讲课大一统与秦朝中央集权制度的确立

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立课标要求：1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；

2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。周天子进行分封诸侯不断擅自分封大宗小宗严格等级小宗频繁取代大宗周天子发动战争诸侯进行争霸战争严格等级序列诸侯称王卿大夫夺政乱礼乐征伐自天子出礼乐征伐自大夫出礼乐征伐自诸侯出宗法分封制遭到破坏。周王室丧失天下共主地位，群雄崛起，诸侯割据称霸。东周的建立西周春秋战国前770年前475前221前1046年齐桓公宋襄公晋文公秦穆公楚庄王吴王夫差越王勾践战国七雄兼并战争局部统一统一是大势所趋秦国统一的背景条件：1、春秋战国时期宗法分封制度的原则遭到破坏诸侯纷争兼并，战乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流历史是必然性与偶然性的统一一、春秋战国：从群雄割据到大统一2、诸侯国进行变法图强，秦国商鞅变法成效最大，极大地提升了秦国经济军事实力，为秦统一奠定基础。3、韩非子法家学说影响到秦王嬴政的大政方针4、秦王嬴政个人的雄才伟略(如远交近攻战略等)远交近攻，各个击破前221年定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦秦（西周）周室东迁

分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

一、春秋战国：从群雄割据到大统一北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海人口达2000万秦王扫六合，虎视何雄哉！春秋争霸、战国七雄局面的出现给秦朝带来怎样的教训？王室衰微应加强中央权力?诸侯争霸应限制地方权力?以史为鉴：1、皇帝制度的建立2、中央官制的建立3、地方建立郡县制二、秦朝中央集权制度的确立4、选拔和考察官吏的制度5、细密、严苛的秦律是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性——皇帝制度中央集权：一种国家结构和行政管理形式，指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。材料一：秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。“自以为功过五帝，地广三王”，他提出：“今名号不更，无以称成功、传后世。”秦王采用上古“帝”位号，号曰“皇帝”规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料二：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”1、至高无上的皇权------皇帝制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立本质特点：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心.皇帝独尊皇位世袭皇权至上皇帝称号权力不可转移皇权不可僭越皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿2、中央官制——三公九卿制：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”王绾李斯实行分封制实行郡县制二、秦朝中央集权制度的确立3、地方：郡县制“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”二、秦朝中央集权制度的确立3、地方：郡县制分封制与郡县制的比较：相同:

性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治不同点:分封制郡县制时代奴隶社会封建社会划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立秦朝官僚机构有什么特点？特点：权力高度集中--------地方权力集中到中央，中央的权力集中到皇帝。是专制主义的中央集权政治。

秦朝从中央到地方行政机构示意图中央地方太尉（虚设）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里中央集权君主专制特点：比较完备，以皇权为中心选拔资格：

①家中有一定财产；

②会书写懂法律；

③年龄限制。考察制度：

①中央派员进行监督、视察；

②官员自报政绩。4、选拔考察官吏制度5、制定法律特点：严苛、细密二、秦朝中央集权制度的确立《汉书·刑法志》描述秦朝刑罚的残酷说：“赭（zhe）衣塞路（秦时罪犯皆着红褐色的囚服），囹圄（linɡ

yu）成市（监狱像市场一样拥挤），天下愁怨，溃而叛之。”秦朝开创的中央集权制度产生了怎样的影响？积极影响：①有利于国家的统一，有利于社会经济的发展；②秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；③提高了行政效率，强化了中央对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。消极影响:

①政治上:皇权专制极易形成暴政、腐败现象，造成阶级矛盾激化，给社会发展带来极大破坏；②思想上：钳制了人们的思想，阻碍了社会进步；③经济上：到封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。中央权力越集中越好吗?一道不需计算的数学题~~

x（t）Y(程度)0图1：中国封建社会专制主义发展的趋势0图2：中国封建社会发展趋势Y(程度)秦明清秦明清

x（t）实战高考1.（2010安徽卷,14）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意A．郡县制与秦末农民战争没有关系B．七国之乱因汉初分封而爆发C．郡县制有利于中央集权统治D．郡县制取代分封制是历史的必然

2（2010上海历史，3）汉代以来，某地出土了数以千计的青铜重器，青铜铭文多涉及诸侯战争、土地交换等内容。学者推断此地应是

A．夏人的活动地域B．周朝的重要都城

C．秦朝的阿房宫遗址D．汉初同姓王的封国CB3．（2009高考重庆文综）下列关于秦朝的叙述，不符合史实的是A.郡县长官均由皇帝任免B.太尉负责管理全国军事C.小篆以外出现了隶书D．私学也可以教授律令D14.阅读下列材料： 秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。当时的人恐惧地称“秦为野兽”，把秦无情的扩张比做“蚕食”。到公元前221年秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号。始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。 新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成就的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员。他还解除除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》请回答：（1）根据以上材料列举“新皇帝”巩固统治的措施。（10分）（2）“他废除了所有的封建国家和王国”，实际上废除的是什么制度？他“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”，事实上他在推行一种什么制度？新旧两种制度有什么不同？（10分）

答案

（1）政治上：废除王国，建立地方行政制度，地方官吏由中央政府任命，并对中央负责；将六国旧贵族迁至首都，加强监视。军事上：解除六国士兵的武装；把秦原来的卫戍部队派驻到各地。经济上：统一度量衡和货币。（2）废除分封制；推行郡县制。不同：①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。②分封的诸侯王位世袭并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县制是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。返回积极消极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成

暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义

打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。

（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。

（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。合作探究3：中央集权制度的影响1）秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中