项目信息化管理系统需求说明

项目信息化管理系统需求说明1.项目背景建设项目信息化管理系统，实现财务数据互联互通，加强学校项目建设规范，监控项目全生命周期管理、资金执行进度管控、事前审批和监督、项目建设质量提升、财务管理集成信息化，全面提升学校项目管理能力。2.建设原则（1）系统性和标准化原则需采用软件工程原理和设计方法，保障系统设计建设的整体性、全局性、开放性和标准化，在整体优化的前提下来考虑具体的分析设计问题。（2）准确性和稳定性原则系统设计建设需要遵循易用、美观、稳定、可操作性强的原则，搭建一个松散耦合的应用集成平台，建立和使用信息化应用系统并严格执行相应的应用集成规范，在实现信息化建设的基础上，支持可持续发展。（3）安全性和可靠性原则系统需采用严密的身份验证、功能、资源和接口多向访问控制、加密传输、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性，防止各种密码破解、监听窃取、预谋篡改等破坏。（4）先进和成熟性原则系统采用先进的软件技术、标准、协议、中间件、数据库和开发框架，建立先进、成熟、稳定的系统架构，并具备技术应用可扩展性及持续发展性。（5）规范性和易维护性原则系统严格符合主流的技术标准和单位技术规范，依据统一的功能规范、业务流程、数据定义与编码、数据交换标准。系统提供良好的管理和维护工具，基础数据要代码化并编制数据字典，规范数据类型。系统选用通用软件及工具，模块化设计与开发，完善技术文档，简化后期的维护和管理工作。3.建设目标项目信息化管理系统需符合学校实际管理应用需求，规范项目立项、资金使用、绩效评价，与学校的合同系统、采购系统、资产系统、财务系统、人事系统、学籍系统等学校各业务系统实现数据互联互通，融合集成，深度挖掘数据价值。实现如下建设目标：(1)加快提升我省高等教育发展水平，眼于全面提升全省高校的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力。(2)建立以项目为驱动，绩效为导向、预算为主线、内控为保障的全过程、全方位、标准化、信息化管控的预算绩效内控一体化体系。校内涉及的相关系统数据信息做支撑点，建设项目全生命周期管理。(3)提升学校项目管理能力，规范项目立项、执行、验收、绩效管理流程，提升项目执行能力，提高预算执行进度，提高学校整体内控水平。(4)减少业务系统间集成接口的数量，降低业务系统集成的难度和复杂度；从而有效降低接口故障的发生率，提高系统间集成的稳定性；同时可以大大减少接口开发和维护的工作量，有效降低前期接口开发和后期维护的成本。实现高校相关系统之间信息的互联互通，消除信息孤岛，使信息数据实现充分的共享；同时通过标准化的系统集成，降低了系统之间的耦合度。(5)合理规划高校各种类型的事前申请业务，形成可视化配置的业务模板。满足学校复杂业务场景，有效降低前期开发周期和后期维护成本等费用。(6)实现项目信息化管理系统，对业务数据实时抽取、清洗转换之后加载到数据仓库，目的是将各系统中的分散、零乱、标准不统一的数据整合到一起。为项目看板、仪表盘、财务报表提供强有力的数据支撑。(7)加强项目绩效指标考核，进一步落实项目支出绩效评价的方法和整体流程，实现了预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理，给各项目绩效的设置提供政策依据。项目预算执行和项目支出绩效实行双重监控和双督促，把项目支出绩效的执行情况与预算执行率置于同样重要的地位,保证项目支出绩效执行的情况与经费执行情况同步部署，同时推进和同步考核。(8)以项目信息化管理系统为平台核心。重新整合校内各项目，贯彻预算、事前申请、采购、合同、核算、网报等数据信息。减少系统之间频繁切换查询，消除信息孤岛。4.需求内容序号系统名称功能模块名称数量单位1项目信息化管理系统综合门户1套2事前申请管理1套3项目建设管理1套4项目查询管理1套5项目看板1套6项目报表管理1套7开发管理1套8绩效评价管理1套5.技术标准与要求序号具体技术(参数)要求1一、总体技术要求从技术框架上，系统考虑扩展性和与内部系统的集成性，采用三层架构、B/S结构的方式进行应用设计、开发，遵循业界通用开放标准。数据访问层采用数据持久化技术实现数据的访问，以数据库连接池实现，并采用缓存的设计，以保证系统的性能。采用微服务和前后端分离的技术架构，优化UI交互，运行环境支持主流浏览器，符合技术发展趋势。1.支持云端部署和本地部署。2.服务器：windows2016或centos7.8以上3.数据库：Oracle19C、mysql4.开发语言：java（OpenJDK1.8+）5.浏览器兼容性：支持谷歌、edge、火狐浏览器、360浏览器。6.本项目需与学校的包括但不仅限于会计系统、预算系统、网报系统、基础平台、合同系统、采购系统、数据中心系统、oa系统、统一认证门户系统等业务系统数据共享，目前学校拥有各业务系统的数据提取权限，中标单位需要根据实际业务需求与业务厂家协商数据共享的相关事宜。深度关联，实现与会计核算系统、预算系统、网报系统为统一数据中心、统一登录平台、统一认证平台，建立统一的部门、人员、角色、岗位等基础数据管理、服务接口及信息发布、查询平台，避免部署多个基础服务平台，建立一体化的项目管理信息化平台，保证数据的一致性、基础数据来源的唯一性；由服务单位负责与学校原基础服务平台系统厂商协调数据互联互通、融合集成事宜，费用包含在项目预算内，服务单位需提供承诺函。7.需与学校的包括但不仅限于采购系统、合同系统、资产系统、人事系统、学籍系统、教务系统等业务系统数据共享，目前学校拥有各业务系统的数据提取权限，中标单位需要根据实际业务需求与业务厂家协商数据共享的相关事宜。实现数据互通，能查看采购申请表、项目立项资料、附件信息、盖章合同采购备案、以及合同执行进度情况。8.服务单位提供除数据库、中间件、操作系统以外的软件。9.指定项目经理，实施过程中未经采购人同意不得进行变更。10.服务单位须具有项目信息化管理系统自主研发能力、自主知识产权及具有属地化实施及维护技术力量和服务机构。11.服务单位需具备项目管理系统的自主知识产权，具备二次开发及服务能力。2二、系统功能需求2.1综合门户（一）首页为项目建设等学校重大建设项目提供重要信息呈现与提醒，并进行有效的宣传，根据角色不同，收到不同的待办事项提醒。需实现功能点如下：1．统计待办事宜、已办事宜、办结事宜、转办事宜总数，通过点击对应事项查看信息列表。2．根据角色不同显示对应的任务总数，并可以通过申请快速方式进行项目建设查看站内发布相关的通知公告信息及查看明细。3．根据角色对应任务显示已完成建设项目，通过查看快捷方式，查看已完成项目建设列表。4．专题资讯提供对项目建设等学校重大建设项目最新发展动态管理，为项目建设等学校重大建设项目涉及单位成员提供个性化的信息发布与管理平台。5．对需要进行审批的任务进行提醒，并可以进行快捷进入到审批页面。（二）项目仪表盘以项目看板形式呈现项目信息、资金汇总、统计等。反映项目建设信息、资金安排、资金执行等情况，包括资金概览、项目基本情况、各级项目数量分配情况，事前申请、采购、合同额度占比及数量。1．项目资金概览查看统计项目建设总预算、已下达预算、实际支出金额、总预算下达进度、已下达预算执行进度、事前申请累计金额、已采购累计金额、已签合同合计金额、未付合同金额等。2．项目基本情况：以项目为维度统计汇总项目总预算、立项数、立项金额及项目执行金额（事前申请、采购金额、已签合同金额）等。3．各级项目数量分配情况：柱状图呈现以各级项目负责人为维度，查询统计所负责项目的数量个数。4．资金执行分布情况统计：图表分别呈现统计事前申请、采购、合同在不同阶段金额的数量个数。（三）领导驾驶舱供校领导人员总览校内建设项目信息及项目执行等情况，支持从不同维度数据统计呈现。实现数据统计展示如下：1．项目完成进度：以条形图呈现建设项目的完成进度情况，对完成进度过低项目进行标记。2．项目资金情况：柱状图呈现建设项目的总预算和已支金额，反映出项目资金使用数值差。3．部门资金使用情况：部门为维度，柱状图呈现各个部门的支出金额和总预算使用情况。4．部门项目完成进度：以柱状图反映部门项目完成进度。5．绩效指标完成率：雷达图呈现一级指标和二级指标完成率占比。2.2事前申请管理事前申请用于学校各种类型的申请业务，包括采购业务、财务业务等大类业务。学校各种业务的申请人可以通过系统发起申请，填写表单，发送到需要审批的领导那里进行审批。审批领导在系统中可以查询并审批提交过来的申请。每种业务填写的表单都可以在系统中通过配置的方式进行定制，同时审批时的流程也可以在系统中进行配置，这就保证了系统可以同时满足各种不同的业务的表单填写和审批流程需求。提供丰富表单控件、组件引擎，满足各种复杂的业务场景表单。（一）我的申请支持申请人根据不同业务类型，选择对应的业务表单发起事前申请，管理和查看申请单明细信息及审批进度、审批历史信息。支持申请单查询到关联的采购、合同、报销明细信息等。（二）业务表单管理用于对事前申请的业务表单进行管理和配置，包括业务的表单内容、表单权限、打印模版、审批流程、表单数据等。（三）业务设置供管理部门设置、编辑、管理不同业务类型的单据模板信息，以及单据控制相关参数。基本信息：业务编号、业务名称、类别、状态、金额控制等属性信息。运行参数设置：图片地址、编辑模板、打印模板等属性信息。事由设置单据模板的事由内容信息、及单据业务模板明细说明。（四）业务审批支持网页端、移动端审批。相关审批信息，根据学校数字工贸平台提供的接口，把信息对接到平台的任务中心，要求在任务中心可跳转至本系统的审批界面完成审批。（五）须与学校现有的会计核算系统、预算系统、网上报销系统、合同系统等业务系统数据共享，目前学校拥有各业务系统的数据提取权限，中标单位需要根据实际业务需求与业务厂家协商数据共享的相关事宜。实现项目预算、项目可用余额等相关业务数据的共享，实现通过事情申请功能模块能自动检查项目预算信息、项目可用余额、以及需要监控的维度等，不满足任一条件则不允许提交；学校现有的网上报销系统可自动选取关联的事前申请单；由服务单位负责与学校原会计核算系统、预算系统、网上报销系统、合同系统等厂商协调系统融合、数据互联互通事宜，费用包含在项目预算内，服务单位需提供承诺函。2.3项目建设管理（一）项目建设任务建设单位根据项目类的一二级项目完成三级任务建设入库申请。（提供现场演示）建设任务经不同岗位审核通过即可成功入库、建设资金落实，最后入库任务实施等过程。可管理查询建设任务入库进度、入库审批历史、任务明细等信息；支持建设任务导出、打印等操作；其中任务建设包括：任务基本信息、绩效目标、附件信息等。（提供现场演示）1．支持根据不同建设任务预算额度走不同岗位审批。2．支持接口等形式获取业务系统项目类的一、二级的项目。3．建设任务绩效目标选取范围来源于一级项目申报的绩效目标，其中包含项目和财政绩效指标。4．任务附件支持上传、下载、删除、在线预览等。（提供现场演示）（二）项目绩效指标管理供项目办管理岗下达绩效指标自评工作任务，各任务建设单位对绩效指标完成进度进行自评及上传佐证材料，并提交进行审核，查看建设任务绩效自评历史信息。项目办管理岗查看各任务建设单位绩效指标完成情况统计及汇总。对绩效指标完成进度进行监控工作。1．支持可视化配置绩效指标自评表单，包括但不限于表单、上传附件等控件。2．支持任务建设单位对自评任务撤回、修改，再次提交审批。3．支持建设任务多次下达自评，并自动汇总指标完成数据，可查询绩效指标历史自评完成情况。4．根据各建设单位绩效指标自评完成情况，自动生成绩效指标完成汇总报表。为项目项目绩效指标自评提供依据。5．可按绩效考核模板发起项目绩效考核流程，可对绩效考核情况进行审批和评分。6.建设单位管理查看下达自评任务、自评任务历史等；根据下达任务完成本阶段建设任务自评情况，支持自评任务撤回，驳回等操作，修改后再次提交。支持建设任务多次自评，自评完成指标自动汇总，可查询历史自评完成信息情况。（提供现场演示）（三）建设项目查询1．支持建设单位、部门负责人、管理单位查看建设任务明细信息、预算资金安排及分配、执行等情况。2．已入库建设任务可查询事前申请、采购、合同、网报等信息。3．支持管理岗下达建设项目的绩效指标自评任务及查看指标自评完成结果情况。（四）须与学校现有的会计核算系统数据共享，目前学校拥有各业务系统的数据提取权限，中标单位需要根据实际业务需求与业务厂家协商数据共享的相关事宜。实现预算、核算、凭证等相关数据共享，系统可查询执行项目预算、核算、执行明细、凭证、资金来源等信息，同时升级执行项目与事前申请、采购、合同、网报等信息联查关系，实现执行项目全生命周期管控；由服务单位负责与学校原会计核算系统厂商协调互联互通、数据共享事宜，费用包含在项目预算内，服务单位需提供承诺函。2.4项目查询管理部门项目查询和个人项目查询须与学校现有的经费查询系统数据共享，目前学校拥有各业务系统的数据提取权限，中标单位需要根据实际业务需求与业务厂家协商数据共享的相关事宜。实现数据共享互通，在系统中可按不同人员权限查询对应项目信息，其中包括项目额度、事前申请、采购、合同、网报信息等；由服务单位负责与学校原经费查询系统厂商协调互联互通、数据共享事宜，费用包含在项目预算内，服务单位需提供承诺函。实现功能点如下：（一）项目资金查询1．支持建设单位、管理单位管理和查看建设任务资金安排、资金执行、资金支出等信息。2．建设单位查看本部门建设项目资金来源明细信息，如项目资金来源、总预算、已安排资金、未安排资金。及资金网报支出信息。3．管理岗根据不同数据权限查看对应的建设项目资金来源明细信息，如项目资金来源、总预算、已安排资金、未安排资金。及资金网报支出信息。（二）执行项目管理供管理部门按项目类别或部门两个维度，管理和查看项目信息列表，如项目编号、项目名称、项目负责人、预算金额、事前申请、已采购金额、已签合同金额、网报金额、已支金额汇总数等信息；查询项目额度，如年初余额、可超支金额、借方累计发生、贷方累计发生、项目余额、冻结金额、可用金额等。实现与核算系统数据共享。查询项目明细信息；项目基本信息、预算信息、项目建设附件等信息，附件可下载。（提供现场演示）查看财务项目执行情况（提供现场演示）；包含项目分录、项目明细账汇总、资金来源余额、冻结金额及支出经济分类执行情况。查看财务项目下所发生的事前申请、采购信息、合同信息、网报列表信息及对应明细信息。（提供现场演示）（三）个人项目查询项目负责人查看所负责项目执行变化情况；包括该项目基本信息、年初余额、本年累计收入、事前申请、已采购金额、已签合同金额、网报金额、本年累计支出、本年借款变化额、项目借款等信息。查询项目明细信息；如收支明细、收支汇总表、借款明细账、预算执行明细、经济分类汇总表、冻结明细表、资金来源统计、项目分项明细账。查询个人负责项目的年初余额、本年累计收入、本年累计支出、本年借口变化额、项目执行进度和借款余额；支持统计项目的收入汇总和支出汇总数据、收入和支出明细数据，查询项目的借款、还款明细分录数据。（四）合同查询1．经办人或管理岗管理和查看合同执行信息列表及合同招投标、采购信息流转。包括合同基本信息、采购清单信息、采购申请信息、采购结果通知书和合同附件信息、审批流程及审批历史等信息。并对合同执行进度进行预警提醒，发送到对应负责人。2．支持经办人或管理岗预览和打印合同审核表。3．支持合同信息关联查询到相应的事前申请表、采购申请表、支出报销等明细信息。4．实现与第三方厂商合同系统数据共享，数据交互方式API接口应由第三方厂商提供。（五）采购数据查询1．经办人或管理岗管理和查看采购信息和进度列表、采购明细信息，包括基本信息、采购清单、项目预算指标、采购附件信息、审批流程及审批历史等信息。并对采购执行进度预警提醒，发送到对应负责人。2．支持经办人或管理岗预览和打印采购立项审批表。3．支持采购信息关联查询到相应的事前申请、合同信息、支出报销等明细信息4．实现与第三方厂商采购系统数据共享，数据交互方式API接口应由第三方厂商提供。（六）部门项目查询部门管理岗查看该部门下所有的项目执行变化情况；包括该项目基本信息、年初余额、本年累计收入、事前申请、已采购金额、已签合同金额、网报金额、本年累计支出、本年借款变化额、项目借款等信息。1．查询项目明细信息；如收支明细、收支汇总表、借款明细账、预算执行明细、经济分类汇总表、冻结明细表、资金来源统计、项目分项明细账。2．支持查询项目的年初余额、收支信息、借款信息，统计项目的收入汇总、支出汇总数据，统计项目的收入、支出明细数据，查询项目的借款、还款明细分录数据。3．服务单位需具备系统的自主知识产权，具备二次开发及服务能力。2.5项目看板（一）部门项目看板管理岗查看以部门维度下所有项目执行汇总信息列表，包括部门项目数、预算金额、已下达金额、支出金额、事前申请、采购金额、网报金额及执行进度；部门预算执行进度柱形图，预算支出明细（支出、采购、合同、网报）每月折线图。（二）项目项目看板管理岗查看以一级项目类项目维度下项目执行数汇总信息列表，包括部门项目数、预算金额、已下达金额、支出金额、事前申请、采购金额、网报金额及执行进度；部门预算执行进度柱形图，预算支出明细（支出、采购、合同、网报）每月折线图。（提供现场演示）（三）项目项目资金来源看板管理岗查看项目项目资金汇总情况，包括预算金额、调整后金额、已下达金额、执行金额、已下达预算进度、执行进度。资金来源额度占比饼图、资金来源分配执行柱状图、项目项目支出情况柱状图-折线组合图。（四）绩效指标看板管理岗查看项目项目绩效指标完成情况，包括指标总数、已完成指标、未完成、完成率、项目总数、已评项目数。一级、二级、三级绩效指标完成率柱状图。（五）移动端项目看板对接企业微信的项目看板菜单。按年度、类别(部门、项目、创强)维度，以图表形式展现部门或项目相关执行信息。1.年度、部门类别维度：部门执行项目汇总列表，包含预算、事前申请、采购、网报、支付等信息，钻取查看对应部门下执行项目汇总列表。部门预算执行进度柱状图和部门每月预算执行折线图。2.年度、项目类别维度：项目执行项目汇总列表，包含预算、事前申请、采购、网报、支付等信息；查看项目基本信息、预算信息。及对应执行数明细信息；项目项目预算执行进度柱状图和项目每月预算执行折线图。3.年度、创强类别维度：创强执行项目汇总列表，包含预算、事前申请、采购、网报、支付等信息；查看项目基本信息、预算信息。及对应执行数明细信息；项目项目预算执行进度柱状图和项目每月预算执行折线图。2.6项目报表管理（一）项目报表查询1．项目预算安排表报：管理员按年度查看“项目计划”项目预算安排情况。支持导出Excel、导出PDF、打印PDF三种操作方式。2．合同项目采购进度报表：管理员按日期、采购类别、招标完成情况、合同签订及执行情况查看“创新强校工程”（含项目）项目合同执行进度情况。支持导出Excel、导出PDF、打印PDF三种操作方式。3．项目资金使用明细报表：管理员按年度查看“项目计划”项目资金使用明细和三级项目工作进展情况。支持导出Exc