2024城区治脏治乱专项行动方案

城区治脏治乱专项行动方案为进一步解决当前县城区存在的部分市容环境“脏乱差”问题，经县政府研究，决定从即日起至12月底在县城区范围内集中开展治脏治乱专项行动。为确保行动取得实效，特制定本工作方案。一、工作目标按照“因地制宜、精细管理”的原则，通过理顺部门职责，压实属地管理责任，形成权责明晰、齐抓共管的局面，实现环境卫生设施建设运营水平明显提升，生产生活工作环境更加整洁有序、宜居宜业。二、主要任务（一）全面开展“治脏”五大行动1.城郊结合部环境治理行动重点治理城郊结合部四个出入口周边的市容环境，组织群众整理房前屋后杂物，消除乱涂乱画、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建等现象，合理调配环卫保洁人员和垃圾收集设施，集中开展城郊结合部市容环境卫生整治，全面清理各类垃圾死角和卫生盲区。北路口：对仰山自然村人居环境进行整治，清理敦永路、休闲广场、停车场等周边环境（责任单位：xx）；刷洗红色文化墙，整治周边杂草；完善仰山公园基础设施建设，尽快完工办理移交。东路口：对xx东高速连接线进行绿化，清理杂草、补植和维修破损市政基础设施（责任单位：xx）；对拓东大道、xx东高速连接线开展环境卫生死角清理、土堆整平、清理乱搭乱建；对拓东大道沿线的死树进行清理并补植（责任单位：xx发展服务中心）。南路口：做好红卫桥两岸桥头安全防护，增设警示标识，建设道路两侧挡土墙和隔离栅，内侧种植灌木绿化及其他附属工程；红卫桥头南端及发官村的占道经营和乱象整治；整治三湾桥下乱停乱放现象，施划停车位标志标线，清理枯枝杂草，对周边破损的市政基础设施及其他附属工程进行修复。西路口：加快秀水路改造施工进度，做好环境整治，及时清理周边乱堆建筑材料，并全面完善和提升周边村庄人居环境。2.“门前三包”行动严格抓好“门前三包”责任落实，与居民和门店市场主体签订“门前三包”承诺书，张贴“门前三包”责任牌，明确“门前三包”责任人、巡查人。责任门店（单位）范围内生活垃圾必须按照县城管局确定的收集时间点统一收集，并自觉将垃圾倒入环卫作业保洁车内或附近的垃圾中转站，做到门店(单位)内垃圾不外扫、不乱堆、不乱扔，污水不乱泼、不乱倒，餐饮行业油烟排放不超过环保规定标准；自觉做到店内经营(以门坎或卷闸门为准)，不得占道加工、经营、作业、堆物，不得乱牵乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建，不得违章停放车辆，及时清除责任区内的“牛皮癣”。（责任单位：城区主次干道临街店面“门前三包”责任落实由县城管局负责；背街小巷内居民区“门前三包”责任落实由禾川镇、县城市社区管委会负责；机关企事业单位出租的店铺“门前三包”责任落实由产权单位负责；各网格结对共建单位全力配合）3.县城区水系治理行动巩固城区疑似黑臭水体治理成效，加快推进县城区黑臭水体整治，强化流域统筹治理，持续推进源头污染治理，建立防止返黑返臭的长效机制。（责任单位：县城管局牵头，县生态环境局、县水利局配合）抓好城区排水防涝工作，结合雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动、老旧小区管网改造、老旧道路提升改造完成一批重点易涝点整治，按照《xxxx城市内涝治理实施方案》要求，确保在今年年底前基本完成重点易涝点整治。系统开展水系治理，采取岸上污水管网建设、岸边排污口整治、水体清淤疏浚等各类工程措施，不断建立健全长效机制，强化监督检查，进一步完善水系治理保障措施。加强河、湖、溪、渠、沟等水面及岸边环境整治，强化生活垃圾收集、污水治理工作，全面落实河湖长制，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，着力打造水清岸绿生态环境，做好治水文章。4.生活垃圾分类治理行动深入贯彻落实《xxxx生活垃圾管理条例》，加快完善生活垃圾全程分类体系建设，加快推进县城区垃圾分类中转站、大件垃圾分拣中心、厨余垃圾处置中心建设，推动生活垃圾分类示范小区建设，不断提升分类运输能力，初步形成生活垃圾分类闭环体系，力争县中心城区生活垃圾回收利用率达30%以上。加大住宅小区环境卫生整治力度，全面清除小区内建筑垃圾、生活垃圾、垃圾广告、乱堆放的废弃家具、杂物、杂草等，建立垃圾分类投放、收集、转运、处理体系，做到生活垃圾分类定点投放，楼道、墙面干净整洁，绿化美化到位，卫生状况良好。5.建筑工地和工程运输车辆专项治理行动加大对工地工程运输车辆的监管，做到建筑垃圾、余土密闭运输，杜绝沿途遗撒遗漏现象。组织建筑工地开展环境卫生整治，严格落实“六个100%”，彻底清除工地内部“卫生死角”，工地现场无积水污泥外泄。监督落实建筑工地围挡作业、工地出入口硬化以及围墙刷白美化等工作，在施工现场出入口设置车辆冲洗装置和沉淀池，运输车辆底盘和车轮冲洗干净后，方可驶离施工现场，杜绝带泥上路现象。渣土车一律要在县城管局备案，运输时间和出行线路要向县交警大队履行报备手续。及时清理主干道上的余土废渣。（二）纵深推进“治乱”七大行动1.重点区域治理行动对城区内公园、广场等重要公共场所的环境卫生进行整治，达到干净整洁。（责任单位：县城管局）县城区范围内（含仰山社区、仰山自然村）一律禁止放养家禽（鸡、鸭、鹅等），犬类一律实行栓养或圈养，不得放养，并定期接种狂犬疫苗，携带犬只出户的，必须使用束犬链，未栓绳、未注射狂犬疫苗的犬只以及无人看管的散养家犬，一律视为流浪犬，县城管局发布禁养公告，公告后放养的家禽和流浪犬由县城管局及责任单位抓捕处置。对城中村（含仰山自然村）、背街小巷范围内的电力、通信网络、广播电视、路灯等户外缆线进行整治，通过清理废旧线缆，规整线路走向，利用屋檐、楼廊等建筑物隐藏线路，解决乱接乱扯、乱拉乱牵的架空线“蜘蛛网”现象，达到线缆整洁、美观。供电、联通、移动、电信、广电等管线单位要将线路统一整治,所有横跨线路必须入地，消除空中“蜘蛛网”。2.“两违建筑”治理行动全面拆除背街小巷、城中村内随意搭建的各类违建构筑物，如铁皮棚、土坯房、木棚、瓦棚、家禽棚、宠物棚等，拆除违规搭建的厨房、杂物间、台阶等附属建筑物，集中整治乱搭乱建、乱披乱挂、乱种乱养、乱堆乱放等。3.“地面”整治行动提高城区主次干道保洁标准，加大路面保洁力度，尤其要重点开展城市废品收购站、洗车店、汽修店、餐饮店等场所周边环境整治，因地制宜开展洗城行动，清除地面油污。加大“城市家具”保洁深度，持续开展生活垃圾收集撤桶并点工作，对果壳箱、环卫车辆、公厕、垃圾中转站等进行重点冲刷、擦拭保洁，实现“环卫设施露本色”。规范城区、城郊结合部（工业园区）各类车辆停放秩序，开展机动车、非机动车等“僵尸车”治理。合理布局建设建筑垃圾资源化利用设施和场所，加快完成环境卫生基础设施专项规划，完善建筑垃圾回收利用体系。（责任单位：县城管局牵头，县自然资源局配合）加强城区公共候车亭的环境卫生整治，对存在站牌缺损、棚顶破损、座椅破损、照明缺亮、公益广告破损老旧、亭内不净、亭面乱张贴等影响市容以及安全隐患问题进行集中清理。4.“立面”整治行动保持城市整体风貌协调，及时修复破损建筑外立面、破旧店招和广告牌，消除乱涂乱贴、油烟污渍等问题，在修复时要与原有墙体颜色一致，避免形成“白癜风”。加大县城区园林绿化精细化管护水平，重点聚焦各类小微边角、垃圾死角和城郊结合部等区域，着力推进“口袋公园”建设，以城市绿地死树死枝、杂草杂物、裸露地面等问题为整治重点，打造高标准、高品质城市绿化景观效果。5.“顶面”整治行动聚焦各类城中村、老旧小区等建筑物屋顶、天台等区域的卫生保洁工作，清除清理各类建筑物楼顶积存垃圾、乱堆杂物、违规种菜等，清理完成后进行冲洗。屋顶绿化要及时维护，清理死树枯枝等。做好屋顶的各类通信基站设施加固工作，采取捆扎整理、入盒隐藏的方式美化各类线缆。紧盯屋顶各类违章搭建，重点排查整治主次干道两侧、老旧住宅小区、学校周边等人员密集区域的楼顶违章搭建，优化美化城市“第五立面”，确保楼顶环境达到干净、整洁、有序，全面提升城市形象。6.“凸窗”治理行动进一步巩固强化城区主次干道临街“凸窗”整治，拆除凸出墙体或存在安全隐患的防盗窗（网）。推进物业小区、居民区防盗窗安装监管，一、二层阳台、外走廊、护栏，应设置内嵌式防盗窗或隐形防盗网，三层及以上不得设置防盗窗，确因安全防范需要，需设置防盗网的，应在窗扇内侧设置，且具备紧急情况下开启逃生出口的装置。或统一置换成符合消防要求的内嵌式防盗窗或隐形防盗网，防盗网安装必须满足规划、安防、市容景观等规范要求，颜色与周围建筑物外立面相协调。7.占道经营治理行动加大对农贸市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为的整治，严格实行一次教育、二次重罚，坚决取缔占道经营行为。全面清理和规范街道小巷、居住区内随意设置的露天烧烤、大排档、小摊点等，防治烟尘污染、噪声扰民，维护公共秩序。（三）持续做好市政基础设施管护加大日常巡查力度，重点巡查城市桥梁、地下雨污管网、排水沟渠、检查井以及城市园林绿化、广场、公厕、垃圾中转站等，及时修缮解决路面沉降、破损以及县城区域内车行道、人行道路沿石、中央隔离带、窨井盖、水篦、人行护栏等市政设施损坏问题。合理规划新增停车位2500个以上：见缝插针新建一批（500个以上）、新划设规范一批（1000个以上）、清理小区未利用的停车位补充一批（1000个以上），有效缓解城区停车难问题。积极排查背街小巷照明黑点，做好记录，并及时增补照明设施，主要巷道按照每20米在道路两侧（或一侧）安装一盏简易路灯，确保夜间车辆三、实施步骤本次专项行动分宣传发动、集中整治、总结验收、长效管护4个阶段进行。1.宣传发动阶段（xxxx年10月16日至10月20日）。制定下发专项行动方案，成立工作领导小组，召开治脏治乱专项行动动员大会，对治脏治乱专项行动进行动员和工作部署。各乡镇、社区（村）、相关单位和新闻媒体采取多种形式进行宣传，形成浓厚的舆论氛围，充分发动群众积极参与。2.集中整治阶段（xxxx年10月21日至12月22日）。全面落实治脏治乱专项行动的各项整治任务，着重解决一批背街小巷、城郊结合部、住宅小区管理的顽症。各乡镇、社区（村）、相关单位要明确区域，明确责任，统一行动，分块实施，重点对城中村、城郊结合部、城市出入口和住宅小区环境卫生进行整治。3.总结验收阶段（xxxx年12月23日至12月31日）。对各相关乡镇、部门、社区专项整治的情况进行全面验收检查，对表现优异的部门予以表彰奖励，对工作滞后的部门进行通报批评，并限期完成整改。4.长效管护阶段(xxxx年12月31日后)。持续巩固整治成果，建立健全长效管理机制，防止反弹，对整治成果进行全面巩固并长效管理。四、有关要求1.加强组织领导。为确保整治任务的顺利完成，成立“治脏治乱”专项行动领导小组（详见附件1），从各责任部门抽调人员组成工作专班，并参照省级文明城市社区帮扶共建网格化管理制度，制定了《xx城区治脏治乱专项行动网格化推进工作安排表》（详见附件2），将各县直相关部门、城中村各村委书记（主任）以及各社区网格员一并纳入本次专项行动。其他乡镇参照做好乡镇所在地、主次干道、集贸市场环境卫生整治，由县农业农村局负责督促检查考核。各乡镇、单位、社区（村）要建立健全相关工作机制，切实把整治工作抓实、抓好、抓出成效。各乡镇、单位、社区的主要领导要高度重视，把这项工作作为当前的一项重要工作，加密部署安排，及时纠正各种偏差，加大环境卫生执法力度，确保此次治脏治乱专项行动无死角、无盲点、全覆盖。2.工作经费保障。一是各乡镇、单位、社区（村）自筹部分资金，积极发动区域内居民（村民）和乡贤自愿捐款。二是根据县城区各社区（村）实际工作内容和成效，由县财政适当安排扶持资金。三是根据整治的进度和效果，对表现好的乡镇、单位、社区（村），由县财政给予适当奖励，作为整治效果巩固提升资金。四是从2024年起，县城区各片区的环境卫生长效管护资金由县财政按有关要求统筹安排。3.营造宣传氛围。各相关部门和县融媒体中心要充分发挥广播、电视、网络等媒体的舆论引导作用，县融媒体中心要设置专栏，宣传报道整治工作，强化正面宣传引导力度，为整治行动持续开展营造良好的舆论氛围