安全生产技术规范 第25部分：城镇天然气经营企业DB50-T 867.25-2021

ICS 13.100CCSC65

DB50重 庆 市 地 方 标 准DB50/T867.25—2021安全生产技术规范第25部分：城镇天然气经营企业20212021123020220401重庆市市场监督管理局发布DB50/T867.25DB50/T867.25—2021DB50/T867.25DB50/T867.25—2021目  次前  言 IV引  言 V范围 6规范性引用文件 6术语和定义 7一般要求 11基础管理 11机构与职责 11方针目标 12监测与考核 12安全生产责任制 12安全生产规章制度 12操作规程 13安全生产教育和培训 14相关方管理 15建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理 15安全生产投入 16安全文化建设 16安全生产信息化建设 16风险管理 17隐患排查治理 17应急管理 18事故管理 20文档管理 20作业环境安全 21作业环境和作业条件 21作业行为 22岗位达标 22燃气工艺设备设施 22燃气设备设施建设 22燃气站场管理 23调压站与调压装置运行管理 23液化天然气、压缩天然气管理 24燃气管网管理 25设备设施管理 26I警示标志 27数据采集与监控系统 27关键装置及重点部位 27用户用气安全 28特种设备 298.1安装 298.2使用 298.3检测、检验 308.4报废 30供配电 31职业卫生 32基本要求 32职业病危害告知 32职业卫生管理制度 33职业卫生档案 33职业病危害检测与评价 33职业病危害事故 3311消防 34日常管理 34建筑及消防设施管理 34防火检查（巡查）与隐患整改 34消防演练与灭火救援 35危险化学品 35危险化学品运输 35危险化学品储存 36危险化学品使用 36危险化学品管理 36危险化学品重大危险源管理 37劳动防护用品 3713.1选用 3713.2使用 3813.3管理 38安全生产检查 38安全生产标准化等级评定 39评定类别 39评定内容 39评定流程 39附录A（资料性）相关引用文件 42附录B（资料性）城镇天然气经营企业安全生产隐患排查清单 63II附录C（资料性）重大危险源分级 72附录D（资料性）个人和社会可容许风险限值 74附录E（资料性）城镇天然气经营企业安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单 76IIIIII前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第25部分。DB50/T867已经发布了以下部分:——第1部分：总则；——第2部分：通用要求；3456——第7部分：黑色金属压延加工企业；——第8部分：烟草企业；——第9部分：医药制造企业；101112——第13部分：通信设备、计算机及其他电子设备制造企业。——第14部分：星级酒店——第15部分：互联网上网服务营业场所——第16部分：养老机构1718……本文件由重庆市应急管理局提出。本文件由重庆市经济和信息化委员会归口。（集团有限公司、重庆界石仪表有限公司IV引  言即安全生产标准DB50/T——第1部分：总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。2n12DB50/T867.XVGB/T28001-2019职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2019职业健康安全管理体系规范GB/T28885燃气服务导则GB/T29510-2013个体防护装备配备基本要求GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规程GB/T38315单位灭火和应急疏散预案编制及实施细则GB/T38753液化天然气GB50016-2014建筑设计防火规范（2018年版）GB50028城镇燃气设计规范GB50052-2009供配电系统设计规范6安全生产技术规范第25部分：城镇天然气经营企业范围本文件规定了管道天然气经营企业（以下统称城镇天然气经营企业）的基础管理、作业环境安全、本文件适用于城镇天然气经营企业。不适用于城镇燃气的生产、城市门站以前的天然气管道输送、CNG加气站、LNG生产和LNG加气站、LPG生产经营企业等。规范性引用文件GB2893安全色GB2894安全标志及使用导则GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T11651-2008个体防护装备选用规范GB17820天然气GB18218危险化学品重大危险源辨识GB27790城镇燃气调压器GB27791城镇燃气调压箱GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50183石油天然气工程设计防火规范GB50235工业金属管道工程施工及验收规范GB50236现场设备、工业管道焊接工程施工规范GB50394入侵报警系统工程设计规程TSG08特种设备使用管理规则TSG21固定式压力容器安全技术监察规程TSG08特种设备使用管理规则TSG21固定式压力容器安全技术监察规程TSGD7003压力管道定期检验规则-长输（油气）管道TSGD7004压力管道定期检验规则-公用管道TSGZ6001特种设备作业人员考核规则TSGZ8001特种设备无损检测人员考核规则GBZ1工业企业设计卫生标准QX/T109城镇燃气防雷技术规范SH3097石油化工静电接地设计规范T/CGAS002城镇燃气经营企业安全生产标准化规范DB50/T867.1-2018安全生产技术规程第1部分总则DB50/T867.2-2018安全生产技术规程第2部分通用要求3术语和定义7GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GB50683现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范GB/T50811燃气系统运行安全评价标准GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB/T51098城镇燃气规划规范GB51102压缩天然气供应站设计规范GB/T51257液化天然气低温管道设计规范GB55009-2021燃气工程项目规范AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范CJJ12家用燃气燃烧器具安装及验收规程CJJ33城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ51城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ63聚乙烯燃气管道工程技术规程CJJ94城镇燃气室内工程施工与质量验收规范CJJ95城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程CJJ/T146城镇燃气报警控制系统技术规程CJJ/T148城镇燃气加臭技术规程CJJ/T153城镇燃气标志标准CJJ/T215城镇燃气管网泄漏检测技术规程CJJ/T250城镇燃气管道穿跨越工程技术规程GBZ2.11GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GB/T33000-2016、GB/T28001-2019DB50/T867.1-20183.1城镇天然气urbannatualgas3.2天然气经营企业natualgasenterprise3.3城镇燃气设施citygasfacilities用于城镇燃气生产、储存、输配和供应的各种设施(含其附属安全装置)和用户设施。3.4门站citygatestation门站citygatestation燃气长输管线和城镇燃气输配系统的交接场所，由过滤、调压、计量、配气、加臭等设施组成。3.5储配站storageanddistributionstation3.6液化天然气气化站LNGvaporizingstation3.7压缩天然气供应站CNGsupplystation压缩天然气加气站、压缩天然气储配站、压缩天然气瓶组供气站的统称。3.8调压箱regulatorbox8调压装置放置于专用箱体，承担用气压力调节的设施。包括调压装置和箱体。3.9调压站regulatorstation调压装置放置于建筑物内，承担用气压力调节的设施。包括调压装置和建(构)筑物。3.10附属安全装置accessorysafetydevice3.11重要的公共建筑importantpublicbuilding3.12加臭剂odorant20％或达到对人体允许的有害浓度时，即被察觉。3.13运行operation从事燃气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡检、操作、记录等常规工作。3.14维护maintenance为保障燃气设施的正常运行，预防故障、事故发生所进行的检查、维修、保养等工作。3.15抢修rush-repair燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起停气、中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业。3.16降压pressurerelief93.17停气interruption在燃气供应系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使燃气流量为零的作业。3.18动火flameoperation在燃气设施或其他禁火区内进行焊接、切割等产生明火的作业。3.19作业区operationarea燃气设施在运行、维修或抢修作业时，为保证操作人员正常作业所确定的区域。3.20警戒区outpostarea燃气设施发生事故后，已经或有可能受到影响需进行隔离控制的区域。3.21燃气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢物的作业。3.22放散relief燃气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢物的作业。3.22放散relief利用放散设备排空燃气设施内的空气、燃气或混合气体的过程。3.23防护用具protectionequipment3.24监护supervisionandprotection3.25封堵plugging从开孔处将封堵头送入并密封管道，从而阻止管道内介质流动的作业。3.2610示踪装置locatingdevice沿管道铺设，可通过专用设备探测确定管道位置的装置，包括示踪线、电子标志器等。3.27警示装置warningdevice一般要求城镇天然气经营企业应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营。城镇天然气经营企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经重庆市天然气管理部门考核合格。基础管理机构与职责城镇天然气经营企业应设置安全生产委员会或领导小组，建立健全从安全生产管理机构到基层班组的安全管理网络。安全生产委员会或领导小组应定期召开安全专题会，协调解决安全生产问题，会议纪要中应有工作要求并保存。城镇天然气经营企业应设置安全和职业卫生管理机构或者配备专职安全和职业卫生管理人员。城镇天然气经营企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负有下列职责：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效实施；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。城镇天然气经营企业分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责，并承担安全生产管理部门以及安全生产管理人员应履行以下职责：组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和培训，如实记录安全生产宣传、教育和培训情况；组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；11督促落实本单位安全生产整改措施，如实记录整改情况；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；组织安全生产考核，提出奖惩意见。技术管理部门以及技术人员应履行以下职责：组织制定、实施本单位安全技术规程、作业规范、技术标准；组织制定、实施危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案；城镇天然气经营企业全员应逐级分解、签订安全生产责任书，各级人员应掌握并履行本岗位的安全生产和职业卫生职责。方针目标城镇天然气经营企业应制定与本单位相适应的文件化的总体和年度安全生产目标，纳入本单位总体生产经营目标考核。安全生产目标、指标应具体、合理、可测量、可实现。监测与考核城镇天然气经营企业应根据基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，分解年度安全生产目标，制定实施计划和考核办法。城镇天然气经营企业应定期对安全生产目标与指标实施情况进行评估与考核，结合实际及时调整目标及相应工作计划，保存有关监测记录资料。安全生产责任制城镇天然气经营企业应根据本单位实际，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。城镇天然气经营企业应对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容包括但不限于：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。城镇天然气经营企业应建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制。安全生产规章制度城镇天然气经营企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式。各职能部门和基层单位应及时识别和获取本部门适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范，报主管部门汇总，建立资料库，及时更新，并发布清单。12城镇天然气经营企业应将识别和获取的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范及时转化为本单位的规章制度和操作规程，及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。城镇天然气经营企业应建立健全安全生产规章制度，广泛征求从业人员意见和建议，规范安全生产管理工作。城镇天然气经营企业应制定包括但不限于以下安全生产规章制度：目标、安全生产承诺、安全生产奖惩、绩效评定管理；安全生产和职业卫生责任制、安全投入管理；安全生产信息化、安全生产信息报告、安全预测预警、四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理、自动化控制和信息设备管理；法律法规和标准规范管理；安全教育培训管理、特种作业人员资质管理；文件、记录和档案管理、班组安全活动；职业健康管理、劳动防护装备管理；安全风险管理与隐患排查治理；应急管理、消防安全管理、事故管理、燃气事故统计分析；建设项目安全设施“三同时”管理；设备设施安全管理、特种设备管理、用电设备设施管理；燃气质量管理、燃气站场运行管理、燃气管网运行管理、燃气供应调度管理；用户燃气设施管理、用户燃气安全检查、燃气安全宣传；危险化学品管理、危险作业管理、施工和检维修安全管理、安全警示标志管理；相关方安全管理、变更管理。安全生产规章制度应经批准后实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。应建立安全生产规章制度发放记录，保存近期的安全生产规章制度执行记录至一定的有效期。城镇天然气经营企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度的适宜性、有效性、执行情况。城镇天然气经营企业应根据评估情况、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，对安全生产和职业卫生管理规章制度进行修订，确保其有效性和适用性。操作规程城镇天然气经营企业应根据生产工艺、作业任务特点和岗位作业安全风险与职业病防护要求，城镇天然气经营企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制订相应的安全生产操作规程，确保其适宜性和有效性。城镇天然气经营企业应编制包括但不限于以下操作规程：燃气站场安全运行维护；燃气管道的运行维护（管道巡查、泄漏检查、防腐层检测、阴极保护系统检测及管道修复）；（（室特种设备的运行维护；压力表、安全阀、报警装置的运行维护；防雷、防静电装置、防爆电气的运行维护；消防设施器材的维护保养；监视和测量设备（仪器）、监控及数据采集系统的运行维护；13供配电系统的运行维护；停气、降压、动火及通气作业；抢修作业；置换、放散作业；带压开孔、封堵作业；加臭作业；管道清管通球、吹扫、试压作业；用户设施的检查、维护和检修作业；液化天然气、压缩天然气、卸气、气化及运输作业。城镇天然气经营企业安全操作规程应包括但不限于下列内容：适用范围；岗位存在的主要危险源及控制要求；设备使用方法或作业程序；个体防护要求；禁止事项；紧急情况现场处置措施。安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。城镇天然气经营企业应每年至少评估一次操作规程的适宜性、有效性、执行情况。城镇天然气经营企业应根据评估情况、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，对安全操作规程进行修订，确保其有效性和适用性。安全生产教育和培训安全生产教育管理城镇天然气经营企业主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。城镇天然气经营企业应按计划进行安全教育培训，培训内容应符合规定，并对安全培训效果进行评估和改进。城镇天然气经营企业应如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，建立健全安全和职业卫生教育培训档案和从业人员安全教育培训档案。主要负责人和安全生产管理人员城镇天然气经营企业主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产和职4816特种作业人员一般从业人员14城镇天然气经营企业应对从业人员进行安全生产、职业卫生和应急救援教育和培训，保证从未经安全教育培训或考核不合格的从业人员，不得上岗作业。20在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受部门和班组级的安全培训。72城镇天然气经营企业专职应急救援人员应经过专门应急救援培训，经考核合格后方可上岗，并定期参加复训。城镇天然气经营企业应对各级管理人员进行教育培训，确保其具备正确履行岗位安全生产职责的知识与能力。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，城镇天然气经营企业应对有关操作岗相关方人员城镇天然气经营企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的实习生，进行入站安全教育培训，并保存记录。外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主城镇天然气经营企业应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。相关方管理城镇天然气经营企业应对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检查监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。城镇天然气经营企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务行为风险，并采取有效的控制措施。城镇天然气经营企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产条件的承包商、供应商等相关方。城镇天然气经营企业应与承包商、供应商等签订合作协议，明确规定双方的安全生产责任和义务。建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理城镇燃气设施建设工程的勘察、设计、施工和监理，城镇天然气经营企业应当自主选择具有资15城镇燃气设施建设工程竣工后，城镇天然气经营企业应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。城镇天然气经营企业新建、改建、扩建工程应按照有关规定履行建设项目安全生产、职业病危害评价，以及建设项目安全设施和职业病防护设施的设计审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序。建设项目安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目安全设施施工中或建成后，城镇天然气经营企业应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，城镇天然气经营企业应委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价。安全生产投入城镇天然气经营企业应依据相关规定，建立安全生产费用提取和使用管理制度。城镇天然气经营企业应制定安全生产费用的使用计划，内容包含但不限于以下方面：安全技术措施工程建设；完善、改造和维护安全健康防护设备设施；安全生产教育培训、安全宣传和配备个体防护装备；安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理；职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康检查；设备设施安全性能检测检验；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；安全标志及标识和职业危害警示标识；其他与安全生产直接相关的物品或者活动。安全文化建设AQ/T9004安全生产信息化建设16风险管理风险辨识城镇天然气经营企业应组织全员对本单位风险进行全面、系统的辨识。风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。风险辨识应采用适宜的方法和程序，与现场实际相符。城镇天然气经营企业应对风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。风险评估城镇天然气经营企业应明确风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。城镇天然气经营企业应选定合适的风险评价方法，定期对所辨识出的作业活动、设备设施、物料，尤其是非常规的活动和状态的安全风险进行分析、评估。在进行风险评估时，至少应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。风险控制城镇天然气经营企业应选择工程技术措施、管理措施、个体防护措施等，对风险进行控制。在确定风险控制措施时，应按以下顺序考虑降低风险：消除；替代；工程控制措施；标志、警告和（或）管理控制措施；个体防护。变更管理隐患排查治理隐患排查城镇天然气经营企业应逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的事故隐患排查治理B），明确排查的时限、范围、内容、频次和要求，17城镇天然气经营企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。隐患治理城镇天然气经营企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。验收与评估事故隐患治理完成后，城镇天然气经营企业应对治理情况进行评估、验收。信息记录、通报和报送城镇天然气经营企业应如实记录事故隐患排查治理情况，至少每月进行统计分析，及时将事故隐患排查治理情况向从业人员通报。预测预警应急管理应急机构城镇天然气经营企业应按照有关规定建立安全生产应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本单位安全生产特点、规模相适应的专(兼)职应急救援队伍。应急救援预案18GB/T29639城镇天然气经营企业应按照有关规定将生产安全事故应急预案报所在区县天然气管理部门备案，并通报应急救援队伍、周边企业等有关应急协作单位。城镇天然气经营企业应定期评估应急预案，根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，并按照有关规定将修订的应急预案报所在区县天然气管理部门备案。应急资源城镇天然气经营企业燃气站场应设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。应急培训、演练1（措施AQ/T9007AQ/T90091城镇天然气经营企业应将演练情况报送所在区县天然气管理部门。应急响应119应急评估城镇天然气经营企业应当对应急准备、应急处置工作实施评估。事故管理事故报告城镇天然气经营企业应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。事故调查和处理在事故调查期间，事故发生单位的负责人和有关人员应配合调查，如提供相关文件、资料、接受询问等。文档管理记录管理城镇天然气经营企业应明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订以及文件和记录管理的职责、程序和要求。安全记录包括但不限于以下内容：主要安全生产文件、安委会（领导小组）会议及其他安全生产会议记录；安全检查、隐患管理和整改记录；培训记录、资格资质证书；20职业健康管理记录；安全活动记录；法定检测检验、维护和校验记录；关键设备设施档案；应急物资统计台账、维护保养记录、预案演练记录；事故管理记录；安全生产标准化系统评价报告；燃气站场、管网运行记录；用户档案、入户安全检查记录、用户隐患整改记录；“三同时”管理台账或记录；燃气质量检测、加臭记录；安全生产投入、使用记录等。档案管理城镇天然气经营企业应建立健全安全技术档案等，包括纸质档案和电子档案。档案内容应符合相关规定，按文档管理方面的相关规定进行管理。作业环境安全作业环境和作业条件城镇天然气经营企业应事先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的风险。应定期对燃气设施进行安全评价，安全评价应符合《燃气系统运行安全评估标准》GB/T50811城镇天然气经营企业应对生产现场实行定置化管理，保持作业环境整洁。城镇天然气经营企业应在生产现场配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器材，按照有关规定设置应急照明、安全通道，确保安全通道畅通。城镇天然气经营企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检查，做到特种作业同一作业区域内有两个以上施工单位进行交叉作业，应组织并监督施工单位之间签订安全生产城镇天然气经营企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、受限空间作业、临时用GB30871作业许可证应包含危险有害因素分析，安全及职业病危害防护措施、作业方案、安全措施和应急处置措施。作业许可实行闭环管理。CJJ5121作业行为城镇天然气经营企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为的安全管理，对设备设施和工艺技术风险等进行风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为风险。城镇天然气经营企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，按城镇天然气经营企业应制定燃气设施抢修应急处置措施，接到抢修报警后应立即出动，根据事故情况报告联系有关部门协作抢修。CJJ51岗位达标城镇天然气经营企业从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、危险和有害因素及其预防控制措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。生产或作业班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作，做好记录。燃气工艺设备设施燃气设备设施建设GB55009-2021、GB50028GB50187GB50140GB50028城镇燃气干管的布置，应根据用户用量及其分布，全面规划，宜按逐步形成环状管网供气进行设计。门站和储配站站址选择应符合下列要求：站址应符合城镇总体规划的要求；站址应具有适宜的地形、工程地质、供电、给水排水和通信等条件；门站和储配站应少占农田、节约用地并注意与城镇景观等协调；门站站址应结合长输管线位置确定；根据输配系统具体情况，储配站与门站可合建；GB50016门站和储配站站内露天然气工艺装置与站外建、构筑物的防火间距应符合甲类生产厂房与厂外建、构筑物的防火间距的要求。门站和储配站总平面布置应符合下列要求：22GB50016GB50016“二级”的规定。20m，距办公、生活建筑不应小于18m，距围墙不应小于10m。与站内生产建筑的间距按工艺要求确定。3.5m。GB55009-2021、GB50028GB55009-2021、GB50028、CJJ63、CJJ33GB55009-2021、GB/T51098、GB/T51257、GB/T38753、GB50028GB55009-2021、GB51102、GB50028燃气站场管理燃气质量城镇天然气经营企业应定期检测供气压力、加臭量、天然气组分等，按规定时间留存记录。GB55009-20213.2CJJ/T148CJ/T448站内道路交通燃气站场生产区按规定设置环形消防车道和出口；对进站车辆有相应制度规定，严格执行。工艺管道及其附属设施工艺管道和管道连接部位应密封完好，无燃气泄漏现象。管道外表应完好无损，无腐蚀，管道应有色标或流向标志；站内管线与站外设有阴极保护装置的埋地管道相连时，应设有绝缘装置，绝缘装置的绝缘电阻应每年进行一次测试，符合规定。阀门应悬挂开关标志，定期检查维护，启闭灵活；过滤器外观良好，定期检查前后压差，及时排污；跨桥扶梯应牢固，符合防雷等相关规定。仪表与自控燃气站场内爆炸危险场所和装置区内按规定设置可燃气体浓度检测报警装置，明确报警值；GB55009-2021、GB50028GB55009-2021、GB50028公用辅助设施运行记录设备运行记录、交接班记录、值班记录（含消防控制室值班室）、巡检记录等应完整、准确。调压站与调压装置运行管理23周边环境调压装置不应安装在易被碰撞或影响交通的位置，应根据实际情况设置围墙、护栏、护罩或车档等，以防外界对调压装置的破坏。GB500281m4m；设有调压装置的公共建筑顶层等房间应靠建筑外墙，贴邻或楼下应无人员密集房间；调压站或区域性调压柜(箱)周边应保持消防车道畅通，无阻碍消防救援的障碍物。调压装置调压箱、调压柜、调压器的安装应稳固；调压器应运行正常，无异常喘息、异常压力波动等GB3096CJJ51消防与安全设施设有调压器的箱、柜或房间应有良好的通风措施，受限空间内应无燃气积聚；调压装置区应按规定设置灭火器，按要求定期进行检查维护。GB5005810Ω；设有调压器的房间应有爆炸泄压措施，泄GB50016调压柜、调压箱应设专人管理。液化天然气、压缩天然气管理液化天然气储罐、气化装置液化天然气储罐应有防止翻滚现象的控制措施；液化天然气储罐的进、出液管必须设有紧急切断阀，与储罐液位控制连锁，紧急切断阀应操作方便，动作迅速，关闭紧密。储罐组的防护堤应符合相关要求，集液池或集液井不得存有积水、杂物。液化天然气储罐和低温工艺管道外保温层应完好无损；定期检查储罐隔热状况，及时处理异常情况；LNG储气系统运行平稳，无超温、超压、超液位现象。储气设施基础稳固，本体应完好无损，无气化站内应至少设置两套气化装置，且应有一套备用，备用设备应能良好运行；气化器应设5℃并应定期检查。2450m320m3O.15L／(sm)。液化天然气运输车辆压缩天然气供应站压缩天然气供应站的总储气量应根据气源、运输和气候等条件确定，且不应小于本站计算月1.5100m43。10001.5向压缩天然气储配站和压缩天然气瓶组供气站运送压缩天然气的气瓶车和气瓶组，在充装温2020.0MPa(表压)。18m325m2m10m。GB50016、GB50974的有关规定。燃气管网管理管道设施GB50028PE153设置标志，聚乙烯管道应敷设示踪装置。燃气管道应按CJJ51进行评估，不符合要求的管道应按计划及时维修更新；燃气管网竣工资料完整准确，及时更新，妥善保管。管道附件GB50028CJJ33、CJJ63、CJJ/T250日常巡检CJJ51城镇天然气经营企业应及时制止在燃气管道及附属设施最小保护范围内的违章建设建（构）250.5m1.5m5.0m范围内的区域。0.5m〜5.0m范围内的区域；次高压燃气管道及附属设施，最小控制范围为外缘周边1.5m〜15.0m范围内的区域；高压及高压以上燃气管道及附属设施，最小控制范围为外缘周边5.0m〜50.0m范围内的区域。城镇天然气经营企业应建立本单位完备的燃气管网现状资料，清理、完善设计压力中压及以上燃气管道设施台账，按照相关规定开展中压及以上燃气管网设施数据补勘补测。管网巡查资料应完整、准确，符合实际。管道泄漏检查城镇天然气经营企业应按照CJJ/T215的规定进行泄漏检测，配备泄漏检测仪器和人员，制定并实施检测计划，统计分析泄漏检查情况；穿越管段检测装置完好有效；泄漏检测资料完整。管道防腐蚀CJJ95设备设施管理设备设施运行管理城镇天然气经营企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。落实设备设施定人定责管理，建立设备设施台账和设备档案。城镇天然气经营企业应对压缩机、储罐、工艺管道、电气设施等生产设备设施进行规范化管理，定期进行巡检和维护保养，确保安全运行，巡检和维护应形成记录。安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除报废的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。设备设施检维修城镇天然气经营企业应制定检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，定检修方案、CJJ51检维修过程中应执行风险控制措施，隔离能量和危险物质，进行监督检查，检维修后应进行安全确认。检维修过程中涉及许可作业的，应按规定办理相应作业许可证。设备设施拆除、报废拆除、报废前应制定方案，涉及许可作业，应按照本文件作业许可相关规定执行，应对相关作业人员进行培训，按规定组织落实。26CJJ51警示标志城镇天然气经营企业应按照有关规定和工作场所的风险特点，在存在重大危险源和严重职业病危害的工作场所，设置明显的、符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害警示标识。GB2893GB28945768.1、GB5768.2GB5768.3GB7231CJJ/T153GB13495.1GB/T29481GBZ158安全警示标志和职业病危害警示标识应标明风险内容、危害程度、安全、防控办法、应急措施城镇天然气经营企业应定期对警示标志进行检查维护，确保其完好有效。设备设施检维修、施工、吊装等作业现场应设置警戒区和警示标志；在检维修现场的坑、井、数据采集与监控系统基本要求城镇天然气经营企业应对燃气输配系统(站场、管网等)设置数据采集与监控系统，监控和报警设备应设置在有值班人员的场所，配备不间断电源和后备电源。AQ3035GB50348、GB50395GB50396运行监控城镇天然气经营企业监控系统软件应有燃气管网分布示意图和燃气站场工艺流程图，动态显城镇天然气经营企业应定期对数据采集与监控系统及设备进行巡检，及时修正一次仪表和二次仪表偏差；及时处置各类报警信号，对报警系统进行定期分析。关键装置及重点部位下列装置及区域应列为关键装置及重点部位：高压储罐（井、气瓶组）；城镇燃气门站、储配站、调压站（柜）、压缩天然气供应站；压缩机房、压缩机；液化天然气卸气、气化装置；过江、过桥及穿、跨越高速公路、铁路等燃气管道；与下水道、电缆沟等地下空间紧邻的埋地燃气管道；27地下管廊内燃气管道；城市综合体、集贸市场、古镇古寨等。城镇天然气经营企业应建立关键装置、重点部位档案，明确管理部门和责任人，对关键装置、重点部位实行重点管理，定期进行监督检查，督促隐患治理，建立监督检查和隐患整改记录。城镇天然气经营企业应制定关键装置、重点部位应急预案，定期演练，确保相关人员能够及时识别和处理各类突发事件或事故。城镇天然气经营企业关键装置、重点部位为重大危险源时，应按本文件危险化学品重大危险源的管理要求执行。用户用气安全燃气用户设施及安全供气GB/T28885用户室内燃气管道、计量表、燃气燃烧器具、用气设备、软管、排烟、通风、紧急切断阀、GB55009-2021、GB50028、CJJ94、CJJ/T146GB55009-2021有关规定。2.0m鼓励天然气用户安装使用天然气泄漏报警装置、切断阀等安全设施。（无直通室外的门或窗等通风不良的用气场所，燃气用户应设置燃气泄漏报警装置、紧急切断阀、通风等安全设施。CJJ51、CJJ94用户报修维修管理2448城镇天然气经营企业应保留燃气设施维修记录。用户燃气设施的安装、改装、拆除28用户安全宣传28885的相关要求。用户安全检查CJJ51、CJJ94特种设备安装城镇天然气经营企业采购、安装、使用的分离器、储罐、汇管、气瓶、压力管道、压力管道元（以下统称特种设备的生产单位应当具备法律法规所规定的条件，城镇天然气经营企业进口的特种设备应符合我国安全技术规范的要求，并经检验合格；需要取得我国特种设备生产许可的，应当取得许可。城镇天然气经营企业特种设备的安装、改造和维修应委托具有相应资质的单位进行。城镇天然气经营企业委托的特种设备安装、改造和维修的施工单位，在施工前将拟进行的特种特种设备的安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交使用单位，及时将其存入该特种设备的安全技术档案。特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应办理变更登记，方可继续使用。特种设备安装使用场所及规划、使用特种设备的安全距离、安全防护措施、以及与特种设备安GB50028、GB51102、CJJ63调压柜、调压箱、阀井等设备设施，应在公众易于注意的显著位置张贴安全注意事项和警示标志。使用城镇天然气经营企业应当在压力容器等特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责29TSG08、TSG21TSGZ6001、TSGZ8001城镇天然气经营企业应当建立特种设备安全技术档案，应当包括以下内容：特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录。城镇天然气经营企业应对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，对特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，确保齐全有效，并作出记录。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向特种设备安全管特种设备出现故障或者发生异常情况，城镇天然气经营企业应对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。城镇天然气经营企业应对拟停用一年以上的特种设备予以封存。重新启用封存的特种设备应经法定程序检验。检测、检验城镇天然气经营企业选择的特种设备检验机构，应当具备法律法规所规定的条件，并经相关部门核准，方可从事检验、检测工作。城镇天然气经营企业应按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求，定期检验标志置于特种设备的显著位置。压力容器的首次检验、定期检验周期应满足以下要求：压力容器一般于投入使用后31、263级的，一般每3643年，在监控使用期间，使用单位应当采取有效的监控措施；5级的，应当对缺陷进行处理，否则不得继续使用。TSGD7003、TSGD7004报废特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件30规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照相关安全技术规拆除特种设备前，作业人员应进行危险有害因素辨识，制定详尽的拆除计划或方案，并在现场设置明显的报废标志。燃气管道报废处置前，应利用氮气置换管内残余天然气，经可燃气体浓度检测合格后采用拆除供配电GB50052-20093.0.1“二级负荷”的规定。门站和储配站电气防爆设计应符合下列要求：GB50058GB50028D站内爆炸危险厂房和装置区内应装设燃气浓度检测报警装置。HGJ28GB50052-20093.0.1“二级负荷”的规定。GB50058GB50058液化天然气气化站、压缩天然气供应站中工艺设备、天然气管道、液化天然气管道以及建、构筑GB50650、GB50057SH3097、QX/T109GB50650应正确选用用电产品的规格型式、容量和保护方式(如过载保护等)，不应擅自更改用电产品的结构、原有配置的电气线路以及保护装置的整定值和保护元件的规格等。当系统接地的形式采用保护接地系统(TT保护接地线应采用焊接、压接、螺栓联结或其他可靠方法联结，不应缠绕或挂钩。用电产品的检维修应设置安全警示标志及采取相应的安全措施，由有资质的特种作业人员进行。31长期不用的用电产品在重新使用前，应经过必要的检修和安全性能测试。职业卫生基本要求GBZ1、GBZ2.1GBZ2.2GBZ188对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应调离原岗位，妥善安置。城镇天然气经营企业的主要负责人和职业卫生管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，接受职业卫生培训。从业人员在作业过程中，应当按照规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。城镇天然气经营企业应向所在区县职业卫生监管部门进行职业病危害项目申报。职业病危害告知GBZ15832职业卫生管理制度职业病危害防治责任制度；职业病危害警示与告知制度；职业病危害项目申报制度；职业病防治宣传教育培训制度；职业病防护设施维护检修制度；职业病防护用品管理制度；职业病危害监测及评价管理制度；建设项目职业卫生“三同时”管理制度；从业人员职业卫生监护及其档案管理制度；职业病危害事故处置与报告制度；职业病危害应急救援与管理制度；岗位职业卫生操作规程。职业卫生档案城镇天然气经营企业应建立健全包括但不限于下列职业卫生档案资料：职业病防治责任制文件；职业卫生管理规章制度、操作规程；工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的从业人员等职业卫生培训资料；职业病危害事故报告与应急处置记录；建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料。职业病危害检测与评价城镇天然气经营企业应当对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。职业病危害事故33发生或者可能发生急性职业病危害事故时，城镇天然气经营企业应当立即采取应急救援和控制措消防日常管理城镇天然气经营企业主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负建筑及消防设施管理GB50028GB50183、GB51102CJJ/T153防火检查（巡查）与隐患整改城镇天然气经营企业每月至少进行一次防火检查，包括但不限于以下内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；34消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；防火巡查情况；用火、用电有无违章情况；消防重点部位管理情况。用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗情况。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签字。对存在的火灾隐患，城镇天然气经营企业应及时予以消除。城镇天然气经营企业应对重大火灾隐患提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。消防演练与灭火救援GB/T38315组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施。城镇天然气经营企业应开展有针对性的消防宣传教育和消防安全培训。应按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。发生火灾事故时，城镇天然气经营企业应立即实施灭火和应急疏散预案，及时报警,迅速扑救火灾，及时疏散人员，为消防救援机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。危险化学品危险化学品运输从事危险化学品道路运输、水路运输的，应分别依照有关规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可。危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。35危险化学品运输车辆应符合国家标准要求的安全技术条件，悬挂或者喷涂警示标志，定期进行安全技术检验。危险化学品储存城镇天然气经营企业应根据其危险化学品规模、性质等特点，设置相应的专用仓库、气瓶间、不应在危险化学品储存场所内堆积可燃性物品。危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，由专人负责管理。城镇天然气经营企业应建立危险化学品出入库核查、登记制度。危险化学品使用（包括工艺对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前应当进行检查，发现存在安全隐患的，2除了需满足上述要求以外，使用危险化学品的单位还应符合本文件劳动防护用品使用的要求。危险化学品管理36城镇天然气经营企业应在危险化学品作业场所设置通信、报警装置，保证处于适用状态。3泄漏、渗漏危险化学品的包装容器不应存放在危险化学品储存场所。危险化学品重大危险源管理GB18218C。有下列情形之一的，应对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：重大危险源安全评估已满三年的；构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；发生危险化学品事故造成人员伤亡，或者影响到公共安全的；有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。DAQ3035在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，明确紧急情况下的应急处置办法。制定重大危险源事故应急预案演练计划，每半年至少进行一次应急预案演练。应急预案演练结束后，应对应急预案演练效果进行评估，编制评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，及时修订完善。劳动防护用品选用GB/T11651-20086GB/T29510-201337应当为巡检等流动性作业的从业人员配备随身携带的个人应急防护用品。使用管理城镇天然气经营企业应按照劳动防护用品的存储条件、要求进行存储，保证其在有效期内。城镇天然气经营企业应定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，确保从业人员正确使用。当劳动防护用品出现下列情况之一时，即予判废，包括：所选用的个体防护装备技术指标不符合国家相关标准或行业标准；所选用的个体防护装备与所从事的作业类型不匹配；个体防护装备产品标识不符合产品要求或国家法律法规的要求；个体防护装备在使用或保管贮存期内遭到破损或超过有效使用期；所选用的个体防护装备经定期检验和抽查为不合格；当发生使用说明中规定的其他报废条件时。判废后的个体防护装备应立即封存，建立封存记录。安全生产检查B。38E。安全生产标准化等级评定评定类别城镇天然气经营企业（包括城镇天然气经营企业所属取得独立工商营业执照的分、子公司，下同）安全生产标准化等级达标评定分为初始评定和复始评定。评定内容847371E.10000S=[A/(1000-B)]×100 (1)式中：S---评审得分A---评定标准实际得分总计B---评分细则空项之和11应的等级须同时满足评审得分和安全绩效要求，取最低的等级来确定。表1评定等级评定流程E城镇天然气经营企业申请安全生产标准化等级评定应具备的条件：依法取得国家规定的相应行政许可；持续开展安全生产标准化工作，按规定进行自评；15.2.339评定等级评定分数安全绩效一级S>90申请评审前一年内未发生生产安全死亡事故，总计3人以上重伤事故或者直接经济损失100万元以上的事故。二级80<S≤90申请评审前一年内未发生生产安全死亡事故，总计3人以上重伤事故或者直接经济损失100万元以上的事故。三级70<S≤80申请评审前一年内未发生生产安全死亡事故，总计3人以上重伤事故或者直接经济损失100万元以上的事故。评定申请城镇天然气经营企业在完成自评后，向安全生产标准化等级评定机构提交等级评定申请材料。初始评定申请材料应包括：资质证照复印件；安全生产管理制度清单；安全生产组织机构及安全管理人员名录；申报前一年生产安全事故情况；自评报告；自评扣分项目汇总表。15.3.2.2评定准备12（2以上评定人员组成，具体人数可根据被评定单位的规模、工艺复杂程度等因素而确定。评定实施评定实施流程包括首次会议、现场评定和末次会议。现场评定应符合下列要求：评定组应依据评定细则，对被评定单位所提供的书面资料以及评定范围内的人员、设备设施、场所等进行核查，确定所评定条款的符合性。评定组应召开评定情况通报会，就评定结果交换意见，形成记录。记录内容应包括评定时间、地点、人员、交换意见内容及结果等。安全生产标准化等级评定机构应组织召开末次会议。评定组组长阐述评定过程中的重要发现，宣布评定结论。评定结论由安全生产标准化等级评定机构出具评定报告。评定报告的内容应包括：基本信息、评定类别、评定依据、评定基本情况、评定要素分析、评定结论、评定不符合条款汇总及整改情况、其他需说明的事项、相关人员签字确认及附件。评定等级管理403迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；3100存在重大事故隐患逾期未整改的。本文件发布后，相关行业主管部门若有新要求，按其要求执行。4141附录A（资料性）文中所引用文件的条款见表A.1。A.1（续A.1（续序号被引用的标准号和标准名称被引用条款在本标准中的引用位置GB50028城镇燃全文引用7燃气工艺设备设施气设计规范(7.1.1、7.1.2、7.1.37.1.47.1.4、7.1.57.1.67.1.7、17.2.5、7.3.1.1、7.3.1.2、7.3.3.2、7.5.2)8特种设备(8.5)11消防(11.2.1)GB5