单一制和复合制+高中政治统编版选择性必修一

结构形的家2.2单一制和复合制国式含义：是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。分类：国家结构形式主要有单一制和复合制两种。地方政府联邦制单一制国家结构形式的含义和分类邦联制主权国家主权国家国家联盟机构单一制议题

单一制1①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。1.单一制国家的组成单位是按照地域划分的普通行政区域或自治区域按地域划分普通行政区域自治区域省、市、县民族自治地方特别行政区2.单一制国家的权力划分/基本特征注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（1）中央集权型

单一制国家02（2）地方分权型

单一制国家3.单一制国家的类型中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。划分标准：地方自治程度不同。类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家按地域划分的普通行政区域或自治区域地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督，但不干涉一个一个一部一部统一统一法国英国思考：我国存在民族区域自治地方和特别行政区，这是否与我国实行的单一制相违背？为什么？【区别】单一制的两种类型复合制PART02议题

复合制2①联邦制“联合的国家”②邦联制“国家的联合”二、复合制2.

邦联制的特征“国家的联合”①邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。②邦联不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。若干主权国家组成的国家联盟;无统一宪法和法律；无统一国籍，只有各成员国国籍；无统一的中央政府，成员国是独立的主权国家国家是国际法的主体【思考】联邦制国家是由什么组成？（2）联邦制有什么特点？（1）联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。解析：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。二、复合制1.联邦制的特征“联合的国家”（2）都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。解析：以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不能干涉联邦政府的事务。（3）联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的。如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。

美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。说一说：什么是邦联制？美国新冠疫情爆发初期，特朗普喜欢天天召开简报会，不断对外吹嘘自己的“战绩”。纽约州州长科莫也天天召开简报会，其会上传递的信息与总统传递的积极信息截然相反，让人看到真实美国水深火热的一面，科莫在自己的简报会上只做两件事：对外公布疫情数据和“怒怼”特朗普。在刚开始，他就“怒怼”特朗普“不作为”、要求特朗普给他权力“调动海军陆战队”；然后又“怒怼”特朗普“想要独裁”、“想当国王”；随后又“怒怼”特朗普“有精神分裂症”。怼特朗普我是专业的！

弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。3.国家结构形式的影响因素①是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。二、复合制9.(2021山东，8，3分）据欧盟与英国达成的未来关系协议，英国脱欧后欧盟成员国仍然可以在英国海域捕捞。2021年4月，英国泽西岛政府出台新的捕鱼许可制度，限制法国渔船在其海域的捕捞权，引发两国争端。为此，英国首相与法国总统通话，双方均希望尽快解决这一争端。材料表明A.英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权B.法国总统拥有外交权，有权通过外交磋商解决两国争端C.英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责D.作为国家元首，英国首相与法国总统都有义务维护本国利益2.(2023湖南，11，3分）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出①A国在国家结构形式上采用的是复合制②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益③A国为君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因A①②

B.①③

C.②④

D.③④1.（2023安徽江南十校联考，21）2022年8月10日，中国政府发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。台湾同胞福祉系于民族复兴，白皮书中增加了“愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一”，对“不承诺放弃使用武力”作了进一步解释。围绕“台湾问题与新时代中国统一”的议题，高三（1）班同学展开讨论，其中观点合理的有①台湾的前途只能也必须由包括台湾人民在内的中国人民决定、②我国实行单一制政权组织形式，台湾是中国的地方行政区域③实现祖国完全统一符合当今时代潮流及世界各国的根本利益④台湾问题是主权问题，是中国内政，不容许任何外部势力干涉C.②③

B.①④

A.①②

D.③④5.(2022海南，14,2分）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是①法国总统既是国家元首也是政府首脑②法国总统拥有一定的行政权力③法国议会选举的结果将影响总统的权力不影响范围④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征A.①③

B.①④

C②③

D.②④8.(2023安徽A10联盟4月期中，17)阅读材料，完成下列要求。中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》明确在国务院港澳事务办公室基础上组建中央港澳工作办公室。中央港澳工作办公室承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。运用“国家的结构形式”的知识，说明组建中央港澳工作办公室的原因。（6分）案①在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，组建中央港澳工作