脱贫攻坚知识培训课件

脱贫攻坚知识培训课件脱贫攻坚背景与意义精准扶贫理念与实践脱贫攻坚政策体系解读脱贫攻坚中关键问题与解决方案典型案例分析与经验分享未来展望与可持续发展策略contents目录01脱贫攻坚背景与意义贫困成因复杂多样，包括自然环境恶劣、基础设施落后、教育资源匮乏、产业结构单一等。贫困人口面临生活困难，缺乏基本生活保障，脱贫难度较大。贫困地区分布广泛，贫困人口众多，贫困程度深。贫困现状及成因分析国家高度重视扶贫工作，制定了一系列扶贫政策，投入大量扶贫资金。各级政府积极响应国家号召，加强扶贫工作组织领导，落实扶贫政策。社会各界广泛参与扶贫事业，形成了政府主导、社会参与的大扶贫格局。脱贫攻坚政策背景脱贫攻坚是实现全面小康的重要任务，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。脱贫攻坚有利于提高贫困人口的生活水平，促进社会公平正义，增进人民福祉。脱贫攻坚有利于推动贫困地区经济社会发展，缩小区域发展差距，实现共同富裕。实现全面小康目标意义坚持党的领导、政府主导、社会参与、开发式扶贫方针；实施精准扶贫、精准脱贫战略；加强扶贫领域作风建设等。注重发挥贫困人口的主体作用；倡导多元主体参与扶贫；重视教育、卫生等公共服务在扶贫中的作用等。国内外扶贫经验借鉴国际扶贫经验国内扶贫经验02精准扶贫理念与实践精准扶贫的核心理念01针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫的目标02通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。精准扶贫的意义03精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现脱贫致富。精准扶贫概念及内涵

识别与帮扶机制建立贫困户识别机制通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”。帮扶机制建立针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。建立精准扶贫工作机制，制订切实可行的帮扶措施。动态管理机制对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理。产业扶贫模式创新特色产业扶贫引导和支持贫困地区依托当地资源优势，发展特色产业，增加贫困人口收入。旅游扶贫依托贫困地区独特的自然风光和民俗文化，大力发展乡村旅游，带动贫困人口脱贫致富。光伏扶贫在光照资源条件较好的贫困地区，因地制宜开展光伏扶贫，增加贫困人口收入。电商扶贫通过电子商务进农村综合示范等政策，支持贫困地区发展电子商务，拓宽农产品销售渠道，增加贫困人口收入。教育扶贫通过改善贫困地区教育条件，提高贫困人口受教育程度，增强自我发展能力。具体措施包括加大教育投入、改善办学条件、加强教师队伍建设等。健康扶贫通过提高贫困地区医疗卫生服务水平，减轻贫困人口医疗负担，防止因病致贫、因病返贫。具体措施包括加强基层医疗卫生服务体系建设、完善医疗保障制度等。生态扶贫通过加大贫困地区生态保护修复力度，增加生态管护岗位，促进贫困人口参与生态保护实现稳定脱贫。具体措施包括实施退耕还林还草、天然林保护等重大生态工程，加强贫困地区生态保护和建设等。教育、健康等多元化扶贫途径金融扶贫通过加大金融支持力度，引导各类金融机构增加对贫困地区的信贷投放，为贫困人口提供多样化金融服务。具体措施包括完善金融扶贫政策体系、创新金融产品和服务方式等。教育、健康等多元化扶贫途径03脱贫攻坚政策体系解读03脱贫攻坚责任制实施办法明确各级党委、政府和有关部门在脱贫攻坚中的责任和任务，推动工作落实。01中央一号文件关于脱贫攻坚的决策部署，明确目标任务、工作重点和政策措施。02扶贫开发纲要提出扶贫开发的总体要求、主要任务和保障措施，是指导脱贫攻坚的纲领性文件。国家层面政策文件梳理123结合本地实际，制定具体的扶贫政策和措施，如产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态补偿等。省级政府扶贫政策根据上级政策和本地贫困状况，制定具体的扶贫计划和实施方案，明确工作目标和措施。县级政府扶贫计划针对贫困村和贫困户的实际情况，制定具体的帮扶计划和措施，确保扶贫工作到村到户。乡村扶贫工作方案地方政府配套措施介绍统筹协调各部门扶贫工作，研究解决重大问题，推动工作落实。扶贫开发领导小组行业扶贫部门社会扶贫力量各行业部门结合自身职能，制定行业扶贫政策，推动行业资源向贫困地区倾斜。动员社会各界参与扶贫工作，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。030201各部门协同推进机制扶贫监测系统建立扶贫监测系统，对贫困地区和贫困人口的状况进行动态监测，及时发现问题并采取措施。扶贫考核评估定期对扶贫工作进行考核评估，总结经验做法，发现问题不足，推动工作改进。扶贫成效评价对扶贫成效进行评价，科学评估脱贫成果，为制定后续政策提供依据。监测评估与考核评价机制04脱贫攻坚中关键问题与解决方案问题表现资金挪用、贪污浪费、使用效率低下等。对策措施加强资金审计和监管力度，建立严格的资金管理制度，提高资金使用透明度和效率。资金使用监管问题及对策问题表现基层组织能力薄弱、缺乏有效管理和服务能力。提升途径加强基层组织建设，提高基层干部素质和能力，推动基层民主管理和自治。基层组织能力提升途径激发群众内生动力方法问题表现群众参与度低、缺乏自我发展意识和能力。激发方法加强宣传教育，提高群众脱贫意识和信心；推广先进典型，发挥示范引领作用；实施激励政策，鼓励群众积极参与脱贫攻坚。脱贫后易出现返贫现象，缺乏稳定脱贫长效机制。问题表现建立动态监测机制，及时发现和解决返贫风险；加强产业扶持和就业帮扶，提高脱贫户稳定收入能力；完善社会保障体系，兜底保障脱贫户基本生活。构建措施防止返贫长效机制构建05典型案例分析与经验分享精准识别与帮扶产业扶贫教育扶贫社会保障兜底成功案例剖析及启示依托当地资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业，通过产业带动贫困户增收脱贫，实现稳定脱贫和可持续发展。加大教育投入，改善贫困地区教育条件，提高贫困人口受教育程度，阻断贫困代际传递。完善农村低保、医疗救助等社会保障制度，确保贫困人口基本生活得到保障。通过科学有效的贫困识别机制，精确锁定帮扶对象，制定有针对性的帮扶计划，确保扶贫资源精准滴灌到最需要的地区和人群。失败案例原因总结及教训扶贫工作不精准扶贫政策执行不力产业发展不可持续贫困户参与度低扶贫对象识别不精准、帮扶措施不针对、扶贫资金使用不精准等问题，导致扶贫效果不佳。部分地区盲目跟风发展产业，未充分考虑市场需求和当地实际，导致产业发展难以为继，贫困户增收困难。部分贫困户缺乏脱贫内生动力，思想观念落后，参与扶贫工作积极性不高，影响扶贫效果。部分地区扶贫政策执行不到位，存在形式主义、官僚主义等问题，导致扶贫政策未能真正落地生根。注重发展现代农业、乡村旅游等产业，通过科技创新推动产业升级，实现产业扶贫与乡村振兴有效衔接。东部地区依托交通区位优势，大力发展物流、电商等现代服务业，带动贫困人口就业增收。中部地区加强基础设施建设，改善生产生活条件，同时注重生态环境保护，发展生态旅游等绿色产业，实现生态扶贫与经济发展双赢。西部地区不同地区模式比较与借鉴金融扶贫通过创新金融产品和服务模式，为贫困户提供小额贷款等金融支持，帮助他们发展生产、扩大经营规模、提高收入水平。旅游扶贫依托当地旅游资源优势，开发乡村旅游项目，带动贫困户参与旅游业发展，分享旅游红利。光伏扶贫利用光伏发电技术，为贫困户安装分布式光伏发电系统，将清洁能源转化为经济收益，实现稳定脱贫。互联网+扶贫运用互联网思维和技术手段，推动线上线下融合互动，拓展农产品销售渠道，提高贫困人口收入水平。创新性实践探索展示06未来展望与可持续发展策略强化产业扶贫继续支持扶贫产业发展，壮大县域经济，促进农村一二三产业融合发展，让农民更多分享产业增值收益。加强就业帮扶通过劳务协作、技能培训、公益岗位等多种形式，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有一人就业。建立健全防止返贫长效机制对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。巩固拓展脱贫攻坚成果大力发展乡村特色产业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。推动乡村产业振兴大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。加强乡村人才振兴加强农村思想道德建设和公共文化建设，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。推进乡村文化振兴衔接乡村振兴战略实施提升区域发展平衡性促进农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。推进以人为核心的新型城镇化完善对外开放区域布局，加强区域合作与协调发展，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。优化区域经济布局加大对这些地区的支持力度，推动其加快发展步伐，逐步缩小