区域性居家养老服务中心运营服务项目招标文件

区域性居家养老服务中心运营服务项目采购公开招标文件

目录25330第一章招标公告 ⑥完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。2.3比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表、附表4价格评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.3.1在评标过程中，评标委员会将核对投标报价，对发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。2.3.2提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一子包投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2.3.3评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。2.3.4综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2.3.5推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.4确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的顺序对有效投标人排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但不是中标的唯一依据。五、评标过程处理原则1、通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。4、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。5、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标文件上传为同一网卡地址，或同一IP地址的为无效投标文件，并作为投标人之间串标处理。6、评标程序终止：当初步审查的结果出现影响采购公正的违法违规行为时，或投标人的报价均超过了采购预算时，或因重大变故采购任务取消时评标委员会将做出否决全部投标的决定依法终止评标程序的决定，此时招标程序也随之终止。7、评审过程中投标无效的认定：投标文件存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；资格证明文件未按照招标文件要求提供或不全或虽提供但格式、签署与盖章等不符合招标文件要求的；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标有效期不符合招标文件要求的；（6）投标文件组成或投标文件数量不符合招标文件要求的；（7）招标文件中标注有“▲”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款有负偏离的；或未标注有“▲”号的条款负偏离达到或超过招标文件规定数量的；上述偏离的认定由评标委员会进行评议；（8）商务条款响应表或技术条款响应表有缺项、漏项且评标委员会认定该缺项、漏项使得投标文件没有对招标文件的要求作出实质性响应的；（9）符合招标文件“评标标准”规定的无效投标条件的；（10）评标委员会经过审查，认定投标人低于成本报价竞标的；（11）评标委员会经过审查，认定投标人虚假应标、串通投标的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。在评标、定标期间，评标委员会若发现投标人在投标中有腐败或欺诈行为或试图对评标委员会的评标和采购人授予合同的决定进行影响，将依法否决其投标，并向管理部门上报其不良行为纪录。六、评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。七、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求1具有独立承担民事责任的能力；提供“投标资格承诺函”。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供“投标资格承诺函”。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供“投标资格承诺函”。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供“投标资格承诺函”。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供“无重大违法记录的声明函”。6供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的中小企业提供“中小企业声明函”；7未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。提供“其他资格要求需提供的声明函”。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，并提供社保部门出具的供应商单位2022年9月-2022年11月为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第十三、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个子包不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“▲”标记）符合所述要求。8本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有预算价：81万元（27万元/年）。投标报价超出对应预算价的投标无效。提供“开标一览表”。10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他评审供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。附表3：商务和技术评分表采购编号：NBDS-2023602G评分项目评分标准分值商务技术分（90分）1、项目整体管理运营服务方案（18分）（1）根据运营方案是否有明确、合理的目标定位，能结合目标定位制定科学的发展规划等进行综合评议（6分）。6（2）根据运营方案的成本分析是否客观合理，是否符合本项目实际需求等进行综合评议（6分）。6（3）根据运营方案的护理服务是否理念新颖，思路创新等进行综合评议（6分）。62、人才培养体系（6分）投标人具有成熟的养老人才培养、输出体系并提供人才培养体系方案，根据方案的科学合理性进行综合评议。63、人员配置（6分）根据拟投入本项目的人员配备的数量、资质、经验以及岗位分工情况等进行综合评议（6分）。64、管理制度（6分）根据投标人针对本项目提供的管理制度（包括会议制度、财务管理制度、卫生管理制度、人事管理制度、外出管理制度、家属接待管理制度等制度）的科学合理全面性进行综合评议。65、膳食管理方案（12分）（1）根据投标人所提供的针对本项目膳食管理（清洁制度、定期大扫除、定期消毒、菜品存放、库房管理）的科学合理全面性进行综合评议（6分）。6（2）根据投标人所提供的针对本项目的日常饮食保障措施（食材源控制、安全操作、膳食保障、食谱公告、营养防治等）的科学合理全面性进行综合评议（6分）。66、应急措施（6分）根据投标人针对本项目制定的应急安全防护措施及制度有效可靠，有全面的应急计划，应急预案、保证在日常运行及突发事件中正常运行的应急措施的科学合理全面性进行综合评议。67、老人安全防护措施（6分）根据投标人所提供的针对本项目老人安全防护措施（安全问题因素分析、改善措施保障）的科学合理全面性进行综合评议。68、文化娱乐方案（6分）根据投标人所提供的针对本项目制定的文化娱乐组织及娱乐设施设备投入方案的科学合理全面性进行综合评议。69、消防管理制度（12分）（1）根据投标人所提供的针对本项目消防管理的安全教育、培训、用火、用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练等方案的科学合理全面性进行综合评议。6（2）根据投标人所提供的针对本项目消防管理的防火巡查、检查、安全疏散设施管理、消防设施、器材维护管理、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、义务消防队组织管理等方案的科学合理全面性进行综合评议。610、服务质量保障措施（11分）根据投标人运营管理服务积累的重难点处理能力及服务质量保障措施情况进行综合评议。5根据投标人运营服务过程中涉及到的医养、护理、康复等方面的专业能力及服务质量保障措施情况进行综合评议。611、类似项目业绩（1分）自2018年1月1日（以合同签订日期为准）以来承接过的居家养老类似项目业绩的，每提供一个得0.1分，共0.5分。（投标文件中须提供合同复印件加盖公章，开标时携带原件备查）0.5自2018年1月1日至今具有养老机构成功运营经验（提供养老机构项目合同及养老机构设立许可，提供合同及文件复印件）的得0.5分。0.5注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留一位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年月日附表4价格评分表采购编号：NBDS-2023602G供应商分值价格分（10分）参与评审的价格=投标报价；满足招标文件要求且参与评审的价格最低的参与评审的价格为评标基准价，得10分；其他供应商的价格得分计算公式如下：报价得分=（评标基准价／参与评审的价格）×10%×100。报价得分（10分）评委签名：年月日

采购合同样本（本合同条款为参考格式，具体由甲乙双方协商签订）政府采购合同（供签约参考）项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据政府采购项目的招标结果，签署本合同。一、服务对象、服务内容及服务规范（详见招标文件第五章招标内容及技术需求）二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币元（合同价的1%）作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：八、款项支付付款方式：九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、服务质量要求1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.服务质量的标准按照《宁波市居家养老服务条例》及相关文件执行。3.服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部、中国就业培训在技术指导中心编写的《养老护理员技能（初级）》及相关文件执行。4.甲方有权对乙方服务质量进行定期考核。对考核不合格的，甲方有权单方面终止合同。对不遵守劳动纪律，工作作风拖拉等情况的员工，经查实后给予相应处罚，甲方有权要求中标人对派遣人员进行更换。5.甲方严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损害老人身体健康和影响声誉的现象，甲方有权单方面终止合同，乙方应支付招标人壹拾万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。十二、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4．本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日

第五章招标内容与技术需求一、项目背景郭巨街道居家养老服务中心，致力于服务郭巨街道行政辖区范围内的老人，使其享受到我们的党和政府，对老人的关心和关爱，也充分体现社会主义的核心价值观，让老人“老有所养、老有所乐、老有所医”，着力为满足小区内老年人居家养老的需求而提供服务。主要包括以下功能：1、生活服务：即提供助餐、助浴、洗涤等服务；2、医疗保健服务：即提供建立健康监测和指导、用药提醒、康复训练与指导等服务；3、托养服务：即为区域内的老年人提供日托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务；4、家庭支持服务：即开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助；5、社工服务、心理疏导服务等；6、康复辅助器具租赁服务。二、预算金额：81万元/3年（27万元/年）。三、服务期限：3年。本次招标，一招三年,合同每年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。四、服务要求及内容1、服务要求序号运营服务要求1运营方式1.1郭巨街道居家养老服务中心采取“公办民营”方式，属非营利性居家养老服务机构。运营期间由中标人自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。院内所需的管护人员等由运营者聘请，费用自理，招标人根据合同约定支付中标人运营经费，并对中标人进行定期服务质量考核。2运营费用▲2.1履约保证金为合同总价的1%。主要用于：中标人违反有关老年服务相关文件要求或未按合同经营到运营期满（若出现未按合同经营到期即退出的，没收其履约保证金），或运营期内不正常经营，给居家老人带来诸多不便或给招标人造成重大负面影响。若运营期内若无上述现象，合同期满后，无息退还。2.2在运营期间，应当遵循自主经营、自负盈亏的原则，并依法纳税。期间因经营发生的人员工资等支出全部由中标人自行承担（不得因社保基数及工资标准调整等因素向招标人追加运营费用）。2.3中标人负责为上岗人员办理相关社保（五险）。人员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发的上岗人员的工资（按国家有关规定发布的宁波市最低劳动工资标准）；社保（五险）的缴费基数及缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低缴费基数及缴费费率，否则作无效报价处理。当每年最低工资标准出现变化时，中标人应根据实际情况对人员费用进行调整。3运营要求3.1对照国家相关标准、行业标准、地方标准《宁波市居家养老服务条例》或者其它标准、规范要求，完成各项考核指标；3.2禁止进行非法集资；3.3遵守国家关于老年人权益保护的政策及法律法规，不得侵害服务对象合法权益；遵守国家关于劳动法律法规、消防安全、环境保护、税收等法律法规；3.4不能违法经营，或有其他违法行为；3.5招标人有权在运营期间或在运营期届满时，对居家养老服务中心的财务、资产进行审查，中标人必须服从并配合相关审查行为。3.6在国家法律法规、政策许可的范围内，中标人可以建立以其为主的经营管理系统，但必须经招标人审查批准方可实施。3.7在运营期间，必须在经依法核准的经营服务范围内进行相关的经营活动。3.8依照法律法规的有关规定健全各项规章和服务规章、标准；上述规章及标准应当经招标人审查批准则方可实施。3.9与所聘用人员依法订立劳动合同，以及做好人员聘用、解约的完备手续，其中护理人员应当依法进行岗前培训，经考核合格后持证上岗。3.10按时提交年度工作报告和工作计划，交招标人审查批准。3.11服务中心的所有资产受我国法律保护，中标人在运营期间负有管理职责，做好日常维护工作；服务中心的不动产如需维修，由中标人提出，招标人同意后实施；动产部分由中标人负责维修。3.13必须做好相关的消防安全工作，做到安全生产，杜绝一切可能发生的人员及财产损失安全隐患。2、服务设施采购人免费提供场地及相应设施，由中标人负责运营，设施如下：服务设施分类分项说明功能用途生活服务用房休息室用于老人休息、托管等服务配餐室（餐厅）用于老人助餐服务，满足社区内老人就餐洗衣房用于老人和工作人员生活用品消毒和清洗健康服务用房医疗保健室老人健康评估、健康监护、体检、健康档案建设和管理服务康复训练室康复训练和健身器材可以帮助老人进行辅助性康复训练心理疏导室为老人提供心理咨询，法律援助和夕阳婚恋服务文化娱乐用房阅览室提供杂志和书籍等丰富老人的精神文化生活多功能室可开展各种老人活动和老人课堂培训书画室给有书法才艺的老人提供一个展示空间，可分享茶道文娱室挖掘老人才艺，丰富生活辅助用房服务台帮助老人进行服务咨询和监控公共卫生间提供公共卫生服务3、服务范围及对象居住在宁波市北仑区郭巨街道行政辖区范围内60周岁及以上有需求的老年人。4、服务方式社区老年人向社区居家养老服务中心提出服务申请，选择服务项目，并与服务机构签订服务协议，服务机构按照协议提供相关服务，服务协议应明确服务内容、时间、形式、双方权利、义务等。5、项目要求1、运营郭巨街道居家养老服务中心▲投标人须具有合法有效的企业营业执照；由投标人承办运营郭巨街道居家养老服务中心开展居家养老服务，面向郭巨街道的老年人，以“中枢系统”服务模式整合街道原有的社区居家养老服务部等各类服务资源，通过组建“社工+助工+护工+义工”等形式的队伍，以片区服务点为依托，面向老年人开展专业化服务。2、开展服务需求分析投标人要对服务区域开展老年人在社区居家养老服务部、日间托老中心和配餐助餐需求调查，分类汇总辖区内老年人服务需求，提出针对性服务方案和服务措施。3、建立档案管理制度投标人要根据调查掌握的资料数据，建立老年人服务档案，遵循真实性、可追溯性的原则。收集整理服务记录、服务信息、投诉建议等，对居家养老服务形成管理制度。4、开展社区居家养老服务宣传投标人要推广与宣传社区居家养老服务，让更多的老年人了解与接受居家养老服务，同时通过对居家养老服务的包装与宣传，让更多的人士参与、关注和支持居家养老服务。5、定期开展培训工作投标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训，如护工、义工、社工关于老年人服务的系列培训。并对上岗人员定期进行职业道德及安全教育，端正服务态度，提高服务质量。6、开展居家养老服务投标人要针对社区的老年人提供居家养老服务，社区居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，依靠服务团队为老年人提供专业化服务，具体服务内容如下：序号服务类别服务小项服务目标服务细项1助餐配餐、家政服务、医养结合等基础服务项目助餐配餐探索形成中央厨房+中转配送+社区就餐、送餐、助餐的服务体系为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务2清洁服务为老年人衣物提供洗涤服务衣服洗涤服务3生活照料为老年人提供与身心健康间接相关的生活照料、家务协助、生活护理等方面的服务理发、按摩、修甲、洗脚、助浴个人照料日托/喘息式照料4医疗保健服务定期巡诊、对慢病老人提供健康评估、用药指导；康复训练与指导定期巡诊用药指导康复训练5家庭支持服务对老人及其家属开展照护知识培训防摔保护、用火用电安全指导以及其他照护知识培训6社会工作、心理疏导服务定期开展社工服务，丰富老年人精神文化生活，并为老年人提供心理情绪辅导，危机接入服务，改善老年人心理、情绪和社会关系问题社工服务、心理咨询服务、情绪辅导服务、家庭关系协调服务、危机介入服务等7康复辅助器具租赁服务提供各种康复辅具器材的租赁，以无偿或低偿的模式租赁给有需要的老年人康复辅助器具租赁服务8开展文化娱乐活动等丰富老年人的精神文化生活其他服务预约上门服务、紧急救助服务、临时救助服务等6、工作人员配备郭巨街道居家养老服务中心，要求投标人的项目团队配备6名以上工作人员，包括项目负责人、活动管家、厨师、养老护理员等相关专业人员，以上人员均须缴纳社保。郭巨街道居家养老服务中心人员架构：设主任（项目负责人）1人，负责整个中心日常运作。服务主管1名，协助主任做好服务及行政、财务工作。厨师及工作人员3名及以上，负责助餐配餐（中餐）。助理若干名，负责送餐、医养结合、康复护理服务，家政、日托等工作。5.相关人员应具备专业技术教育背景及从业资格。聘用员工必须具备健康证，且健康证须每年按时年检。6.人员健康状况良好，无隐疾，无传染性疾病、精神性疾病和其他影响工作的伤、病。7.人员不能胜任岗位或有违纪违规情况的，经招标人提供相应证据和提出更换要求，中标人须于10个工作日内更换人员。7、服务质量1、服务质量的标准按照《宁波市居家养老服务条例》及相关文件执行。2、服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部、中国就业培训在技术指导中心编写的《养老护理员技能（初级）》及相关文件执行。3、招标人有权对中标人服务质量进行定期考核。对考核不合格的，招标方有权单方面终止合同。对不遵守劳动纪律，工作作风拖拉等情况的员工，经查实后给予相应处罚，招标人有权要求中标人对派遣人员进行更换。4、招标方严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损害老人身体健康和影响声誉的现象，招标方有权单方面终止合同，中标人应支付招标人壹拾万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。

商务条款序号内容1服务期限：三年。合同一年一签。采购人有权根据中标人上一年度合同履约情况决定是否续签。2付款方法和条件：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（乙方于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满周期后付清当年合同运营费用。3授予合同：按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。4合同签订时间：中标通知书发出之日起30天内。5履约保证金额度：合同价的1%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行转账、支票、银行或保险公司出具的保函等。PAGE39第七章附件

封面正（副）本郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购编号：NBDS-2023602G（资格文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日A1营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章A2资格承诺函致：采购人我单位承诺：我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）符合法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。供应商（盖章）：日期：A3无重大违法记录的声明函致：采购人我单位承诺：我单位参与本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应法律责任。特此承诺。供应商（盖章）：日期：注：1、供应商注册成立不足三年的，应就供应商单位成立至参加政府采购活动时段进行承诺。2、政府采购法所称重大违法记录：是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

A4其他资格要求需提供的声明函致：采购人我单位承诺：1、我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我单位未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。特此承诺。供应商（盖章）：日期：正本郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购编号：NBDS-2023602G（商务和技术文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日B1投标书致：宁波鼎舜工程管理咨询有限公司（供应商全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目（采购编号：NBDS-2023602G）招投标活动，为便于采购人公正、择优地确定中标供应商及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2、我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。4、保证遵守招标文件有关条款规定。5、本项目的投标报价详见“开标一览表”。6、投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。7、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。8、完全同意招标文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照招标文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳招标代理服务费。9、我公司符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。10、与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：。电话：传真：。供应商（盖章）：日期：B2法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：日期：后附：法定代表人身份证复印件加盖供应商公章。B3法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）致：采购人（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目，采购编号为NBDS-2023602G，其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认。供应商（盖章）：法定代表人（签字）：日期：附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：后附：1、授权代表身份证复印件加盖供应商公章；2、提供社保部门出具的供应商单位2022年9月-2022年11月为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。B4供应商一般情况表1单位名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9从业人员数量10营业收入11其他需要说明的情况供应商（盖章）：日期：

B5商务条款响应表项目名称：郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购编号：NBDS-2023602G序号招标要求投标响应偏离说明1服务期限：三年。合同一年一签。采购人有权根据中标人上一年度合同履约情况决定是否续签。2付款方法和条件：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（乙方于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满周期后付清当年合同运营费用。3授予合同：按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。4合同签订时间：中标通知书发出之日起30天内。5履约保证金额度：合同价的1%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行转账、支票、银行或保险公司出具的保函等。注：须与“第六章商务条款”逐项比较填写。供应商（盖章）：日期：

B6、第三章“评标办法及标准”中商务和技术评分表要求提供的资料（如有需提供）；B7、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。

正（副）本郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购编号：NBDS-2023602G（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日C1开标一览表项目名称：郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购编号：NBDS-2023602G序号服务项目服务期限一年报价（元/年）三年报价（元）备注1郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目三年。合同一年一签。采购人有权根据中标人上一年度合同履约情况决定是否续签。投标总价小写（总价、元）：大写（总价、元）：投标声明供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：

C2投标分项报价表项目名称：郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购编号：NBDS-2023602G货币单位:人民币元序号岗位人员配备月度工资费用社保……月小计用工年小计管理费税年合计1234567合计供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：

C3中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46

号）的规定，本公司参加宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处的郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日

期：

政府采购活动现场确认声明书致：采购人本人经由（供应商名称）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加郭巨街道区域性居家养老服务中心运营服务项目（采购编号：NBDS-2023602G）