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浙江民营企业对外投资问题及完善对策研究目录一、引言 1二、浙江民营企业对外直接投资的现状 1(一)浙江民营企业对外投资规模 1(二)浙江民营企业对外投资行业 2(三)浙江民营企业对外投资区域 2(四)浙江民营企业对外投资方式 3三、浙江民营企业对外直接投资的SWOT分析 3(一)浙江民营企业对外投资优势分析 31.产业集群优势 32.创业精神和企业家资源优势 33.产业优势 34.产权清晰,机制灵活 3(二)浙江民营企业对外投资劣势分析 41.生命周期较短 42.投资方式比较单一 43.自主研发能力不强,缺乏技术创新 44.缺乏投资长远规划及跨国交往的人才和经验 4(三)浙江民营企业对外投资面临的机遇 41.相对区位优势 42.劳动力资源丰富,成本低 43.政策环境的优化 4(四)浙江民营企业对外投资面临的挑战 41.国际竞争激烈,国外经营环境不利 42.融资较难 53.招纳国际化的经营管理人才 54.投资方式多样化 5四、浙江民营企业对外直接投资的对策 5(一)加大政府扶持力度 5(二)提高产品竞争能力 6(三)选择正确区位及产业 6(四)实行制度创新,建立现代企业制度 7(五)推进技术战略,提升民营企业的所有权优势 7五、结论 8参考文献 10一、引言在经济迅猛发展的今天,世界各国的经济已不在独立,而是一个完整的体系。在这个体系里各国资源共享、信息互通,经济相互关联相互依存,商品、资本、技术在全球范围内流动。在这样一个时代背景下,对外直接投资已经成为潮流趋势,也必将推动企业更好地发展。在中国,民营企业的重要地位日渐显著,民营企业的贡献也是有目共睹的,当前中国创造的GDP有一半来至于民营企业。可见,民营企业对中国经济的发展起到了重要的推动作用,并成为中国经济发展的主力。民营企业也将在引领中国对外直接投资的过程中发挥重要作用。十年历程中,中国民营企业己成为对外直接投资的主力军。但是作为中国未来经济主要力量的民营企业却缺乏足够的理论来指导对外直接投资,才使得中国对外直接投资的发展水平与中国经济发展速度及在世界经济格局中的地位很不相称,这种状况不利于中国企业利用国内外资源和市场来提高资源配置的效率和能力同时提升自身企业的国际竞争力和品牌实力。浙江省民营企业对外投资走在全国前列,但是基本处于自己摸索阶段,很少有相关切合实际的理论可供参考,研究此课题,希望能够给浙江民营企业对外投资提供理论上的指导。从现实来讲,通过对浙江民营企业对外投资实际情况的研究,可以发现其中存在的不足,特别是浙江省的中小民营企业,进而提出相关解决对策,这对浙江民营企业对外投资发展,提升国际竞争力具有促进作用。二、浙江民营企业对外直接投资的现状(一)浙江民营企业对外投资规模总体而言,对外投资项目数和协议金额增长较快,从绝对数上看,2013年新批项目数为34个,中方协议金额1783万美元;2014年分别为160个、20504万美元;2015分别为252个、46784万美元;2016年分别为232个、63459万美元。4个年份的单位项目规模一直在增大,2013、2014、2015、2016年分别为52.4万美元/个、128.2万美元/个、185.7万美元/个、273.5万美元/个。从类型上看,在项目数量上非贸易型项目大多高于贸易型项项目,在中方协议金额上,非贸易型金额则远远高于贸易型项项目[12]。(二)浙江民营企业对外投资行业浙江省对外投资在三次产业中基本上都有分布,2016年中方协议投资金额中,第二、第三产业对外投资项目数分别为87个和143个,中方协议投资29746万美元和29664万美元,在投资金额上非常接近。第二产业中,制造业在绝对份额,占74.2%。在制造业中,纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等行业均有较高的投资额。第三产业中,主要集中在批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业等行业[13]。(三)浙江民营企业对外投资区域在世界各大洲中,浙江省对外投资主要集中在亚洲,其次是非洲。2016年新批项目数为232个,中方协议投资63459万美元,亚洲新批项目数为134个,中方协议投资35136万美元。其中在亚洲,中国香港、老挝、印度尼西亚新批项目数和中方协议投资金额较高;在非洲主要集中在尼日利亚和几内亚,可能与其矿产资源的富裕程度有关[14]。欧洲主要在俄罗斯联邦,拉丁美洲主要集中在英属维尔京群岛,北美洲主要是美国和加拿大(参见表3-1):表3-12016年浙江省对外投资中方协议投资金额排名前十位的国家和地区及金额(单位:万美元)国家和地区金额中国香港15322英属维尔京群岛5614老挝5510柬埔寨4736美国4388印度尼西亚2706尼日利亚2429菲律宾2550俄罗斯联邦2013几内亚1860(四)浙江民营企业对外投资方式浙江省对外投资包括参股并购类项目、风险投资类项目,2015年参股并购类项目28个,11818万美元,风险投资类项目10个,1883万美元,参股并购类项目明显高于风险投资类项目。贸易型项目、非贸易型项目(包括境外加工贸易项目、境外资源开发项目),2015年贸易型项目96个,8573万美元,非贸易型项目136个,54886万美元,非贸易型项目明显高于贸易型项目[15]。三、浙江民营企业对外直接投资的SWOT分析(一)浙江民营企业对外投资优势分析1.产业集群优势据2016年一项调查,浙江拥有工业总产值亿元以上的产业集群519个,工业总产值达6000亿元,涉及175个产业和23.7万个生产单位。其中总产值100亿元以上的区块3个,50亿~100亿元的区块26个,10亿~50亿元的区块118个。产业集群的快速发展,提高了浙江产品的市场占有率和竞争力[16]。2.创业精神和企业家资源优势浙江人吃苦耐劳,精明强干,是浙江民营企业文化最重要的组成部分。3.产业优势中国加入世贸组织后,我国的对外投资项目将在WTO多个成员国和地区中享受多边的、永久的最惠国待遇和国民待遇。4.产权清晰,机制灵活民营企业诞生于市场经济,对市场反应敏感,善于捕捉市场信息,把握机会,尤其是对国际市场上多品种、小批量、个性化需求的出口商品,民营企业表现出极大的灵活性和明显优势。(二)浙江民营企业对外投资劣势分析1.生命周期较短浙江民营企业的存活周期不到4年,浙江民营企业要走出浙江、跨出国门、融入全球经济的道路是十分曲折和艰辛的。2.投资方式比较单一浙江省民营企业对外投资创建的企业以合资企业为主。合作伙伴以海外华人为主,其他民族的合作伙伴较少;创办的企业以新建企业为主,收购和兼并当地企业的情况尚未出现。3.自主研发能力不强,缺乏技术创新浙江民营企业大多是劳动密集型企业,技术基础差,技术力量弱,普遍缺乏技术创新的人力、物力、财力和体制,一些企业技术依附于别的大型企业,缺乏主动创新的能力和积极性[17]。4.缺乏投资长远规划及跨国交往的人才和经验浙江许多民营企业基本属于初涉国际直接投资领域,缺乏对国际投资规则、惯例和当地法律体系的充分了解和研究,以及缺乏相关的信息咨询部门对东道国法律和投资政策的变化进行预警和及时提出应对措施。(三)浙江民营企业对外投资面临的机遇1.相对区位优势由于经济、技术、环境的相似性,浙江民营企业在海外就地取材和适应市场的能力较强,生产商品或服务的成本较低。2.劳动力资源丰富,成本低与发达国家相比,我国是人口大国,劳动力资源丰富,劳动力价格相对低廉,而浙江民营企业大多是从事劳动密集型产业。3.政策环境的优化浙江省民营企业众多,资金充盈,这项改革措施的正式出台,将对鼓励浙江企业对外直接投资产生重大影响[18]。(四)浙江民营企业对外投资面临的挑战1.国际竞争激烈,国外经营环境不利浙江民营企业面对的是世界级的对手——实力庞大的跨国公司。它们市场和治理经验丰富,资金和技术实力雄厚,又实施客户关系治理和顾客忠诚战略,整合营销传播,对浙江民营企业构成极大的威胁。2.融资较难由于浙江民营企业大多为中小型企业,企业自身规模并不大,实力相对比较薄弱,导致民营企业的融资渠道狭窄,期限较短,融资条件较高,贷款的供给数量远远不能满足企业对资金的需求量[19]。3.招纳国际化的经营管理人才拥有大批的国际化人才可以加速促进企业的国际化进程,使企业在国际市场站稳脚跟。只凭自身慢慢积累国际化经验是远远不够的,要想缩短与国外企业的差距,人才是关键。4.投资方式多样化浙江民营企业在对外直接投资方式上可以采取设立新的公司、收购既成的公司、与国外企业合资、合作在国外生产等方式。四、浙江民营企业对外直接投资的对策(一)加大政府扶持力度构建和完善政府支持体系是促进浙江省对外投资的制度保障。首先,制定境外投资发展总体战略规划,利用双边或多边投资保护协议积极有力地保护浙江省境外投资企业的利益。其次,加快对外投资管理制度和措施的一揽子修订与改革,例如目前以审批和管理为主的管理体制逐步过渡到以服务、引导和宏观监管为主,赋予企业项目实施、监督等自主决策的权利,放松对企业海外投资的额度限制和外汇管制,放宽民营企业和外资企业对外投资的审批和限制,简化审批环节等等。第三,建立健全境外投资政府资助和公共服务体系,设立境外投资的专项贷款基金,对海外投资给予优惠贷款的资助;建立公共信息服务系统,向企业提供各国投资的情报服务;提供企业海外投资可行性研究的资助、提供海外投资的技术培训等。第四,积极支持省内行业协会和服务机构,动员社会力量支持浙江省对外投资,使其成为政府与企业之间的桥梁[20]。(二)提高产品竞争能力相对于发达国家,浙江省民营企业的技术创新意识、创新能力、创新投入和创新成果都还处于比较低的水平。在产品的质量方面相对于发达国家有一定的差距。因为产品的竞争力取决于性价比,所以浙江民营企业在当地的投资,应该考虑到两个方面。一是继续提高产品质量。二是推动售后服务质量。在产品质量方面,可以通过零件采购和增加产品研发两个方面给与解决。由于浙江拥有较为发达的块状经济,零件的采购比较方便,通过筛选适合的零件供应商,提高产品质量,可以进一步提高性价比。由于发达国家产品在发展中国家市场已经确定为标准,在当地市场上零配件采购比较方便,提供售后服务相对比较完善,在客户当中具有相对较好的信誉度。因此,浙江民营企业对外投资过程中应该加强这方面的建设。在管理及营销方面推行本土化策略,提高工作效率,降低运营成本。在人员方面,进行人员培训,提高管理和服务水平。加强产品研发,必要时,可以进行当地研发,开发使用于当地的产品,进一步缩短与发达国家产品之间的竞争力差距[21]。(三)选择正确区位及产业在投资的地区和产业上,首先应该考虑比较优势因素。由于浙江民营企业的有些产业在发展中国家具有相对优势,而一些少部分产业已经取得了绝对优势,所以,在选择投资区域的时候应该以发展中国家为首,小部分产业可以考虑对发达国家及地区进行投资。其次还要考虑其本身市场因素,市场需求及前景大以及需求重叠较多的地区,对投资来说,具有相对高的投资回报。再则还要考虑目标国国内及国际上的贸易政策,良好的贸易政策有利于浙江民营避开贸易壁垒,借贸易政策开拓其他市场。最后还要考虑地区的远近因素,因为以市场为导向的对外投资,地理的因素对成本具有一定的影响,所以在同等受益条件下,应该对距离近的国家给与优先考虑。发展中国家中的印度、巴基斯坦、印尼、越南、巴西、阿根廷、墨西哥、哈萨克斯坦、俄罗斯、尼日利亚等国家,拥有众多的人口和庞大的消费群体经济增长较快。我省民营许多产业相对于其国内产业具有很强的竞争优势,是许多浙江民营企业进行对外直接投资理想的目标国。另外,由于国际政府和机构对于有些发展中国家,如对南亚一些贫穷国家,给予了税收优惠,如在普惠制的给予方面给与了许多支持,投资这些国家可以让浙江民营企业的当地产品进一步减少成本,提高产品出口竞争力。所以在这些国家或地区开展境外投资往往更容易成功。当然,就其他具有绝对优势的项目和具体的企业而言,只要我们有自己的比较优势,只要产品有市场,我们也可以进人发达国家市场。(四)实行制度创新,建立现代企业制度目前,浙江省实际利用外资已经超过千亿美元,累计批准外商投资企业七万多家;全球最大的500家跨国公司已有170多家在浙江省投资。大规模利用外资为浙江省企业跨国经营创造了有利的学习机会和市场条件。浙江省企业可以针对不同行业和本企业的具体情况,通过与跨国公司的竞争和合作来学习其先进的管理体制、运作模式和跨国经营的成功经验,不断完善企业的管理体制和经营机制,积累跨国经营的知识,在生产经营管理上推进与国际接轨的进程。首先,要制定人力资源政策和激励机制,吸引优秀的管理人员和商务专家,建立跨区域运作的人才发展平台,真正在“以人为本”的原则下发展员工队伍,稳定核心管理队伍。其次,要加强公司总部的领导,进行以决策为中心的总部建设。要理顺决策主体各功能之间的关系,包括明确划分决策主体的资产管理权、经营决策权、生产指挥权和监督权,建立适当的管理机构来形式这些权利,建立监督机制,完善科学的领导制度。要建立海外经营的战略管理系统,按照科学的决策方法和决策程序对海外经营运作进行战略管理。再次,要真正赋予海外子公司自主的经营权和人事管理权,加强境外企业的本土化建设。境外企业应充分整合和利用东道国的各种资源,在当地建立生产、销售和研发中心,积极引进当地策略性的投资者或进入当地资本市场进行运作,实现海外企业由中国式企业向东道国企业的转变,增强自身抗风险的能力。(五)推进技术战略,提升民营企业的所有权优势浙江省企业对外投资,要想在陌生的东道国市场环境中竞争取胜,必须拥有东道国企业所不具备的某种优势。这种优势可以是成本优势,产品优势或是品牌优势。从长远的角度看,企业只有通过加强技术创新、实施品牌经营才能不断提高自身的核心竞争力,在国际竞争中占据主动地位。浙江省是一个科技大省,其专利申请量、研发投入、科研院所的数量均处于全国前列,良好的人文教育环境也为企业的研发活动创造了良好的外部环境。企业应该充分利用外部的研发和技术资源,通过产学研的联合开发,针对发展中国家的市场特征,对现有的一些成熟技术在适当范围内进行变革和创新,使之更适合当地条件,创造独特的技术优势。近年来,跨国公司在华投资越来越倾向于采取一种更有利于自身核心技术垄断及保密的方式——独资经营,浙江省利用外商直接投资项目中,独资经营所占比重从1999年的34.8%、2012年的53.3%,进一步上升到2016年的73.8%。技术外溢效应随着独资比重的日渐增大而逐步减小。同时,依靠技术进口获得先进技术的困难也逐步加大。为了突破发达国家的技术封锁,浙江省企业应根据国际市场的需要,主动地在技术资源和智力资源密集的地区建立研发机构或资本和技术密集型的合资企业,以跟踪和开发高新技术,构建相对其他跨国公司的技术优势。如镇江大亚集团在全球最著名的IT研发基地——美国硅谷建立大亚信息产业的研发中心,追踪全球最新的IT技术,引进全球领先的研发团队,成功开发了包括10G光收发模块在内的多项拥有自主知识产权的新产品。五、结论构建和完善政府支持体系是促进浙江省企业境外投资的制度保障。根据浙江省企业发展现状,借鉴发达国家和地区的做法,建立健全政府支持体系主要包括:第一,政府应认真研究和制定境外投资发展总体战略规划,与更多国家和地区签署双边或多边投资保护协议并利用多边投资担保机构公约的有关条款保护浙江省境外投资企业的利益。第二,加快对境外投资管理制度和措施的改革,由目前以审批和管理为主的管理体制逐步过渡到以服务、引导和宏观监管为主,赋予企业项目实施、监督等自主决策的权利,放松对企业海外投资的额度限制和外汇管制,放宽民营企业和外资企业对外投资的审批和限制,简化审批环节。第三,建立健全境外投资政府资助和公共服务体系,设立专门机构从事政府资助和服务的具体执行,包括设立境外投资的专项贷款基金,对海外投资给予优惠贷款的资助;建立公共信息服务系统,向企业提供各国投资的情报服务;提供企业海外投资可行性研究的资助、提供海外投资的技术培训等。本文通过对浙江民营企业的对外投资的分析,明确了浙江民营企业的对外投资的现状,通过SWOT分析了浙江民营企业的对外投资的优势以及劣势和机会以及威胁,进而提出优化的对策,对于浙江民营企业的对外投资的方法具有参考价值,因此本文的研究具有重要的理论意义与现实意义。

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