市政设施应急破复工程项目破复质量控制及重难点解析

第一节市政设施养护维修项目特点及存在问题分析 1一、市政设施养护维修的定义 1二、市政设施养护维修项目特点分析 2三、市政设施养护维修存在问题分析 4第二节施工阶段控制措施 8一、施工阶段的质量控制 8二、施工阶段的进度控制 12三、施工阶段的投资控制 13四、竣工验收阶段 15第三节工程重点和难点 16一、交通疏解重难点 16二、管线保护重难点 18三、质量保证措施重难点 20四、安全控制措施 28五、安全文明施工及绿色施工重难点 29六、与各部门的协调配合措施重难点 35第一节市政设施养护维修项目特点及存在问题分析一、市政设施养护维修的定义市政设施是指服务于城市物质生产和人民生活的基础公共设施的总体，包括生产性基础设施和社会性基础设施。它是现代化城市基础设施的重要组成部分，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有基础性、先导性、公用性和垄断性。市政设施养护是指对市政道路、桥梁、排水等设施的保养护理和管理，具体包括：市政路面、路牌、桥梁、隧道、排水管道、人工湖、闸泵站、河涌，污水处理厂等项目。保养项目内容包括经常性的零星小修和定期的大中修以及特殊情况下的应急抢修。其目的是保证市政设施的完好性和功能的正常使用，向市民提供优质的公共服务。二、市政设施养护维修项目特点分析（一）施工项目的共同特点市政设施养护维修项目属于施工项目的范畴，因此施工项目的特点它都具有，即：1.作为一个管理的客体，是以施工企业为管理主体的。具体地说就是以具有市政总承包资质的施工企业为管理主体。2.项目的范围是由工程承包合同界定的。只有单位工程、单项工程和建设项目才能称得上是项目，因为它们都是施工企业的完整产品。因而分部工程、分项工程不能作为“项目”，因为它们不是完整的建筑产品。3.产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点。（二）特有的特点作为施工项目里面的一个分支，市政设施养护维修项目也具有自己特殊的特点：1.属于施工项目寿命周期里面的最后一个阶段即用后服务阶段。施工项目寿命周期可分为五个阶段，构成了施工项目管理有序的全过程。分别为：投标、签约阶段；施工准备阶段；施工阶段；验收、交工与结算阶段；用后服务阶段。2.属于政府投资项目。施工项目从投资上分为政府投资和非政府投资。政府投资的定义：为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券，向证券市场或资本市场融资，利用外国政府赠款，国家财政担保的国内外金融组织贷款以及行政事业性收入兴建的固定资产投资项目。按照资金来源可以分为财政性资金项目、财政担保银行贷款项目和国际援助项目。其他资金来源项目都属于非政府投资项目，包括国有企业、集体单位、外商和私人投资等。目前国内市政基础设施的建设几乎都是属于政府投资项目，建设完成后也由政府投资进行日常维护。3.作为市政公用行业，具有公共工程、公共产品、公共利益和公共安全的特点，具有鲜明的地域性、公用性和公共性。政府必须对此承担责任。4.具有高度的垄断性。它是计划经济下的产物，目前国内各个从事市政设施养护维修的单位多为政府的附属机构，为事业单位，政府拨款养人。市政基础建设完成后，直接交给管养单位，不存在以市场化运作来选择管养单位。因而造成没有竞争对手，不用去市场上找活干的垄断局面。另外，由于政府在市政设施管养方面缺乏相关的法律、法规、政策，造成市场不规范，很难培育出新的养护企业来参与市场竞争。5.专业的多样性。市政设施养护维修项目一般包括道路、桥梁、排水等专业。具体包括：市政路面、路牌、桥梁、隧道、排水管道、人工湖、闸泵站、河涌、污水处理厂等项目。6.政府特色、时效和应急性。市政设施养护维修不同于一般性的建设工程，它属于建设工程的后管理，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会的公众利益，关系到人民群众的生活质量。因此，它要求具有巡查、应急抢险和投诉处理等社会服务意识。市政设施的好坏与城市居民的生活息息相关，它反映了一个城市的管理水平，各级政府都非常重视市政设施的养护维修工作，都建立了应急机制以应对特殊事件。表现出强烈的应急时效性。三、市政设施养护维修存在问题分析（一）主观认识上存在偏见由于市政设施养护维修项目属于后续管理，人们习惯上存在重建设、轻管理及七分建设三分管理的思想，这是一种严重的错误认识。以广州为例，从1998年至2002年，广州市城建投资累计达752亿元人民币，2003年城建投资安排了近200亿元的工作量，其中市政建设投入了96亿元的资金。从2004年开始，广州市加大市政污水设施的建设，每年投入100亿元人民币建设排水管道和污水处理厂。随着广州市市政设施建设的投入逐年增加，市政设施的管理任务也逐年加大。按国家标准估算，广州市市政设施每年养护经费约需2.5亿元，但每年投入的养护经费才1.2亿元，缺口较大。其他城市也有类似问题。随着我国市政基础建设的不断完善，各个城市的市政基础设施的维护管理的重要性将越来越被人们所认识和接受。（二）现行管理体制的制约我国传统的市政设施管理体制是管、养一体化，市政设施的管理者既是养护的生产者，也是养护的监督者。这种管、养不分的传统模式很难保证计划的合理性和科学性、实施的严格性和彻底性，给养护项目带来很多弊端。主要表现在以下几个方面：1.未完全摆脱计划经济管理模式。现行的市政设施养护体制是“生产者”与“管理者”责任不清，由于责任交叉，难免出现问题、责任互相推诿扯皮的情况，一旦发生养护质量问题，很难追究责任。养护经费基本上按平均分配的方式计划安排，部分月段由于养护经费不足，设施的完好性很难得以保证，导致养护质量下滑，产生严重的后果。总的来说未完全摆脱计划经济的管理模式，缺乏项目管理的思想。2.人员严重超编。非生产人员与养护生产人员争饭吃的矛盾与日俱增，人员严重超编。近年来养护用工主要存在3种形式：（1）正规学校毕业的专业人员；（2）非正规学校毕业，但是有着丰富经验的老施工员和职工家属的子女；（3）从农村招收的农协工。可以说前两种人员基本在管理的岗位上，不管有无做事都要拿高出生产一线几倍的工资，而对于基层养护单位来说，养护资金除了养人养不了路；付出与所得呈严重反比的怪现象使得企业丧失了活力和凝聚力。由于养护管理系统多为事业单位，工资和福利待遇有保障，加上“大锅饭”的管理体制，导致各种人员通过各种渠道涌向养护管理部门，造成机构庞大，养护设施与养人的矛盾日益突出。机构缺乏活力，约束机制不强，真正生产的部门人手不够，非生产部门人员膨胀，养护资金挤占，养护经费问题日益突出，养护队伍素质下滑，行业管理职能削弱。3.养护技术水平参差不齐。目前养护工程一直实施“属地工程”，即工程在谁家管养路段，就由谁家负责施工，造成养护队伍缺乏市场竞争意识，“等、靠、要”思想根深蒂固，满足于现状，工作无主动性、积极性，严重缺乏进取精神。同时各个养护部门之间缺乏沟通交流，各自养护水平参差不齐。有的养护单位长期缺乏动力机制，造成资金不足，还存在原始的生产工具和生产方式，各种新技术、新材料得不到很好的应用。就广州而言，市政设施养护分为市管和区管。区管部门由8个养护单位组成，各自独立，技术水平和机械自动化程度不一，造成管理混乱。4.管理方式落后。现行养护管理方式落后，具体体现在以下方面：在设备投资上，只有投入而没有产出，设备更新缺乏必要的资金积累，无法实现机械设备的保值、增值；基层养护单位在要求配备养护机械时盲目攀比，不考虑机械设备的利用率，也不做经济效益分析；无法调动基层部门用好、管好设备的积极性，造成养护设备往往因维修保养不及时，技术状况迅速恶化；市政设施养护部门是事业单位，养护机械属非经营性资产，致使养护机械用于对外经营创收受到限制，机械设备资源难以得到充分利用。运行模式长期封闭，缺乏竞争，大多数为被动养护，市政设施完好与职工切身利益没有挂钩，导致职工被动劳动，缺乏竞争意识和效益意识。市政设施养护维修项目不同于一般性的建设工程，属于建设工程的后管理，要求具有巡查、应急抢险和投诉处理等社会服务意识。市政设施的好坏与城市居民的生活息息相关，因此政府每年都投入大量的资金用于市政设施的维护保养。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市政设施养护也将由社会主义市场经济运行方式取代原有的计划运行方式。原有的管理模式及施工技术都满足不了社会化的需求，特别随着我国加入WTO，世界一体化程度的加深及养护市场的开放，原有的政府保护及行业垄断已不存在。施工企业要想提高自己的市场竞争力，就需要提高自己的施工技术和施工管理水平。第二节施工阶段控制措施一、施工阶段的质量控制1.施工阶段的质量事前控制：（1）进一步考察施工队伍的资质和技术素质，以及施工机具、设备和装备水平。（2）审定施工单位提交的经过目标分解的施工进度计划。（3）确认施工单位选择的分包单位。（4）协助施工单位进一步完善质量保证体系，使之能正常有效地运行。（5）审核施工单位关于材料、制品及试件取样，施工单位各种原材料须取样试验的，必须有监理工程师见证，试验单位必须经业主同意且具备相应资质。（6）复核建筑物的控制标高及控制轴线，对施工单位的施工测量放线成果进行复验和确认。（7）完善质量报表和质量事故的报告制度。（8）预测预控可能出现的质量问题，并提供相应的防治措施。（9）对于重要部位、关键工序，施工前应预测可能出现的质量问题，且要求施工单位报送施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（10）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。2.施工阶段的质量事中控制：（1）主要施工程序及施工工艺过程中应设置质量控制点和预控手段（附表）。（2）工序交接检查：坚持上道工序不经检查，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再填写工程报验单，通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后，签署认可方能进行下道工序。（3）旁站、巡视平行监督检查：对重要部位、关键工序、隐蔽工程的隐蔽过程等，监理工程师采取旁站、巡视进行动态跟踪检查。（4）隐蔽工程验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检查合格后，填写隐蔽工程质量验收通知单（用工程报告单）、报现场监理工程师检查验收。（5）工程变更签证或联系笺：所有的技术变更，都要有书面报告，说明变更的原因，分清责任，并按有关程序向业主报告。如业主同意，则由设计单位出设计变更通知施工单位，施工单位才能实施。（6）工程质量缺陷和质量事故：1）工程质量缺陷和隐患：对在施工中发现的质量缺陷，立即下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果；对发生重大的质量隐患，总监理工程师下达《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，整改完毕后，经监理人员检查符合要求后，总监理工程师签署复工报审表。2）质量事故：对需要返工或加固补强的质量事故，总监理工程师要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和验收。（7）行使质量监督权，下达工程暂停令：为了确保工程质量，如出现下述情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：1）未经验收即进行下道工序施工。2）工程质量下降，经指出后，未采取有效整改措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业。3）擅自变更设计图纸。4）擅自采用未经任何认可或批准的材料。5）没有可行的质量保证措施冒然施工，且已出现质量下降的征兆。（8）专业监理工程师定期检查施工单位用于本工程的检验测试仪器及计量设备的技术状况。（9）专业监理工程师监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促施工单位整改。（10）质量技术签证：凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署，专业监理工程师可在有关质量技术原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方可有效。（11）行使质量认证权：施工单位工程进度款的支付申请必须要有质量监理方面认证意见，这即是质量控制的需要，也是投资控制的需要。（12）监理日志：现场监理工程师及质量检查人员应每日写好监理日志，对每天在现场发生的一切情况都做好记录，特别是对有关工程质量的情况，更要详细记录。（13）工地例会：工地例会原则上每月开一次，与建设单位、施工单位讨论具体日期，一经定下，如期召开，由总监理工程师主持，会后应发会议纪要。（14）监理月报：总监应在每月的月末就当月的进度、质量、投资完成情况、存在的问题，采取的对策做总结分析，并对下月的进度、质量、投资控制重点做出预测，并报送业主。3.施工阶段的质量事后控制：（1）分项工程验收：专业监理工程师对于施工单位报送的分项工程质量验评资料，按照《建筑安装工程质量评定标准》的规定和质量目标予以验收、签认。（2）分部工程验收：总监对于每个分部工程、按照《建筑安装工程质量评定标准》的规定和质量目标予以验收，写出分部工程质量评估报告，送业主和施工单位。（3）单位工程竣工验收：总监审查施工单位提出的验收申请报告及有关资料，并对工程质量进行竣工验收。协助业主组织设计单位、施工单位等进行竣工验收，工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。二、施工阶段的进度控制1.编制节点形象进度表，由总监理工程师按照施工总承包合同中规定的进度，督促并审核施工单位在开工前编制本项目的节点形象进度表。2.审查施工单位编制的施工进度计划及保证措施。总监审查施工单位的年进度计划是否符合施工合同中规定的进度要求，审查月进度计划是否符合年进度计划要求，审查周进度计划是否符合月进度计划要求。对进度计划审查意见，以监理工程师函送业主和施工单位。3.审查施工单位的进度保证体系总监审查该体系的完整性，纠偏措施的合理性和有效性，审查意见的监理工程师函送业主和施工单位。4.分析预测影响进度目标实现的各种因素：总监在开工前和各重要部分施工前，组织有关专业监理工程师分析预测可能影响进度目标实现的各种因素，成文后以监理工程师函送业主和施工单位，督促施工单位做到事前防范。5.检查施工单位的实际进度：总监与月末检查施工单位的月进度实际完成情况及进度控制措施的执行情况，如发现偏差，则从劳动力、施工机械、材料、技术工艺、环境因素上采取相应措施，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议，以监理工程师函报业主。三、施工阶段的投资控制1.投资的事前控制：（1）熟悉图纸技术要求、合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，而明确投资控制的重点。（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。（3）协助业主检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件所规定的型号，以及质量标准要求。（4）按合同要求，如期、如量的供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。2.投资控制的事中控制：（1）按合同规定及时答复施工单位提出的问题，不要造成违约条件。（2）施工中协助业主搞好材料、设备、土建、安装及其他协助配合，不要造成对方索赔条件。（3）协助业主慎重处理工程变更，设计修改，事前进行技术经济合理性的分析，并宜在工程变更实施前与建设单位，施工单位协商确定工程变更的价款。（4）协助业主严格控制经济签证。（5）按合同规定及时对已完工程量进行计量验收。（6）按合同规定协业主及时向施工单位支付进度款，不要造成违约条件。（7）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（8）及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（9）协助业主及时掌握材料调价的幅度范围。（10）检查、监督施工执行情况，使其全面履行。（11）定期向业主报告工程投资动态情况。3.投资控制的事后控制：（1）协助业主审核施工单位提交的工程结算书，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商，出现分歧时，按委托监理合同中有关合同争议的调节程序进行。（2）公正处理施工单位提出的索赔。4.施工阶段信息管理、合同管理：（1）督促施工单位明确专人负责合同文件及施工过程中各种资料的管理。分部工程完成后，监理工程师检查施工单位资料整理情况。单位工程完成后，总监审查竣工资料。（2）监理部的资料管理：监理部由专人负责，参照有关文件，按阶段整理归档，与工程有关的资料，做到资料齐全、数据准确、装订成册，以便业主随时了解，查询每个环节的详细情况。（3）合同执行情况下的分析和跟踪管理：总监对合同执行情况进行分析跟踪管理，分析结果在监理例会上通报和月报中向业主报告。（4）协助业主处理与项目有关的索赔及合同纠纷：总监在工地例会上或召开专门的会议调解合同纠纷，调解结果在例会纪要或以监理工程师函向业主报告。四、竣工验收阶段1.总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。2.项目监理机构参加由业主组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。3.工程质量保修阶段（1）监理工程师依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。（2）对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（3）对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主。第三节工程重点和难点一、交通疏解重难点（一）重难点分析工程街道交通繁忙、车流量大、人为活动频繁地段，围挡期间行人及车流极其繁忙，在市政道路施工的过程中不可避免地不会占用道路，影响周围过往车辆及群众的出行，所以在工程中应做好交通疏解。（二）应对措施1.交通宣传工作开工前1个星期，在周边地区发布施工公告，提请过往车辆注意按照交通组织要求行驶。同时，交通组织方案要提前一个星期试运行，经检验确实可行后，才正式实施。2.交通标志设置（1）施工场地要与行车道隔离围蔽，围蔽设施应采用不低于2.5m彩色波纹钢围挡遮挡围护，在围挡砖基础地面以上20cm处贴一道红色警示反光膜，在彩色波纹钢20cm、40cm处各贴一道红色警示反光膜。（2）施工现场的标志要醒目，在施工路段前后一定距离处设置“前面施工车辆绕道”或“前面施工车辆慢行”等路标，夜间配有完全警示灯。（3）工地出入口应设置明显标志牌，并派专人维护交通，减少各种机械和泥头车进出工地与社会车辆相互干扰，避免意外发生。（4）配合交管部门设置各项临时交通引导标志和禁令标志，协助交管部门做好道路的交通管理。3.人员教育工作在工程开工前，要对全体施工管理人员以及各班组工人进行交通安全教育。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全生产，人人有责”的观念，提高职工遵守施工安全规章的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，保护自己，保护他人，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。并对现状交通、交通组织、交通安全等各个方面进行详细交底。提高施工人员的交通安全意识，杜绝野蛮施工，切实落实交通组织方案。（三）组织管理措施1.成立疏导小组，设组长X名，副组长X名，交通疏解小组每天由组长根据项目总工的进度安排布置交通组织方案，副组长负责各自管理范围内交通组织落实、管理、巡查。发现有阻碍交通的障碍物或道路损坏时，及时进行清理或维修。处理不了的问题，及时反馈到项目经理部并与交警部门沟通解决。2.在每个封闭施工点各设X名具备交通管理知识的交通管理员，实行不间断执勤，维护交通秩序和行车安全，确保正常施工作业和防止交通事故。交通疏导员分班全天候指挥施工区域交通，疏导员上班时按要求穿反光马甲，佩戴袖章，装备指挥旗和对讲机，按交通指示牌和交警部门批准的疏导方案指挥车辆行驶。二、管线保护重难点（一）重难点分析本工程地形条件复杂，地下涉及众多各类管线，管线是居民生活重要保障设施之一，因此做好管线保护是重难点之一。（二）应对措施1.施工前，项目部门应详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线资料，并手持图纸进行实地勘踏，做好记录。2.施工前，项目部根据管线调查结果绘制地下管线所处位置平面图，并向施工管理人员进行技术交底，然后由施工员对所有作业人员进行地下管线开挖交底，开挖过程中应通知管线产权单位来人进行现场监护。本着谁开挖，谁负责的原则，施工员对现场的地下管线防护负有全面责任。3.施工前，对参与本工程施工的全体工人进行“保护公用事业管线重要性及损坏公用管线危害性”的宣传教育，组织学习相关文件，并在施工过程中严格遵守相关规定。4.项目部设置管线负责小组，落实并监督保护地下管线。5.对邻近的地下管线做严密的沉降观测，发现沉降量达到报警值时，即作管线之下地基的跟踪注浆，防止管线过量沉降。6.在敷设有地下管线、电缆的地段进行土方施工时，应事先取得有关管理部门的书面同意，施工时，先沿施工现场周边开挖四条探沟，再根据业主提供的地下管线方位及周边开挖的探沟所露管线，垂直其管线每隔10米挖一条长度2米左右探沟。尽量避开或尽量将地下管线移走，无法避免的施工时安排专人监控，禁止施工机械直接触碰，并及时采取措施加固或防护。7.对暴露出的管线，先检查管线，处理接头，再进行悬吊，同时对地上架空线路等设施，采取设置警戒标志或搭设防护棚防护。8.一旦发生管线损坏事故，在24小时内报上级部门或建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。如发生煤气管道泄漏事故后应立即用湿毛巾将断口处堵塞，再用土覆盖并洒水，组织人员拉起警戒线，禁止行人通过，禁止明火接近泄漏源。然后立即拨打燃气公司抢修电话，然后报告单位主管部门，通知项目经理或项目工程师赶到现场组织配合抢修。三、质量保证措施重难点（一）重难点分析管道安装施工涉及的工序多，操作复杂，施工质量不易控制，因此市政排水设施零星维修工程的管道施工质量是工程的重难点之一。（二）应对措施1.质量控制（1）材料质量把控进场的管材和管件的颜色应一致，无色泽不均匀及分解变色线；管材和管件的内外壁应光滑、平整，无气泡、裂口、裂纹、脱皮和严重的冷斑及明显的痕纹、凹陷；管材轴向不得有异向弯曲，其直线度偏差应小于1%；管材端口必须平整，并垂直于轴线；管件应完整，无缺损、变形，合模缝、浇口应平整，无开裂。（2）人员控制施工技术人员要熟悉施工图纸，有关规范和文件，及时处理设计变更手续，参加操作的工人应训练有素，关键工种如起重工，电焊工，电工，测量工等均需进行专门培训，考核合格后方可上岗操作。施工前对职工进行技术交底及技术指导。（3）经济措施控制建立必要的奖罚制度，对保证质量作出贡献的职工，对工程质量一贯过硬的班组和个人以表扬和适当的物质奖励，对质量事故的负责者，视损失大小，情节轻重给予经济上惩罚。（4）施工技术控制1.路面拆除路面采用破碎机拆除，破碎时应从路的高处往低处进行破碎，破碎搭接宽度在15cm以上，用Z型压路碾压破碎面时，一般振动压实控制在2～3遍后用钢轮压路机先静压一遍后振动碾压2遍，以免碾压过多导致碎化表面容易出现粉末，若压实前发现碎化路面凹面超过5cm，应采用3～15cm碎石调平并压实。路基除采用人工配合机械进行作业，大面积作业时，采用挖掘机、推土机、装载机等机械配合，小面积的采用空压机带动风镐，电钻的设备进行凿除。2.沟槽开挖与支护（1）沟槽开挖沟槽开挖前，须弄清与施工相关的地下情况，并根据图纸及相关资料提供，结合现场基坑的开挖方法采用探测仪进行探测，查明情况，每30米用人工开挖一横向探槽，用于查看沟槽内有无其他地下管线，发现有时，立即制定保护措施，避免造成损失，同时和管线所属单位联系，做好开挖准备。沟槽开挖采用机械开挖，人工辅助修整基底，当槽深为小于3米时，依设计坡度开挖，直接开挖至设计槽底，根据实际地下地质情况，必要时做好护坡防护处理。挖出的土放置距槽边缘不得小于1m，堆土高度不得超过2m；当槽深为3～5米时，分层开挖沟槽，根据施工要求第一层按设计坡度开挖深度为1～2米，设置施工平台。第二层按设计坡度开挖至槽底。挖出的土放置距基坑1m以外，堆土高度不超过2m。（2）沟槽支护钢板桩插打前，应进行检验整修，使其无锁口开裂、扭曲、局部变形及焊瘤等，锁口缝内涂抹黄油。钢板桩上所有洞眼均须用钢板电焊补牢，并做到锁口内外光洁，并成一直线，插打时注意焊缝必须错开。转角桩可根据围堰形状将一片钢板桩沿长度方向中线剖开采用机械手段连接在另一钢板桩上，现场加工成任意角度的异形桩。钢板桩插打时，先用吊车将板桩调至插桩点进行插桩，插桩时锁扣对准，每插入一块即套上桩帽上端加硬木垫，轻轻锤击属下，再正常锤打。为保证桩垂直度，板桩应沿围檩施打。用两台经纬仪边打边加以控制。打桩开始，第一、二块板桩打设位置和方向要确保精度，起导向板作用，每入土一米测量一次。打设到托架高度即用钢板与导向定位托架临时电焊固定。完毕后在钢围檩上标出每块钢板桩的位置，以便随时加以纠正。板桩打设桩身发生倾斜时，用钢丝绳拉住桩身，边拉边打，逐步边打，逐步纠正，第一、二块桩打插完成以后，后续钢板桩沿前一根桩的扣槽插入至设计深度，直至形成封闭基坑的钢板桩围护体系；基坑转角处用大扣方式连接，使钢板桩连续。打入桩后，及时进行桩体的闭水性检查，对漏水处进行堵缝处理，部分钢板桩要焊接修补，每天派专人进行检查桩体。3.管道拆除管道拆除前，首先检查电源是否切断拆除后检查设备及管道的压力指示表有无压力存在，在确认无任何压力后将释放阀慢慢放开检查有无有压力气体喷出。管道拆除，需要起重工和管工的密切配合。由于是拆除，可以考虑局部整体进行拆除，拆除时需要用吊车或者相关吊具对管道进行悬吊配合，防止发生管道倾倒、滑落等砸人事故，对于使用的吊车、吊具必须具有相应的吊装能力。4.管道安装塑料管与波纹管安装波纹管管道连接前，应确认橡胶密封件安放位置及配套完好，二根管材端面中心轴对齐。接口时，先将管材承插口配合面清理干净，然后涂上润滑剂。采用管道卡环和手板前芦将管道接口安装就位；复接管道高程和中心线。波纹管管身安装应紧贴在砂砾垫层上，使管涵能受力均匀。基础顶面坡度与设计坡度一致，并且在管身沿横向设预拱度为管节长度的0.2%～1%，以确保管道中部不出现凹陷或逆坡。波纹管管道与检查井的衔接可采用预制混凝土外套环加橡胶圈的结构形式。混凝土外套环应在管道安装前预制好，其外径应根据管材的外径尺寸确定，外套环的混凝土强度不低于C15级，壁厚不小于50mm，厚度不小于365mm。先将管道插口部位套上胶圈，并将管材此端插进混凝土外套环，混凝土外套环与井壁间用水泥砂浆砌筑。塑料管和管件颜色应一致，无色泽不均及分解变色线，内外表面应光滑、平整，不得有气泡、裂口和明显的痕纹；混凝土管内外表面不得有裂纹、疏松、空洞等缺陷塑料管采用承口管时，应对承口与插口的紧密程度进行验证。粘接前必须将两管试插一次，使插入深度及松紧度配合情况符合要求，并在插口端表面划出插入承口深度的标线。管端插入承口深度可按现场实测的承口深度。塑料管热熔连接时要等到热熔工具到达工作温度指示灯亮后方能开始操作；管材切割使用管剪或切割机，切除后管材断面应除去毛边和毛刺；到达加热时间后应把管件和管材同时取下且无旋转地直线插入。5.混凝土管施工待基础做完后，按照管涵中心线及管边线人工配合吊车下管，机械下管时，起重机沿沟槽开行距沟边应间隔1m的距离，以避免沟壁坍塌。绑管子要找好重心，平吊轻放，不得忽快忽慢和突然制动。管节下入沟槽时不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞。且排管顺序应自下游排向上游，承口向上游方向．插口向下游方向，井与管道接口处采用半截短管，带承口的应排在井的进水入向，带插口的应排在井的出水力方向。管道就位后，为防止滚管，应在管两侧适当增加两组四个楔形混凝土垫块。管道安装时应将管道流水面中心、高程逐节调整，确保管道纵断面高程及平面位置准确。每节管就位后，应进行固定，以防止管子发生位移。稳管时，先进人管内检查对口，减少错口现象。管内底高程偏差在±l0mm内，中心偏差不超过l0mm，相邻管内底错口不大于3mm。管件接口前应将承口内部和插口外部清刷干净，将胶圈套在插口端部。胶圈应保持平整，无扭曲现象。安装接口时，顶、拉速度应缓慢，并设专人检查胶圈就位状况，发现就位不匀，应停止顶拉，用凿子调整胶圈均匀后，再继续顶拉，胶圈达到承、插口工作面预定的位置后，停止顶、拉，立即用机具将接口锁定，连续锁定接口不得少于2个。安装接口完成后，应立即将管道腋下部位填实。不妨碍继续安装的管道，经监理验收合格后，应及时将管道两侧回填中砂。6.钢管施工由人工抬管道两端传给槽底施工人员。明开槽，槽深大于3m或管径大于400mm的管道，可用非金属绳索溜管，是管道平稳地放在沟槽管位上。严禁用金属绳索勾住两端管口或将管道自槽边翻滚抛入槽中。混合槽或支撑槽，因支撑的影响，宜采用从槽的一端集中下管，在槽底将管道运至安装位置。管道安装时，管体的插口端在安装时需用吊力将其轻离垫层面，以减少管子与砂层的摩擦，同时减少安装力，管口顺水流方向，承口逆水流方向，由下游向上游依次安装。且要将管节的中心及高程逐节调整正确，还应随时清扫管道中的杂物，特别是管口的泥土等要清理干净，以方便接口进入，必要时可在管口涂洗衣粉水减小其阻力，安装后的管节应进行复测，合格后方可进行下一道工序的施工。钢管弯头焊接前先修口，端面的坡口角度、钝边、间隙等要满足规范要求，不得在对口间隙夹焊帮条或用加热法缩小间隙施焊。纵向焊缝放在管道中心垂线上半圆的45度左右处。对口时外壁齐平，错口偏差不大于2mm，焊缝的宽度及加强高满足设计图纸要求。先在管外多层焊接，然后在管内清根进行管内焊接。管道任何位置不得有十字形焊缝。两管节对焊时，纵缝相错间距不得小于300mm。弯管起弯点至接口的距离不得小于管径，且不得小于100mm。管螺纹用套丝机套丝，将管材夹在套丝机卡盘上，留出适当长度将卡盘夹紧，对准板套号码，上好板牙，按管径对好刻度的适当位置，紧住固定扳机，将润滑剂管对准丝头，开机推板，待丝扣套到适当长度，轻轻松开扳机。丝扣套完后，应清理管口，将管口保持光滑，螺纹断丝缺丝不得超过螺纹总数的10%。连接应牢固，根部无外露油麻现象，根部外露螺纹不宜多于2—3扣，螺纹外露部分防腐良好。管道与阀门等连接处均要求采用法兰连接。法兰盘可分为平焊法兰，对焊法兰等，法兰选用成品。法兰和管子中心线垂直，管口不得突出法兰密封面。紧固法兰的螺栓使用前应刷润滑油，要对称交叉进行，分2—3次拧紧，螺杆露出长度不超过螺杆直径的1/2，螺母应在同一侧，法兰衬垫不得突进管内，法兰中间不得有斜垫和两个以上的衬垫。焊接钢管焊缝防腐采用三油两布。焊接钢管、球墨铸铁管内壁采用离心涂水泥砂浆防腐；球墨铸铁管外壁采用除锈后刷二道热沥青防腐；焊接钢管采用除锈后用环氧煤沥青、玻璃纤维布特强级防腐。7.检查井施工（1）垫层处理基坑检验认可后，恢复检查井中轴线，定出墙身位置，即可进行垫层施工。垫层材料采用C10细石砼，施工用强制式搅拌机搅拌，并严格按配合比进行计量，浇筑时必须振捣密实。两次浇筑的接缝处，应保持粗糙干净，不得有堆落、松散的碎石等杂物。垫层浇筑完毕并硬化后方可进行基础的浇筑，在保证基础厚度和宽度的情况下基础外围采用料石圈定。（2）井室模板支搭在底板侧模安装前，必须在清洗后的素混凝土垫层面上，格局井壁边线样桩，正确划出模板内侧未知的墨线，再根据混凝土浇注高度立模，并支撑固定，安装井壁（墙）模板，应先立内模，待钢筋安装，焊接绑扎及各种预埋件、预留孔（洞）验收合格后面再立外模。（3）井室钢筋绑扎安装严格按照施工图先做钢筋排列间距的各种样尺，作为钢筋排列的依据，绑扎钢筋时，应在主筋上划好，且钢筋在相交点应用火烧丝扎结，钢筋的交叉点可以每隔一根相互成梅花状扎牢，但在周边的交叉点，每处都应绑扎。（4）井室混凝土浇注底板采用插入式振捣器振捣，要做到紧插慢拨，插捣点间距不大于40cm；底板顶面用木抹子压平。井壁预留台砼浇筑时，要与底板砼浇筑有40—60min的间隔时间，以防插捣不实，浇筑井壁混凝土的同时，浇筑雨水管管座，保证雨水管在井内的位置正确和稳固。浇筑高度超过3m的墙体应采取2次振捣的补强措施，即浇筑到顶后，间歇40—60分钟进行二次振捣，以消除一次浇筑过高而产生的微裂、气泡等现象。8.模板拆除现浇井室内模应待混凝土达到设计强度标准的75%以后，方可拆除。在混凝土强能保证预埋件和预留孔洞表面不发生坍塌和裂缝时，即可拆除。9.闭水试验与管道回填管道隐蔽工程验收合格后，先排除沟槽积水。不得回填淤泥、有机质及冻土，管道回填从管顶基础部位开始到管顶以上0.7m范围内采用人工回填。从管底到管顶以上0.4m范围内的沟槽回填材料，采用碎石屑、粒径小于40mm的砂砾、中砂粗砂或开挖出的良质土。沟槽底必须回填质地良好、含水量适宜的原土，严禁回填垃圾、烂泥、砂砾石，沟槽内不得回填就地取砂石的筛余料，所有回填土根据不同的土质分别采用分层摊平、夯实、压实等方法达到设计规定的密实度要求。四、安全控制措施现场成立安全生产工作小组，设置专职安全员全面负责施工期间的安全工作，各班组设立兼职安全员负责具体检查监督工作，现场建立安全生产保证体系。运输道路应通畅，周围应设护栏和安全标志；管子码放场地应平整、坚实、不积水，管子应分类码放排列整齐，各堆放层底部必须挡掩牢固。沟槽作业时，要戴好安全帽。上落沟槽的便桥应支稳支牢，严禁从撑木或乘挖运机械设备等上下沟槽，工作期间严禁在槽内休息，工作中不能拆除支撑，对沟壁应经常检查。做支撑要随挖随做，及时做好，不得拖延。支撑要水平直顺，不得倾斜弯曲。烧焊支撑时要注意动火作业安全和深基坑作业安全。严格执行电器安全操作规程，经常安排有关人员对整个施工现场的电气设备进行安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，确保用电安全。建立安全定期、不定期检查制度。各分包施工队必须坚持安全检查，自查自纠，项目部每周进行一次由安全负责人牵头的工地安全检查，对查出的安全隐患，定时间、定要求、定整改，对重点部位，危险岗位制定相应的制度措施。检查要有记录，并对落实情况要进行追踪，并有记录。五、安全文明施工及绿色施工重难点（一）重难点分析施工将会影响附近的居民正常生活，因此安全文明施工及绿色施工是工程施工的重难点之一。（二）应对措施1.安全施工针对本工程的特点，对所有新进场职工进行三级安全生产教育，并定期对工人进行工种安全技术教育及测验，总结管理工作经验，每月组织一次安全业务学习，使每个职工熟悉本工种的安全技术规程，掌握本工种操作技能。进行安全生产活动评比与竞赛。严格执行安全奖罚制度，做到违章必罚、安全有奖，以减少职工违章现象。编制各专项安全施工方案时，贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产方针、法规、规程制度，做好安全管理和监督检查工作。工程实施前，对投入本工程的施工设施进行全面的安全检查，未经安全部门验收的设备和设施不准使用，不符合安全规定的地方立即整改完善。严格执行交接班，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。加强用电安全管理，照明、高压电力线路架设顺直、标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。线路架设高度和照明度必须符合标准，严防走行机械损坏电力线路，机毁人伤。加强安全交底工作，必须逐级进行安全技术交底。安全交底应全面、具体、有针对性，并履行签字手续。（1）开工前，项目安全员将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向责任工人进行详细的技术交底。（2）施工员对班组进行分项任务的安全生产书面交底，拟定安全技术交底，组织学习安全操作规程，认真做好安全生产标准化工作。（3）班组长在每日上岗前应举行安全例会，实行安全生产口头交底制度。班组长和班组安全员应模范遵守安全生产规章制度，开展安全日活动，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，正确使用“三宝”。建立单位工程安全生产台账，及时记录工地安全情况。及时制止违章指挥和违章作业，遇有险情，及时采取应急措施，直至暂停施工，并报告项目经理处理。进行工伤事故分析报告，吸取工伤事故的教训，做好防范工作。对发生的事故，坚持“四不放过”的原则，通过调查、分析、处理，改进安全管理办法。对重视个人自我保护，所有施工人员必须戴安全帽。施工人员，尤其是电工、高空作业人员，必须按规定带好防护用品。对工程机械和车辆经常检查维修，对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守XX市交通规则，确保行车安全。加强防雷电、防火、防洪教育，建立防洪组织，配备消防设施，制定措施和管理制度，并落到实处。杜绝雷电、火灾、洪灾事故的发生。工地设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好防病和饮食卫生工作。夏季施工时，做好防暑降温工作，落实清凉饮料的供应及施工场地遮阳通风等措施，并对职工进行中暑及中暑急救的教育，防止中暑现象发生。加强安全用电和机械设备的防雨、防潮、防雷、接地的保护措施，手动电动工具所用电源线必须采用防水绝缘胶皮线或电缆，并加设漏电保护装置。现场供电线路采用三相五线制，配电房及开关箱等要有短路保护装置，有门有锁，电源线严禁挂在钢管架上。夜间施工应有足够的照明灯具，室内及时作业施工应安装低压行灯照明。交通道口必须安装照明指示灯。配电箱防护如图所示：施工现场内的一切机电设备用电必须一机一闸，并设专人管理，非机电人员不得擅自动用机械设备，操作者必须持证上岗，严禁串岗、混岗。塔吊及外脚手架均应安装避雷装置。提升设备必须安装限位装置，不得带病作业，违章作业。施工中对“四口五临边”必须设栏杆或盖板加以防护。施工人员进出口通道的上空应搭设栏杆和水平防护棚。斜道应设置安全栏杆和防滑条。2.文明施工（1）健全生活区管理制度，加强对施工人员的教育，禁止大声喧哗，尽量减少对周围居民的干扰。（2）施工现场四周不乱倒垃圾、淤泥、不乱扔废弃物，施工垃圾应当设立垃圾池集中堆放并及时清理。只能在定点吸烟室内吸烟，排水设施畅通，工地无大面积积水；（3）采取有效措施控制施工过程中的扬尘；在炎热干燥的天气时，由专人在现场及现场附近道路上洒水，以保持湿润，防止尘土飞扬；对于现场的容易飞扬的材料如水泥、粉煤灰等，采用适当的覆盖。（4）所在生活污水及施工的污水，经沉淀过滤后再排入市政排水管网，未经沉淀的泥浆、污水不得排入市政管网。（5）材料堆放整齐，场内无污水，积水，通水口通畅无阻。施工污水、泥浆，要经沉淀后外排，严格按照市建设局下发的关于文明施工的要求，认真做好其他各项工作。（6）施工时不得妨碍周围居民的工作、生活和休息，在夜间施工时需办理好有关手续，并做好周围居民的思想工作尽量不使用超声标准的机械设备施工。（三）绿色施工1.节地根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。施工现场平面布置应优化土地利用，现场临设要根据施工人数和施工场地要求，布置要尽量紧凑。施工现场的临时设施建设禁