2024省市数据合规解读

各省市数据法规解读2024我国各省市数据法规出台情况2018.11-西安市政务数据资源共享管理办法2021.5-安徽省大数据发展条例2021.3-安徽省政务数据资源管理办法2022.2-江苏省公共数据管理办法2020.1-连云港市公共数据开放与开发利用管理暂行办法2019.9-南京市政务数据管理暂行办法2002.9-江苏省互联网网络与信息安全管理暂行规定2022.3-河南省数字经济促进条例2020.11-郑州市政务数据安全管理暂行办法2020.5-河南省社会信用条例2022.1-山东省大数据发展促进条例2021.1-关于促进山东省网络安全产业发展的指导意见2020.11-济南市公共数据管理办法2020.10-山东省健康医疗大数据管理办法2020.2-山东省电子政务和政务数据管理办法2021.1-山西省政务数据管理与应用办法2020.7-山西省大数据发展应用促进条例2020.10-沈阳市政务数据资源共享开放条例2020.1-辽宁省政务数据资源共享管理办法2018.3-江西省地理信息数据管理办法2021.4-湖北省政务数据资源应用与管理办法2022.1-上海市数据条例2021.3-上海市公安局关于网络安全管理行政处罚的裁量基准2021.1-吉林省促进大数据发展应用条例2021.1-广东省公共数据管理办法2021.9-广东省数字经济促进条例2021.6-广东省社会信用条例2021.4-广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2021年工作要点的通知2020.8-东莞市政务数据资源共享管理办法（试行）2019.1-广东省政务数据资源共享管理办法（试行）2003.6-广东省电子政务信息安全管理暂行办法2016.9-崇州市政务数据资源共享管理办法2019.11-海南省大数据开发应用条例2022.2-福建省大数据发展条例2019.11-福州市政务数据资源管理办法2016.10-福建省政务数据管理办法2021.5-2021年北京市教育信息化和网络安全工作要点2021.11-天津市促进智能制造发展条例2021.1-天津市社会信用条例2020.7-天津市数据交易管理暂行办法（征求意见稿）2019.8-天津市数据安全管理办法（暂行）2019.1-天津市促进大数据发展应用条例2022.1-湖南省网络安全和信息化条例2017.4-湖南省地理空间数据管理办法2020.8-浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法2021.6-浙江省信息通信业发展“十四五”规划2021.3-浙江省数字经济促进条例2020.12-宁波市公共数据安全管理暂行规定（政府令第254号）2007.1-浙江省信息安全等级保护管理办法2020.12-贵州省政府数据共享开放条例2019.10-贵州省大数据安全保障条例2018.10-贵阳市大数据安全管理条例2016.3-贵阳市健康医疗大数据应用发展条例2017.5-贵阳市政府数据共享开放条例2022.1-深圳经济特区数据条例统计我国各省市共出台相关数据规章法规55项，包括地方规章31项、地方性法规24项。其中不同年份规章法规出台数量如下：2022年：7项2021年：16项2020年：14项2019年：7项2018年：3项2017年：2项2016年：3项2007年：1项2003年：1项2002年：1项01

广东省公共数据管理办法办法意义：广东首部省级层面关于公共数据管理的政府规章2021年10月25日，广东省人民政府印发《广东省公共数据管理办法》（粤府令第290号），并于11月25日起正式实施，旨在：规范公共数据采集、使用、管理，保障公共数据安全，促进公共数据合法地共享、开放和利用，释放公共数据价值全面深化广东数字政府改革建设，通过数据主体授权的用数模式，让“数据多跑路，群众少跑腿”落到实处；在重点领域数据应用，既便民又可减少浪费，达到社会效益和经济效益双提升，提升政府治理能力和公共服务水平，实现与民便利和造福社会《中华人民共和国数据安全法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》《中华人民共和国个人信息保护法》在国家法律的基础上，对地方的数据运行规则作出更具体、更详细的操作性规范《广东省公共数据管理办法》04建立数据主体授权用数机制衔接《个人信息保护法》《数据安全法》，确立数据主体授权第三方使用的机制，“涉及商业秘密、个人信息和隐私的敏感数据或者相应证照经数据主体授权同意后，可以提供给被授权的第三方使用”03首次明确数据交易标的在国内立法首次明确，数据交易的标的是通过科学研究、产品研发、咨询服务、数据加工、数据分析等创新创业活动产生的数据产品或者数据服务02省级层面立法上落实“一数一源

”“一数一源”是国家对行政机关共享基础数据的基本原则，保障每一条基础数据有且只有一个法定的采集机关，该机关要为数据的真实性和准确性负责01国内首次将公共服务职能机构纳入适用范围明确把“具有公共服务职能的组织”在实施公共服务过程中制作或获取的数据纳入公共数据范畴办法亮点：四大制度创新广东省首部数据层面的政府规章，为规范公共数据管理，促进公共数据资源开发利用提供了制度保障办法价值：对广东市场主体和产业发展带来积极影响公共数据资源开发利用数据交易的合法标的确立、数据主体使用权和数据授权、推动建立数据交易平台等，为数据要素流动提供了清晰路径，政府可通过数据交易平台加强对数据交易的监管数据交易合法标的以及数据要素流动路径的确立，为数字经济的发展提供了基础，有利于促进新产业产生将电力、水务、燃气、通信、公共交通等高价值公共数据纳入适用范围，支撑政府提供高效公共服务，让企业办事更方便按照国家规定加强与港澳地区的协同合作，推动建立粤港澳公共数据流动相关技术标准和业务规范，探索公共数据资源在大湾区内依法流动和有效应用的方式，建立健全相关制度机制数据要素市场化81办法目的：从制度上推动提升政府行政效能实现公共数据更新及时、提升数据质量公共数据目录管理做了规定，统一目录管理，包括对公共数据的更新频率以及公共数据的采集、核准、提供部门等内容要求公共管理和服务机构应当在15个工作日内更新本机构公共数据资源目录，要求公共数据主管部门应当在5个工作日内审定促进公共管理和服务机构的数据在政府内部共享通过管理职责划分、安全责任划分、明确对应的法律责任，从制度上解决外部机构不愿将数据在政府内部共享的问题推动数据汇聚将公共服务组织的数据采集、使用、管理活动纳入适用范围，为高价值公共数据管理提供了制度保障明确中央驻粤单位以及运行经费由本省各级财政保障的其他机关、事业单位、团体等单位，参与本省公共数据采集、使用、管理的行为，参照本办法执行，为各个国垂系统数据汇聚困难提供解决路径，有利于缓解基层“二次录入”问题广东省公共数据管理办法从政府内部数据共享和公共数据管理两个维度发力，助力政府行政效能的提升办法解读：明确四大核心定义1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任适用范围适用本办法本省行政区域内行政机关、具有公共事务管理和公共服务职能的组织（以下统称公共管理和服务机构）实施的公共数据采集、使用、管理行为不适用本办法电力、水务、燃气、通信、公共交通以及城市基础设施服务等公共企业、事业单位和社会团体，实施公共服务以外的数据采集、使用、管理行为按照相关规定执行涉及国家秘密的公共数据管理，或者法律法规对公共数据管理另有规定的核心定义公共数据数源部门公共管理和服务机构依法履行职责、提供公共服务过程中制作或者获取的，以电子或者非电子形式对信息的记录根据法律、法规、规章确定的某一类公共数据的法定采集部门法人和非法人组织数据主体 省政务大数据中心相关数据所指向的自然人、

在数字政府改革模式下，集约建设的省市一体化的政务大数据中心，分为省级节点和地级以上市分节点，是承载数据汇聚、共享、分析等功能的载体公共数据的概念扩大了数据采集、汇聚的范围，不仅可以助力政府提供更高质量公共服务、提升治理能力，让企业和群众办事更方便；同时，对于有效推动我省公共数据资源开发利用和促进数据要素的市场化，都将发挥重要作用。83相关机构之间的关系1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任将

推审

送核

到的

开公

放共

平数

台据公共数据主管部门县级以上人民政府省人民政府省公共数据主管部门地级以上市公共数据主管部门县级以上公共数据主管部门公安机关乡镇人民政府民政部门卫生健康主管部门税务部门人力资源社会保障部门教育主管部门高等学校市场监督管理部门自然资源、水利、农业农村、林业、气象等主管部门和从事相关研究的事业单位……公共管理和服务机构采集 使用 管理数源部门某一类公共数据的法定采集部门省节点地级以上市分节点数据交易平台省政务大数据中心数据开放平台建立汇聚公共数据通公过共中数心据发资布源本目级录人民政府统一目录管理，保障公共数据及时更新1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任公共数据资源目录包括：公共数据的数据形式、共享内容、共享类型、共享条件、共享范围、开放属性、更新频率和公共数据的采集、核准、提供部门等内容。法律、法规、规章依据或者法定职能发生变化的，公共管理和服务机构应当在15个工作日内更新本机构公共数据资源目录，并报本级公共数据主管部门审定。公共数据主管部门应当在5个工作日内审定，并更新本级人民政府公共数据资源目录。县级以上公共数据主管部门的分类分级规则审

定和汇总公共数据资源目录，并编制本级人民政府公共数据资

源目录，通过省政务大数据中心发布省公共数据主管部门根据国家有关公共数据分类分级要求，制定公共数据分类分级规则统一制定目录编制指南地级以上市公共数据主管部门根据国家和省公共数据分类分级相关规定，增补本地公共数据行业主管部门根据国家、省、地级以上市公共数据分类分级相关规定，加

强对本部门公共数据的管理在本机构公共数据资源目录中逐一注明公共数据的共享类型：无条件共享、有条件共享、不予共享公共管理和服务机构根据指南编

制本机构公共数据资源目录，报本级公共数据主管部门审定明确“一数一源”，提升数据质量1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任按照一项数据有且只有一个法定数源部门的要求完整、准确汇聚公共数据按照公共数据资源目录中的更新频率进行更新依托省政务大数据中心，整合公共数据，形成基础数据库和相关主题数据库户籍登记数据自然人基础数据数据类型数源部门户籍登记数据公安机关负责流动人口居住登记、居住变更登记和居住证办理数据流动人口服务管理部门、受公安机关委托的乡镇人民政府等婚姻登记和收养登记数据民政部门、乡镇人民政府出生和死亡登记数据卫生健康主管部门、公安机关卫生健康数据卫生健康主管部门、乡镇人民政府等社会保障数据和最低生活保障数据税务部门、人

力资源社会保障部门、民政部门教育数据教育主管部门、人力资源社会保障部门等残疾人登记数据残疾人工作主管部门住房公积金登记数据住房公积金主管部门指定监护数据民政部门、乡镇人民政府、街道办事处有关资格证书和执业证书数据颁发该职业资格证书和执业证书的单位法人和非法人组织基础数据数据类型 数源部门企业和个体工商户登记数据市场监督管理部门民办非企业单位、社会团体、基金会等非营利组织登记数据社会组织管理部门事业单位登记数据事业单位登记管理机关法人和非法人组织统一社会信用代码数据市场监督管理部门、社会组织管理部门、事业单位登记管理机关等自然资源和空间地理基础数据数据类型 数源部门自然资源、供国土空间 水利、农用途、土地、

业农村、矿产、森林、

林业、气草地、湿地、

象等主管水、海洋、 部门和从渔业、野生 事相关研动物、气候、

究的事业气象等 单位明确数据共享和使用规则1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供公共数据的共享和使用重点领域数据应用公共数据开放公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任公共数据主管部门统一的公共数据共享申请机制、审批机制和反馈机制公共管理和服务机构无条件共享的公共数据由公共管理和服务机构通过省政务大数据中心申请并获取有条件共享的公共数据由公共管理和服务机构直接通过省政务大数据中心向数源部门提出共享请求，数源部门应当在

5

个⼯作⽇内予以答复。同意共享的数源部门应当在答复之日起

5

个⼯作⽇内完成数据共享拒绝共享的应当提供法律、法规、规章依据对于不予共享的公共数据，以及未符合共享条件的有条件共享的公共数据公共管理和服务机构向数源部门提出核实、比对需求数源部门通过适当方式及时予以配合。法律、法规、规章另有规定的除外数源部门核定应用业务场景｜用数单位｜所需数据｜共享模式｜截止时间等要素按照最小授权原则，确保公共数据按需、安全共享高等院校或者科研院所通过共享获得的公共数据只能用于科研教育等公益性活动明确电子证照、电子印章、电子签名和电子档案的使用和规范要求总则公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障安全保障监督管理法律责任优先使用电子证照、电子签名、电子印章和电子档案使用国家和全省统一的电子证照系统电子证照与纸质证照具有同等法律效力，可以作为法定办事依据和归档材料符合法律规定的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、凭证、流转单等电子文档合法有效按照档案管理要求及时以电子化形式归档并依法向档案部门移交明确公共数据开放规则总则公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供公共数据的共享和使用重点领域数据应用公共数据开放公共数据开发利用数据主体权益保障安全保障监督管理法律责任公共数据应当依法有序开放法律、法规、规章以及国家规定要求开放或者可以开放的公共数据应当开放经过依法脱密、脱敏处理或者相关权利人同意开放的应当开放未明确能否开放的应当在确保安全的前提下开放可以部分提供或者需要按照特定条件提供给社会的公共数据应当在符合相关要求或者条件时开放公共管理和服务机构应当积极推进公共数据开放工作，建立公共数据开放范围的动态调整机制逐步扩大公共数据开放范围涉及商业秘密、个人隐私，或者根据法律、法规、规章等规定不得开放的公共数据不予开放确立数据交易的合法标的1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任省人民政府推动建立数据交易平台，引导市场主体通过数据交易平台进行数据交易采取有效措施，依法保护商业秘密、个人信息和隐私以及其他重要数据数据交易平台的开办者加强数据开发利用指导，创新机制建立公共数据服务规则和流程提供数据分析模型和算法按照统一标准对外输出数据产品或者提供数据服务省和地级以上市公共数据主管部门单位和个人依法开发利用公共数据所获得的财产权益受法律保护不得损害国家利益、社会公共利益和第三方合法权益确立数据交易的合法标的鼓励市场主体和个人利用依法开放的公共数据开展科学研究、产品研发、咨询服务、数据加工、数据分析等创新创业活动。数据交易合法标的以及数据要素流动路径的确立，为数字经济的发展提供了基础，有利于促进新产业产生。聚焦个人信息和隐私，建立数据主体授权用数机制1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任突发事件应对机制公共管理和服务机构根据法律、法规、规章的规定要求相关单位提供或向数据主体紧急采集与突发事件应对相关的数据分类评估相关公共数据采取封存、销毁等方式将涉及国家秘密、商业秘密、个人信息和隐私的公共数据进行安全处理关停相关数据应用突发事件应对结束后数据主体用数机制申请查阅、复制机制省和地级以上市公共数据主管部门建立数据主体授权第三方使用数据的机制涉及商业秘密、个人信息和隐私的敏感数据或者相应证照经数据主体授权同意后，可以提供给被授权的第三方使用数据主体有权依法向公共管理和服务机构申

请查阅、复制本单位或本人的数据发现相关数据有错误或认为合法权益受到侵害的，有权依法提出异议并请求及时采取更正、删除等必要措施认为公共管理和服务机构违反法律、

法规、规章规定，损害其合法权益的，可以向同级公共数据主管部门投诉明确公共数据安全机制1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任安全责任划分县级以上网信、公安、国家安全、公共数据、保密、通信管理等主管部门公共数据主管部门公共管理和服务机构县级以上公共数据主管部门做好公共数据安全管理工作建立应急预警、响应、支援处理和灾难恢复机制制定本机构公共数据安全管理规章制度建立公共数据分类分级安全保护、风险评估、日常监控等管理制度健全公共数据共享和开放的保密审查等安全保障机制确定安全管理责任人不得违规使用不得非法泄漏、出售、提供定期反馈使用情况采用加密⽅式进行本地及异地备份指导、督促全生命周期安全保障工作开展共享风险评估和安全审查公共数据安全保障制度公共数据安全等级保护措施公共数据安全保障、监测预警和风险评估体系加强日常联合调试工作明确监督评估、年度评估、立项验收等环节管理1.总则2.公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供4.公共数据的共享和使用5.重点领域数据应用6.公共数据开放7.公共数据开发利用8.数据主体权益保障9.安全保障10.监督管理11.法律责任公共数据评估机制监督本行政区域内公共数据管理工作定期开展公共数据采集、使用和管理情况评估年度公共数据管理评估方案对行政机关公共数据管理工作开展年度评估，并将评估结果作为下一年度政务信息化项目审批的重要参考依据使用财政性资金建设信息系统编制项目所涉及的公共数据清单，纳入项目立项报批流程项目竣工验收前应当编目、汇聚、共享系统相关公共数据，并作为符合性审查条件对未按照要求编制目录、实施公共数据汇聚的新建系统或运维项目，政务信息化项目审批主管部门不得批准立项或者开展验收活动，不得使用财政资金争议协商办法同级公共管理和服务机构发生争议的自行协商解决协商不成的由本级公共数据主管部门予以协调解决公共数据主管部门协调不成的联合会商仍不能解决的会同本级机构编制管理部门等单位联合会商由公共数据主管部门列明各方理据，提出倾向性意见，按照权限及时报请本级党委或者人民政府决定跨层级或者跨区域公共管理和服务机构之间发生争议的自行协商解决协商不成的由共同的上一级公共数据主管部门参照前款规定解决强化个人信息保护，细化主体法律责任，保障公共数据安全责任主体违规行为罚则公共管理和服务机构在依法行使公共管理职权和提供公共服务时有下列情形之一的：未按照要求：采集、核准与提供本机构负责范围的业务数据，编制或更新公共数据资源目录，将本机构管理的公共数据接入省政务大数据中心，使用共享数据，使用电子签名、电子印章、电子证照、电子档案，做好本机构公共数据管理工作的行为；泄露、出售或非法向其他单位和个人提供涉及商业秘密、个人信息和隐私的公共数据；擅自更改或者删除公共数据；通过省政务大数据中心共享获得的公共数据，要求单位或者个人重复提供证明材料；其他违反法律、法规、规章规定的行为。由公共数据主管部门通知限期整改逾期未完成整改的上报本级人民政府纳入督查督办事项并责令改正情节严重或者造成严重损害的由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分构成犯罪的依法追究刑事责任公共数据开发利用主体未履行个人信息保护义务；侵犯他人商业秘密、个人隐私等合法权益；利用公共数据获取非法利益；未按照规定采取安全保障措施，发生危害公共数据安全的事件；其他违反法律、法规、规章规定应当承担法律责任的行为依法承担相应的法律责任公共数据主管部门不履行或者不正确履行本办法规定职责的由本级人民政府或上级主管部门责令改正情节严重或者造成严重损害的由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分构成犯罪的依法追究刑事责任网信、公安、国家安全、公共数据、保密、通

信管理等主管部门及其工作人员未按照规定履行公共数据安全监督管理职责的由本级人民政府或上级主管部门责令改正情节严重或者造成严重损害的由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分构成犯罪的依法追究刑事责任总则公共数据目录管理3.公共数据的采集、核准与提供公共数据的共享和使用重点领域数据应用公共数据开放公共数据开发利用数据主体权益保障安全保障监督管理法律责任02

江苏省公共数据管理办法办法意义：规范保障江苏省公共数据管理和安全规范公共数据管理，保障公共数据安全，推动

数字

政府建设和数字经济发展，提升政府治理能力和公共服务水平消除地区和部门间的信息孤岛、打破数据壁垒、强化数据共享进一步完善全省大数据管理工作体系，明确各方权利义务，对数据资源收集、汇聚、治理、存储、共享、开放、开发利用等实行全方位规范管理，从而更好推进全省数字化转型发展《数据安全法》《个人信息保护法》《促进大数据发展行动纲要》《政务信息资源共享管理暂行办法》《江苏省促进政务服务便利化条例》《江苏省公共数据管理办法》主要

依据2021年12月18日，江苏省人民政府印发《江苏省公共数据管理办法》（省政府令第148号），并于2022年2月1日起正式实施，旨在：03公共数据依法实行分类分级保护公共数据依法实行分类分级保护，各地区、各部门对本地区、本部门工作中收集和产生的公共数据以及数据安全负责04促进数据要素市场一体化发展按照长江三角洲区域一体化、长江经济带发展等国家战略开展区域合作交流，推进公共数据资源供需对接和共享应用，提升区域治理现代化水平01探索建立本机构首席数据（数字）官制度公共管理和服务机构应当确定本机构公共数据管理具体责任单位及其负责人并明确其职责，根据公共数据管理需要，探索建立本机构首席数据（数字）官制度办法亮点：从管理到落实促进数据要素市场发展02分别规定数据共享和开放三种属性规定公共数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三种类型；开放属性分为不予开放、有条件开放和无条件开放三种类型支持和推动公共数据资源在农业、工业、教育、安防、城市管理、交通运输、公共资源交易、市场监管、金融、体育等领域开发利用，提升公共数据资源价值推动教育、科技、就业、社会保障、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、统计、医疗保障、金融、气象、信用等领域与民生保障、数字化发展密切相关的公共数据优先向社会开放办法价值：对江苏市场主体和产业发展带来积极影响促进民生保障、数字化领域公共数据开放数据要素市场化数据要素市场化明确公共数据管理中各方责任县级以上地方人民政府统一领导本行政区域公共数据管理工作，将公共数据管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，建立健全工作协调机制，统筹解决公共数据管理重大问题，落实数据安全责任，组织开展监督考核确定本级公共数据主管部门和公共数据运行管理机构，并明确其职责。市、县（市、区）人民政府省政务服务管理办公室负责组织、指导、协调、监督公共数据管理工作。省大数据管理中心是省公共数据运行管理机构，具体负责公共数据归口管理工作，建设和管理省公共数据平台公共管理和服务机构确定本机构公共数据管理具体责任单位及其负责人并明确其职责，做好本机构公共数据的收集获取、目录编制、共享开放、更新维护和安全保障等工作，依法提供、使用公共数据。1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任全流程规范公共数据供给1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任收集要求依照法律、法规和公共数据资源目录以及相关标准规范收集公共数据，收集涉及个人信息的公共数据应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集公共数据目录明确公共数据目录内容、形式、类型、条件、更新频率和公共数据的收集、审核、提供机构等基本信息政务云统一管理质量管理体系建立健全公共数据处理全流程质量管理体系，对不符合质量标准的，应当在公共数据平台发起整改任务，有关公共管理和服务机构应当自收到整改任务之日起10个工作日内核实、更正公共数据应当在政务云统一存储、备份保护，省、设区的市公共数据主管部门建设和管理本级政务云，公共数据主管部门落实依托政务云的公共数据管理。从公共数据共享三属性确定资源目录1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任不允共享有条件共享脱敏向提供公共数据的公共管理和服务机构提交需求申请向公共数据平台向有关公共管理和服务机构申请公共数据共享属性脱敏三类确定尚未列入共享目录公共数据公共数据资源目录共享条件无条件共享同意共享有关公共管理和服务机构应当自收到需求申请之日起7个工作日内答复有关公共管理和服务机构应当自答复之日起7个工作日内完成数据汇聚、共享，需要对相关公共数据进行加工等处理的，应当告知能够共享的具体时间不同意共享应当说明理由并提供相应的法律、法规依据公共管理和服务机构自收到需求申请之日起5个工作日内完成审核公共数据主管部门审核进度查询，提醒督办确定公共数据开放属性1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任有条件开放公民、法人和其他组织可以通过公共数据平台提出有条件开放类公共数据开放申请。提供公共数据的公共管理和服务机构收到申

请后，能够立即答复的，应当立即答复；不能立即答复的，应当自收到申请之日起10个工作日内答复无条件开放公共管理和服务机构应当通过公共数据平台主动向社会开放无条件开放类公共数据，公民、法人和其他组织登录即可获取、使用不予开放应当依法予

以保密的公共数据以及法律、法规、规章规定不得开放的其他公共数据属于不予开放类撤回/中止开放公民、法人和其他组织可以通过公共数据平台查阅开放的公共数据、提出异议申请，认为开放的公共数

据侵害其隐私、个人信息、商业秘密或者其他应当保密的信息等合法权益的，有权要求提供公共数据的公共管理和服务机构撤回数据、中止开放各方公共数据利用要求1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任县级以上地方人民政府运用公共数据发展和完善数据要素市场，支持和推动公共数据资源在农业、工业、教育、安防、城市管理、交通运输、公共资源交易、市场监管、金融、体育等领域开发利用，提升公共数据资源价值公共数据主管部门按照国家和省有关规定探索建立公共数据资源流通、交易、应用开发规则和机制化运营流程。利用大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算等现代信息技术，实现公共数据在各类服务场景中的智能化应用公共管理和服务机构拓展公共数据应用服务场景，推进一网通办、跨省通办，推动建立跨部门、跨层级、跨地区的公共数据应用服务机制。向符合条件的公共数据利用主体开放有条件开放类公共数据，应当签订公共数据利用协议分类分级、监测预警保护公共数据安全1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任公共管理和服务机构公共数据主管部门有关主管部门实行分类分级保护推动制定本省公共数据分类分级具体规则按照分类分级规则，结合本行业、本区域特点，制定公共数据分类分级实施细则公共管理和服务机构网信部门会同有关主管部门监测预警建立健全公共数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制落实与数据安全防护级别相适应的监测预警措施从监督到落实保障共享数据1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任公共数据主管部门监管保障互联网监管和信用监管、指导公共管理和服务机构建立公共数据管理各环节透明化、可审计、可追溯管理和风险研判机制公共数据存在错误、遗漏数据利用主体，向提供公共数据的公共管理和服务机构反映提供公共数据的公共管理和服务机构，应当标注、核实，会同公共数据运行管理机构在各自职责范围内及时处理、反馈，通报相关机构。违法利用公共数据任何单位和个人有权举报违法利用公共数据行为提供公共数据的公共管理和服务机构、有关主管部门应当依法及时处理，有关法律、法规、规章没有规定期限的，应当在10个工作日内处理细化主体法律责任，保障公共数据安全责任主体违规行为罚则人员（一）未按照规定做好本机构公共数据的收集获取、目录编制、共享开放、更新维护和安全保障等工作；（二）逾期未审核和办理公共数据共享、开放申请或者未按照规定公共管理和服务机构及其工作

完成数据汇聚、共享、开放；（三）无法定事由拒不提供符合质量标准的公共数据或者对提供的不符合数据质量标准的公共数据拒不进行整改、核实、更正；（四）未依法履行公共数据安全管理相关职责；（五）违反本办法规定的其他行为。公共数据主管部门或者公共管理和服务机构的上级主管部门责令限期改正；情节严重的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分公共数据利用主体（一）利用公共数据获取非法利益；（二）滥用相关权益，或者损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；（三）违反法律、法规规定或者公共数据利用协议约定使用公共数据；（四）违反法律、法规规定或者公共数据利用协议约定，未采取安全保障措施；（五）应当承担法律责任的其他行为。依法承担相应的法律责任公共数据主管部门、公共数据

泄露、出售或者非法向他人提供履行职责过程中知悉的隐私、个人运行管理机构、公共管理和服

信息、商业秘密或者其他应当保密的信息，或者玩忽职守、滥用职务机构及其工作人员 权、徇私舞弊，徇私舞弊未构成犯罪的，依法给予处分构成犯罪的，依法追究刑事责任1.总则2.公共数据供给3.公共数据共享4.公共数据开放5.公共数据利用6.公共数据安全7.保障和监督8.法律责任10603

山东省大数据发展促进条例条例意义：大数据引领经济发展2021年9月30日，山东省常务委员会第三十次会议通过《山东省大数据发展促进条例》，并于2022年1月1日起正式实施，旨在：为了全面实施国家大数据战略，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和管理能力，加快数字强省建设确立大数据引领发展的战略地位

，

促进大数据发展应当遵循政府引导、市场主导、开放包容、创新应用、保障安全的原则主要依据中华人民共和国数据安全法山东省大数据发展促进条例数据跨境审查，明确数据收集、持有、管理、使用等数据安全责任单位向境外提供国家规定的重要数据，应按国家有关规定实行数据出境安全评估和国家安全审查03 04数据存储环境进 跨境重要数据审行分域分级管理 查选择安全性能、防护级别与其安全等级相匹配的存储载体，并对重要数据进行加密存储02鼓励运用新技术创新数据共享模式运营区块链、人工智能等新新一代信息技术，探索通过数据比对、核查等方式提供数据服务条例亮点：融合新技术创新发展，强调重要数据跨境审查01数据资源分为公共和非公共数据强调数据收集应当遵循合法、正当、必要的原则，不得窃取或者以其他非法方式获取数据109条例价值：对山东产业发展带来积极影响推动政务数据化发展县

级

以上人民政府应当推动利用云计算、人工智能、物联网等技术对农业、工业、服务业进行数字化改造，推动大数据与产业融合发展；推动数字乡村建设，建立农业农村数据收集、应用、共享、服务体系，推进大数据在农业生产、经营、管理和服务等环节的应用；推动交通、能源、水利、市政等领域基础设施数字化改造，建立智能化基础设施体系县级以上人民政府和有关部门应当加快数字机关建设，依托全省统一的“山东通”平台推动机关办文、办会、办事实现网上办理，提升机关运行效能和数字化水平推动产业数字化发展明确县级以上人民政府各方责任县级以上人民政府有关部门支持通信运营企业加强高速宽带网络建设/推进物联网建设和应用感知系统/推动交通、能源、水利、市政等领域基础设施数字化改造/加强农村地区数字基础设施建设建立大数据发展统筹协调机制/组织有关部门编制和实施数字基础设施建设规划县级以上人民政府县级以上人民政府大数据工作主管部门负责统筹推动大数据发展以及相关活动/同有关部门按照规定建设本级电子政务网络1.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任1111.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任省、设区的市人民政府

运用公共数据发展和完善数据要素市场，支持和推动公共数据资源在农业、工业、教育、安防、城市管理、交通运输、公共资源交易、市场监管、金融、体育等领域开发利用县级以上人民政府组织有关部门编制和实施数字基础设施建设规划，建立高效协同、智能融合的数字基础设施体系支持通信运营企业加强高速宽带网络建设，提升网络覆盖率和接入能力推进物联网建设和交通、能源、水利、市政等领域基础设施数字化改造加强农村地区数字基础设施建设，提升乡村数字基础设施建设水平县级以上人民政府工业和信息化部门同有关部门推进工业互联网建设，完善工业互联网标识解析体系，推动新型工业网络部署省人民政府大数据工作主管部门建设全省一体化大数据平台，统筹全省电子政务云平台建设，加强对全省电子政务云平台的整合和管理应当会同有关部门按照规定建设本级电子政务网络，优化整合现有政务网络各方推进落实基础设施建设从目录出发对数据资源管理1.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任实行目录省人民政府大数据工作主管部门制定本省公共数据目录编制规范，组织编制和发布公共数据提供单位应当按照公共数据目录编制规范，编制和更新本单位公共数据目录数据收集应当遵循合法、正当、必要的原则公共数据提供单位，以数字化方式统一收集、管

理公共数据，不得重复收集公共数据被收集人认为公共数据存在错误、遗漏，或侵犯

国家秘密、商业秘密和个人隐私等情形的，可向公共数据提供提出异议数据治理县级以上人民政府大数据工作主管部门应当建立公共数据治理工作机制公共数据提供单位应当注明数据共享的条件和方式，并通过省一体化大数据平台共享省、设区的市人民政府大数据工作主管部门应当通过省一体化大数据平台社会公众开放公共数据发展数字经济，建设数字中国1.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任第一产业数字乡村建设，建立农业农村数据收集、应用、共享、服务体系，推进大数据在农业生产、经营、管理和服务等环节的应用第二产业支持跨行业、跨领域工业互联网平台发展，培育特定行业、区域平台布局云计算、人工智能、区块链等新兴产业，发展集成电路、基础电子元器件等基础产业，推动数字产业发展推动大数据在科技、教育、医疗、健康、就业、社会保障、交通运输、法律服务、政务等领域的应用，提高公共服务智能化水平第三产业落实数据安全责任制1.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任国家安全领导机构负责建立完善数据安全工作协调机制省人民政府大数据工作主管部门建立公共数据灾备体系县级以上人民政府和有关部门按照数

据分类分级保护制度，确定重要数据具体目录公安、国家安全、大数据、保密、密码管理、通信管理网信部门数据安全责任单位按照各自职责，负责数据安全 •

统

筹协调网络数据安全和相关 •

建立本单位、本领域数据安全注：数据收集、汇聚过程中：对数据存储环境进行分域分级管理，对重要数据进行加密存储。相关监督管理工作 监

督管理工作 保护制度，境外提供重要数据，数据资源市场化促进措施1.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任推进数据资源市场化交易加强监督管理鼓励和引导设立的数据交易平台进行交易县级以上人民政府制定规则：数据交易、信息披露、自律监管数据交易平台运营者建立数据交易环境：安全可信、管理可控、全程可追溯细化有关单位法律责任，责任到人1.总则2.基础设施3.数据资源4.发展应用5.安全保护6.促进措施7.法律责任其予责任主体违规行为罚则有关单位（一）未按照规定收集、汇聚、治理、共享、开放公共数据的对直接负责的主管人员和他直接责任人员依法给处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任117（二）未经审核，开发、购买政务信息系统的（三）未经审核，利用财政资金购买非公共数据的（四）未依法履行数据安全相关职责的（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为04

浙江省公共数据条例2022年1月21日，浙江省第十三届人民代表大会第六次会议通过《浙江省公共数据条例》，自2022年3月1日起施行，同时废止《浙江省公共数据和电子政务管理办法》，旨在：加强公共数据管理促进公共数据应用创新，保护自然人、法人和非法人组织合法权益与《数据安全法》相呼应同《个人信息保护法》衔接ABC保障数字化改革，深化数字浙江建设是浙江数字建设的重要抓手和目标D推进省域治理体系和治理能力现代化办法意义：全国首部公共数据领域的地方性法规119办法亮点：为浙江海量公共数据共享利用按下“加速键”，系上“安全带”范围扩大公共数据范围从行政机关扩大到国家机关

，

纳入了党委、人大、政协、法院、检察院等单位一体化建设一体化智能化公共数据平台一体化数字基础设施一体化共享开放通道一体化数字资源系统一体化数据资源体系一体化数据目录体系一体化数据标准体系开放编制全省公共数据开放目录制定年度公共数据开放重点清单优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义大的公共数据安全提升安全数据服务充分保障个⼈隐私和数据安全明确安全实行谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责的责任制采取加密等技术措施，提高数据安全保障能力明确公共数据的范围和定义，突出“公共”属性1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则公共数据（定义）本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位(以下统称公共管理和服务机构)，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。公共数据主管部门县级以上人民政府大数据发展主管部门设区的市、县（市、区）人民政府确定的负责大数据发展工作的部门县级以上人民政府网信 公安国家安全保密 密码本行政区域内公共数据发展和管理工作指导、协调、督促其他有关部门建立健全监督检查工作机制加强对公共数据平台建设等监督检查，并督促落实按照各自职责，做好公共数据安全的监督管理工作明确各级政府职能和要求将公共数据发展和管理工作纳入相关专项规划保障公共数据发展和管理工作所需经费建立健全考核评价机制，将公共数据发展和管理工作作为年度政府目标责任制考核的重要内容按照长江三角洲区域一体化发展国家战略要求，加强跨省域合作，推动公共数据标准统一为全国区域一体化发展提供示范121一体化平台推动跨层级、跨区域、跨部门间的数据高效共享1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则省一体化智能化公共数据平台基础设施数据资源应用支撑业务应用体系政策制度标准规范组织保障网络安全体系县级以上人民政府：建立使用财政资金的数字化项目管理机制报上一级公共数据主管部门审核及时向下级公共数据平台返回数据设区的市公共数据平台县(市、区)公共数据平台统筹推进省、设区的市、县(市、区)三级公共数据目录一体化建设，制定统一的目录编制标准推进本省公共数据标准体系建设，推动国标、行标和地方标准实施依托设区的市公共数据平台建设本级公共数据平台；确有必要的，可以单独建设组织编制本级公共数据子目录省公共数据主管部门建设全省一体化数字资源系统推动全省公共数据、应用、组件、算力等数字资源集约管理设区的市公共数据主管部门按照省有关标准和指导规范的要求建设本级公共数据平台组织编制本级公共数据子目录县(市、区)主体支撑规定数据收集的原则和满足数据需求的途径与方法1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则情况说明公共管理和服务机构公共数据主管部门可以通过共享获取数据的不得重复收集共享数据无法满足履行职责需求的提交数据需求清单与相关公共管理和服务机构协商解决数据收集合法性要求收集公共数据应当遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等法律、法规以及国家标准的强制性要求必要标识公民身份号码或者个人其他有效身份证件号码法人统一社会信用代码非法人组织统一社会信用代码或者其他识别代码验证方式-2个不得不得强制要求个人采用多种方式重复验证或者特定方式验证已经通过有效身份证件验明的，不得强制通过收集指纹、虹膜、人脸等生物识别信息重复验证法律、行政法规另有规定的除外体现了《个人信息保护法》第28条要求，明确了对生物识别信息的特殊保护，体现上下位法一致性的要求按级别细化分类要求和突发应对机制突发事件应对机制公共管理和服务机构要求自然人、法人或者非法人组织提供应对突发事件所必需的数据等依法予以保密分类评估相关公共数据涉及个人信息、商业秘密、保密商务信息的公共数据采取封存等安全处理措施关停相关数据应用公共数据平台数据库机制数据全流程质量管控体系加强数据质量事前、事中和事后的监督检查，及时更新已变更、失效数据，实现问题数据可追溯、可定责。基础数据库专题数据库省：建立完善人口、法人、信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库省、设区的市、县(市、区)

：在本级平台建立跨地域、跨部门专题数据库公共数据主管部门公共管理和服务机构省：根据公共数据目录，按照应用需求将公共数据统一归集到省公共数据平台基础数据库和专题数据库根据公共数据目录，按照应用需求将公共数据统一归集到本级公共数据平台专题数据库1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则根据需要，共享和开放相关数据 将紧急情况作为数据使用的合法要素对个人信息、商业秘密、保密商务信息纳入考量符合政府现实的监管需要建立数据校验、更正机制，体现《个人信息保护法》46条更正补充权1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则主体事由行为主管机构校核周期自然人、法人或者非法人组织校核申对涉及自身的公共数据有异议或者发现公共数据不准确、不完整的请权提出校核申请公共管理和服务机构自收到校核申请之日起五个工作日内校核完毕情况复杂的，经公共管理和服务机构负责人批准，可以延长至十个工作日将校核处理结果及时告知当事人公共数据主管部门自收到校核申请之日起两个工作日内转交相应公共管理和服务机构并督促公共管理和服务机构在前款规定的期限内校核完毕公共数据主管部门、公共管理和服务机构发现数据不准确、不完整或者不同的公共管理和服务机构收集、提供的数据不一致的公共数据主管部门通知数据收集、提供单位限期校核数据收集、提供单位应当在期限内校核完毕细化数据共享流程1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则公共管理和服务机构评估收集、产生的公共数据科学合理确定共享属性公共数据主管部门对共享属性有异议经协商不能达成一致意见数据提供单位数据提供单位公共数据主管部门同意共享的两个工作日内予以共享不同意共享的，说明理由自收到反馈意见之日起两个工作日内完成审核认为应当共享的在两个工作日内予以共享，并告知数据提供单位认为不应当共享的应当立即告知提出申请的公共管理和服务机构向数据提供单位的同级公共数据主管部门提出申请通过公共数据共享通道以接口调用、批量数据使用等方式获取数据需要通过共享获取数据的公共数据主管部门应当在两个工作日内予以共享申请使用无条件共享数据的向公共数据主管部门提交数据需求清单双方协商解决无法按照前款规定获取数据的申请使用受限共享数据的自收到申请之日起一个工作日内征求意见在三个工作日内反馈意见无条件共享受限共享不共享数据报本级人民政府决定126采取“负面清单”的方式，规定公共数据禁止开放的具体情形1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则遵循依法、规范、公平、优质、便民的原则公共数据开放，是指向自然人、法人或者非法人组织依法提供公共数据的公共服务行为禁止开放数据年度公共数据开放重点清单省、设区的市公共数据主管部门制定优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的公共数据听取行业组织、专家等意见公共数据开放目录省、设区的市的公共数据主管部门组织编制本行政区域公共数据开放目录按照需要动态调整应当标注：数据名称、数据开放主体、数据开放属性、数据格式、数据类型、数据更新频率等受限开放或无条件开放数据个人信息的公共数据经匿名化处理商业秘密、保密商务信息公共数据经脱敏、脱密处理个人信息、商业秘密、保密商务信息的公共数据指向的特定自然人、法人或非法人组织依法授权同意开放推动制定公共数据脱敏、脱密等技术规范涉及个人信息、商业秘密或保密商务信息的公共数据，

不一定绝对禁止开放，

经过特定的处理或当事人同意可改变家安全危及或可 可能损害能危及国 公共利益涉及个人

数据获取

法律、法信息、商

协议约定

规规定不业秘密或不得开放开放保密商务信息明确获取无条件开放和受限开放数据的条件1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则获取受限开放的公共数据的获取无条件开放的公共数据的通过统一的公共数据开放通道获取申请条件：自然人、法人或者非法人组织具备数据存储、处理和安全保护能力，符合无不良信息等要求申请流程：通过统一的公共数据开放通道申请，主管部门审核后，确定是否同意开放数据产品和服务受法律保护自然人、法人或者非法人组织：合法加工形成的数据产品和服务受法律保护受限开放数据需在约定范围内使用经审核同意开放公共数据的，申请人应当签署安全承诺书，并与数据提供单位签订开放利用协议。《条例》区分了单个数据和根据数据开发形成的数据产品和服务强调对数据产品和服务的权益保障1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则县级以上人民政府：促进公共数据有序流动，提升公共数据资源配置效率鼓励授权运营拓展开发利用场景推动数据要素市场化配置县级以上人民政府及其有关部门产业政策引导、资金扶持、引入社会资本等方式拓展场景政府购买服务、协议合作等方式，支持创新产品、技术和服务公共数据主管部门：应用创新大赛、补助奖励、合作开发等方式，鼓励开展科学研究、产品开发、数据加工省公共数据主管部门：制定授权运营具体办法，明确授权方式、安全条件和运营行为规范县级以上人民政府：授权合规安全的法人或非法人组织运营公共数据授权运营单位：依托公共数据平台对授权运营的公共数据进行加工，可向用户提供并获取合理收益，不得向第三方提供原始公共数据授权运营协议：明确授权运营范围、运营期限、合理收益的测算方法、数据安全要求、期限届满后资产处置等推动数据要素市场化、授权运营制度建立、数据利用最大化响应《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第十七章原则：谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责的责任制

主要负责人：本单位数据安全工作的第一责任人确立和细化数据安全主体责任1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则坚持统筹协调、分类分级、权责统一、预防为主、防治结合的原则，加强公共数据全生命周期安全和合法利用管理监督管理下级和本级公共管理和服务机构健全公共数据分类分级、安全审查、风险评估、监测预警、应急演练、安全审计、封存销毁等制度，督促指导实施公共数据主管部门网信公安国家安全密码公共管理和服务机构开展本系统、本领域公共数据安全保护工作4.

细化技术要求：采取身份认证、访问控制、数据加密、数据脱敏、数据溯源、数据备份、隐私计算等措施，提高数据安全保障能力3. 职责（源自《数据安全法》第四章）：建立数据安全管理制度设置数据安全管理岗位实行管理岗位责任制组织教育、技术培训加强数据安全日常管理检查监督可能影响数据安全及个人信息保护的行为加强压力测试和风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险立即采取补救措施制定数据安全事件应急预案组织共享、开放和安全保障等工作评估5.

第三方服务机构：应对服务提供方安全审查符合条件的，签服务外包协议+服务安全保护及保密协议服务外包协议不生效、无效、被撤销或者终止的，撤销账号或重置密码，监督服务提供方以数据覆写、物理销毁等不可逆方式删除相关数据强化数据开放过程中的安全风险防控，规定中止开放等风险处置措施1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则数据撤回机制自然人、法人或者非法人组织认为开放的公共 数据侵犯其合法权益的立即核实，必要时立即中止开放根据不同情形采取撤回数据或者处理后再开放等措施及时告知当事人结果可以向公共数据主管部门申请复核发现开放的公共数据

存在安全风险的立即中止开放消除安全风险后开放收到撤回 数据要求后经核实存在 前款规定问题的当事人对处理 结果有异议的日常监督 管理过程中公共管理和服务机构有权向公共管理和服务机构提出撤回数据的要求细化各主体的法律责任，保障公共安全序号责任主体违规行为有权机关罚则1违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的从其规定2公共管理和服务机构未按照规定编制或更新公共数据子目录;违反规定新建业务专网或者新建、扩建、改建独立数据平台;违反规定在公共数据平台外开发、升级改造应用系统;违反规定重复收集数据的；未及时向公共数据平台归集数据或者归集的数据不符合标准要求;未按照规定校核、封存、撤回公共数据或者关停数据应用;未按照规定共享或者开放公共数据;违反规定将共享获取的公共数据用于其他目的；未依法履行公共数据安全管理职责;违反本条例规定的其他情形公共数据主管部门按照管理权限责令限期整改在规定期限内完成整改，并反馈整改情况未按照要求整改的提请本级人民政府予以通报批评情节严重的对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理3公共数据主管部门及其工作人员在公共数据发展和管理工作中，不履行或者不正确履行本条例规定的职责，造成危害后果或者不良影响的，或者存在其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的有权机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理4自然人、法人或者非法人组织未经同意超出公共数据开放利用协议约定的范围使用数据；未按照公共数据开放利用协议和安全承诺书采取安全保障措施；严重违反公共数据平台安全管理规范；其他严重违反公共数据开放利用协议的情形公共管理和服务机构、公共数据主管部门应当按照职责责令改正，并暂时关闭其获取相关公共数据的权限未按照要求改正的对其终止开放相关公共数据违反公共数据开放利用协议网信、公安等部门按照职责依法予以查处，相关不良信息依法记入其信用档案5第三方服务机构违反服务安全保护协议或者保密协议6授权运营单位违反授权运营协议7属于违反网络安全、数据安全、个人信息保护有关法律、法规规定的1.总

则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任8.附

则05

湖北省政务数据资源应用与管理办法办法目的和意义2021年1月18日，湖北省政府常务会议审议通过《湖北省政务数据资源应用与管理办法》，自2021年4月1日起施行。《办法》的制定，旨在规范和促进政务数据资源应用与管理，加快培育发展数据要素市场，提高政府治理能力和公共服务水平。《办法》主要以“政务数据应用与管理”为切入点，对政务数据归集、共享、开放等过程中的一些重点问题进行了立法上的规范，是全省首例。解决湖南省政务数据资源的法理依据明确了政务数据主管部门和政务部门间关于数据应用和管理的统一机制，有效实现各领域政务数据共享利用。解决政务数据资源统一管理的问题明确由省人民政府统一领导全省政府数据资源应用与管理工作，并明确了各级政务部门的职责分工。解决政务数据资源统筹协调的问题全省首例，聚焦“政务数据应用与管理”1.总则2.政务数据归集3.政务数据共享4.政务数据开放5.政务数据安全6.保障和监督7.附则、政务数据资源指政务部门在依法履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的各类数据，包括直接或者通过第三方依法采集管理和因履行职责需要依托政务信息系统形成的数据。政务数据共享指政务部门因履行职责需要使用其他政务部门的政务数据和为其他政务部门提供政务数据的行为。适用范围《办法》适用于湖北省行政区域内非涉密政务数据资源应用与管理活动，涉及国家秘密和安全的政务数据资源应用与管理，依照法律、法规和国家有关规定执行。水务、电力、燃气、通信、公共交通、民航、铁路等公用事业运营单位涉及公共属性的数据资源的应用与管理，参照适用本办法。重要定义政务数据开放指政务部门面向社会依法提供政务数据的行为。遵循原则统筹协调

归集整合

共享开放安全可控

依法依规部门职责全省统筹上下联动分级

管理细化部门职责，确保归集数据真实、准确、完整1.总则2.政务数据归集3.政务数据共享4.政务数据开放5.政务数据安全6.保障和监督7.附则政务数据主管部门政务部门目录管理牵头编制，维护本级政务数据资源目录，在省级汇总后形成全省政务数据资源目录按照政务数据资源目录编制规范，根据部门职能编制和维护资源目录协同管理政务数据主管部门建立疑义、错误数据校核机制，指导、监督开展数据校核接到校核通知后，应在3日内反馈结果，对疑义或错误的数据进行释明或修复校核机制平台运维单位政务数据提供部门建立政务数