【县域物流经济发展研究-以S县为例15000字（论文）】

县域物流经济发展研究—以S县为例目录一、我国县域物流发展概述 5（一）我国县域物流发展现状 5（二）县域物流发展存在的问题 5（三）县域物流的发展趋势 7二、县域物流与经济发展的关系 9（一）县域物流对经济发展的促进作用 9（二）经济发展对县域物流的促进作用 10三、怀宁县县域物流经济的现状分析 12（一）怀宁县简介 12（二）怀宁县发展县域物流经济的优势 12（三）怀宁县物流发展的现状 15（四）怀宁县物流发展存在的问题 16四、怀宁县发展县域物流经济的建议 21（一）加强龙头物流企业的培育 21（二）制定经济协调发展的物流发展规划 22（三）加大现代物流宣传力度 23（四）加强物流交通基础设施建设 241、加强城乡交通基础设施建设 242、构建“水路、公路、铁路”三大运输体系 24（五）培育第三物流市场 25（六）提高物流技术和信息化水平 25（七）加强物流人才培养 26五、结论 27参考文献 27内容摘要：一个省的经济能否快速发展.在很大程度上取决于县域经济的发展，但县域经济发展的“助推器”却是该县的物流产业，物流业在区域经济中的作用不可小觑，不仅可以促进区域产业结构调整，还可以协调区域经济发展，增强区域经济发展活力等。近年来，怀宁县物流业发展较快，区域性物流基地逐步建立,专业化的物流企业不断出现，物流基础设施建设也在逐步完善，物流业的发展取得了显著的成效，满足了当地物流运输的需要，促进了怀宁县的经济发展。但依然存在物流企业组织程度不高、现代物流意识不足、缺乏物流专业人才、第三方物流市场不完善、物流设施及装备的技术水平低等问题，对此，要促进怀宁县的物流发展，进一步推动怀宁县的经济增长，有必要提出几点针对性的促进该县物流经济发展的对策。本文将采用文献资料法、案例研究法、定量与定性相结合的方法等，先对我国县域物流的发展现状、存在的问题及发展趋势进行概述，然后指出县域物流与县域经济之间的关系，最后以怀宁县为例，分析其县域物流发展的现状、优势及存在的问题，并结合其实际，提出了加强物流交通基础设施建设、制定经济协调发展的物流发展规划、培育第三物流市场、提高物流技术和信息化水平以及加强物流人才培养等对策，希望可以促进怀宁县县域物流的发展，充分发挥其在区域经济发展的作用。关键词：怀宁县县域经济物流发展随着我国经济的发展，各个地区之间的经济竞争日趋激烈，特别是全球经济一体化趋势的深入，我国各个地区的经济联系日益密切，尤其是作为经济发展“加速器”的物流业更是成了各个地区间相互联系的重要方式之一，带动了各个地区间产品的生产与销售，也促进了资源在各个地区间的流动。目前，我国社会经济的发展已步入新的阶段，物流业对我国经济发展的贡献日益显著，成了很多地区新的经济增长点。在此过程中，区域物流对我国区域经济的影响是显而易见的。县域作为我国行政区划的基础单元，起着城乡连接纽带的作用。县域经济涵盖了生产要素流通、消费、分配的多个环节，包括了国有经济、集体经济、个体经济等多种经济形式，有着相对完备的产业结构和门类，是一个经济活动比较全面、社会功能比较完整的综合性基本单元。县域物流也有其自身的特殊属性，它的运作不仅关系到物流企业和物流行业的自身利益，还关系到社会大众的利益。随着县域物流的发展，我国各个县域经济得到了快速发展，并从反方向来促进区域物流的发展以及区域物流效率的提升。同时，从经济理论上讲，县域经济的发展需要以物流作为重要条件，从而使县域的商品物资能够实现自由快速的流通，降低流通过程中所需的成本，进一步形成地区优势，推动当地经济的发展。就目前我国各个县域经济体的物流环境和条件来看，大多数县域经济还缺乏有效的物流基础设施，并且没有形成完善的物流体系，阻碍了县域经济的进一步发展。但县域经济的物流建设一项系统性工程，不仅需要政府的指导和宏观调控，还需要物流企业、人才等的参与和支持，鉴于目前我国很多县市的物流经济发展还不够完善，本文将以安庆市怀宁县为例，分析其县域物流的发展现状，找出其优势以及存在的问题，最后结合该县县域物流发展的对策，在促进该县县域经济健康快速发展的同时，也为更多的县提供发展县域物流经济的指导参考作用。一、我国县域物流发展概述（一）我国县域物流发展现状我国正处于工业化向中后期推进的关键阶段,制造业核心竞争力提升和成本降低都需要物流业的有力支撑。在经济全球化的今天,国家与国家之间、地区与地区之间、企业与企业之间的经济相互依存,国际化采购,定单生产,对我国企业传统的以库存为中心的生产经营模式形成了巨大的挑战,传统的物流方式已经不能支撑现代化大生产的需求。当前,物流成本偏高阻碍了我国产品在国际市场上的成本优势进一步发挥。特别是中国劳动力成本优势使跨国公司采购成本降低,但采购的同时产生的附加物流成本却在不断增加。2016年,我国全社会物流成本（物流总费用占GDP的比重）为18%，而美国仅为8%[1]。这说明我国物流成本亟需降低。物流与制造业的融合还不够紧密，物流供应链对一个产业、甚至一国经济命脉的影响更为明显。据统计,目前我国制造企业82%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，产品销售物流中，第三方物流企业承担的仅为16%。这种自我服务为主的物流模式很大程度上抑制了专业化社会物流服务需求的产生。（二）县域物流发展存在的问题1、县域经济体缺乏独立完善的现代化物流网络具体表现在两个方面：一方面是区域物流网络发展规模小。相比以往，县域经济的物流网络虽然有所进步，但是仍然较为分散，物流运营能力不足，市场集中程度不高，尤其是物流企业的发展较为缓慢。以湖北省监利县的物流网络为例，该县的物流业主要依靠零售商店为主，占据了物流行业绝大部分的比重，大型零售企业无论从数量还是从组织规模上看都较为薄弱。另一方面是区域物流方式落后，许多县域经济体仍然以传统性的物流方式为主，流通能力不强。具体表现在县域流通领域缺乏现代化的流通组织，初级交易依然是县域经济的主要流通形式，零售企业分散，没有形成规模化的物流组织能力，虽然目前以网络平台为依托的电子商务物流形式逐步成为现代物流的主要形式，但是在县域经济体中这种新形式的物流没有形成足够的影响，发展速度缓慢，阻碍了区域物流组织能力的提高，影响了县域经济的发展速度。2、县域物流行业缺乏科学规划在从传统物流业转向现代物流业的过程中，大多数区域物流都是通过由上而下的企业改制而形成的物流组织，并且一直沿用以往的物流基础设施。这在当今以互联网物流为主的物流态势下是有很大欠缺的，许多基础设施缺乏足够的物流能力，物流组织性不强，物流渠道过于狭窄，影响了区域物流的效率。同时，县域经济原有的物流网络没有进行科学的规划，导致其不能满足现代物流需求。具体表现在批发市场和仓储服务物流能力低下，配送网络不能满足大规模物流运送的需求，市场交易方式不具有现代化的特征，大量物流行业资产都由小规模的零售商店所有，影响了区域物流行业整体的发展。3、县域交通能力不足，增加了运输成本当前我国物流的方式主要以陆上运输为主，从县域交通状况来看，虽然道路数量和运输能力较以往有了明显提升，但是仍然不能适应现代物流。首先，区域物流运输主体以个体货运为主，缺乏规模化的集中运输，因此在单位流运输的需求。时间和货运量上增加了物流成本。以我国河南省舞阳县为例，车辆实载率只有50%，单位物流成本较城市要高出20%左右[2]。其次，我国大多数县域经济没有良好的仓储设施和服务体系，不能提供综合性规模化的物流服务，造成物流运输效率低下，物流环节较多，从而增加了物流装载和转运的成本。（三）县域物流的发展趋势1、第三方物流第三方物流是指由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。第三方方物流不仅可以提高物资流通速度、节省仓储费用和资金，而且能使生产经营者集中主业,实现资源的优化配置，从而为生产经营者降低运输成本，最大限度地减少企业库存,改善企业的现金流量。此外，第三方物流还可以让物流提供者与生产经营企业建立良好的战略伙伴关系，从而帮助生产经营企业提高服务质量和竞争力。第三方面物流在我国具有广阔的发展前景，据统计,目前我国有上千个物流园区,许多中心城市都制定了区域性物流发展规划和政策,形成了物流建设的高潮。随着我国综合国力的不断提升，物流基础设施日渐完善，我国发展第三方物流的条件已经成熟。2、农资物流中心以化肥为主的农资是粮食的“粮食”，是我国农业现代化和产业化发展中必不可少的资源，，传统的农资行业将告别粗放式增长，以先进技术为依托，实现转型升级发展，这将是未来农资流通行业发展的制高点和县级城市建设农资物流中心面临的重大机遇。，依托铁路或公路大宗物资运输条件和周边地区农资需求，打造涵盖化肥、农药、饲料、农机、农具等现代农业资具，集农资交易、分装、分销、仓储、中转、配送、电子商务、信息结算、农业技术输出、先进农资技术服务等功能于一体的县域农资物流中心，以农资为纽带、进一步构建现代农业孵化和服务中心、带动和促进本县及周边现代农业发展。3、城乡配送中心城乡配送是面向城市、乡镇、农村，满足人们日常生活、生产所需的民生工程；是沟通城乡，形成双向合理流通的重要载体[3]。县级城市及周边人口消费需求大、商贸业发达，对城乡配送既有较大的客观需求，同时也对城乡配送体系提出了较高要求。当前，部分地区城乡配送体系日趋完善，但由于自营比例高、小型个体的分散、零散配送导致第三方城市配送物流企业发展空间不足。城乡配送凭借着分散、独立、量小，配送装载率和效率低、返空率高等优势可以促进工业品下乡和农产品进城的双向合理流通，刺激本县及小范围周边地区的消费需求，逐步形成集中和共同配送为主、服务区域内居民日常生产生活，与电商物流、农产品物流协同发展的区域性重要配送节点。4、县域电商物流电子商务的快速发展带动以快递、电商企业自营配送为主的电商物流成倍增长，县域或区域性的电商物流中心正在全国范围内逐步形成。2014年以来，京东、阿里巴巴等国内大型电商企业都不同程度实施农村电商发展战略，电商的普及不断下延到社区、农村，县域电商物流将迎来新的发展机遇。我国各县可以结合本县及周边区域特色农副产品等特产，合理规划电商物流中心，打造集本地及周边特色农副产品收集、加工、包装、仓储、电子商务、质量追溯、冷链物流、展示展销等农副产品全供应链和电商快递分拨、分拣、中转、配送、信息处理等电商物流全环节功能于一体的县域电商物流中心[4]。二、县域物流与经济发展的关系（一）县域物流对经济发展的促进作用1、有利于降低县域产业分工的交易成本自改革开放以来，我国社会经济的发展速度有了显著提升，县域经济的发展已经步入了新的发展阶段，产业分工趋势日益显现，交易成本不断上涨，县域经济体对物流的要求越来越高。在现代经济理论中，物流要素越集中，对于减少交易成本越有利，这是因为县域经济体内物流主体形成了长期并且稳定的物流联系，在双方和多方的交流与合作下可以减少产品在交易过程中所停留的时间，减少交易过程的环节，从而节约大量的交易成本。同时，高效的县域物流可以降低市场主体间的履约风险，促进市场主体通过协商的方式处理市场问题。另外，高效的县域物流可以促进外部经济的发展，稳定县域经济发展环境，提高交易主体相互之间的信任度，从而减少交易成本。2、有利于完善县域经济体的产业体系当前我国各个县域经济体发展的首要任务是完善产业体系，优化县域经济的结构。衡量地区经济发展质量好坏要以当地的服务产业发展程度和规模为标准。从产业性质来讲，物流业是服务业的重要内容，它与服务业内部其它产业具有极为密切的联系。随着县域物流的发展，可以预见服务业必然会在县域经济中占据更大的比重，促进信息、资金和产品等市场要素更快速流动，从而推动县域服务产业的发展。县域物流需要依靠大量的劳动力作为支撑，因此随着县域物流的发展，我国县域经济体内的劳动力会逐步向服务产业转移，这有利于优化县域劳动力结构，促进县域产业结构转型。3、有利于增强县域经济的发展优势由于我国各个县域经济体的发展环境各有不同，因此它们所具有的产业优势也有较大差异。通过发展县域物流产业，县域经济体可以改善当地的投资环境，充分发挥地域产业优势，从而增强县域经济的产业竞争力。对于我国大多数县域经济体来说，缺乏足够的产业投资成为了制约经济发展的重要因素[5]。而通过发展县域物流产业，可以有效改善县域经济体的投资环境，从而吸引更多的投资来进行经济建设，发展县域产业。从投资者的角度来看，良好的投资环境和基础设施条件是选择投资对象的重要标准。县域经济通过县域物流产业的发展可以整合当地劳动力与资金等资源，形成产业规模优势，从而吸引企业的投资，促进县域经济产业的整体性发展。（二）经济发展对县域物流的促进作用县域物流产业发展，在较大程度上促进经济发展；区域经济发展，必定会带来基础设施的不断完善，同时也对物流产业发展带来极大的需求，促使供给链增长，必然也会对物流产业发展起到反作用力。1、基础设施趋于完善，利于物流运营体系完善随着地区经济的发展，经济实力逐渐增强，对基础设施的要求也越来越高。经济发展，必然伴随基础设施的完善，不仅是水利设施、保障设施还有公路等一些交通基础设施，而交通基础设施是物流产业发展的基础，对经济发展有支撑和保障作用。区域经济发展，交通规划也成为区域发展的目标，在基础设施方面的投入增加，各地区的交通运输网络也逐渐获得不断完善，满足物流运输在利用基础设施方面的便利性，利于物流业运营链条的完善，从而形成合理布局、运输方便快捷的物流体系，最大限度的发挥其运输功能[6]。目前我国许多地区在经济发展取得进步的同时，开始完善基础设施体系，尤其在道路方面的建设，山东茌平县也不例外，在经济获得发展的同时，对基础设施的建设投入较多的资金建设，并将其与经济产业紧密联系在一起，促进了物流产业的发展，同时促进了地域内外的交流和产品流通。2、物流需求增加，物流供应链延长随着我国改革开放以来，任何经济活动都不会局限于一个区域内进行，因此为物流产业的迅速发展提供了契机。随着区域经济的发展，该地区产业的扩张必然带来产品增加，导致资源和产品的流通数量和范围不断扩张，因此为物流产业提供了业务供给，加长了物流产业的供应链条。区域经济发展，导致区域内龙头企业的发展和规模扩张，因此企业产品数量增加，如茌平县的枣类加工品，其产品数量增加必然导致对物流业的需求增加，而且产品的销售范围会不断增加，从而在产品外销的同时带来物流产业的新市场拓展，增加该县与其他地区之间的联系，加快资源自由流通的速度，并拓宽资源自由流通的范围，从而更好地发挥市场资源高效配置的机制。三、怀宁县县域物流经济的现状分析（一）怀宁县简介怀宁县位于中国安徽省西南部、长江下游北岸，皖河下游。东临安庆市区，西与潜山县、太湖县相连，北隔大沙河与怀宁县市相望，南与望江县相连。怀宁县处沿江平原与皖西山区接壤地带，境内兼有低山丘陵和平原沙洲。皖河纳岳西、潜山、太湖南流诸水，横贯本县南部入长江。气候类型为北亚热带湿润季风气候，雨热同期，年均气温16.3℃，年降水量1294毫米。矿藏有铜、银、铅、锌、大理石、石灰岩等。全县总面积1276平方公里，下辖15个镇和5个乡，人口69.80万。近年来，怀宁县经济快速发展，对物流的需求越来越高。2006年怀宁县社会物流总额约为40亿元，到2016年约为123.5亿元，其中工业社会物流总额约为50亿元。随着国家刺激经济的一揽子政策的实施。特别是物流业调整振兴规划的出台，出现了投资大幅增长，运行速度降势趋稳，价格低位回升。发展预期趋好等积极变化，这些也进一步加速对物流业的需求。（二）怀宁县发展县域物流经济的优势怀宁县物流业的发展，一方面，应清醒看到面临的困难和问题，进而更有效地逾越或清除前进中的障碍；另一方面，更应该乐观地看待该县物流业发展的有利条件和形势，进而厘清产业发展思路。1、实体经济基础扎实怀宁工业经历了符合工业自身发展规律的三个阶段。建国前，县内工业主要以匠铺、作坊为主，生产落后，1953～1956年对手工业进行改造，到改革开放以来，已经建立起以手工工场为主体的县内地方工业，目前全县已经初步形成了以采掘、化工、机械为主，以轻纺、建材、印刷和粮油棉加工为辅的工业体系。2016年，全部工业增加值139.3亿元，比上年增长20.7%。其中规模以上工业企业已达125家，实现规模工业总产值87.6亿元，增长23.2%。规模工业中，国有企业增加值为6.9亿元，同比下降了7.6%，但集体企业、股份制企业、外商和港澳台商投资企业以及其他企业的增加值分别为0.7亿元、50.7亿元、1.1亿元及10.1亿元，同比增长率分别为59.3%、23.4%、16.3%和21.1%[7]。全县规模工业涉及的28个工业行业，有26个行业生产同比保持稳定增长，其中增速超过30%以上的有17个。总的来说，该县工业总产值年增速一直保持在7%以上，规模企业数量增长迅速，工业经济在质和量上都得到了快速发展。当前，怀宁县工业园区升级扩展，招商企业的加速落户，重大工业项目的陆续投产，实体经济的发展基础将更加巩固，势头越发强劲，全面拓展了物流业发展的市场空间。表3.12016年规模以上工业企业的增加值企业类型企业数量企业增加值（亿元）同比增长率国有企业56.9-7.6%集体企业390.759.3%股份制企业2850.723.4%外商和港澳台商投资企业241.116.3%其他企业2910.121.1%2、区位交通优势明显怀宁县地处长江下游北岸，大别山南麓前沿，安徽省西南部，安庆地区中部，是皖西南的交通枢纽和承东启西的交汇之地，南来北往，东承西接，商贸物流腹地广阔。随着近年来中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区、合肥都市圈等区域性经济发展战略的深入实施，怀宁县在中部地区的枢纽地位更加凸显。目前，覆盖全县的公路交通体系已基本完成，通往境外的合九铁路、合安铁路，沪蓉高速、济广高速、合安高速、206、318国道，省道安石太公路、212、209省道等贯通全境。安庆火车西站、石门湖码头坐落境内，安庆民航机场、长江货运码头亦紧邻县境。怀宁距天柱山民航机场、长江货运码头不到1个小时的车程，为皖西南重要的交通枢纽之一。济祁高速、岳武高速东延工程正在开展前期工作，206国道一级路升级改造工程等正在建设之中，引江济巢工程即将开辟水运新航线，加上未来合肥都市圈一小时通勤圈的全面建成，怀宁县的区域性交通枢纽地位将更加巩固，现代物流业的发展基础得到进一步夯实。3、物流资源种类丰富怀宁县属于北亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、霜雪期短等特点，东部与安庆市为邻，东南部与东至县隔江相望，西部与太湖县接壤，西北部则与潜山县毗邻，南部与望江县交交接，北部与桐城县隔河为邻，不仅交通方面，而且多重产销半径重叠覆盖。四通八达的交通使怀宁县成为了辐射周边的市场中心。怀宁县物流潜力巨大，县境野生植物计有322种，分属62科，不仅有种类丰富的鸟类，有豆雁、燕子、野鸡、雉、鹌鹑、鸽、竹鸡、麻雀、斑鸠、大杜鹃、杜鹃、鸲鹆、画眉、白头翁、小鸊鷉等飞禽，而且有多种珍稀兽类，如豪猪、野猪、猪獾、貉、黄鹿、豹猫等，鱼类品种86种，分属22科。主要有青、草、鲢、鲤、鲫、鳊、鲥、鲚、鳡鳜、鲶、鳙、中华鲟、白鲟、团头鲂、刀鱼、桃花鱼、螃鮍、唇骨、赤眼鳟、麻吉钓、麻轱辘、黄鳝、甲鱼、河蟹。县内还盛产优质稻、小麦、棉花、蔬菜、油料等地方特色产品，被列为全国首批商品粮基地县，是全省重点工业县，年农副产品购销量近100万吨；地下资源丰富，蕴藏着铜、银、铅、锌、大理石、石灰岩等多种地下矿产资源。农副产品日益丰硕，工业经济逐渐壮大，特别是工业园的建设和发展，为发展物流产业提供了直接的物流生产基础。4、产业转型升级成功“两头在外”的经济发展模式促成了该县物流业的快速发展，特别是印刷包装、机械制造、塑料加工、食品加工、矿产加工等等主导产业，工业产品增加为食品机械、水泵、硫酸、原煤、硫铁矿、铁矿石、磷肥、水泥、民房构件、机制砖、棉布、皮鞋、塑料制品、日用陶器、民用伞、纸制品、饮料酒、糖果、糕点等上百种，这些产品加工和生产对生产原料和产成品的流动依赖程度非常高。随着工业经济转型加速，制造业领域分工进一步细化，制造企业的产销分离，仓储、运输甚至市场信息搜集、销售等“后勤”服务外包委托给物流企业将成为大势所趋，这为该县的第三方物流发展提供了战略机遇。（三）怀宁县物流发展的现状得益于“两头在外”经济发展模式的推动，怀宁县市的物流业正逐渐从自发发展向自觉发展转变，从零担式、散乱式向产业化和集群化迈进，已成为该县工业经济和商贸流通发展的“加速器”。但与先进发达地区的现代物流业相比仍有较大差距。1、物流规模不断扩大，网络基本形成全县共有经工商、交通等部门联合认证的专业资质物流企业47家，在工商部门注册的仓储、运输类企业100多家，其他未登记注册的“专线物流”个体户数百家，在本地办理运输证件的货车6000多台。2015年，全县正规注册的物流企业共完成货物运输389万吨，货运周转量达38000万吨/公里，全年纳税1800多万元。以道亮、通邦仓储、顺达等为代表的一批初具规模的物流企业，运输网络已覆盖全国，所有直辖市、省会城市和重要的物流节点城市全部一次性直达，其他县级以上城市基本能够通过节点城市进行转运实现全覆盖。2、物流园区加速形成，集聚效应日显物流园作为一个区域内功能集约化、规模化的综合物流服务集中区，是地区现代物流业整体发展水平的集中体现。目前，怀宁县已经初步形成了三大物流园区的空间布局，物流园区的集聚效应正在形成。规模最大的智慧物流园属省861项目，占地15亩，投资1.3亿元，是安庆市唯一具有4A认证的物流企业，园区内各类现代物流设施齐全，处于全省行业龙头位置。自2012年4月份投产以来，智慧物流园立足怀宁县经济开发区，辐射安庆全市货运市场，入园企业25家，已与中石化、中石油、中化塑业及本土的启明、东美、万里通、达丰等几家企业建立了业务合作关系。位于济宁高速区的鹏辉物流配载中心已入园物流企业16家，园区瞄准该县发达的乡镇产业集群市场，以零担货运为主，物流网络体系健全，运输方式灵活快速，占据了全县食品加工、注塑、制纸等产业的原材料、产成品流通的大部分市场。位于济广高速的怀宁出口物流园区正在建设之中，项目总投资2亿元，建筑面积达50000平方米，建成后可容纳物流企业60家，年货运量可达50万吨以上，能够全面满足未来双新经济开发区的货运需求。（四）怀宁县物流发展存在的问题1、物流企业组织化程度不高怀宁县的物流企业数量虽然不少，但大多规模偏小，分布较为分散，缺乏专业组织。由于物流企业缺乏门槛，很多小企业或个人进入物流行业，这些企业或个人不仅缺乏充足的物流资源，而且物流效率低下，进一步扰乱了怀宁县物流市场秩序。目前，怀宁县拥有专业资质的物流的企业仅占10%左右，大部分物流企业设施不足，没有属于自己的运输车辆和货运站场，主要从事零担、专线等基础物流服务，且物流服务水平不高，缺乏专业的管理平台和先进的管理手段，导致货品损坏、丢失的情况尤为普遍。虽然怀宁县有几家物流龙头企业，但物难以与这些“小、散、弱”的物流企业形成供应链为导向的企业合作模式。部分物流企业甚至缺乏自律，忽视了安全生产，常常以压价等不正当手段招揽货源，运力不足等。怀宁县目前有6000多辆各类货运车辆，80%集中在个体运输户，日常合理利用率不足50%，组织化、专业化水平非常低，各类税费流失严重。据统计，2016年怀宁县112家物流企业中，不到一半的物流、仓储企业（含个体运输户）开票纳税，多数物流经营户存在偷税漏税行为[8]。2、缺乏统一的发展规划物流是一项综合性的系统工程，涉及到公路、铁路、航空、水运、仓储、商贸流通等多个行业和部门，必须加以统筹协调考虑才能使物流资源配置趋于合理，使物流资源的效率达到最优，因此，制定统一的物流业发展规划对于物流业的健康快速发展是非常重要的。物流产业的整体规划对于解决物流布局不尽合理、物流环节浪费严重、物流市场无序竞争等问题，提高物流产业整体效益具有重要作用。目前，怀宁县在物流规划方面还非常薄弱，主要表现在两个方面：一是由于怀宁县政府部门过分偏重于工业产业，对服务产业特别是物流产业的重视不够，导致物流规划编制严重滞后，甚至没有物流方面的专门规划；二是由于现代物流业是社会经济发展到一定阶段的新兴产业，政府有关部门缺乏对现代物流业充分的认识。怀宁县政府过去的县域总体发展规划、商业发展规划、产业发展规划、综合交通设施规划以及土地利用规划中都未将物流产业的规划考虑在内，在县域总体规划中没有物流设施的布局规划，土地利用规划中也没有预留物流用地，造成了怀宁县物流基础设施的布局无序和建设的长期滞后，物流市场与交通设施的严重脱节。3、缺乏现代物流意识部分政府职能部门对物流业的认识还停留在传统的概念上，对现代物流业所能产生的经济效益和社会效益认识不足，其在产业经济中的影响力和无可替代的位置并没有得到应有的重视。当前，该县物流行业发展要素分属不同部门管理，物流资源和站点分布散乱，管理部门间协调不足、权责不清，行业准入机制薄弱，对物流企业的监管缺失，物流企业无证照经营、违章超装滥载、随地乱停乱放现象严重，给全市的交通安全工作，特别是城区交通安全带来了巨大隐患，也给当前的文明创建工作带来了无法根治的顽疾。同时，该县多数生产或流通企业对第三方物流在降低生产成本中的作用认识不足，对专业物流服务质量缺乏信心和信任，第三方物流在本地市场严重不足，发展相对滞后。如智慧物流园的仓储、装卸、信息和配送等高增加值物流业务主要是针对中石化、中石油和中化塑业等外来大型企业，而本地市场仅以初级的运输业务为主。另外，多数物流企业由于受自身规模和市场的影响，缺乏发展现代物流企业的勇气和规划，停留于运输、仓储的初级阶段，管理理念落后，经营方式随行就市，对物流行业集聚发展作用认识不足，对物流园区心存抵触，滞留于传统物流的粗放发展阶段。4、交通基础设施建设不完善虽然怀宁县交通运输基础设施已经趋于完善，但总体规模仍然很小，现代化物流集散和储运设施较少，发展水平较低。长期以来，怀宁县在交通枢纽、仓储设施、各种现代化物流中心等物流集散设施建设方面明显滞后，各种工商企业也未将内部的物流基础设施建设当成企业投资发展的重点。2015年，县委、县政府决定用3年时间在全县将大力建设交通基础设施，努力提升主干公路等级，全面加快农村公路建设进程，深化公路养护管理体制改革，大幅度改善全县交通运输条件。但规划中并没有大型综合货运枢纽，从而导致不同运输方式无法有效连接。县内依然缺乏服务与县域经济的物流基地和物流中心，严重影响了物流集散以及运输效率的提高。近年来，怀宁县交通基础设施虽已有较大改善，但依然严重滞后于怀宁县经济的发展要求，相当程度上影响着怀宁县县域物流的发展。主要体现在城乡基础设施分布不合理、各种交通方式分工不合理、同类货源存在盲目竞争等问题。5、第三方物流市场不完善目前，怀宁县物流市场特别是第三方物流市场还很不完善。从怀宁县的物流需求来看，企业对自营物流的满意程度远远高于对第三方物流的满意程度，仍有很多企业在实行看似科学，实则低效的产、供、销一体化运作模式，大都有自己的运输、仓储工具和设施，实行包装、储存、卸运一条龙的物流模式，从原材料采购到产品销售过程中的几乎所有物流活动都靠企业内部组织的自我服务完成。从物流供给市场来看，怀宁县的物流供给企业规模普遍较小，供给企业物流服务供给能力小于物流需求规模，能力分散，规模及服务水平都较低，工农业产品运输仍然存在许多私营车进行物流运输，未形成大流通格局。从市场合作来看，物流企业和分散的运输业主与物流需求企业的合作是松散的，缺乏严格的制度约束。由于怀宁县的物流供给企业服务水平未保持足够的优势，不能满足物流需求企业的需求，物流需求企业倾向于选择自营物流，从而形成了大而全的低效经营模式；同时由于怀宁县政府监管部门重视不够，未制定出完善的物流市场制度来规范物流企业与物流需求企业的行为，导致企业间合作信任度降低，交易风险增大，物流需求企业使用第三方物流的潜在需求无法实现；物流市场的需求短缺又造成物流企业供给过剩，生存困难，无法充分形成完善的具有竞争力的现代物流供方市场，最终导致第三方物流发展迟缓。6、物流设施及装备的技术水平低怀宁县物流设施及装备的技术水平较低，物流作业效率不高。由于各种运输方式之间都不同程度地存在着装备标准不统一，物流器是标准不配套，导致物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效地衔接，在一定程度上影响了运输工具的转载率、装卸设备的荷载率以及仓储设施的空间利用率，也延缓了物流机械化和自动化水平的提高。以货物运输设施和装备为例，铁路的货运重载、高速、自动化管理目前仍处在起步阶段，高等级公路还比较少[9]。公路主体市场经营户多，但每户汽车拥有量不高，经营主体分散，难以发挥运输组织化、规模化的优势，造成了低层次供给过剩，高层次严重不足。运输车辆结构比例不合理，老旧车偏多，超载现象严重，专用化运输车辆严重不足。货运信息不畅通，导致交易成本较高，车辆空载率较高。企业物流信息管理水平和技术手段比较落后，缺乏必要的公共物流信息平台，订单管理、货物跟踪、库存查询等物流信息服务功能较弱，制约了物流运行效率和服务质量的提高。7、缺乏高层次的物流专业化人才怀宁县县域物流起源于民间的货运业务，那些带头进行货运的人员都是很好的运输人才，但这些人才极少，由于缺乏专业的物流知识和技能，与现代物流对人才的要求相差甚远。总的来说，怀宁县目前物流专业人才严重匮乏，物流从业人员很多，但大都是专业要求不高的操作人员和基层管理者。而熟悉并掌握部分物流流程，并对其中某个环节或某个结点进行计划、组织、决策等管理活动的中层管理者很少，大部分人员无法设计和掌控整个物流系统。总体上，在结构比例、文化水平、知识结构和培训机制等方面均存在一些问题，大部分物流从业人员素质不高，大都只有大专学历，缺乏运输、仓储、配送、信息等多方面的知识，没有经过物流方面的系统培训，从而对现代物流知识了解不足，缺乏物流专业技能，使得怀宁县物流服务水平和效率得不到有效提高。四、怀宁县发展县域物流经济的建议（一）加强龙头物流企业的培育怀宁县要想改变“低、小、散”、“大而全”、“小而全”的传统物流格局，按照“整合一批、剥离一批、引进一批”的思路，扶持、壮大一些小型的物流企业，加强龙头物流企业的培育。怀宁县政府可以实施有效政策措施，从税收、用地、技术改造、融资等方面加大对规模以上的物流企业的引导和支持，鼓励多元投资主体进入流通领域,培育一批管理先进、技术领先、核心竞争力强的大型物流集团。同时，县政府还应加强对物流产业发展工作的领导和协调作用，建立必要的政府部门间协调机制，加强各有关部门的参与，统一协调制定全县的物流规划、物流法规、物流标准和政策制度，从而打破物流行业垄断，放松对物流企业的管制，促进物流企业的相互竞争，从而使得实力和优势明显的企业脱颖而出。此外，为了净化物流产业的环境，政府还需要提高物流企业的准入门槛，对于规模过小、资质不足、服务水平低下的企业予以取缔，使其推出物流市场，从而规范物流行业的秩序[10]。此外，政府还需要尽快制定行业管理法规，从物流市场运行的基本要求、物流市场的准入条件,物流市场主体的从业资格、重要物流建设项目的报批和备案制度、政府与企业及行业协会的关系等方面,建立起全国统一、完善的法律法规体系，从而规范物流市场的发展方向,保证物流市场的健康发展。（二）制定经济协调发展的物流发展规划从怀宁县的实际情况出发,依据怀宁的经济基础、区位优势、资源优势等,把发展现代物流作为主导产业和新的经济增长点来规划。由于怀宁县经济近年来得到了快速发展，而物流产业对经济发展具有较强的拉动作用和保障作用，政府应充分考虑其经济与物流长期发展的协调性，并从整体上把握二者之间的关系。怀宁县2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长16.5%；全社会固定资产投资增长75%；工业增加值增长35%；地方财政一般预算收入增长20%；城镇居民人均可支配收入增加1500元：农民人均纯收入增加500元；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内，符合政策生育率达88%。政府应严格按照怀宁县经济发展状况和趋势来加强其物流产业的发展进度，以避免二者之间出现不协调发展现象。其具体手段是，可以通过经济发展水平和城乡统筹程度来预测未来的物流需求，并以此为据制定较为远期的物流发展规划和物流战略。有选择地、有针对性地加大对物流设施建设的资金投入,加快物流设施系统的形成和完善。依托产业化进程合理规划物流基础设施,同时要依据本县的经济发展需要,高标准建设现代物流设施体系和物流园区。重大物流公共基础设施项目,必须加强统筹规划,防止盲目建设,重复建设,改变目前有的部门各自为政上物流项目的状况,整合、利用现有物流存量,优化资源配置,避免资源浪费。鼓励整合、改造和提升现有物流资源,打破部门分割和地区封锁,鼓励物流企业跨部门、跨地区、跨所有制整合现有物流资源。（三）加大现代物流宣传力度社会对物流的认识不够是怀宁县工业物流产业发展滞后重要原因之一，要促进城乡物流协调发展关键是要开创一个良好的物流氛围。只有社会对现代物流有了充分的认识，才会重视县域物流尤其是农业物流的发展。而这些都离不开政府部门、厂家、商家和物流企业的互相支持和密切配合。首先，怀宁县政府要充分认识到现代物流的重要性和怀宁县物流产业的落后性，加大对现代物流的宣传力度，通过新闻媒体、研讨会、培训班等形式，提高人们对现代物流的认识；其次要深入现代物流需求企业，向其做宣传，使他们体会到重视物流所带来的新的利润增长源，让企业打破以前“大而全”的经营模式，实现非核心业务外包，从而不断扩大厂家、商家对第三方物流的需求；最后，交通运输企业应积极投身现代物流，调整结构，将物流业作为今后发展的重头戏，进行组织化、规模化运作，在资金投放上向发展物流方向倾斜。（四）加强物流交通基础设施建设交通运输是现代物流发展的重要基础，其水平和合理程度直接决定物流的运转速度和效率。怀宁县的交通基础设施存在着城乡分布和交通运输方式分工不合理的问题，应尽快形成配套的合理的运输网络，促进物流产业的协调发展。1、加强城乡交通基础设施建设物流行业的一个突出特点是其设施依赖性较强，县域物流交通基础设施的状况决定了其物流服务的供给能力。对怀宁县来说，其交通基础设施的城乡建设极不均衡，城乡基础设施建设差距太大，特别是公路基础设施建设，突出表现为：县城内和离县城较近的区域公路条件较好，但也存在路面等级不够的问题，大型车辆的通过会引起道路的损坏，这些都影响了工业产品的运输；而距离县城较远的乡镇的公路条件很差，特别是一些乡村至今还是一些狭窄的泥路，货运车辆难以通行，严重阻碍了农产品的运输。工农业产品运输不畅将严重影响怀宁县工农业产品的销售情况，从而影响其经济发展。所以，应从统筹城乡交通设施建设，在原有的基础上改善县城内公路条件，提高公路等级，加大对农村交通基础设施的投资力度。怀宁县“十一五”期间交通建设目标任务中也对乡镇公路做了重要的规划。2、构建“水路、公路、铁路”三大运输体系从怀宁县物流的特点可以看出，怀宁县运输主要以公路和铁路为主，水路占的比重很小。怀宁县境内的皖河、太湖没有发挥其真正的航运作用，政府对水运的投资也很少，导致水路运输的发展相对缓慢，这也影响了怀宁县物流的发展。随着怀宁县经济的发展，城乡统筹进程的加快和区位优势的凸显，将会带来更大的物流需求量。应该根据怀宁县自身的特点，加大对水路运输的投资力度，利用水运资源优势，合理统筹构建交通运输体系，怀宁县应充分发挥铁路中长途大宗货物运输优势和公路短途货运便利、灵活、覆盖面宽的优势以及水运大宗廉价集散物资运输优势。（五）培育第三物流市场政府应鼓励从事运输、仓储、货运代理和批发配送等服务业务的企业根据自身业务优势，围绕市场需求，再横向和纵向上延伸物流服务，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者；鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长，组织基础较完善和管理水平较高的企业加速向物流领域转变，并加强这些企业的战略性改组改造和联合，促使这些企业发展成为优势物流企业。统筹城乡物流，怀宁县应再发展城市物流的同时重点发展农村物流。发展农村物流主要可以通过加强县域内农资公司、蔬菜公司、果品公司、服务公司、批发市场、加工企业、农产品行业协会等相关企业协作的方法，大力发展第三方物流，形成“农户+供应商十超市”或“农户+公司十市场”或“原产地+流通加工点+市场”等多种供应链联盟形式，用规模效应来拉动农业物流发展，从而拉动城乡物流市场发展。（六）提高物流技术和信息化水平在提高物流信息化水平方面，可以通过建立物流信息系统、使用物流信息技术来实现。物流信息系统