安全生产大培训2020北京市生产经营单位主要负责人及安全管理人员

企业消防管理北京市应急管理局

2020年07月2020年北京市生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全生产大培训02消防安全管理火灾的基本知识CONTENTS目

录0

企业消防安全职责消防安全知识与火灾逃生03401第一部分企业消防安全职责重大火灾事故案例2010年11月15日，上海静安区胶州路高层住在发生火灾，造成58人死亡，7

1

人受

伤。2017年11月18日18时许，北京市大兴区西红门镇新建二村新康东路8号发生火灾。事故共

造成19人遇难，8人受伤。重大火灾事故案例《中华人民共和国消防法》规定：“机关、团体、企业、事业单位应当落实消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消

防安全责任人。”

一、企业消防安全职责1.

实行消防安全责任制——《中华人民共和国消防法》

一、企业消防安全职责1.

实行消防安全责任制——《中华人民共和国消防法》对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物各产权单位应

当明确管理责任，也可以委托

物业单位统一管理。建立单位以法定代表人或主要负责人为主的消防安全责任人制度。政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。坚持——党政同责、

一岗双责、齐抓共管、失职追责。明

确——管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》消防安全责任制

实施办法·地方各级人民政府的主要负责人是消防工作的第一责任人；·分管负责人是主要责任人；·分管领导按照分管负领导责任。

一、企业消防安全职责1.

实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》明确·安全自查、隐患自除、责任自负。·机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体。·

法定代表人、主要负责人、实际控制人是消防安全责任人，全面负责。·消防安全重点单位应当确定消防安全管理人。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》坚持·权责一致、依法履职、失职追责·对不履行或不按规定履行职责的单位和个人，依法依规追究相关责任。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》公强调坚持县级以上地方各级人民政府：全面负责、总体规划、督促落实、建立机制、建立队伍、组织领导、宣教

培训。

一、企业消防安全职责1.

实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》县级以上人民政府工作部门：依法监管、支持保障。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》明一般单位制定制度、规程、预案，组织演练，检查考核。检查巡查、维修保养、设施检测、隐患整改、消防队建设等。依标配置、定期检修、定期检测、值班制度、持证上岗。(1)明确消防安全责任人(2)保证资金投入(3)配备设施、器材、标志

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》

一般单位疏散通道、安全出口、消防通道等符合标准。定期检查、巡查、消除隐患。根据需要建立专职/志愿消防队、定期演练、提高能力。-=---

·(4)保障合规(5)消除隐患(6)队伍建设(7)其他

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》重点单位明确机构和经培训的消防安全管理人，报消防救援部门。建立消防档案、确定重点部位、设置标志、严格管理。电器产品、燃气用具、电气线路、管线合规，维保检测必须符合消防技术标准和管理规定。(1)确定管理机构和消防安全管理人(2)建立档案、严格管理(3)安装、使用合标、合规电器岗前消防安全培训，定期培训和演练。根据需要建立微型消防站，参与区域联防联控。积极应用远程监控、电气火灾监测、物联网技术等。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》(4)培训和演练(5)提高自防自救能力(6)积极应用技防物防措施重点单位定期召开例会，处理消防投入、隐患整改等重大问题。鼓励消防安全管理人员取得消防工程师执业资格，要求消防安全责任人、特有工种人员经消防安全培训，要求自动消防设施

操作人员取得相关消防员资格证书。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下公共建筑。(2)鼓励相关人员取证田围高危单位(1)定期例会制度高危单位

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》围围高危单位(3)队伍建设(4)设施设备配备(5)定期安全评估并公开(6)参加火灾公众责任保险专职消防队/微型消防站，消防器材、物资配备、训练。按国标配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

一、企业消防安全职责1.实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》新疆克拉玛依大火325人死亡132人受伤

一、企业消防安全职责1.

实行消防安全责任制——《消防安全责任制实施办法》责任落实凡是发生人员伤亡或有社会影响的火灾，要求政府牵头组织调查处理，追究责任。各级政府不履职或涉及消防审批、设施建设、隐患整改、消防力量发展等没履职—没严重后果也追责。(2)加大责任追究的力度(1)前移责任追究的关口突出强化政府及其职能部门消防工作“四项责任”◆突出提高社会单位消防安全“四个能力”◆突出加强公共消防设施规划、建设和管理◆突出促进城乡消防工作统筹发展◆突出解决消防安全管理重点问题

一、企业消防安全职责1.

实行消防安全责任制——《北京市消防条例》

一、企业消防安全职责2.法定职责———般单位《北京市消防条例》第十二条：单位应当履行下列消防安全职责：(一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案并组织演练；(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；(三

)按照检测规范对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，不具备检测条件的应当委托具备相应资质的检测机构进行检测，检测记录应当完整准确，存档备查；

一、企业消防安全职责2.法定职责——一般单位《北京市消防条例》第十二条：单位应当履行下列消防安全职责：(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；(五)组织防火检查，对发现的火灾隐患采取消防安全防范措施，及时消除火灾隐患；(六)组织进行有针对性的消防演练，对消防设备操作控制人员、专职和兼职防

火人员等重点岗位的人员进行专项培训；

一、企业消防安全职责2.法定职责——一般单位《北京市消防条例》第十二条：单位应当履行下列消防安全职责：(

七)按照消防技术标准和管理规定，对电器设备、燃气用具及其线路、

管路进行检测、维护和管理；(八)按照国家标准设置消防控制室，消防控制室的值班人员应当遵守国家和本市消防控制室操作规程，不得擅离职守；(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

一、企业消防安全职责2.法定职责——重点单位《北京市消防条例》第十三条消防安全重点单位除应当遵守本条例第十二条规定外，还应当履行下列消防安全职责：(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；(三)实行每日防火巡查，并建立巡查记录；(四)对职工进行岗前消防安全培训，每年至少组织一次消防安全培训，每半年至少组织一次有针对性的消防演练；(五)按照电气防火技术标准和管理规定定期对电气防火安全进行检测，检测记录应当完

整准确，存档备查。

一、企业消防安全职责2.法定职责——重点单位北京市消防条例

一、企业消防安全职责2.法定职责——物业单位《北京市消防条例》第二十四条住宅区的物业服务企业或者其他管理人应当做好下列消防安全工作：(一)开展日常消防安全宣传教育，提示火灾隐患，组织居民进行灭火和应急疏散演练。(二)组织安全巡查，发现火灾隐患及时采取措施。(三)对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，确保完好有效。(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，划定和设置停车泊位及设施时不得占用、堵塞消防车通道。(五)对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为予以劝阻并督促改正；对拒不改正的，及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。(六)对初起火灾采取必要的处置措施。

一、企业消防安全职责2.法定职责——高层建筑《北京市消防条例》第二十五条高层建筑的管理使用人应当遵守下列消防安全规定：(一)成立消防安全组织统一管理消防工作，或者配备防火负责人和从事消防设施管理、维护的专职技术人员；(二)按照国家和本市的消防技术标准和管理规定，整改、消除火灾隐患；(三)清除高层建筑周边、消防扑救场地上空妨碍登高消防车作业的建筑、设施、设备；(四)在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语；(五

)设置安全疏散路线指导图；(六

)不得生产、经营、储存易燃易爆危险品；(七)需要暂时停用消防设施、器材的，采取有效替代措施；停用消防设施、器材超过24小时的，报告所在地公安机关消防机构。《北京市消防条例》

一、企业消防安全职责2.法定职责——高层建筑

一、企业消防安全职责2.法定职责——地下空间《北京市消防条例》第二十六条人防工程和普通地下室的管理使用人应当遵守下列消防安全规定：(一)维修消防设施时采取有效的替代措施；(二)不得生产、经营、储存易燃易爆危险品；(三)不得占用安全出口外的人员疏散场地；(四

)不得使用液化石油气；(

五

)不得变更规划使用功能。

一、企业消防安全职责2.

法定职责

—

—

人密场所《北京市消防条例》第二十八条人员密集场所的经营管理人应当做好下列消防安全工作：(一)设置符合标准且标志明显的安全出口和疏散通道，配备应急广播、应急照明等消防设施和器材；(二)有关工作人员应当掌握火灾应急预案的内容，熟练使用消防设施和器材，了解安全出口和疏散通道的位置及岗位的应急救援职责；(三)向进入场所的人员开展应急疏散宣传提示；(

四

)使用天然气、液化石油气的场所，应当安装浓度检测报警装置；(

五

)发生火灾时，立即组织、引导在场人员疏散。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。◆生产、储存、经营其他物品的场所一般不得与居住场所设置在同一建筑物内；确需设置在同一建筑物内的，应当符合国家和本市工程建设消防技术标准，生产经营区域与生活区域应当采取防火分隔措施，分别设置安全出口和疏散通道。《北京市消防条例》第二十九条：

一、企业消防安全职责2.法定职责——三合一场所◆建筑物由所有权人直接管理使用的，所有权人应当履行消防安全职责。◆建筑物由所有权人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人应当履行消防安全职责。所有权人应当与管理使用人签订消防安全协议，监督管理使用人落实消防安全职责和措施，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。《北京市消防条例》第二十一条：

一、企业消防安全职责2.法定职责——其他规定第二十二条

：同一建筑物有两个以上所有权人的，所有权人对各自专有部分履行消防安全职责。对专有部分以外的共有部分，所有权人共同履行消防安全职责。第二十三条

:对建筑物内共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的经费，保修期内由建设单位承担；保修期满的，按照物业专项维修资金的管理规定列支；未建立物业专项维修资金的，由业主约定承担；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。《北京市消防条例》

一、企业消防安全职责2.法定职责——其他规定第三十二条：食品生产加工、餐饮服务企业和单位食堂，应当按照本市有关规范对集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施进行清洗。第三十三条：农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度，确定消防管理人员，配备消防器材，保证疏散通道和消防车通道畅通；没有主办者的，集市的消防安全工作由所

在地村民委员会负责。《北京市消防条例》

一、企业消防安全职责2.

法定职责——

其他规定大兴“425”重大火灾事故18人死亡24人受伤(重伤13人)

一、企业消防安全职责2.法定职责

一、企业消防安全职责3.单位消防安全责任人的消防安全职责《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》单位消防安全责任人对本单位的消防安全工作负责，因此必须明确自

己的消防管理职责，以便做到权责

统一。

一、企业消防安全职责3.单位消防安全责任人的消防安全职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》贯彻执行消防法规。根据法规和指示，结合本(1)

单位的实际，组织制定各个环节的消防安全制度和安全操作程序。批准实施年度消防工作计划，并将其纳入本单(2)

位的生产、科研、经营、管理等活动之中进行统筹安排。实行和落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定逐级消防安全责任。消防安全工作实践证明，

一个单位只要是消防

安全责任人明确，职责清楚，消防工作就会层层有人抓，处处

有人管，及时发现和消除隐患。消防安全责任书*2(#为进一步贯机露弃“填主管、谁负责”的所则，我据《机关，团体、企业、事业单位有防安全管理表定》和单位清历安全管理即责规宜，_同志为_#门购火员需人。员责本部门的消防实主工作，原行下列积责。一，员善组职本部门期定、再实适级和有位消防实全职责，确主背级，各南位的消防卖全责任人，二

、结含本出门的女际清的安全智案制度，并能到制应健全。光善

，三.制定本划所火检查和防火巡查的票求，确老防火检(巡)查人员、内窝。部位及期次，并解好检查记学，对于存在的确患及

时曲行改正。露于改正的，及时向保卫科报告，四.定期对丰甜门吧工进行消斯教育，组织本部门双务消防员

基行练、澳习，五

、管理殊护落区内的消防设情，圆材，你到者人专管，始烧希持滴财设隐器村夹好、有效，六，割定灭火和应要域款预案，明确重点制应防火费任人，重

点防火部位的样志。称线齐全、醒目；七，制定本部门者附工作计划，坐结消防安全工作，摆出某恶意见

。八.积报采农各律预防慧施，确保本做门不发生火实事故，九.亮成单位消防安全责任人和管理人要托的其地有防安全工作

。2

2

*

人

人t*)

描虚古人，(基掌】年

月

日

年

月日为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障，即根据需要确定本单位的消防安全管理人员，根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。

一、企业消防安全职责3.单位消防安全责任人的消防安全职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(3)(4)备进：

一、企业消防安全职责3.单位消防安全责任人的消防安全职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》组织防火检查，督促落实火灾隐患整改。要适时组织开展以查思想、查制度、查措施、查责任、查隐患为主要内容的防火检查，及时发现、纠正消防安全工作中

存在的问题，及时处理涉及消防安全的重大问题。按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维修，确保消防设施和器材完好有效。(6)(5)

一、企业消防安全职责3.单位消防安全责任人的消防安全职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》灭火和应急疏散预案一

、组织机构：1、指挥部：指焊：

(事发现场最高负责人)成员：

(有关部门负责人)职责：1)及时召集力量，确定现场灭火指挥人，有置数人，抬牧物资

和灭火，并检查执行情况：2)根据火情，决定是否遇抵人员就散并组织实施；3)消防队到达后，及时向消防队的火场总指样报告情况，按照统一布置，特领员工贯彻执行。2、按分工下设四个翅：1)灭火行动组坦长：★★出成员：★★★、**★莓多少人装备：2)通讯联络组组长：★★*成员：*★*,*★*等3)就散引导想想长：***成员

：★*★、*★★等4)安全防护救护想

员长：：女

*★*、女虫★草组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并组织实施演练。(7)单位经营规模和管理范围较大，可以根据需要规定本单位的消防安全管理人员，直接对单位的消防安全责任人负责。由单位的消防安全管理人员实施和组织落实的消防安全管理工作有：

一、企业消防安全职责4.安全管理人员的消防管理职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》消防安全管理人任命书产为进一步贯得实“读王管、建负责”的便则。排据《机关。

团体、定业，事业型位清所安全管理规定》和型位消际安全能理

责境立，观任命!_同主为_

_酒防安全管理人，负责本单也约将防安全工作，煤行下声跟费：《一)热订年度消所工作计划，组织喜税日常消陈卖全管理工作《二>组经新订酒济安尘制度和管确消材安全的服作规障料检五督纪其算实；(三》拟订清防安全工作的资金换入和时职保障方率：《国》电识喜统防水校查和火宜障费整改工作；《五》细组实施对丰型位消防设辆，突火基材积有防实全物志的维护保养，确保其完好有控，确保现肤遥备和安全出口辆语，《六》验出置难考征油防以和又身消财法，《七》在员工中整织开展有防知积，技完的蜜传教育和拍，细织灭火和空身成整情来的实氧和线，《八》单位消防安全费任人要托自其他有的安全管理工作。单位法人：(答字)

被任高人：(签字》年

月

日

年

月

日备准：拟定年度消防工作计划，在单位消防安全责任人的领导下组织实施日常消防安全管理工作。组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实。拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案，即确定适应本单位消防安全要求

的组织形式。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

一、企业消防安全职责4.安全管理人员的消防管理职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

一、企业消防安全职责4.安全管理人员的消防管理职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》灭火器档案组织实施对本单位建筑物内的火灾自动报警、自动灭火、防火卷帘、消火栓等消防设施、灭火器材和

消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保

疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。设置部位院置类型数量检查保养承位生产日期更染药相时间日章检查人

一、企业消防安全职责4.安全管理人员的消防管理职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》单位消防安全责任人委托的其它消防管理工作。未确定消防管理人的

单位，上述消防管理职责由单位消防安全责任人负责实施。认真学习消防法规，提高消防法制观念。遵守公司消防制度标准、安全操作规程，发现火灾隐患时，应及时整改或上报领导，避免发生火灾事故。认真学习和掌握防火、灭火知识，积极参加各种消防技能培训及演练，增强消防意识，提高自防、自救及逃生能力。熟知本岗位消防情况，有责任维护本部门消防设施、器材完好有效。熟知本单位配备的消防器材种类、性能及使用方法，会报警及扑救初起火灾，会保护火灾现场，协助调查火灾原因。

一、企业消防安全职责5.员工的消防安全职责-《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(2)(1)(4)(3)单位消防控制室的值班人员有擅离职守等违反国家和本市消防控制室操作规程行为，或者单位未对本单位消防设备操作控制人员、专职和兼职防火人员等重点岗位的人员进行

专项培训的，责令改正，并可处500元以上5000元以下罚款。消防安全重点单位未将本单位消防安全责任人、消防安全管理人的基本情况和消防安全管理制度、应急预案向所在区、县公安机关消防机构备案的

，责令改正，并

可处1000

元以上2000元以下罚款；未按照本条例规定进行电气防火安全检测并将检测记录存档备查的，责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款。《北京市消防条例》第八十条

一、企业消防安全职责6.法律责任

一、企业消防安全职责6.法律责任《北京市消防条例》第八十一条住宅区的物业服务企业或者其他管理人有违反《中华人民共和国消防法》和本条例规定的下列行为的，按照下列规定处罚：(一)未按照规定对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，造成消防设施、器材不能保持完好有效的，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；(二)划定和设置停车泊位及设施占用、堵塞消防车通道的，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；(三)对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为未进行劝阻，或者未按照规

定向公安机关消防机构或者公安派出所报告的，责令改正，处500元以上1000元以下罚款。

一、企业消防安全职责6.法律责任《北京市消防条例》第八十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：(

一

)高层建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人维修消防设施未采取有效替代措施的；(二)占用人防工程和普通地下室安全出口外的人员疏散场地的；(三

)在人防工程和普通地下室内使用液化石油气的。在高层建筑、人防工程和普通地下室内生产、经营、储存易燃易爆危险品的，依法采取本条例规定的临时查封、扣押等措施，并处5000元以上5万元以下罚款。食品生产加工、餐饮服务企业和有食堂的单位未按照本市排油烟管道清洗规范对集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施进行清洗的，责令改正，可处1000元以上5000元以下罚款；造成火灾的，处1万元

以上3万元以下罚款。人员密集场所的经营管理人未在使用天然气、液化石油气的场所安装浓度检测报警装置的，由城市管理综合执法部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

一、企业消防安全职责6.法律责任第八十六条第八十三条《北京市消防条例》机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对

其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警

告处罚。单位存在严重消防违法行为或者多次发生同类违法行为，公安机关消防机构应当通知有关机构将该单位的违法信息记入信用信息系统。

一、企业消防安全职责6.行政责任第六十七条第六十七条《北京市消防条例》一、企业消防安全职责《全国安全生产专项整治三年行动计划》2020年4月1日，国务院安委会正式印发《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(安委〔2020〕3号)发布，部署开展安全生产专项整治三年行动，其中消防安全是三年专项整治工作中的一个重要专项。国务院安全生产委员会文件关委[2020]3号国务院安全生产委员会关于印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》的通知各省、甘治区，直招和人民政府及新理生产建说关图，国务院安费

会书成员单位，有关中央办业，《金国安全生产专演整治三年行站计划》已经中央模单同志用意，观印发给作们，请排合实师认真贯有事实。一、企业消防安全职责雪身按实全生人数员会02,44百

一、企业消防安全职责

《全国安全生产专项整治三年行动计划》从此次专项整治的内容来看有四个突出特点：一是突出了思想引领

二是突出了企业主体三是突出了风险防控

四是突出了制度建设◆

此次三年行动计划中专门制定的《消防安全专项整治三年行动实施方案》,也体现了这些特点。一、实施打通消防生命通道工程，具体包括：单位和新建住宅小区按标准划线管理，公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车道逐一划线、标明、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。老旧小区实行“一区一策”治理，2020年制定实施“一城一策、

一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。一、企业消防安全职责具

《消防安全专项整治三年行动实施方案》(1)(2)

一、企业消防安全职责具

《消防安全专项整治三年行动实施方案》二、集中开展四类场所消防安全综合整治，具体包括：高层建筑消防安全综合整治：

一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，

建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内小伙栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不(1)

足、压力不够等问题，三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复，四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量

，建立一支微型消防站队伍。2020年全面排查，2021年突出问题有效整改，2022年全面优化高层建筑消防安全能力水平。大型商业综合体消防管理水平提升：

一是严格落实消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度，二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条，三是实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题，四是建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。一、企业消防安全职责

《消防安全专项整治三年行动实施方案》二、集中开展四类场所消防安全综合整治，具体包括：(2)二、集中开展四类场所消防安全综合整治，具体包括：地下轨道交通疏散救援能力提升：综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，评估安全疏散及应急救援能力并全面加强，建成综合应急救援体系。一、企业消防安全职责目

《消防安全专项整治三年行动实施方案》(3)

一、企业消防安全职责目

《消防安全专项整治三年行动实施方案》二、集中开展四类场所消防安全综合整治，具体包括：石油化工企业消防安全能力建设：一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；(4)

二是要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专(兼)职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故处置措施。对老旧小区、家庭生产加工作坊、

“三合一”场所等突出风险，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。抓好新材料新业态突出风险治理，各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险评估预判机制，优化落实本质安全措施。对人员密集场所、施工现场违规搭建

、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查。对电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险分析评估。一、企业消防安全职责

《消防安全专项整治三年行动实施方案》三、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险，具体包括：(1)(2)

一、企业消防安全职责目《消防安全专项整治三年行动实施方案》四、

打牢乡村地区火灾防控基础，具体包括：加大乡村火灾隐患整治力度，加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新(1)

兴产业消防安全评估管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。(2)

推进乡村公共消防基础建设。目

《消防安全专项整治三年行动实施方案》五、

加强重点行业消防安全管理，具体包括：集中整治行业消防安全问题，对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治。推行行业消防安全标准化管理，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。一、企业消防安全职责(1)(2)具

《消防安全专项整治三年行动实施方案》六、

实施消防安全素质提升工程，具体包括：加强消防安全素质教育。加强重点人群分级分类培训，单位消防安全责任人和管理人、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群要开展消防教育培训，

企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训

等要求，全面提升员工消防安全意识。一、企业消防安全职责(1)(2)一、企业消防安全职责国《消防安全专项整治三年行动实施方案》(2020年5月至12月)排查整治(2020年4月)动员部署(2021年)集中攻坚(2022年)巩固提升第二部分消防安全管理二

、消防安全管理《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》各企业单位应当遵守消防法律、法规、规章，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全，避免火灾事故的发生，要从以下方面加强火灾事故的预防和管理。二

、消防安全管理1.

防火检查(1)防火检查频次消防安全重点单位：企业单位应当至少每月进行一次防火检查。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。消防安全重点单位◆公众聚集场所：在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗

留火种。◆医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园：应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。处覆情况返童内喜延鑫情况记来处覆情况备注用火用电有无连幸情观安全出口、疏散源

道是面畅道安全疏散指示馨步，应意原明是否光好谢防设施，据材和渊防安全标志是看在位、完整请网式防大门是

否处千关周状办，

酚火增管下是否

堆放物品影响使月消防安全重点峰收及消防控制室人员在肉情式其他消防安全偿况超童人签出负责人盛名《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二

、消防安全管理1.防火检查说明，公共织乐场所、公共来殊场所设业期间有二小时河意一次，属他场所每天单位每日防火巡查记录表基堂时偶：第

月日

出单位(性象)防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。二

、消防安全管理1.

防火检查《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；6317检业内事世

业

压此题身况4=1.安全。

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、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》单位每月防火检查记录表E7人C

0*X单开(通章)S*##二、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；·

严禁将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；·

应急照明灯指示灯是否正常，外壳有无破损，拔掉电源(或按下点检按钮)应急灯是否正常照明。·

疏散指示标志、安全出口灯外壳有无破损，检查灯是否正常亮着。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；检查灭火器是否在有效期内，压

力是否正常。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容消火栓箱体《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》水枪头阀门水喉水带消火栓检查室内消火栓

箱体外观消防报器按钮错误盘曲，此盘曲不易轻易打开水带正确盘曲，此盘曲能更好的展开水带二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》水带盘绕二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容⑤

用火、用电有无违章情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；防火巡查情况；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容其他需要检查的内容。防火检查应当12

填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；防火卷帘门两侧的手动按钮升、降、停试验。防火卷帘应能按照指令运行，运行应平稳，无阻滞。◆检查防火卷帘外观是否完好，帘面是否有损伤。◆检查防火卷帘的封堵是否完好，有无破坏现象。二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容防火卷帘门检查查看防火门的外观，使用测力计测试其门扇开启力，防火门门扇开启力不得大于80N..开启防火门，查看关闭效果。从门的任意一侧手动开启，能自动关闭。二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容常闭式防火门检查消防电梯火灾时，无论在任何方向和位置，必须迫降到1层并自动开门以

防困人。到达一层后，电梯转入消防

状态，可由消防救援人员根据情况进

行消防运行。二

、消防安全管理1.

防火检查(2)防火检查内容消防电梯检查单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。二

、消防安全管理1.防火检查《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(4)(3)单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。培训时间培训地点接课人受培训人数及步及的门培制性质口尚菌培制

口公众聚集场所培

口年度地训培训内容《一》有关有的法核、消防女全制度和保薄油防责全的接作规理(二》本单位、本种位的火支危险性和防火基防(三)向关有防设的性能，灭火器材的建用方法(四》操火赛、扑装初拉父支以及自款选主的如况和接紧；(五》祖照、引导在场要众湖隐的知识和被险，(六)其能·本

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、消防安全管理1.

防火检查《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》生：1.第房安生至的单位对每实职工度考型少每车建行一次维结安全地测，设众服用自肉形少每学有用行一定，第信应构超纸备上内角述入质高心的人出基行上高的的消路安生块误，些河照A附顺(可京的安转结多建要A)。消防安全培训记录表编号：(5)二、消防安全管理2.火灾隐患整改(1)

单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。(2)

对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：①

违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；②

违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；③

将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》④

消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；⑤

常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；二

、消防安全管理2.火灾隐患整改《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(2)

对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：⑥

消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；⑦

违章关闭消防设施、切断消防电源的；⑧

其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二

、消防安全管理2.火灾隐患整改(2)

对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人员或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人员或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。二

、消防安全管理2.火灾隐患整改《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(3)二

、消防安全管理2.火灾隐患整改◆在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防

安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险

部门停产停业整改。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》检查单位检查时间发现火灾隐击及问

题整改时间整改情况整改

责仟人对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人员签字确认后存档备查。对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其

上级主管部门或者当地人民政府报告。二、消防安全管理2.火灾隐患整改《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录(6)(5)(4)单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：培训时间增训地点捶课人受培训人数

及苏及部门培训性质口岗的共训口公众聚集场所培训口年度培训培测内容(一)有天消防法机，消历支全制度和保锋消防责全的录作规程(二)本单位、本岗也的火大危比性和初火描题!(三)青关消防过范的性能、灭人器村的使用方法!(四)提火卷、扑数初把火实以及自快选生的知识和接能；(五)组识，引导在场群众薪验的知记知技》(六)其他，衣次密训内容为第

项培

训

具体内音

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明①

有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；②

本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；③有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；④

报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二、消防安全管理3.消防安全宣传教育和培训消防安全培训记录表编号：(1)单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每

半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在

场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进

入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。二、消防安全管理3.消防安全宣传教育和培训《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》消防安全知识及时浓程家中圆台的可燃物，断山

,出门度餐的市民，离家前要关气岗门，社具开关，电警总周，通觉(1)火

瞻下列人员应当接受消防安全专门培训：①

单位的消防安全责任人、消防安全管理人员；②

专、兼职消防管理人员；③

消防控制室的值班、操作人员；④

其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第③项人员应当持证上岗。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。二、消防安全管理3.消防安全宣传教育和培训(2)(3)①

组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；②

报警和接警处置程序；③

应急疏散的组织程序和措施；④

扑救初起火灾的程序和措施；⑤

通讯联络、安全防护救护的程序和措施。注，减点单空甲全能项一张面练、一次面家时作一属已业表，相据A货(可复年或站型家要院片)浦结内容指挥人员滴练时间梦加人员消耗强材请炼情况记录及总结：省防安全蓄理人签名：年

月日：消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二、消防安全管理4.灭火、应急疏散预案和演练灭火和应急疏散预案演练记录表级号：消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二、消防安全管理4.灭火、应急疏散预案和演练(2)消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。单位应当对消防档案统一保管、备查。二

、消防安全管理5.消防档案《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(1)消防安全基本情况应当包括以下内容：单位基本概况和消防安全重点部位情况；建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；消防管理组织机构和各级消防安全责任人；消防安全制度；二

、消防安全管理5.消防档案《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》①②③④消防安全基本情况应当包括以下内容：⑤

消防设施、灭火器材情况；⑥

专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；⑦

与消防安全有关的重点工种人员情况；⑧

新增消防产品、防火材料的合格证明材料；⑨

灭火和应急疏散预案。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二

、消防安全管理5.消防档案(2)消防安全管理情况应当包括以下内容：①公安消防机构填发的各种法律文书；②消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；③火灾隐患及其整改情况记录；④

防火检查、巡查记录；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》二

、消防安全管理5.消防档案(3)消防安全管理情况应当包括以下内容：⑤

有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料；⑥

消防安全培训记录；⑦

灭火和应急疏散预案的演练记录；⑧

火灾情况记录；⑨

消防奖惩情况记录。二

、消防安全管理5.消防档案《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(3)消防安全管理情况应当包括以下内容：上述规定中的②、③、④、⑤记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第⑥项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第⑦项记录，

应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门

以及人员等。检查单位检查时间发现火灾隐患及问

题整改时间整改情况整改

责仟人二、消防安全管理5.消防档案《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录(3)其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工

作有关的材料和记录等统一保管备查。二

、消防安全管理5.消防档案《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(4)◆单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突

出的部门(班组)和个人，单位应当给予表

彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关

规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他

处理。时

间垫诞质且原

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象审核人奖应惩罚二

、消防安全管理6.奖惩《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》消防奖惩情况记录第三部分火灾的基本知识三、火灾的基本知识1.火灾的定义◆火灾是指在时间或空间上失去控制的灾害性燃

烧现象。燃烧，俗称着火，系指可燃物与氧化剂作用发生的放热反应，通常伴有火焰、发光和(或)发烟的现象。可燃物、氧化剂、点火源(温度)。燃烧的条件燃烧的定义易燃物三、

火灾的基本知识2.火灾的分类◆火灾根据可燃物的类型和燃烧特性，分为A、B、C、D、E、F六大类。指固体物质火灾。这种物质通常具有有机物质性质，

一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、干草、煤炭、棉、毛、麻、纸张等火灾。指液体或可熔化的固体物质火灾。如煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡、塑料等火灾。A类火灾B类火灾指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等火灾。指金属火灾。如钾、钠、镁、铝镁合金等火灾。指带电火灾。物体带电燃烧的火灾。指烹饪器具内的烹饪物(如动植物油脂)火灾。三、火