公租房运营管理服务入住及续租管理方案

第一节入住公约 1第二节入住管理方案 7一、签约入住流程 7二、管理方案 8第三节租户续租工作方案 15一、开展审核工作，分类续租 15二、租金执行标准 16三、职责分工 17第四节公租房房屋租赁细则 18一、总则 18二、申请和审核 19三、配租与轮候 27四、租赁管理 29五、退出与监管 32六、相关责任 34七、其他 35第一节入住公约为加强梦想公社的管理，维护小区公共环境和秩序，保障物业的安全与合理使用，根据《XX省物业管理条例》和相关法律法规制定本公约，全体租户均需自觉遵守。一、在使用、经营所租房产时，应遵守物业管理法规政策规定。二、委托物业服务企业负责房屋、设施、设备、环境卫生、公共秩序、保安、绿化等管理，全体租户应遵守物业服务企业根据政府有关法规政策。三、租户使用该物业内公用设施、公共场所（地）时，涉及有偿使用的文化娱乐体育设施和停车场等，应按规定交纳费用。四、租户对房屋的使用，必须要遵守以下规定：1.租户应安全、节能、环保、合理地使用住房、附属设施设备及相关物品。因使用不当、擅自拆除或者改造导致出租房屋、附属设施设备及相关物品损坏的，租户负责修复或者赔偿。2.租赁期间，租户不得有下列危及人身和房屋安全的行为：（1）不得改变房屋结构、用途和外貌；（2）未经批准不得对房屋进行装修、任何装修不得改变受力结构；（3）不得擅自拉接电线或使用不合格的电器、电线、插座、开关等设备或超负荷用电、窃电；（4）不得擅自改装室内给排水、燃气管道；（5）不得在房屋内或者公共区域存放易燃易爆、有毒有害等危险物品；（6）不得利用房屋从事危害社会公共利益及损害他人合法权益等活动；（7）不得私自占用或妨碍他人使用公共设施和公共场地；（8）不得出现危及人身安全和房屋安全的行为；（9）下水道内禁止倾倒剩饭剩菜及其它杂物。3.租户需要对房屋进行改善，必须在征得物业书面同意后方可实施，费用由租户承担，未经物业书面同意擅自改善或者返还房屋时拆除改善部分的，应当恢复原状或者赔偿损失。五、所有进入小区车辆实行一车一卡制，须按照车辆引导员进行车辆停放，确保道路通畅。六、小区大门协防人员实行值班制度。外来人员进入小区须持有效证件，配合协防人员做好登记工作，待确认后方可进入。七、生活垃圾（包括搬家垃圾）需用袋装好，放入指定位置，不得放在楼梯口、道口或草坪。八、各租户不得做与本公约条款相抵触的用途，亦不得有滋扰、损害其他租户的事情发生。各租户不得将物业任何地方用作非法、不道德、有损他人利益、违反当地风俗或任何物业公司认为不适当的用途。九、禁止聚众喧闹、噪声扰民等危害公共利益的行为，休息时间音响设备不得高音播放、制造超量噪音，以免影响其他租户休息。十、不得随意阻碍毗连房屋的正常维修（如：上层楼漏水，给其他住户造成影响时，上层楼住户必须给予配合），否则应承担故意或过失而给他人造成损害的责任。十一、在小区不得有下列行为：1.不得随地吐痰、随地丢果皮、废物或杂物、随地倒垃圾；2.不得饲养家禽、家畜和宠物；3.未经批准，不得擅自架设天线、节水、电管道或开挖道路、草地等；4.不得搭建各类违章建筑；5.不得损坏水、电设备，花草树木、园林小品等公共设施；6.机动车辆碾压人行道和绿化带，或不停放在指定的位置并妨碍其他车辆和行人正常通行；7.不得擅自在小区内任何未经允许的公共地方乱张贴、乱写、乱画、乱刻，悬挂任何广告牌或物品；8.不得从事任何不文明、不道德行为，做不文明表演；9.法律、法规及政府规定禁止的其他行为。十二、养成出门检查关闭水管、燃气、电气开关的良好习惯。各租户若因本身的疏忽引致水、电、天然气结构损坏或其它物体外溢，而损害他人或其财产，则所产生的诉讼、索赔和要求，由该租户全部负责。十三、物业相关费用及支付方式1.物业服务费每月为1.5元/平方米/月（如遇行业标准调整，按相关规定执行），租户根据入住房屋类型每月应交纳金额为元/月。2.物业服务费用的支付及服务内容（1）物业服务费用的支付分为按季度（三个月）支付、按半年度（六个月）支付和按年度（十二个月）支付。由租户在领取出租房屋钥匙后，将首期物业费一次性支付给物业。以后各期物业费应提前七个工作日支付。（2）物业服务内容包括：a.清洁卫生管理：包括楼宇内公共楼道在内的公共地方的卫生清洁，垃圾清运以及经常性的保洁；b.绿化物日常维护管理：对绿化物进行定期修剪、施肥、更新，保持绿化物生长良好；c.治安管理：设专职保安人员坚持每天24小时的巡逻值班，保证住宅小区内的安全；d.维护公共蓄水池：楼内蓄水池应定期清洗消毒，保证住户的饮水质量；e.水电管理：对配电设备、水泵房及公共水电设施进行日常保养，维持设备正常运行；f.排污设施管理：清疏和维修排水、排污下水管道、化粪池，确保正常使用；g.高层楼宇增设的服务项目：搞好电梯维护、保养，保证电梯正常运行；h.根据需要增设的其他服务项目。十四、房屋及附属设施设备、相关物品的维修1.租赁期间，租户需承担下列项目的维护维修（1）房屋门窗的玻璃及门框扇、窗框扇等相关设施；（2）分户水表后的水管、水龙头、洗涤盆、便器、地漏及下水管道等给排水设施；（3）分户电表后的电线、插座、开关、灯具等供电照明设施；（4）住户故意或者过失损坏的房屋构建、配套设施设备及相关物品等。（5）室内设施设备由于使用或损耗造成的维护维修由住户承担。2.租赁期间，由物业负责的承担下列项目的维护维修（因住户原因导致损坏的，由住户承担相关的费用）（1）共用部分、公用设施设备；（2）房屋基础、墙体（因租户在墙面乱涂乱画导致的除外）、柱、梁、楼地板、天棚等构件；（3）水表、电路出现的故障。3.住户负责维修的项目，住户若委托物业维修的，费用需由住户承担。4.房屋所在小区对维修项目在规格、尺寸、材料、色彩等方面有统一要求，应按要求进行维修。5.物业对住房进行检查或维修，住户给予必要的协助。因住户原因导致出租房屋未及时检查、维修导致人身伤害、财产损失的，由租户承担费用及相关法律责任。6.任何一方怠于履行维修义务而导致损失，造成损失的自行承担，造成第三方或者第三人人身伤害、财产损失的应承担相应的法律责任。十五、退租管理1.退租时应将房间恢复原状，并将入住时领取的水、电、气卡、钥匙及遥控器等全部归还，如房间有人为损坏或有遗失领用物品，将扣除相关押金，押金不足以弥补损失的，应当补足。2.退租后，房屋内遗留物品视为废弃物，物业有权自行予以处理，并有权向住户收取处理费和为恢复物业原状所可能支出相关费用。十六、违约责任1.租户逾期不支付物业费的，自约定的支付日起，物业有权要求补交服务费，并按拖欠服务费额的每日千分之五承担违约金。因追缴物业服务费而支付的律师代理费、诉讼费用也由住户承担。2.凡违反本约定相关内容的住户，导致的后果需自行承担，并限期整改，恢复原样，并赔偿相应损失。房间号：租户（签字）或公司（盖章）：时间：年月日第二节入住管理方案一、签约入住流程1.领取签约流程单。2.凭入住通知书到各楼栋入户看房查验后签字。3.到签约现场排号处登记排号。4.凭本人身份证、共同申请人身份证（复印件一式5份、廉租户一式6份）、配租确认通知书、入住通知书、验收(一式3份、廉租户一式4份），到签约处按排号顺序入场签订合同，审核证件并领取保证金、租金缴款单。5.到XX银行收银处缴履约保证金，领取保证金发票。6.入住确认，打印接房通知。7.到XX银行收银处交租金。8.领取租金发票。9.领取租赁合同。10.凭接房通知单到物业公司签订承租人管理规约、缴纳物业费。11.到签约现场社区居委会登记信息并签字确认。12.凭接房通知单、管理规约、信息登记单领取钥匙。13.办理水、电、气、电视、电话、宽带业务。14.对发现的房屋问题，到物业管理处登记报修整改。二、管理方案通过设计合理的入住方案，使业主办事方便快捷、入住工作规范有序、各项资料收集归档齐全。1.入住前准备好以下文件：《房屋验收单》、《住户手册》、《房屋装修管理服务协议》、《房屋共有部位、共用设施维修委托协议》、《业主登记表》、《室内安防系统说明书》及一些告知提示性文件。2.安排好入住办理场地，准备好办公设施，并将有关入住流程的指示、收费标准等公示的文件上墙。3.一般安排7—10天集中交房时段，组织较多的工作人员，开放多组流水作业通道。进入正常时段后由业主服务中心负责。4.《住户手册》及公众物业管理制度住户手册分七个部分，主要内容有：（1）前言。主要是欢迎祝愿词、小区简介、介绍小区管理单位及其合作愿望、编制说明等。（2）住宅使用说明书。包括房屋开发、设计、施工、监理单位，配套设施的配置，住宅内配备的设施，注意事项等。（3）小区物业经理人简介。包括物业管理处机构设置，物业管理处职能，物业管理的服务内容，物业费的收取标准。（4）小区服务指南和物业管理服务项目。（5）XX公租房小区使用公约。（6）小区各项管理规定。包括公众物业管理制度如环卫、绿化、安全、消防、交通停车、装修、广告招牌与指示牌、物品搬运，公共设施管理制度、精神文明公约等。（7）其他。常用电话、小区平面图、国务院《物业管理条例》、建设部《城市新建住宅小区管理办法》、《住宅室内装饰装修管理办法》及市县关于物业管理的相关规定。（8）重要提示。5.入住手续及相关工作程序和制度（1）入住手续流程：验证—发放资料—填表和签协议—收费—发放钥匙—验房。（2）验证：交房通知书、交房流转单、售房合同、业主身份证、其他注明应具备的文件资料。（3）发放资料：《住户手册》、《装修指引》（附装修申请表）、《委托服务项目表》，请业主签收。（4）填表、签协议：《业主家庭情况登记表》、《房屋装修管理服务协议》、《房屋共有部位及共用设施维修委托协议》。（5）收费：按物价局规定核收各项物业管理费用。（6）发放钥匙。（7）验房：工作人员陪同业主对房屋进行验收，并填写《室内房屋验收记录单》一式二份。（8）保修。①告知业主应在装修之前申请保修，如已开始装修并出现问题，则应鉴别是否因装修损坏引起。②由管理员在《保修登记表》上登记，明确业主约修时间、联系电话等。③通知施工单位或委托派管理处维修人员在预约时间内进行维修。小修、急修当场维修。④业主验收签字确认。维修人员也应签字。业主情况登记表_____幢_____单元______室业主姓名性别出生年月联系电话手机工作单位地址单位电话身份证号码兴趣爱好家庭成员状况关系姓名工作单位联系电话备注：注：1.为便于在紧急情况（如火灾、水淹等）下及时联系到您或您的家人，请您如实填写以上材料。2.以上资料物业管理处将会为您保密。业主入住缴款通知书注：业主姓名合同编号房号幢单元室预售建筑面积实测建筑面积财务部已付房款补/退房款实际总房款物业管理处项目收费标准金额依据1物业管理费元/M²•月（预收一年物业管理费，不含电梯、水泵、中央空调等设施运行费用及公共用电、公共用水等纳入代收代交的费用）2垃圾清运费建筑面积≤100M²200元/户建筑面积＞100M²≤150M²250元/户建筑面积＞150M²400元/户3装修押金1000元/户4预收电费300元/户5小计房产证费用（1）产权登记费：元/套（2）契税：房价的（3）维修基金：高层住宅：元/平方米（4）共有产权证工本费：预收元，根据实际办证数量多退少补（5）中介代理费：元/套（6）小计：注：凡以按揭方式购房的业主，入住时须缴纳此项费用及带好相关办理产权证的材料；如以其他方式付款的业主，根据自身实际情况可委托或自己办理产权证，如要委托办理，入住时须缴纳此项费用及带好相关办理产权证的材料（详见《收楼须知》附件）。1.本次交付您需带款总计：元。2.预收一年物业管理费的起止时间为:3.以上费用请各位业主缴纳现金。4.关于装修押金：装修结束后，由业主提出申请，经物业工程维修科检查，房屋结构、外观等未遭到破坏，则退还押金，如有损坏，视情节轻重，按《业主临时公约》处理。业主入住资料移交书业主姓名：_______________________身份证号码：___________________________幢_______室之业主/受托人，该单元接受后，同时收到以下物件：序号名称数量备注1业主及用户手册2建筑垃圾清运规定3住宅使用说明书4住宅质量保证书5有线电视、电话、煤气、网络安装联系单6分户门门锁的使用说明书7套房的平面图（指明承重墙和非承重墙）8智能防盗键盘操作使用说明书仅供1—2层业主使用9钥匙移交10备注特此声明业主/受托人签认：___________________年月日第三节租户续租工作方案按照市政府规范公租房管理领导小组会议要求，根据《市公共租赁住房管理实施办法》的相关规定，开展市级中心城区XX公租房项目续租工作。按照“尊重历史、面对现实、依法依规、分类指导”的基本原则开展XX公共租赁住房续租工作。符合准入条件的，按公租房保障政策继续及时保障，执行保障租金或优惠租金；不符合准入条件，一时难于退租的，在考虑轮候库人员数量和国有资产盘活等情况后，签订市场化租赁合同，按市场租金标准收取租金。XX公租房项目因该项目已于X月X日顺利开展公租房续租工作，加之该项目出租率较高，基础配套设施更为完善，房屋装修、结构更科学，继续按照已执行的续租政策执行，正常开展续租工作。市本级中心城区公共租赁住房项目。XX公共租赁住房项目按照本方案执行一、开展审核工作，分类续租对XX公租房小区合同已到期的住户进行资格审核。符合条件的住户及时续租合同给予租赁；不符合条件一时难以退出的住户转为签订市场化合同进行租赁管理。开展续签下一年市场化租赁合同。长期工作目标。强化政策宣传，认真总结疫情期间公共租赁住房管理工作经验成效，结合现行政策规定，健全完善长效管理制度，确保公共租赁住房运营管理有序开展。具有本地户籍的人员或非本地户籍的外来务工人员、大中专院校毕业生在本地有稳定工作的无住房或人均住房建筑面积低于30平方米的中等偏下收入家庭或单身人士，符合申请公共租赁住房收入条件的可以申请公共租赁住房。申请公共租赁住房的收入条件，原则上以本地区上一年度的在岗职工平均工资收入为标准，两人以上家庭月收入不高于家庭实际人数乘以本地区上一年度在岗职工月平均工资，单身人士月收入不高于本地区上一年度在岗职工月平均工资。二、租金执行标准保障租金和优惠租金的标准。保障租金及优惠租金是指《关于市中心城区XX公租房项目分级定租的通知》明文规定的中心城区公租房保障租金为X元/月平方米、优惠租金为X元/月平方米，并根据楼层、朝向不同实行租金差价。市场租金标准。市场租金是指针对已入住公租房，经年审不再符合公租房准入条件，在本地无住房，一时难于退租的，执行市场租金标准。根据地理位置、室内装修、运营租赁等情况，市级中心城区公共租赁住房项目分片区、分项目执行差异化市场租金标准。根据市场租金调查报告，万和家园项目市场租金为：两室户型为X元/月平方米、一室户型为X元/月平方米。因受新冠肺炎疫情的影响，2020年12月31日前的市场租金按原公租房租金标准执行。2021年1月1日起，按市场租金标准执行。符合条件的公租房租期，每年一审，合同一年一签。市场租金租期，累计租住时间最长不得超过5年。在合同期限内，租金不变。租赁期满，因租住未满5年需续租的，如遇市场租金调整，按调整后的市场租金标准执行。租住满5年的，合同到期后须无条件腾退房屋。（一）XX区户籍具有XX区户籍的申请人向所租住的公共租赁住房项目单位提出申请，并如实填写《市市本级公共租赁住房续租申请审核表》，如户籍、人口、收入、住房、工作等情况发生变化的，需提交新的资料进行审核。（二）非XX区户籍1.身份证、户口簿、婚姻证明、收入证明、住房情况证明、与用人单位签订的有效期内的经人社部门备案的劳动合同和社保证明或个体工商营业执照和完税证明等相关证明。2.家庭申请的申请人至少一方提供与用人单位签订的有效期内的经人社部门备案的劳动合同和社保证明或个体工商营业执照和完税证明。三、职责分工各单位按照工作职责、各司其职，协同做好此次续租工作。市保障办负责起草、发布、解释公共租赁住房续租政策，指导公共租赁住房运营单位做好续租工作具体事宜。市租赁所负责做好续租住户的资格审核工作；运营单位负责配合市租赁所做好资格审核工作，负责做好与续租人员的沟通及政策讲解工作，负责每年市场租金的市场调查核定公示工作，维持现场办公秩序。第四节公租房房屋租赁细则一、总则1.为规范XX公共租赁住房申请、审核、配租、管理等工作，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部第11号令）、等规定，结合XX市实际，制定本细则。2.本细则所指公共租赁住房包含廉租住房，分为单元成套型和宿舍型两大类型。3.公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。4.XX房地产管理部门负责全县公共租赁住房的实施和管理工作。公共租赁住房的准入、退出与后续管理坚持依法客观、部门联动、信息交换的原则，建立房管、民政、公安、人力资源和社会保障、工商、税务、金融管理等部门以及XX人民政府协查机制。各有关部门、XX人民政府要密切配合，认真审查相关信息并出具证明，准确掌握申请人家庭结构、住房、收入和财产状况。5.房地产管理部门会同财政、民政等部门根据城区人均居住水平和居民年收入的变化情况，定期调整公共租赁住房的申请条件，报XX人民政府批准后公布，同时，向社会公布每年度公共租赁住房的建设规模、建设地点和公开摇号配租计划。6.XX人民政府和工业园区管委会设立公共租赁住房工作办公室，明确分管领导和工作人员，保障必要工作经费。二、申请和审核1.符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：（1）申请人具有XX市常住户籍，年满18周岁且具有完全民事行为能力，在县城区工作和生活，本人及家庭成员在县城规划控制区范围内无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含），申请人家庭人均年收入符合县人民政府确定的租住公共租赁住房最低收入标准的。（2）申请人非XX市常住户籍，年满18周岁且具有完全民事行为能力，来县城连续稳定工作一年以上（以申请之日止计算），能够提供同期暂住证明和一年以上城镇职工基本养老保险缴纳证明，本人及家庭成员在XX市规划控制区范围内无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含），申请人家庭人均年收入符合XX市人民政府确定的租住公共租赁住房最低收入标准的。（3）其他符合公共租赁住房政策规定条件的。2.申请人家庭成员已享受其它保障性住房政策或因重大疾病造成生活不能自理的“三无”（无法定赡养人、无劳动能力、无经济来源）单人家庭以及智力残疾、精神残疾无监护人的单人家庭，不纳入公共租赁住房配租范围。3.公共租赁住房资格申请、审核要严格执行“三级审核、三榜公示”制度。经“三级审核、三榜公示”符合条件并无异议的，由XX市房地产管理部门发放《住房保障资格证》，申请人持资格证参加摇号配租。4.申请人应如实填写家庭成员的住房、收入和财产等情况，并签署承诺（授权）书，对所提供材料的真实性、按照规定使用退出、配合监督检查、家庭情况发生变化及时申报等事项作出承诺，同时授权XX市房地产管理部门调查核实家庭成员的住房、收入和资产等信息。5.公共租赁住房实行即时受理，集中审核。申请和审核流程如下：（1）申请属XX市常住户籍的申请人，到户籍所在村（居)委会提出申请，领取《保障性住房申请审核登记表》及配套附表；属非XX市常住户籍、工业园区进园企业员工，且连续一年在进园企业工作（以申请之日止计算），能够提供同期暂住证明和一年以上城镇职工基本养老保险缴纳证明的申请人，向所在企业提出申请，由企业统一到工业园区管委会领取《保障性住房申请审核登记表》及配套附表；属非XX市常住户籍、能够提供同期暂住证明和一年以上城镇职工基本养老保险缴纳证明的其他符合条件的申请人，到居住地所在村（居）委会提出申请，领取《保障性住房申请审核登记表》及配套附表。申请时，须提供以下证明材料（A4纸）一套，原件备查：1）申请人及共同申请人的身份证明：①身份证复印件；②户口簿复印件；③户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的，提供申请人户籍所在地公安部门出具的户籍证明；④非XX市常住户籍的，提供现居住地公安部门出具的暂住证明。2）申请人及共同申请人的工作证明：①在私有企业工作的，提供企业出具的工作证明原件和劳动合同；②国家机关、国有（企）事业单位在编的，提供所在单位出具的工作证明原件；③灵活就业的，提供现居住地村（居）委会出具的就业证明原件；④个体工商户提供《营业执照》复印件；⑤退休人员提供《退休证》复印件或养老金领取证明复印件。3）申请人及共同申请人的住房证明：①有私有产权住宅或非住宅的，提供房屋权属证复印件；②租住公房的，提供产权单位出具的住房证明原件；③租住私房的，提供现居住的房屋权属证明、租赁合同复印件以及由房地产管理部门出具的房屋租赁备案手续。4）申请人及共同申请人的收入、资产证明（表格统一由县房地产管理部门印制）：①在私有企业工作的，除提供由企业出具的收入证明原件外，还必须提供企业的营业执照复印件、法人代表身份证复印件；②国家机关、国有（企）事业单位在编的，提供所在单位出具的收入证明原件及近12个月工资存折（卡）流水明细复印件；③灵活就业的，提供现居住地村（居）委会出具的收入证明原件；④个体工商户提供申请日前12个月的税收缴纳证明复印件；⑤退休人员提供养老金领取证明原件及复印件；⑥属低保的，提供低保证原件及复印件。⑦车辆管理部门出具的所有家庭成员购买车辆状况证明。5）申请人及共同申请人的婚姻状况证明：已婚的，提供结婚证复印件；离婚的，提供离婚证复印件、离婚协议原件和婚姻登记机关出具的《婚姻状况证明》原件；达到法定结婚年龄但未婚的，应提供婚姻登记机关出具的《婚姻状况证明》原件；丧偶的，提供相关证明原件。6）审核部门要求提供的其他证明材料。（2）受理1）XX市常住户籍的申请人携带书面申请、相关证明材料到户籍所在地的村（居）委会填写《保障性住房申请审核登记表》；非XX市常住户籍，属工业园区进园企业员工，且连续一年在进园企业工作（以申请之日止计算），能够提供同期暂住证明和一年以上城镇职工基本养老保险缴纳证明的申请人携带书面申请、相关证明材料到所在进园企业填写《保障性住房申请审核登记表》；非XX市常住户籍，能够提供同期暂住证明和一年以上城镇职工基本养老保险缴纳证明的其他符合条件的申请人携带书面申请、相关证明材料到居住地所在地的贡江镇村（居）委会填写《保障性住房申请审核登记表》。2）XX村（居）委会、工业园区进园企业应设立受理窗口，指定专人负责受理。认真核对《保障性住房申请审核登记表》及证明材料的完整性。对填写有误或材料不齐的，要求申请人订正和补齐。对提供复印件的，要现场核对原件并在复印件上签名确认。3）申请人表格填写正确且材料齐全的，XX村（居）委会、工业园区进园企业应予以受理并建立一户一档。XX村（居）委会、工业园区进园企业组织入户调查，对申请人的收入、资产和住房状况进行核实，完善《保障性住房申请审核登记表》的“受理情况”内容，签名并盖公章，将受理情况录入《于都县保障性住房申请审核登记台账》，按月汇总后进行第一次张榜公示，公示期7日历天。4）对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，告知申请人；公示无异议或异议不成立的，由XX村（居）委会或工业园区进园企业将受理的档案材料汇总后于每月30日前移交至XX人民政府或工业园区管委会。（3）初审1）XX市人民政府、工业园区管委会接收申请档案后，应及时组织入户调查，对申请人的收入、资产和住房状况进行核实。2）XX市人民政府、工业园区管委会对初审合格的申请人按季度进行第二次张榜公示，公示期7日历天。3）对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人。4）对公示无异议或异议不成立的，XX市人民政府、工业园区管委会完善《保障性住房申请审核登记表》的“初审意见”内容，签名并盖公章；将初审情况录入《保障性住房申请审核登记台账》，按要求于每年5月（11月）30日前将申请人档案移送至县房地产管理部门。（4）复审1）房地产管理部门收到申请档案后，应及时对申请人的收入、资产状况进行核实。2）申请家庭收入及资产情况存在问题或有异议的，房地产管理部门应再次进行入户调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人。3）对经调查核实无异议或异议不成立的，完善《保障性住房申请审核登记表》的“复审情况”内容，签名并盖公章。（5）联合会审1）房地产管理部门根据复审结果和申请类别，向有关单位出具《保障性住房申请资格认定协查函》：①向县房地产管理部门、就业单位及产权单位等部门以及贡江镇人民政府协查申请人及共同申请人的房产信息；②向民政部门协查申请人及共同申请人的低保及受救济等情况；③向公安部门协查申请人及共同申请人的户籍登记核查信息；④向车辆管理部门协查申请人及共同申请人的车辆登记核查信息；⑤向工商部门协查申请人及共同申请人的个体工商登记或投资办企业等相关信息；⑥向税务部门协查申请人及共同申请人在申请之月前12个月的报税、完税信息；⑦向社保部门协查申请人及共同申请人的社会保险缴纳信息；⑧由人民银行协调各银行业金融机构协查申请人及共同申请人的银行账户信息；⑨向证监机构协查申请人及共同申请人的股票信息；⑩向保监机构协查申请人及共同申请人的商业保险投保及缴费信息。2）房地产管理部门将各部门反馈的协查函进行收集和整理后，牵头组织XX市人民政府、XX市有关村（居）委会以及县民政、公安、工业园区管委会等部门对申请人进行联合会审。会审期间对所有证明材料的原件进行复核，并签字确认，参与会审的单位在《保障性住房申请审核登记表》中据实签署意见并盖章确认。3）房地产管理部门对合格的申请人进行第三次张榜公示，公示期7日历天。4）对公示有异议的，再次进行调查核实，核实后异议成立的，书面告知申请人。5）对公示无异议或异议不成立的，由县房地产管理部门完善《保障性住房申请审核登记表》的“联合会审结果”内容，将会审情况录入《保障性住房申请审核登记台账》，签字确认后，完成登记。5.资格审查指标解释（1）有稳定工作是指：1）与用人单位签订一年以上劳动合同；2）在城区居住一年以上的灵活就业人员或个体工商户；3）在城区的退休人员；4）国家机关、国有（企)事业单位的在编人员。（2）收入限制是指：月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、其他劳动所得及财产性收入。（3）无住房是指：申请人和共同申请人在XX市规划控制区范围内无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得房屋权属证的房屋），未承租公房或保障性住房。6.县民政、公安、人力资源和社会保障、税务、工商、人民银行、银监、证监、保监、住房公积金监管等部门以及贡江镇人民政府，在收到县房地产管理部门的协查函之日起5个工作日内，完成相应的核查工作并反馈。三、配租与轮候1.房地产管理部门应加强公共租赁住房配租计划管理。根据筹集房源情况，及时制定全市公共租赁住房公开摇号配租计划，经县人民政府批准后实施。公共租赁住房配租计划应在市人民政府网站和市电视台向社会公布。调整实施计划的，应在XX市人民政府批准后10个工作日内公布调整信息。XX市人民政府指定的部门以及投资机构、房地产开发企业建设、筹集并持有的公共租赁住房，应统一由房地产管理部门向社会公开配租。2.对最终确定符合条件的申请人，县房地产管理部门组织摇号配租，每个申请家庭只能配租一套公共租赁住房。符合下列条件之一的家庭，可以优先配租：（1）被列为XX市城镇低保对象的申请家庭。（2）家庭成员中有患有重度残疾（1-2级）人员、优抚对象及退役军人（包括退出现役的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、省部级及以上劳动模范。（3）连续三次参加摇号配租均未能入选的轮候家庭。3.根据家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口等因素，单身家庭（包括未婚），配租一居室；2人以上的家庭，配租二居室；5人（含）以上的家庭，配租三居室（具体操作办法，根据摇号时实际房源情况制定相应细则）。4.摇号配租采用全程公开、透明操作、现场摇号的方式进行，每年根据房源情况组织摇号配租。房地产管理部门届时邀请申请人代表、人大代表、政协委员、公证员、监察员、新闻媒体等参加，摇号结果及时向社会公布。5.在房源供应不足的情况下，通过摇号确定申请人的轮候序号。房地产管理部门建立轮候册，对申请人基本情况和轮候顺序等情况进行登记，并向社会公布。6.轮候期间，申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化的，申请人应在家庭情况变动后30日内告知房地产管理部门，经审核后，房地产管理部门对变更情况进行登记。已不符合公共租赁住房申请条件的，由房地产管理部门取消其保障资格。7.申请家庭的原住房为承租公房（包括直管、自管）的应当腾退，原住房由公房产权单位或县房地产管理部门收回，拒不腾退的，取消配租资格。四、租赁管理1.申请人配租确认后，房地产管理部门向配租申请人发放《公共租赁住房配租通知单》。配租申请人在收到配租通知单规定时限内，凭配租通知单、身份证明与房地产管理部门签订公共租赁住房租赁合同，其中需腾退原住房的家庭应先办结原住房腾退手续。未在规定时间内签订租赁合同的，视为放弃一次配租资格，可继续轮候。同一家庭只能放弃两次配租资格，超过两次须重新提出申请。2.租金和物业服务费标准：（1）公共租赁住房的租金原则上为同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%。（2）廉租住房租金原则上为同地段、同品质、同类型住房市场租金的10%。（3）物业服务费不高于本地普通商品房物业服务费平均水平。3.公共租赁住房租金、廉租住房租金标准实行动态管理，由房地产管理部门会同财政部门提出意见，物价部门审核，报人民政府确定后执行。此后，依据城区物价水平的变动，原则上每2年调整一次。物业服务费实行政府指导价和市场调节价，住宅类物业服务收费实行政府指导价，由物价部门会同县房地产管理部门，根据物业种类、服务内容、服务等级和物价指数变动等情况，适时制定相应的基准价和浮动幅度。物业服务费由产权单位在收取租金时一并代收。4.实行公共租赁住房的差别化租金制度，即分为廉租住房租金和公共租赁住房租金两种。XX市城镇低保户承租家庭，执行廉租住房租金标准；非XX市城镇低保户承租家庭，执行公共租赁住房租金标准。原已配租保障性住房、不符合执行廉租住房租金标准的承租家庭，参照本细则分两年逐步过渡到公共租赁住房租金标准。5.租赁合同期限为两年，承租家庭签订租赁合同时，按3个月的租金标准一次性交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金；违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。6.公共租赁住房租金按建筑面积计算。租金收入上缴财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于公共租赁住房的建设、维护、管理、回购及还贷。政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。7.公共租赁住房承租人在合同期内不予变更，但承租人在租赁期限内死亡的，经复核，承租家庭继续符合公共租赁住房申请条件的，可由承租家庭推举新的承租人与县房地产管理部门重新签订租赁合同。家庭无共同承租人的，租赁合同自动终止。8.承租家庭因家庭人口变化等原因需调整配租房屋的，可向县房地产管理部门提出书面申请，经复核同意后，提出调整意见。公共租赁住房项目中有套型匹配的空置房屋，房地产管理部门可根据调整审批意见予以调换，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。项目中没有套型匹配的房屋，由县房地产管理部门建立承租家庭调房需求库。9.租赁合同期满后承租家庭需要续租的，应在合同期满前3个月向县房地产管理部门提出书面申请，经复核，继续符合公共租赁住房申请条件的，给予办理续租手续；不符合条件的不能续租，承租家庭应退出住房。租赁期内，承租家庭自愿退出公共租赁住房的，应向房地产管理部门提出书面申请，办理相关腾房手续，在规定期限内腾退住房。房地产管理部门与承租家庭在10个工作日内解除租赁合同。10.县房地产管理部门每年定期复核承租家庭住房变动情况，通过房屋交易权属系统查询承租家庭成员的住房状况，根据复核结果对公共租赁住房配租资格等进行动态调整，并书面告知承租人。11.县房地产管理部门应及时将承租家庭变化信息录入县公共租赁住房信息管理平台，保证相关信息准确。五、退出与监管1.承租家庭有下列情况之一的，房地产管理部门应取消其承租资格，并收回其承租的公共