健康食品产业园基础设施建设项目全过程工程咨询服务招标文件

目录第一章招标公告 2第二章投标人须知 6第三章评标办法 26第四章合同格式 40第五章投标文件格式 154

第一章招标公告1．招标条件本招标项目广东省江门市新会区七堡健康食品产业园基础设施建设项目已在江门市新会区发展和改革局以新发改投审〔2023〕24号批准建设，投资项目统一代码为2302-440705-17-01-638439，招标人为江门市新会区厚德陈皮产业园投资有限公司，建设资金来自由会城街道办财政统筹20%、企业自筹80%。根据《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市〔2017〕167号）和国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号），积极响应国家和省推行全过程工程咨询的建设模式，现对该项目的全过程咨询服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1工程名称：广东省江门市新会区七堡健康食品产业园基础设施建设项目全过程工程咨询服务2.1.2建设地点：江门市新会区会城街道。2.1.3项目估算总投资：人民币141010万元，其中建安工程费约110110.7万元。2.2招标范围及招标内容招标范围：本项目范围内的工程勘察（包括工程测量、工程物探）、初步设计（含概算修编）、工程监理、工程造价咨询（施工图预算编制、施工阶段全过程造价控制）等服务。招标内容：全过程工程咨询服务。服务期：由中标通知书发出至工程竣工验收止（含工程缺陷期），其中：初步设计工期为30日历天（各专业工期以签订合同为准）。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求:3.1.1投标人须具备合法有效的企业营业执照。3.1.2投标人必须具有由主管部门核发的合法有效的一项或多项的资质(具备本项目最低资质要求中至少一项资质)，以满足本项目的最低资质要求。相关资质如下：（1）工程勘察：具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合类甲级，或同时具备工程勘察专业类岩土工程甲级和工程勘察专业类工程测量甲级资质。（2）初步设计：①工程设计综合甲级资质；②市政行业设计乙级及以上，或市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)设计乙级及以上，或市政行业（排水工程、热力工程）专业设计乙级及以上资质和市政行业（道路工程、给水工程）专业设计丙级及以上资质；③水利行业设计丙级及以上资质或水利行业（城市防洪、河道整治）专业设计丙级及以上资质；④建筑行业设计丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级及以上资质。投标人须具备①或②+③+④资质。（3）工程监理：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合类资质（或房屋建筑工程监理丙级及以上资质和市政公用工程监理乙级及以上资质）资质和水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。（4）造价咨询：具备合法有效的企业营业执照，经营范围包含工程造价咨询类相关业务范围，如营业执照没有体现经营范围的，则须提供有效的证明文件（如信息公示平台、有效期内的工程造价资质/资信证书）。（根据《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》建办标[2021]26号：“按照国发[2021]7号文件要求，自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务”）。3.1.3投标人未处于国家、广东省、江门市（设区市）的建设行政管理部门做出的行政处罚中规定的停止承接业务期限内。3.2投标人拟派负责人要求；3.2.1勘察负责人的资格要求：须具备注册土木（岩土）工程师资格。3.2.2设计负责人的资格要求：须具注册公用设备工程师（给水排水）或注册土木工程师（道路工程）或一级注册结构工程师或一级注册建筑师。3.2.3监理负责人的资格要求：须具备住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师执业证书，且注册专业为市政公用工程。如监理负责人不具备：①水利专业：水利部颁发的监理工程师注册证书且注册专业为水利工程施工监理（同时具备高级（或以上）职称）和②房屋建筑工程专业：住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师执业证书注册专业为房屋建筑工程，则水利与房屋建筑工程专业还需派符合要求的注册监理工程师。3.2.4造价负责人的资格要求：须具备一级造价师资格（土建或水利）。3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员家数应不超过4家。（2）其中设计单位不超过一家，监理单位不超过一家，勘察单位不超过一家，造价咨询单位不超过一家，且监理资质（单位）为牵头人。（3）联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（4）联合体各方不得再以自己名义或加入其他联合体在本工程投标；其投标文件以及中标时签订的合同，对联合体各方都产生约束力；联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任；联合体投标的以牵头人名义提交投标保证金。3.4根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[2015]52号）、《关于调整省外建筑企业在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”信息登记相关工作的通知》和江门市住房城乡建设局发布的《关于调整省外建筑企业信息进粤登记有关查验工作的通知》要求，省外建筑企业需在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查，并在投标文件中提供企业基本信息（网上公开信息打印件）以备审查。3.5根据《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市〔2017〕167号）的要求，全过程工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，将其他咨询业务择优分包给具有相应资质的单位。3.6根据《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法》（修订版）(江建〔2019〕356号)的相关规定，投标人须是被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上的企业。投标人在广东省水利建设市场信用信息平台或全国水利建设市场信用信息平台完成信用信息录入审核手续并已公示终审通过，企业注册所在地不在广东省行政区域内的投标人在本项目报名前已到广东省水利厅办理信用管理信息录入手续。凡在全国水利建设市场信用信息平台失信黑名单或在广东省水利建设市场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的企业不得参加本项目的投标。3.7投标人不属于信用中国“重点领域严重失信主体名单”栏目中的“失信被执行人”或“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”（网址：/xinyongfuwu/?navPage=4）。3.8取得香港工程建设咨询从业资格的企业和执业资格的专业人士，按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》规定备案，且备案信息已在广东省建设信息网公布，可以在我市范围内开业执业，为市场主体直接提供服务。经备案的香港企业和香港专业人士应当在备案的业务范围内开业执业。注：须提供投标人近三月（即2022年12月至2023年2月）为拟派的勘察负责人、设计负责人、监理负责人、造价负责人缴纳养老保险的有效的证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。4.招标文件的获取4.1本项目采用网上投标申请方式(网上投标登记、纸质投标)，不接受现场投标登记（网上投标登记操作流程详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引）。凡有意参加投标者，2023年月日00时00分至2023年月日时分(北京时间，下同)，投标人须在广州公共资源交易中心网站自行完成网上登记环节，免费获取招标文件。4.2投标登记单位少于3家时，招标人将重新组织招标。注：尚未在广州公共资源交易中心已办理企业信息登记的投标人，应在投标登记前办理好企业信息登记，办理方法请浏览广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年月日时分，地点为广州公共资源交易中心（地址：）。具体查询广州公共资源交易中心-首页-建设工程-项目查询（日程安排、答疑纪要）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网上发布。招标公告内容以广东省招标投标监管网为准。7.联系方式

第二章投标人须知投标人须知前附表项号条款号条款名称编列内容11.1.2招标人21.1.3招标代理31.1.4项目名称广东省江门市新会区七堡健康食品产业园基础设施建设项目全过程工程咨询服务41.1.5建设地点江门市新会区会城街道。51.1.6工程内容及规模健康食品产业园供热管网工程，七堡污水处理工程，防火基础设施升级改造工程，七堡、南坦联围险段抛石护岸工程，南坦西咀电排站新建工程，河道清淤、截污，河堤修复工程，七堡环岛道路建设工程，七堡健康产业园市政基础设施配套项目，七堡健康产业园生活配套工程。61.1.7技术特征/71.1.8立项批复新发改投审〔2023〕24号、投资统一代码为：2302-440705-17-01-63843981.1.9总投资项目估算总投资：人民币141010万元，其中建安工程费约110110.7万元。91.2.1资金来源及出资比例由会城街道办财政统筹20%、企业自筹80%101.1.1招标方式√公开招标（资格后审）。□邀请招标。111.3.1招标范围及内容招标范围：本项目范围内的工程勘察（包括工程测量、工程物探）、初步设计（含概算修编）、工程监理、工程造价咨询（施工图预算编制、施工阶段全过程造价控制）等服务。121.3.3服务涉及的建设阶段服务涉及的项目建设阶段包括：勘察设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段（含工程缺陷期）等。131.4.1投标人资格、投标人负责人资格及其他要求1、投标人负责人资格要求：1.1投标人须具备合法有效的企业营业执照。1.2投标人必须具有由主管部门核发的合法有效的一项或多项的资质(具备本项目最低资质要求中至少一项资质)，以满足本项目的最低资质要求。相关资质如下：（1）工程勘察：具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合类甲级，或同时具备工程勘察专业类岩土工程甲级和工程勘察专业类工程测量甲级资质。（2）初步设计：①工程设计综合甲级资质；②市政行业设计乙级及以上，或市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)设计乙级及以上，或市政行业（排水工程、热力工程）专业设计乙级及以上资质和市政行业（道路工程、给水工程）专业设计丙级及以上资质；③水利行业设计丙级及以上资质或水利行业（城市防洪、河道整治）专业设计丙级及以上资质；④建筑行业设计丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级及以上资质。投标人须具备①或②+③+④资质。（3）工程监理：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合类资质（或房屋建筑工程监理丙级及以上资质和市政公用工程监理乙级及以上资质）资质和水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。（4）造价咨询：具备合法有效的企业营业执照，经营范围包含工程造价咨询类相关业务范围，如营业执照没有体现经营范围的，则须提供有效的证明文件（如信息公示平台、有效期内的工程造价资质/资信证书）。（根据《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》建办标[2021]26号：“按照国发[2021]7号文件要求，自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务”）。1.3投标申请人未处于国家、广东省、江门市（设区市）的建设行政管理部门做出的行政处罚中规定的停止承接业务期限内。2、投标人拟派负责人要求；（1）勘察负责人的资格要求：须具备注册土木（岩土）工程师资格。（2）设计负责人的资格要求：须具注册公用设备工程师（给水排水）或注册土木工程师（道路工程）或一级注册结构工程师或一级注册建筑师。（3）监理负责人的资格要求：须具备住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师执业证书，且注册专业为市政公用工程。如监理负责人不具备：①水利专业：水利部颁发的监理工程师注册证书且注册专业为水利工程施工监理（同时具备高级（或以上）职称）和②房屋建筑工程专业：住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师执业证书注册专业为房屋建筑工程，则水利与房屋建筑工程专业还需派符合要求的注册监理工程师。（4）造价负责人的资格要求：须具备一级造价师资格（土建或水利）。3、根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[2015]52号）、《关于调整省外建筑企业在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”信息登记相关工作的通知》和江门市住房城乡建设局发布的《关于调整省外建筑企业信息进粤登记有关查验工作的通知》要求，省外建筑企业需在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查，并在投标文件中提供企业基本信息（网上公开信息打印件）以备审查。4、根据《<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号）的要求，全过程工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，将其他咨询业务择优分包给具有相应资质的单位。5、根据《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法》（修订版）(江建〔2019〕356号)的相关规定，投标人须是被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上的企业。投标人在广东省水利建设市场信用信息平台或全国水利建设市场信用信息平台完成信用信息录入审核手续并已公示终审通过，企业注册所在地不在广东省行政区域内的投标人在本项目报名前已到广东省水利厅办理信用管理信息录入手续。凡在全国水利建设市场信用信息平台失信黑名单或在广东省水利建设市场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的企业不得参加本项目的投标。6、投标人不属于信用中国“重点领域严重失信主体名单”栏目中的“失信被执行人”或“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”（网址：/xinyongfuwu/?navPage=4）。7、取得香港工程建设咨询从业资格的企业和执业资格的专业人士，按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》规定备案，且备案信息已在广东省建设信息网公布，可以在我市范围内开业执业，为市场主体直接提供服务。经备案的香港企业和香港专业人士应当在备案的业务范围内开业执业。注：须提供投标人近三月（即2022年12月至2023年2月）为拟派的勘察负责人、设计负责人、监理负责人、造价负责人缴纳养老保险的有效的证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。141.4.2是否接受联合体投标（1）联合体成员家数应不超过4家。（2）其中设计单位不超过一家，监理单位不超过一家，勘察单位不超过一家，造价咨询单位不超过一家，且监理资质（单位）为牵头人。（3）联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（4）联合体各方不得再以自己名义或加入其他联合体在本工程投标；其投标文件以及中标时签订的合同，对联合体各方都产生约束力；联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任；联合体投标的以牵头人名义提交投标保证金。151.9.1踏勘现场√不组织。□组织，踏勘时间：/年/月/日/时/分；踏勘集中地点：/。161.10投标预备会√不召开。□召开，会议时间：/年/月/日/时/分；会议地点：/。.2招标文件质疑及答疑截止时间质疑截止时间：2023年月日时分。（详见招标公告-日程安排）答疑截止时间：2023年月日时分。（详见招标公告-日程安排）在投标人提出问题（质疑、异议）的截止时间后，招标人不再受理投标人提出的问题（质疑、异议）。183.2.4投标报价方式及范围1、本项目采用下浮率的报价方式进行投标报价。该下浮率为相关服务费用（包括工程勘察费、初步设计费、工程监理费、工程造价咨询费）的统一下浮率，即该部分服务费用在计算时均按此下浮率进行下浮。投标下浮率保留小数点后两位，最终服务费按照合同价款相关条款计算的价格为准。2、各专业服务费用的计费规定如下：（1）工程勘察费最高限价：880.9万元；（2）初步设计费最高限价：1495.8万元（工程设计费2991.60万元的50%）；（3）工程监理费最高限价：1140.2万元；（4）工程造价咨询费最高限价：660.7万元。3、本次招标要求投标人对勘察费、初步设计费、工程监理费、程造价咨询费在区间【0%＜投标报价下浮率≤10%】进行报价，投标报价=招标控制价×（1-投标报价下浮率）193.1.1投标文件组成内容资格审查部分、商务部分、技术部分203.3.2商务部分编制内容至少应该包含以下内容，格式不限：1、联合体协议书（如有）；2、业绩（如有）；3、奖项和荣誉（如有）；4、人员的资格（如有）。技术部分编制形式明标。文本编制，除图表可采用A3纸张外，均应采用A4纸张。（备注：若内容过多可以分册装订）技术部分编制内容至少应该包含以下内容，格式不限：项目总体概论；前期技术咨询服务方案；实施阶段服务方案。技术部分编制其他要求见本招标文件中的相关要求243.3.5资格审查申请文件编制内容本项目采用资格后审方式内容包括如下：1、资格审查申请函；2、附表及附件。253.4.1投标文件及份数一、投标文件共拾份，其中：资格审查申请文件壹份正本，贰份副本；商务投标文件壹份正本，贰份副本；技术投标文件壹份正本，贰份副本；投标文件电子版壹份；二、投标文件网上公示内容电子版壹份。备注：投标人需递交“投标文件网上公示内容电子版”(详见江建函(2016)516号)，但不作为否决性条款。投标文件网上公示内容电子版内容，份数及要求（不作为否决性条款）：公示内容：包括中标候选人名称、投标报价、质量、工期；中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件等资料，人员身份证信息自行隐藏第7-14位数字，用“*”号代替。电子文件要求：将上述内容进行扫描，扫描内容清晰可辨，并以PDF格式制作成电子版文件，刻录入光盘或U盘，单独密封包装，并在封套上标记项目名称、投标单位名称及“投标文件网上公示内容电子版”字样，在投标文件递交截止时间之前与投标文件一并递交招标人。263.5.1投标有效期投标截止期结束后120天。273.6.1投标保证金形式：银行转账或银行保函或投标保证保险。投标保证金的金额：40万元整递交方式：1.银行转账。由广州公共资源交易中心代收。请各投标人（如为联合体投标，则指联合体牵头人）在投标文件递交截止时间前按上述金额从投标人的基本账户一次性汇入递交至广州公共资源交易中心账户（应注明投标项目工程名称，可缩写），缴纳情况以开标时在广州公共资源交易中心网站查询的到账情况为准。缴纳项目保证金的具体操作指引，各投标人可登陆“广州公共资源交易中心网站-服务指南-办事指引-财务相关-《关于投标项目保证金操作指引的说明》”进行查阅。收款单位：2.银行保函。投标人自行开具银行保函的，在开标时须提供银行保函原件[银行保函应从其基本账户开户银行开具，如银行保函不是从其基本账户开户银行开具的，则须由开具保函的银行提供从其基本账户转账划付资金的收款凭证或收费凭证（凭证须有对应的保函编号，并有银行加盖的业务印章）]。3.保证保险。开标时须提供投标保证保险原件。[投标保证保险保单在投标文件中提供复印件，并提供由开具保证保险的保险公司提供的从投标人基本账户转账划付资金的收款凭证或收费凭证注意事项：（1）投标保证金采用银行转账或开具银行保函、保证保险的，在投标文件中提供投标人基本账户的“开户许可证”或“基本存款账户信息”扫描件；（2）投标人递交投标保证金的有效性由评标委员会认定，经评标委员会核查，不符合招标文件要求的否决其投标；（3）投标有效期内招标人对投标人提供的银行保函、投标保证保险保单进行核查，如发现有虚假须上报行政主管部门处理；（4）保证保险具体按照《关于在全市房屋建筑和市政基础设施工程开展建设工程保证保险有关工作的通知》（江建函〔2018〕1343号）的要求执行。（5）采用银行转账、银行保函或工程保证保险的，银行汇款凭证、银行保函或工程保证保险的扫描件须在截止递交投标文件时间前一个工作日发送至招标代理邮箱（）进行核验，否则为无效保证金。284.2.1投标文件提交地点:广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）；截止时间:2023年月日时分。（详见招标公告-日程安排）295.1开标开标时间:2023年月日时分；（详见招标公告-日程安排）地点:广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）。30投标文件开标顺序随机开启316.1.1评标委员会组建评标委员会共5人。其中招标人代表1人；专家4人。评标专家确定方式：从依法成立的评标专家库随机抽取4人。327.1.1是否授权评标委员会确定中标人√是。□否。推荐的中标候选人数：3家。337.4.1履约担保√中标人无须提供履约担保。□中标人须提供履约担保。备注：服务类项目不要求提供履约担保。10需要补充的其他内容3410.1全过程工程咨询的定义全过程工程咨询是指对建设项目从前期决策至运营全过程提供组织、管理、经济、技术和法务等各有关方面的工程咨询服务，包括全过程项目管理以及前期决策咨询、规划、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询等专业咨询服务。本次招标范围为勘察、初步设计、造价咨询、监理。3510.2中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在广东省招标投标监管网、广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网上予以公示，公示期为三日。3610.3监督本招标项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招投标监管机构依法实施的监督。3710.4解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于招标投标阶段的约定，按投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标（代理）人负责解释。3810.5项目分包根据《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市〔2017〕167号）的要求，投标人应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，经委托人同意，将其他咨询业务择优分包给具有相应资质的单位。3910.6法定依据文件1、国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）；2、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）；3、广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市〔2017〕167号）。4010.71、本项目交易服务费由中标人按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）的要求支付。2、招标人及招标代理机构及投标人约定本工程的招标代理服务费由中标人支付，中标人在评标结果公示期满后，并于发出《中标通知书》前，须向招标代理机构交纳招标代理服务费，计费基价以中标金额计算。招标代理服务费结算：项目完成，按实际产生的服务费金额计算代理费，多除少补。招标代理服务费按《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格〔2002〕1980号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857号)规定交纳。招标代理费差额定率累进法计算的收费标准见下表：中标金额(万元)100以下100～500500～10001000～50005000～1000010000～50000工程招标服务费收费率1.0%0.7%0.55%0.35%0.2%0.05%服务招标服务费收费率1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%4110.81、疑问提交形式：投标人的疑问通过广州公共资源交易中心交易平台提交。2、招标文件解释权利归招标人和招标代理机构，招标文件解释顺序按照发出时间的逆反顺序。3、招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件(包括招标控制价)有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→进入提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。6、招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。7、招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8、若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。4210.9如有供评标委员会审查原件的，原件和《原件核查目录清单》需单独包装在一个包装内（无须密封），在投标截止时间前与投标文件一起递交。开标后，不再接受任何后补的原件。4310.10按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人参加开标会。由投标人递交投标文件时需持有法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（如法定代表人参加开标会则不需提供）、本人身份证复印件（出示身份证原件核对）、《投标登记申请表》一式两份（表格可从广州公共资源交易中心网站“服务指南”栏目下载）、《原件核查目录清单》一式两份（如有原件时需提供）。4410.11☑本项目在评标环节应用信用评价结果，招标人确定选择信用因素权重为8%（在8、8.5、9、9.5、10中选择）。□本项目不应用信用评价结果。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，现通过投标人须知前附表第10项所述的招标方式对本招标项目的工程咨询服务进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表第1项。1.1.3本招标项目招标代理人：见投标人须知前附表第2项。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表第3项。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表第4项。1.1.6本招标项目工程内容及规模：见投标人须知前附表第5项。1.1.7本招标项目技术特征：见投标人须知前附表第6项。1.1.8本招标项目的立项文件：见投标人须知前附表第7项。1.1.9本招标项目总投资：见投标人须知前附表第8项。1.2资金来源及出资比例1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表第9项。1.3招标范围及内容1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表第11项。1.3.2本招标项目的招标内容：见投标人须知前附表第11项。1.3.3本次招标服务涉及的建设阶段：见投标人须知前附表第12项。1.4投标人资格要求投标人资格要求：见投标人须知前附表第13项。投标人拟派项目总负责人资格要求：见投标人须知前附表第13项。其他要求：见投标人须知前附表第13项。1.4.2投标人须知前附表第14项规定接受联合体投标的。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本招标项目的工程咨询招标提供招标代理服务的；为本招标项目的工程总承包单位、施工单位以及建筑材料、构配件和设备供应单位及与其有控股或管理关系或为同一法定代表人的单位；被责令停业的；被暂停或取消投标人资格的；财产被接管或冻结的。1.5投标费用投标人准备和参加投标活动所发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时，专业术语应附有中文注释。1.8计量单位及计价货币所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。本招标项目招标投标涉及计价货币的，均为人民币。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表第15项规定组织踏勘现场的，招标（代理）人按投标人须知前附表第15项规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场所发生的费用自理。1.9.3招标（代理）人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标（代理）人不对投标人据此作出的任何判断和决策负责。1.9.4经招标人允许，投标人可以以踏勘为目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应自行承担踏勘现场的责任和风险。1.10投标预备会投标人须知前附表第16项规定召开投标预备会的，招标（代理）人按投标人须知前附表第16项规定的时间、地点召开投标预备会。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括以下内容：第一章招标公告；第二章投标人须知；第三章评标办法；第四章合同格式；第五章投标文件格式。2.1.2根据本章第2.2条款对招标文件所作的澄清、修改、补充构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2.1.3投标人应仔细检查招标文件中的所有内容，如有残缺或附件不全，应及时向招标（代理）人提出，以便补齐。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被否决。2.2招标文件的澄清、修改、补充2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过报名所在的电子招标投标平台，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2无论是招标（代理）人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改、补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、修改、补充，招标（代理）人都将于投标人须知前附表第17项规定的招标文件答疑截止时间前以招标补充文件的形式予以澄清、修改、补充，并在报名所在的电子招标投标平台发布。2.2.4招标补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用，当招标文件与招标补充文件在同一内容上表述不一致时，以最后发出的招标补充文件为准。2.3招标文件的异议投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，超出截止时间提出的，招标人将视情况作出处理。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成内容：投标文件由资格审查、商务、技术部分组成。3.2投标报价3.2.1除非招标文件中另有规定,投标报价是指完成招标文件中明确的全部工程咨询工作内容的报酬。本次招标的全过程工程咨询服务范围及内容详见投标人须知前附表第11项。3.2.2投标报价应根据全过程工程咨询服务范围、内容及招标文件要求，进行报价。3.2.3投标文件中的《投标报价一览表》中投标报价有效的形式规定包括以下情况，如有异常，其投标将被否决。。超出招标文件规定的投标报价合理范围的。3.2.4投标报价合理范围详见投标人须知前附表第18项。3.3投标文件的编制内容3.3.1投标文件的编制包括但不限于招标文件规定的内容。3.3.2商务部分编制内容详见投标人须知前附表第20项规定。3.3.3技术部分编制形式与内容：技术部分编制形式详见投标人须知前附表第21项规定。技术部分编制内容至少包括投标人须知前附表第22项规定的内容。技术部分编制的其他要求详见投标人须知前附表第23项规定。3.3.4投标人在编制投标文件时，若资格预审申请文件的内容发生重大变化，应按新情况更新或补充其在资格预审申请时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目的资格条件、能力和信誉。3.3.5投标文件应当按招标文件所提供的投标文件格式进行编写，如有必要，可以按同样格式扩展。3.3.6投标文件应当对招标文件有关投标报价、投标有效期、技术部分准和规范要求、投标担保提交要求、履约担保要求、违约经济责任及其他招标文件要求承诺的主要条款要求、工程咨询机构人员配备要求、技术方案等实质性内容作出响应。3.4投标文件的份数和签署3.4.1投标人应按投标人须知前附表第25项规定的份数提交投标文件。3.4.2投标文件的正本和副本均需使用不褪色的材料书写或打印，字迹应清晰易于辨认。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地标明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.4.3投标文件[包括商务部分和技术部分]格式内容中凡有投标人落款处应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，联合体投标的，除联合体协议书外，其余均可由联合体牵头方签字盖章即可。由委托代理人签字或盖章的投标文件中需同时附法定代表人签署的授权委托书。法定代表人授权委托书签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则该委托代理人签字无效。3.4.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改和行间插字或增删。如有修改，投标人在修改处应加盖投标人的印章或由授权代表签字（或盖章）。3.5投标有效期3.5.1投标有效期见投标人须知前附表第25项规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.5.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以通知投标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。同意延长投标有效期要求的投标人不得要求也不允许修改或撤销其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本章第3.6.5条款至第3.6.6条款关于投标担保的退还与不予退还的规定仍然适用。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。3.6投标担保3.6.1投标人应按投标人须知前附表第26项所规定的金额、形式、时间提交投标担保，作为其是否响应招标文件的实质性内容。3.6.2提交投标保证金的，投标保证金须从投标人基本账户中转出。投标保证金以到达指定账户内的时间为准，由于资金没有按招标文件规定时限内及时到账或未及时办理投标保证金收款或支付凭证而造成的后果，由投标人自行负责。3.6.3提交投标银行保函的，保函中的被担保人与投标人必须一致或保险保单中的投保人与投标人必须一致。投标人应将投标银行保函的原件按规定时间提交招标人或指定机构，招标人或指定机构按规定向投标人出具收执证明。3.6.4投标人应将投标保证金支付凭证或投标银行保函复印件编入投标文件。投标人不按本章第3.6.1、3.6.2、3.6.3条款要求提交投标担保的，其投标文件将被拒绝。3.6.5投标担保的退还：中标人的投标担保将在本招标项目的全过程工程咨询服务合同签订后5个工作日内予以退还。未中标的中标候选人的投标担保最迟将在本章规定的投标有效期满后5个工作日或在本招标项目的全过程工程咨询服务合同签订后5个工作日内予以退还。其他未中标人的投标担保将在本招标项目中标公示结束后5个工作日内予以退还。退还的投标保证金，其利息计算执行中国人民银行规定的现行活期存款利率标准。3.6.6投标人若发生违反担保责任事件，有下列情况之一时，将不予退还投标担保：投标人拒绝按第三章“评标办法”第条款规定修正投标文件错误；投标人在规定投标有效期内撤销或修改其已经生效的投标文件；中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；相关行政监督部门认定的投标人在投标过程中以不正当手段谋取中标。4.投标4.1投标文件的密封与标志4.1.1投标文件的正本与副本应分别单独密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的套封上应写明项目名称、招标人名称、投标人名称、日期，并加盖公章和法定代表人或其委托人签名或盖章。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4如果包封没有按本章第4.1.1条款规定密封，招标（代理）人将不予受理。如果包封上没有按本章第4.1.2条款规定加以标志，招标（代理）人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2投标文件的提交4.2.1投标人应按投标人须知前附表第28项所规定的时间、地点向投标文件收件人提交投标文件。4.2.2除特殊情况外，投标人提交的投标文件不予退还。4.2.3招标（代理）人收到投标文件后，应办理投标文件签收手续。4.2.4投标文件有下列情形之一的，招标（代理）人不予接受：逾期送达的或未送到指定地点的投标文件。未按本章第3.6.1至3.6.3条款要求提交投标担保的。包封没有按本章第4.1.2条款规定密封的。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表第28项所规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标（代理）人。招标（代理）人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.2投标人对投标文件修改，应按本章第4.1、4.2条款的规定密封、标志和提交，并在包封上清楚标明“修改”字样。4.3.3投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通知应按本章第3.4.3、3.4.4条款的要求签字或盖章。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。4.3.5在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日期间，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将不予退还。4.4投标截止时间4.4.1投标文件提交的截止时间见投标人须知前附表第28项规定。4.4.2招标人可按本章第2.2条款规定以招标补充文件的方式，酌情延迟投标截止时间。在此情况下，投标人的权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后的投标截止时间为准。5.开标5.1开标时间和地点招标（代理）人按投标人须知前附表第29项所规定的时间和地点公开开标。5.2开标前需提供的资料5.2.1投标人应在投标截止时间之前向招标（代理）人提交下列原始证件和资料：招标（代理）人要求提交的其他资料。5.2.2投标人如遇特殊情况不能提交上述相关原始证件，须在开标前办妥相关证明资料，且经招标人同意。5.3有效投标人的确认5.3.1除本章第5.2.2条款规定的特殊情况外，违反本章第条款规定的投标人将被视作不响应招标文件要求，招标（代理）人将拒绝其投标。5.3.2经确认有效的投标人，其投标文件开标时都应当众予以拆封、宣读。5.4开标程序5.4.1招标（代理）人作为主持人，按下列程序进行开标：宣布开标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并宣布投标人确认结果；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；按照投标人须知前附表第30项的规定确定并宣布投标文件开标顺序；按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、建设管理服务目标、专业咨询服务目标等并确认及与评标有关的其他内容，并做好开标记录；招标（代理）人代表、投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的评标专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表第31项规定。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：投标人或投标人的主要负责人及其拟派项目总负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员：与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为或从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3评标过程的保密6.3.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料，以及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。6.3.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.3.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。6.4评标评标委员会按照招标文件的评标办法（详见第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序）对投标文件进行评审。第三章“评标办法”未规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式7.1.1除投标人须知前附表第32项规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表第32项规定。7.1.2中标人或中标候选人的确定结果将在相关媒体上公示3日。7.1.3投标人或者其他利害关系人对本项目的评标结果有异议的，应当在中标人或中标候选人公示期间向招标人书面提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复。投标人或者其他利害关系人在收到招标人书面答复后仍认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内（前述异议答复期间不计算在此期限内）向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。7.1.4经公示无异议的，招标人将确定中标人。7.2合同授予标准本招标项目的全过程工程咨询服务合同将授予按本章第7.1条款所确定的中标人。7.3中标通知书7.3.1招标人将于中标人确定后15日内向中标人发出中标通知书并向招投标监管机构提交招标情况书面报告。7.3.2中标通知书为合同的组成部分。7.4履约担保（本项目不适用）7.4.1在签订合同后十日内，中标人应按投标人须知前附表第34项规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。如采用履约保函或保险保单形式提交担保，则中标人应提交在中国境内注册并经招标人认可的担保机构出具的银行保函或保险保单。否则，招标人将不予接受。7.4.2若中标人不能按本章第7.4.1条款规定提交履约担保,招标人将有充分理由废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。7.5签订合同7.5.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件签订书面全过程工程咨询服务合同，招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。7.5.3中标人如无正当理由不按本章第7.5.1条款规定与招标人订立合同，招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标人少于三个；（2）通过资格审查的的投标人少于三个；8.2不再招标公开招标重新招标后，通过资格审查的公开招标的投标人仍少于三个，或者经评审有效投标人少于三个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标代理人的纪律要求招标代理人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标代理人串通投标，不得向招标代理人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标办法综合评估法2.1初步评审评审因素评审标准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书一致。投标担保符合第二章“投标人须知”第3.6.1条款规定。投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求或格式略有改变但不影响投标文件的评审。投标文件份数符合第二章“投标人须知”第3.4.1条款规定。法定代表人授权委托书（如有）符合第二章“投标人须知”第3.4.3条款规定。投标报价投标报价形式符合第二章“投标人须知”第3.2.4条款要求,无第二章“投标人须知”第3.2.3条款所列的情况。2.1.2资格评审资格审查申请文件编制内容符合第二章“投标人须知前附表”第24项规定。营业执照具有合法有效的营业执照，并符合第二章“投标人须知前附表”第13项规定。企业资质等级具有相关行政主管部门颁发的有效资质证书，并符合第二章“投标人须知前附表”第13项规定。信用等级根据《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法》（修订版）(江建〔2019〕356号)的相关规定，投标人须是被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上的企业。投标人在广东省水利建设市场信用信息平台或全国水利建设市场信用信息平台完成信用信息录入审核手续并已公示终审通过，企业注册所在地不在广东省行政区域内的投标人在本项目报名前已到广东省水利厅办理信用管理信息录入手续。凡在全国水利建设市场信用信息平台失信黑名单或在广东省水利建设市场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的企业不得参加本项目的投标。投标人拟派负责人要求具有有效执业资格证书，同时符合第二章“投标人须知前附表”第13项规定。其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第13项规定。2.2详细评审评审或量化因素评审或评分标准按评标细则中的评分细则表打分。1.总则1.1评标方法见评标办法前附表1。1.2评标原则1.2.1公平、公正、科学、择优的原则；1.2.2依法评标、严格保密；1.2.3定性的评审在法律法规依据明确的前提下,由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。1.3评标委员会成员人数及构成见第二章投标人须知前附表第31项。1.4评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。1.5评标委员会按以下程序进行评标1.5.1评标准备；1.5.2初步评审；1.5.3详细评审；1.5.4确定中标人或推荐中标候选人及提交评标报告。2.评审标准2.1初步评审标准2.2详细评审标准3.评标准备3.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2评标委员会的分工评标委员会推选一名成员担任评标委员会主任（组长），负责协调、组织评标活动的实施。评标委员会主任与评标委员会的其他成员享有同等的表决权。3.3熟悉文件资料3.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、工程咨询服务内容和工程咨询服务期等要求，掌握评标标准和方法，未在招标文件规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.3.2招标（代理）人向评标委员会提供的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段提交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审项目），以及招标（代理）人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。4.初步评审初步评审包含形式评审和资格评审。在初步评审中，如有任一项不符合招标文件要求，其投标作否决投标处理，不再进行下一步的评审。4.1形式评审4.1.2投标文件的错误修正：投标文件有以下错误的，评标委员会按下列原则对投标文件进行修正：如果投标报价一览表中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则和方法调整和修正价格，投标人以书面形式确认并同意修正后，修正后的内容和价格对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的内容和价格，并不影响其他投标文件的评标。4.2资格评审评标委员会依据本章第2.1.2条款规定的评审因素和评审标准对投标人的资格审查申请文件进行资格评审，并给出评审结果。有一项不符合评审标准的投标文件作否决投标处理。4.3经评标委员会初步评审，符合评标办法前附表评审标准规定的投标文件达到3个或3个以上时，评标委员会才能进行详细评审，否则将视作本次招标缺乏有效竞争而重新组织招标。5.详细评审5.1投标文件的响应性认定：5.1.1在详细评审之前，评标委员会将首先审查投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件、要求和规范相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制，而且纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。对通过初步评审的技术部分按附件“评标细则”确定的评审因素和评分标准进行评分，并计算出技术部分得分。5.3对通过初步评审的商务部分按附件“评标细则”确定的评审因素和评分标准进行评分，并计算出商务部分得分。5.4超出招标文件规定的投标报价合理范围的投标报价，其投标应作否决投标处理。5.5详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照附件“评标细则”规定对投标人进行排序。5.6经评标委员会详细评审，否决不合格投标后，除本章条款规定的情形外，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。6.投标文件的澄清、说明和补正6.1在初步评审和详细评审阶段，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题前后表述不一致或有明显的文字和计算错误的内容或其他细微偏差作必要的澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2细微偏差的澄清、说明或补正不能改变投标文件实质性内容。6.3投标人应采用书面形式进行澄清、说明或补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（除本章条款规定的允许修正的投标文件的错误外）。对同类问题表述不一致的内容，投标人应作出有利于招标人的澄清、说明或补正。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。6.4评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步作出澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。7.推荐中标候选人7.1中标候选人推荐原则除第二章的“投标人须知”前附表第32项规定招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵循以下原则：7.1.1按照投标得分从高到低排序，根据第二章的“投标人须知”前附表第32项规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。7.1.2投标得分相同时，商务得分高者排序优先。7.2编制评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字确认。8.特殊情况的处理程序8.1评标活动暂停8.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时或经监管部门同意暂停评标时，评标活动方可暂停。8.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。8.2评标中途更换评委8.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需要在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，评标委员会成员需要回避。8.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。8.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决时，由评标委员会全体成员根据法律法规明确的依据，采取少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。附件1：否决投标条件一览表附件2：《评标细则》

附件1：否决投标条件1.总则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。2.否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标应当予以否决：（1）第二章“投标人须知”第1.4.1条款规定的任何一种情形的。（2）投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违反有关招标投标法律、法规、规章行为的。（3）投标文件未按第二章“投标人须知”第4.1.1条款和4.1.2条款要求进行密封和标志的。（4）投标文件有第二章“投标人须知”第4.2.4条款所列情形的。（5）未通过本章评标办法前附表2.1规定的初步评审标准所列的任何一项内容的。（6）不按本章第6条款规定对评标委员会提出的有关投标文件存在问题进行澄清、说明或补正的。（7）不按本章第4.1.2条款规定对评标委员会提出的有关投标文件的错误进行修正或不接受修正后的内容和价格的。（8）投标报价超出招标文件规定的投标报价合理范围的。（9）其他：/。附件2：评标细则一、评标依据(1)《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规；(2)《全过程工程咨询服务招标文件》。二、评标方法本招标项目采用的评标办法为综合评估法。评分分值构成（总分100分）序号评分内容分值1商务部分评分60分2技术部分评分30分3报价评分10分4信用评分8分三、评标程序□适用于邀请招标项目：。□适用于已经进行资格预审项目：。√适用于资格后审项目：详见本章第4条款。

四、评标细则表评分项目评标因素分值评分内容商务部分评分（满分60分）企业类似项目（设计）1.5投标人（如为联合体，则指设计方）2020年1月1日至今，承接过类似工程（市政工程或水利工程或建筑工程）设计项目的，单个合同设计费金额大于1000万元以上的，每项得1.5分，最高得1.5分。注：以签订合同时间为准，须提供合同关键页复印件并加盖投标人公章，原件核查，否则不得分。企业业绩获奖（设计）2.5投标人（如为联合体，则指设计方）（2020年1月1日至今，以获奖证书日期为准）承接过的设计项目（市政工程或水利工程或建筑工程）获国家级奖项得2.5分；获省级奖项得1.25分；获市级奖项得0.63分；注：1、须提供获奖证书复印件或官网截图并加盖投标人公章，否则不得分。2、本项评分按最高奖项得分，只计一个奖项得分，不重复计分。企业荣誉（设计）10（1）投标人（如为联合体，指设计方）自2020年1月1日起，获得省级或以上（荣誉）证书的，每提供一项得2分，最高得8分；注：须提供获奖证书或相关证明资料（官网截图）复印件并加盖投标人公章，否则不得分。（2）投标人（如为联合体，指设计方）自2020年1月1日起，获得过省级或以上的质量管理先进单位荣誉证书为的，得2分；注：须提供获奖证书或相关证明资料（官网截图）复印件并加盖投标人公章，否则不得分。投入项目负责人（设计）4投标人（如为联合体，指设计方）设计负责人获得省级或以上人民政府或行业行政主管部门或行业协会颁发的优秀工程勘察设计师荣誉表彰证书的，加2分；参与完成的工程设计项目获得过国家级勘察设计类奖项的，加2分；本项最高得4分；注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，设计项目负责人与设计技术负责人与设计各专业负责人不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。投入项目技术负责人（设计）3投标人（如为联合体，指设计方）设计技术负责人具备高级或以上职称，同时具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书、一级注册结构工程师执业证书及注册土木工程师（岩土）执业证书的，得3分。同时具备以上二个至三个证书的得1分，其他不得分。注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，设计项目负责人与设计技术负责人与设计各专业负责人不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。投入项目人员配备及技术水平（设计）3投标人（如为联合体，指设计方）各专业负责人，配有注册土木工程师（道路工程）、注册公用设备工程师（给水排水）、一级注册结构工程师、注册电气工程师（供配电）、注册城乡规划师、一级注册建筑师、注册造价工程师。上述各专业负责人齐全的得1分，同时具备高级工程师或以上职称的得2分。本小项最高可得3分。注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，设计项目负责人与设计技术负责人与设计各专业负责人不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。企业类似项目（勘察）1.5投标人（如为联合体，则指勘察方）2020年1月1日至今，承接过工程勘察项目的，单个合同勘察费金额大于800万元以上的，每项得1.5分，最多得1.5分；注：以签订合同时间为准，须提供合同关键页复印件并加盖投标人公章，原件核查，否则不得分。企业业绩获奖（勘察）2.5投标人（如为联合体，则指勘察方）（2020年1月1日至今，以获奖证书日期为准）承接过的岩土工程项目勘察业绩获国家级奖项得2.5分；获省级奖项得1.25分；获市级奖项得0.63分；注：1、须提供获奖证书复印件或官网截图并加盖投标人公章，否则不得分。2、本项评分按最高奖项得分，只计一个奖项得分，不重复计分。企业荣誉（勘察）5（1）投标人（如为联合体，指勘察方）自2020年1月1日起，获得过“勘察与岩土行业AAA诚信单位”证书的，得2分；注：须提供由各级勘察设计行业协会颁发的证书或相关证明资料（官网截图）复印件并加盖投标人公章。（2）投标人（如为联合体，指勘察方）连续两个年度（需包含2022年度）获得过勘察设计行业先进单位的，得3分；2022年度获得过勘察设计行业先进单位的，得1分；注：须提供由住建部门颁发的获奖证书或相关证明资料（官网截图）复印件并加盖投标人公章，否则不得分。投入项目负责人（勘察）2投标人（如为联合体，指勘察方）勘察负责人具备注册土木工程师（岩土）执业证书，同时具有教授级（正高级）工程师职称的，得2分；注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，勘察项目负责人与勘察技术负责人不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。投入项目技术负责人（勘察）3投标人（如为联合体，指勘察方）勘察技术负责人具备教授级（正高级）工程师职称，同时具备注册土木工程师（岩土）和注册安全工程师的得3分，如只具备其中二个至一个证件时，得1分，其他不得分。注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，勘察项目负责人与勘察技术负责人不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。企业类似项目（监理）1.5投标人（如为联合体，则指监理方）2020年1月1日至今，承接过工程监理项目的，单个合同监理费金额大于800万元以上的，每项得1.5分，最多得1.5分；注：以签订合同时间为准，须提供合同关键页复印件并加盖投标人公章，原件核查，否则不得分。企业业绩获奖（监理）2.5投标人（如为联合体，则指监理方）（2020年1月1日至今，以获奖证书日期为准）承接的监理工程项目获国家级奖项得2.5分；获省级奖项得1.25分；获市级奖项得0.63分；注：1、须提供获奖证书复印件或官网截图并加盖投标人公章，否则不得分。2、本项评分按最高奖项得分，只计一个奖项得分，不重复计分。企业荣誉（监理）4（1）投标人（如为联合体，指监理方）获得过省级或以上监理行业先进工程监理企业的，得1分；二次或以上获得过省级或以上监理行业先进工程监理企业的，得2分；注：须提供由监理协会颁发的获奖证书或相关证明资料（官网截图）复印件并加盖投标人公章，否则不得分。（2）投标人（如为联合体，指监理方）连续三个年度（需包含2021年度）获得过纳税信用A级纳税人的，得2分；连续二个年度（需包含2021年度）获得过纳税信用A级纳税人的，得1分；2021年度获得过纳税信用A级纳税人的，得0.5分；注：须提供由税务部门颁发的荣誉证书或相关证明资料（官网截图）复印件并加盖投标人公章，否则不得分。投入项目负责人（监理）3投标人（如为联合体，指监理方）监理负责人具有住建部颁发的监理工程师注册执业证书且注册专业为市政公用工程。同时具备房屋建筑工程专业和水利部颁发的监理工程师注册证且注册专业为水利工程施工监理及具有高级工程师或以上职称的，得2分，其他不得分。监理负责人获得省级或以上市政行业协会颁发的市政行业优秀总监理工程师荣誉的加1分。注：需提供职称证、注册证、荣誉证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，监理负责人与监理各专业工程师不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。投入项目人员配备及技术水平（监理）4投标人（如为联合体，指监理方）各专业监理工程师，配有市政工程师、机电类工程师、给排水工程师、一级注册结构工程师、注册安全工程师、测量工程师、物探工程师、岩土工程师。上述各专业监理工程师齐全的得1分，同时具有注册监理工程师执业资格并在本单位注册的注册监理工程师的得2分，同时具备中级工程师或以上职称的得1分。本小项最高可得4分。注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，监理负责人与监理各专业工程师不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。投入项目负责人（造价）1投标人（如为联合体，指造价方）造价项目负责人具备高级工程师或以上职称，且具有一级注册造价工程师（土建或水利）执业证书的，得1分，其他不得分。注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，造价项目负责人与各专业造价工程师不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。投入项目人员配备及技术水平（造价）3投标人（如为联合体，指造价方）各专业造价工程师，配有一级注册造价工程师（土建）、一级注册造价工程师（水利）、一级注册造价工程师（安装）。上述各专业负责人齐全的得1分，同时具备中级或以上职称的得2分。本小项最高可得3分。注：需提供职称证、注册证及其在单位近三月（即2022年12月至2023年2月）社保证明复印件或扫描件，并加盖投标人公章，造价项目负责人与各专业造价工程师不得为同一人，原件核查（电子证书除外），否则不得分。技术部分评分（