:

答D:案：D

解析：最典型的事前监督是听证会制度

18、【单选题】在电子政务的概念中，核心内容是

硬件系统

政务

A:

电子技术

B:

软件系统

C:

答D:案：B

解析：在电子政务的概念中，核心内容是政务

19、【单选题】行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是（）

行政方法

经济方法

A:

法律方法

B:

行为方法

C:

D:

答案：A

解析：狭义的行政方法即行政指令方法，它是在实际的行政管理过程中运用的、最普遍的

行政管理方法。

20、【单选题】在我国，制定行政法规的权力属于（）

全国人大

省级政府

A:

国务院

B:

国务院各部委

C:

答D:案：C

解析：在我国，制定行政法规的权力属于国务院。

21、【单选题】行政法律规范最基本的功能是（）

规范与控制功能

自我调节功能

A:

导向和约束功能

B:

改革与稳定功能

C:

答D:案：A

解析：规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。

22、【单选题】在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供

制度和法律保证的是（）

文化发展

社会公平

A:

社会治安

B:

政治发展

C:

答D:案：D

解析：经济发展、社会发展和政治发展三类指标是有机结合在一起的宏观层面的行政绩效

评估指标。经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济发展，后两者将失去

物质基础。社会发展是行政绩效体系中的价值目标，没有社会全面发展，经济发展也将失

去意义。政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心，为实现经济发展和社会发展提供制

度和法律的保证。只有这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客现

和公正地评估行政绩效的目的。

23、【单选题】行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的

工作成就以及积极效果是（）

行政绩效

行政效率

A:

行政效益

B:

行政效果

C:

答D:案：A

解析：行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所

产生的工作成就以及积极效果。

24、【单选题】在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张（）

以政府为中心，围绕政府需求提供服务

以政府为中心，由政府规范公众行为

A:

以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

B:

以企业为中心，政府围绕个人需求提供服务

C:

答D:案：C

解析：在政府与公众的关系上，企业家政府主张以公众为中心，政府围绕公众的需求提供

服务。而传统官僚体制则是以政府为中心，由政府来规范公众行为。企业家政府模式视公

众为“消费者”，由公众来规范政府的行为。企业要根据消费者的需求来生产产品，政府

也要根据公众的要求来提供公共服务。

25、【单选题】行政发展的根本动力来自于（）

自然环境发展的需要

行政体系自身发展的需要

A:

行政体系与行政环境相互适应的需要

B:

社会大系统与其他子系统发展的需要

C:

答D:案：C

解析：行政发展的根本动力来自于行政体系与行政环境相互适应的需要

26、【多选题】20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（）

行为科学理论

决策理论

A:

系统理论

B:

新公共管理理论

C:

D:

政府治理理论

答E:案：ABC

解析：20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有行为科学理论、

决策理论、系统理论。

27、【多选题】行政系统的文化环境因素可以划分为（）

行政规范文化

行政价值文化

A:

行政功能文化

B:

行政运行文化

C:

行政公共关系文化

D:

答E:案：BCDE

解析：行政系统的文化环境因素可以划分为行政价值文化、行政功能文化、行政运行文

化、行政公共关系文化。

28、【多选题】行政权力的具体来源有（）

强制力

诱导力

A:

组织制度

B:

信息

C:

个人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政权力的具体来源有强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。

29、【多选题】改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有（）

容易造成政府机构膨胀

个人合法权益不足

A:

资源配置效率低下

B:

企业和社会缺乏动力机制

C:

​容易产生腐败

D:

答E:案：ACDE

解析：改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有：容易造成政府机构膨胀、

资源配置效率低下、企业和社会缺乏动力机制、容易产生腐败。

30、【多选题】影响行政机构改革的外部因素主要有（）

经济体制转变

政治制度转变

A:

社会发展程度

B:

国际环境转变

C:

行政人员冗余过多

D:

答E:案：ABCD

解析：影响行政机构改革的外部因素主要有经济体制转变、政治制度转变、社会发展程

度、国际环境转变。

31、【多选题】宏观经济调控大致包括（）

效益调控

结构调控

A:

规范性调控

B:

质量调控

C:

总量调控

D:

答E:案：BCE

解析：宏观经济调控大致包括三个方面的内容：总量调控、结构调控、规范性调控。

32、【多选题】行政沟通行为的特点主要有（）

交互性

媒介性

A:

单向性

B:

目的性

C:

强制性

D:

答E:案：ABD

解析：行政沟通行为的特点主要有：交互性、媒介性、目的性。

33、【多选题】有代表性的现代行政决策理论模式主要有（）

理性决策模式

有限理性决策模式

A:

渐进决策模式

B:

混合扫描决策模式

C:

非理性决策模式

D:

E:

答案：ABCD

解析：有代表性的现代行政决策理论模式主要理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决

策模式、混合扫描决策模式。

34、【多选题】运用行政方法应遵循的原则主要有（）

调查研究在先原则

适度原则

A:

坚持具体指导原则

B:

思想政治工作领先的原则

C:

法治与心治相结合的原则

D:

答E:案：ACD

解析：运用行政方法应遵循的原则主要有：调查研究在先原则、坚持具体指导原则、思想

政治工作领先的原则。

35、【多选题】依法行政的基本内容有（）

行政管理意识的法制化

行政职权的法定化

A:

行政编制的法定化

B:

​行政程序的法定化

C:

行政责任的法定化

D:

答E:案：ABCDE

解析：依法行政的基本内容有行政管理意识的法制化、行政职权的法定化、行政编制的法

定化、行政程序的法定化、行政责任的法定化。

36、【简答题】简述行政权力的公共性。

答案：行政权力的公共性表现在：（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或

私人的组织。（2）行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。（3）行政权力

的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

37、【简答题】简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

答案：有限政府时期行政职能的发展趋势：（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观

管理。（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制作用。（3）推进社会服务职能的社会

化和市场化。

38、【简答题】简述行政组织的变革趋势。

答案：行政组织结构的变革主要围绕着行政组织结构、行政组织权利关系等方面进行的。

(1)行政组织结构的变革趋势：①在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一

方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。一方面是随着政府职能的调整，相应的

部门有减有增。②在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋

势。（2）行政组织权利分配关系的变革趋势：①一方面是，在行政组织内部，既出现了

横向分权趋势，又出现了纵向分权。②另一方面，行政组织部分权利向社会组织转移。

39、【简答题】简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。

答案：（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为

机构改革的关键。（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构

作为改革的重要任务。（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地

迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（4）坚持机构改革

与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结

构。（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

40、【简答题】简述依法行政与以德行政的相互联系。

答案：（1）对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共

同精髓所在（2）实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标（3）依法行政与以德

行政具有一些共同的基本功能（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的

补充。

41、【论述题】联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

答案：（1）改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好

的行政环境。(2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督

相互协调，以提高行政绩效。(3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。(4)

建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

42、【论述题】试论述外源式行政发展模式的基本特征

答案：外源式行政发展模式的基本特征：（1）行政改革与行政发展是以相对落后的社会

经济条件为基础的，所以起点比较低。（2）行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，

缺乏改革与发展的内源性和自发性。（3）政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或

中介组织发育不良。（4）动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，

导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。

43、【案例分析题】2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香