天镇县南高崖乡分散式风电项目环评报告

改建扩建技术改造不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目况无山西省能源局以晋能源新能源发[2019]838号文发布《关于山西省无2018年4月20日，山西省发展和改革委员会以晋发改新能源发）（理、开工准备、施工建设和运维管理等全过和生态环境敏感脆弱的区域等；重点管控单元主要包括城市建成区、省级以上经济技术开发区和产业园区、大气环境布局敏感区和弱扩散区，以及开发强度高、污染物排放量大、环境问题相对集中的区域等。生态保护红线范围分布于生态环境管控单元中的优先保护单元，本项目位于本项目为分散式风电项目，属于可再生能源利用。项目的建设有利于推进区域风能资源有序开发，提高可再生能源消费占比。一定程度上部可以合理处置和回用，实现了资源的综合利用，不回突破区域的资源根据《山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（晋政发[2020]26号本项目位于山西省生态环境管控单元中的一般管控单元，一般管控单元的管控要求为：主要落实生态环境保护基本要求,执行国家及我省相关产业准入、总量控制、排放标准等管理规定,推动区域生态环境质量持续改善。项目属于分散式风电项根据《大同市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（同政发[2021]23号）分析本项目与大同市生态环境总体准入清单符合性，具体内容见表1-1。表1-1本项目与大同市生态环境总体准入清单符合性分析表管控类别要求符合性分析相符性布局约束新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目不属于“两高”项符合严格控制高碳、高耗能、高排放项目建设，市城市规划区、县城规划区不再布局包括产能置换项目在内的任何钢铁（不含短流程炼钢）、铸造（不含高域内现有产能只减不增。本项目不属于高碳、高耗能、高排放项目。符合推进城市建成区及周边重污染企业搬迁退出，加快清理不符合城市功能定位的污染企业。本项目不属于重污染型符合生态保护红线范围内原则上按照禁止开发区进行管理，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。红线范围内。符合坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格限制煤炭开采和加工、化工、纺织、造纸等高耗水和低效用水产业发展。持续推进城市产业布局优化和升级替代，加快推进工业企业“退城入园”。本项目不属于高耗水型符合污染物排放管控污染物排放总量严格落实“十四五”相关目标指标。本项目不涉及排污总量符合禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目为风力发电项目，不属于燃用高污染燃料的项目。符合按照《大同市关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》有关要求，禁用区内禁止使用高排放道路移动机高排放非道路移动机械区域。符合工业废水外排主要三项污染物化学需氧量、氨氮、总磷须达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求，其余执行《城镇污水处理（GB18918-2002）一级A排放本项目无生产废水产生。符合环境风险强化重污染天气、饮用水水源地、有毒有害气体等重点领域风险预警，健全环境风险应急预案和应急响应措施，提高突发环境污染事件应急处置能本项目不属于高环境风险型项目，环评要求建设单位安排专人管理危险废物，全面学习有关危险废物处置的有关法规和操作方法，能够识别事故发生前的异常状态，掌握紧急情况事故应急处理符合科学布局危险废物处置设施和场所，危险废物暂存库按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001及其2013年修改单）的相关要求建设，填埋场要严格执行《危险废物填（GB18598-2019）的相关要求。项目运行期产生的少量检修废油和废蓄电池分区暂存于危废库，危废暂存库严格按照《危险废物（GB18597-2001及其2013年修改单）的相关要求建设。符合严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。桑干河干流及主要支流浑河、口泉河、七里河、御河、十里河、坊城河等沿岸范围内的重要湖（库）和饮用水水源地保护区，禁止新建焦化、化工、农药、有色冶炼、造纸、生物制药、电镀等高风险项目和危险化学品仓储设施。本项目不属于高环境风险型项目，且项目用地不涉及泉域重点保护区、饮用水水源地保护区等敏感区域。符合利用效率水资源利用上线严格落实“十四五”相关目标指标。加快推进城头会泉域和水神堂泉域重点保护区的保护和生态修复。加强水资源开发利用红线管理，严格取用水总量汲取水许可管理，到2030年大同市用水总量控制在7.4亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在40立方米以下。大力推进工业节水，推动高耗水行业节水增效，积极推行水循环梯级利用，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。严格规范地下水取水许可审批管理，实行取水许可区域限批制度和取水许可验收制度。对地下水取水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停建设项目新增取水用地下水；对取水地下水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取用地下水。本项目不属于高耗水型项目，项目建设用地不位于泉域范围内，项目用水全部外购，不单独设置取符合能源利用上线严格落实碳达峰、碳中和相关要求以及“十四五”相关目标指标。加强清洁低碳能源体系建设，大力发展非化石能源，严格落实煤炭消费等量减量替代措施。新建、改建、扩建项目“两高”项目须达到强制性能耗限额标准；现有企业和其他项目通过实施清洁生产改造，2030年能耗水平显著下降。本项目为分散式风电项目，属清洁低碳能源体系，一定程度上代替了高污染燃料的消耗，有利于区域生态环境质量持续符合土地资源利用上线严格落实“十四五”相关目标指标。严格控制非农建设占用耕地工业项目，商业旅游、农村宅基地等建设项目在选址时应尽量利用未利用地及闲置土地，尽量不占或少占耕地。确需占用耕地的，必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，做到“占一补一”“占优补优”，并依法办理农用地转用审批手续。少部分耕地，项目用地均按相关法律法规办理租地手续，并且本项目已列入天镇县国土空间总体规划（2020-2035年）中。符合结论：综上，本项目的建设符合大同市总体准入清单管控要求。根据《天镇县生态功能区划》可知，本项目草籽的方式进行人工植被恢复，运营期制定植被管查，及时对未成活的区域进行土壤改良和植被补栽渐得到恢复，植被覆盖率将逐步增高。本项目的建护区、文物古迹等敏感区域，施工结束后对临时占地以载种乔木及撒播到恢复和改善。因此本项目的建设符合生态经济区划的保护要求和发展品主产区—桑干河河谷盆地农产品主产区。桑干河河谷盆地农本项目为风力发电项目，占地仅为风机、箱变的点征占地，不会对区域土地资源大面积占用，也不会对区域生态环境造成大面积破坏。项过程中无废水废气排放。本项目占地主要为未利用地，施工结束后及时到恢复和改善。因此本项目的建设与区域主体功能的定位和发展方向不项目不涉及自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林风电场建设应当尽量节约集约使用林地。风机基础、施工和检修道中的有林地。本通知下发之前已经核准但未取得使用林地手续的风电场风电场施工和检修道路，应尽可能利用现有森林防火道路、林区道有道路性质。风电场新建配套道路应与风电场一同办理使用林地手续，风电场配套道路要严格控制道路宽度，提高标准，合理建设排水沟、过水涵洞、挡土墙等设施；严格按照设计规范施工，禁止强推强挖式放坡业生产条件的措施。吊装平台、施工道路、弃渣场、集电线路等临时占且本项目占地主要为未利用地，施工结束后及时对临时占地进行人工植地理位置123456项目组成及规模mNNW、WNWkW片3mm23m主体工程风力发电机组与箱式变电站之间采用电缆直埋敷设；箱变与开关站之间），机械停放场、施工管理区等；施工生活区包括临时宿舍、办公室公用工各机位的施工电源可以通过施工承包方自备的小型柴油发程环保工程开关站职工采暖采用电暖气和空调，本工程无运行期值守人员租住在马家沟村，开关站不在单独设0电源；各机位的施工电源通过施工承包方自备的小型柴油发电机解决。运营期设置h总平面及现场布置XY本项目于大同市东北约90km，天镇县县城以东南约25km处，西侧有S201省道S45天黎高速-省道S301-省道S201-南张线-村村通道路-新建进场道路-风机施工），本风力发电机组与箱式变电站之间采用电缆直埋敷设；箱变与开关站之间35kV综合仓库、砂石料堆场、机械停放场、施工管理区等；施工生活区包括临时宿舍、办公室等。综合仓库布置于临建区的西南部，主要用于存放钢筋、临时生产和生活工机械的小修，大、中型修理委托相关企业承担，综合加工厂主要为钢筋及简单零坡砌石、机砂等材料的存放，设封闭式储库；施工管理区和生活区布置于临建区的1234567施工方案月底前完成场地平整、水电安装及临时房屋等设施的修建。场外后场内，先主干后分支的原则修建。场内道路的修建进1台22台231m³台242m³台25台26台47台28台29台98m³台台28m³台2台2台220MW风电项目安安1.1基础施工（1）土方工程（2）混凝土工程1.2风电机组安装排进场时间，进场后直接存放在风电机组吊装平台，减少二次搬运。风机吊装平台（1）塔筒安装放在吊车的旋转起吊半径内。塔筒的摆放场地应尽可能平整无斜坡。塔筒的两端用吊车将塔筒就位到基础预埋螺栓上，进行塔筒调平、测量塔筒的垂直度，再用力矩绳，控制机舱的旋转方向，应绝对禁止机舱与吊车及塔筒发生碰撞。当机舱起吊到法兰的螺栓孔就位，可用螺栓与垫圈先将后面固定，然后将所有的螺栓拧上。然后以保证制动垫圈位与塔筒顶法兰盘的中心。所有的螺栓紧固力矩达到厂家的设计力（3）叶片安装叶片的安装采取地面组合、整体吊装的方法进行。在每支叶片的中部用可调整禁止叶片与吊车、塔筒、机舱发生碰撞，应确保绳索不相互缠绕。提升过程中要不吊车将叶片和轮毂提升至风力发电机组机舱的主轴法兰后，由安装工人于机舱内进行空中组装，将轮毂与机舱的主轴法兰对接紧固，将所有的连接螺栓紧固到设计力矩。安装完毕后，检验塔筒的垂直度，经核实无误后，将塔筒与基础连接的所有地脚螺栓紧固到设计力矩后，对基础与塔筒底法兰的连接部位进行二次混凝土浇筑。（4）箱变安装靠近箱体顶部有用于装卸的吊钩，起吊钢缆拉伸时与垂直线间的角度不能超过式变电站大部分重量集中在装有铁心、绕组和绝缘油的主箱体中，高低压终端箱内大部分是空的，重量相对较轻，使用吊钩或起重机不当可能造成箱式变电站或其附件的损坏，或引起人员伤害。安装完毕后，接上试验电缆插头，按国家有关试验规其中风力发电机组与箱式变压器之间采用低压地埋敷设，电缆沟的宽度和深度均按施工按照土石方工程、基础工程、线塔工程、接地工程、架线工程五大部分工程依次进行，基础、线塔和架线三大工序原则上交叉作业，土石方工程和接地工程施工穿插在其中进行。在满足现场监理规划大纲要求的前提下，施工时根据需要，施工顺序按开工准备一土石方施工一基础施工一线塔施工一接地施工一机械架风电场检修道路施工主要以机械施工为主，开挖土石就近用于填方段，路堑开填方边坡随时洒水防蚀，主体道路施工完成后及时修筑排水边沟和护坡。筑路材料根据工艺要求布置电缆沟，电缆沟断面尺寸为0.8m×0.8m。电缆沟底部坡度大其他），生态环境现状该区位于天镇县的南部，包括贾家屯乡、南高崖乡和米薪关镇的大部分地区、该区域地貌类型有中低山和丘陵，整体地貌以丘陵为主。地带土壤类型有山地栗钙土、山地淋溶栗钙土、栗钙土性土，其中主要以栗钙土性土为主。流经该区域区域自然植被较差，主要自然植被有山杨林，位于南河堡乡的山区；草类主要是百里香和蒿类草丛，分布于丘陵地带，局部混生沙棘、虎榛子等灌木。区域主要农作；（该区的生态系统保护措施1）加强矿山生态环境恢复，提高矿山生态环境治理率及矿山闭坑后复垦和还绿率；不再新建对生态环境具有不可恢复的破坏性影响；（该地区的地貌类型有高山，主要分布在张西河乡的南部和南高崖乡交界处。地带土壤类型以山地栗钙土、栗钙土性土为主。该区域的主要生态系统类型为农田生态系统和草地生态系统。乔木有白桦林、山杨林、人工油松林、落叶松纯林、杨树区各季漫长，尹寒多雪，夏季凉爽，雨量充沛。南洋河畔地区多种油料、玉米、苜蓿等作物，南部丘陵区多是高垣土丘，坡梁起伏，东南部丘陵地表多黄土覆盖，耕域和造林种草为主。有选择地发展经济林木，多林种多树种配置开发荒山荒坡；加大力开展人工种草和改良草场，防止水土流失，保护既有的野生动植物资源，维护孤峰山水库、沙梁坡汉墓群保护区。对废渣堆存量高的地区应积极处理废渣尾矿。该区功能定位：山西省节水旱作农业重点实施区域，以肉、乳产品为主的畜牧评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响区域所涉本项目为风力发电项目，项目占地为点征、线征的 遥感解译使用的信息源主要为中国中巴卫星遥感影像，多光谱波段的空间分辨率达波段(μm）12345根据影像解译，并结合现场调查可知，风电场建设用地范围内无国家级或省级重点保护植物，主要以草丛和农田植被为主，草本植被有百里香、蒿草等，农田植项目永久占地其土壤轻度侵蚀面积29901m2，占比90.57%；重度侵蚀面积0000根据现场调查可知，评价区域内野生动物分布数量不多，且大型野生动物较少调查期间，风电场内未发现有国家级及省级重点保护的野生动植物，风电场不表2-12天镇县大气例行监测数据和评价结果表1PM2.52PM1034NO2546（8h）均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095—2012与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题生态环境保护目标经查阅资料，走访调查，项目工程区域无自然保护区、风景名胜区、文物等敏评价标准NO2PM10——PM2.5——），环境功能为一般河流源头水保护，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中BOD5≤0.005≤10000施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值。施工期柴油发电机废气排放执行《非道路移动机械用柴值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB20其他施工期生态环境影响分析工程建设后项目区永久占地的土地利用类型将本工程建设内容主要包括检修道路、风机箱变基础、塔基、开关站等，由于上述工程占用土地，使占地范围内的林木、草丛等遭受砍伐、清除、掩埋等一系列人工程区域内植被多以草本植被和农田植被为主，没有较珍稀的植物，植被类型均为当地乃至山西区域的常见种，工程施工过程中损失和破坏的植被类型为群落结构较为简单、物种组成较为单一的草丛，易于恢复，而且造成的面积损失主要表现为点和线，分散在很大的区域内，不会对区域现有植被类型组成及分布格局造成显工程永久和临时占用土地损毁了原有的植被类型，其上生活着的植物全部被清根据植被现状调查结果表明，区域无珍惜濒危的植物，工程建设破坏的植被种等。这些植物均为本工程所在区域分布较广的常见种，资源丰富，风电场工程建设所占用面积较小，不会造成生物多样性的显著降低和物种消失，仅会对局部的植物数量和生长环境产生不利影响，这种影响是暂时的、可逆的，随着项目的建成，施工临时占地将进行有效地植被恢复，永久占地采取相应的植被补偿措施，评价范围因此，风电场的建设对评价范围内植物种类及分布均不会造成明显影响，对区施工期施工机械噪声和人员活动噪声是对野生动物影响的主要影响因素。各种施工机械，如运输车辆、推土机、挖掘机、打桩机、工程钻机、振捣棒、电锯等均可产生较强烈的噪声，虽然这些施工噪声属非连续排放，但由于噪声源相对集中，预计在施工期，本区的野生动物都将产生规避反应，远离这一地区，特别是鸟类，其栖息环境需要相对安静，因此本区的鸟类将受较大影响，而本区内无大型野生动物，主要有野鸡、野兔、鼠类等小型动物，施工期间，动物受施工影响，将迁往附近同类环境，动物迁徙能力强，且同类生境易于在附近找寻，故物种种群与数只是在小范围内暂时改变了部分动物的栖息环境，不会引起物种消失和生物多样性施工期噪声主要源自施工机械、运输车辆和施工临建区构建加工产生的噪声。主要产生噪声的施工机械有起重机、挖掘机、推土机、装载机、压实机、振捣棒和声场的几何发散衰减公式进行预测，可预测出各施工机械满足《建筑施工场界噪声Lr=LW-20lg(r)-8127m。本项目风机周围500m范围无村庄分布，下罗窑村位于施工临建区西侧305m处127m本项目施工期噪声不会对周边居民产生较大影响，且施工期噪声影施工期生产废水主要为设备冲洗废水，生活污水主要是施工人员日常洗涮等杂用废水。本项目施工人员中管理层和技术层人员食宿安排在施工临建区，仅设15人小型食堂，其余施工工人以当地闲散劳动力为主，食宿自行解决，施工期生活污水主要为施工临建区的少量生活废水。于砂石料拌和使用。生活污水主要为施工临建区人员的日常洗涮等杂用废水，无冲厕废水（设旱厕，无浴室生活污水经隔油、沉淀后回用于洒水抑尘或绿化使用。因此施工期无废水外排，不会对水环境造成明显影响。施工期环境空气影响主要表现为施工机械燃油废气，施工扬尘污染，施工临建区综合加工厂主要为钢筋及简单零件和金属构建的加工，无废气产生。施工机械废气主要为运输车辆和柴油发电机产生的废气，均属于非连续性排放，且排放量不大，评价要求对施工机械加强保养，燃用符合标准的油品，严禁使用报废车辆和柴油发电机，以减少施工对周围环境空气的影响。施工扬尘为土石方开挖、施工临建区物料堆场起尘及物料运输的道路扬尘。扬尘量的大小与诸多因素有关。类比北京市环境保护科学研究院曾对7个建筑工程施工场地的扬尘测定情况可知，风速为2.4m/s时施工扬尘严重，工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5～2.3倍，平均1.88倍，相当于环境空气质量二级标准的1.4～2.5倍，平均1.98倍。建筑施工扬尘的影响范围为其下风向150m处。本项目施工临建区机械维修厂主要承担施工机械的小修，大、中型修理委托相关企业承担，无废油等危险废物产生。施工期固废主要为土石方和生活垃圾。施工期共动用土石方总量7.34万m3，其中总挖方量3.67万m3，总填方量3.67万m3，本项目开关站、塔基、施工临建区占地面积较小，地表清理产生的余方基本可以做到就地场平，开挖产生的表土和底层土方分类就近堆存，施工结束后将底土回填平整，上覆表土；施工道路挖方段的土石方就近临时堆存于道路一侧，供道路填方段调配使用；由于风机吊装平台位于山头，土地平整需要借方，而风机基础和箱变基础开挖过程会产生余方，产生的余方可以就近用于风机吊装平台土地平整，基础开挖产生的表土和底层土方分类就近堆存，施工结束后将底土回填平整，上覆表土。本项目挖填基本平衡，不会产生取弃方，因此本项目不设置取土场和弃土场。土石方平衡表详见表4-2。00000000000-0.5kg/（人·d）计，则施工期生活垃圾运营期生态环境影响分析风电场投入运营后，永久占地内的地表植被完全被破坏，取而代之的是风机和箱变基础、塔基、开关站及场内检修道路的路面。工程临时占地进行了植被恢复，风电机组区和输电线路区以及检修道路两侧实施植被恢复和绿化工程，运营期地表本风电场不是国家和省级重点保护的野生植物分布区域，风电建设区域属于点状分布，风机的运行离地面较高，建成后风机的运行对场内植被的正常生长几乎没经过现场调查及查阅资料，风电场范围内未发现野生动物的集中迁移路线，并且场内检修道路的路面较窄、平时车辆较少，基本不会对野生动物的活动产生阻隔本项目施工过程中，因噪声强度的增加和人为活动的频繁，致使部分动物发生小尺度的迁移，但随着施工期的结束，场区内及周围动物会逐渐适应于风力发电机组的运行噪声及场内道路，不会影响野生动物的生存活动空间，对区域生物多样性风电场运行期的生态影响主要是对鸟类活动的影响。风机风轮转动及产生的噪声可能对鸟类起到驱赶和惊扰作用，尤其在雾天和低云天气时，可能发生鸟类低空根据已运行风电场对鸟类影响的初步调查，风轮叶片击中飞鸟的概率甚小，且风电场所在区域无鸟类自然保护区，也不是候鸟迁徙的必经通道，所以风电场的运风场噪声源主要为风轮机叶片扫风时发出的空气动力噪声和变速齿轮箱产生的LA(r)=LWA-20lgr-11A(r)—距声源r处的声压级dB(A)；LW(A)—点声源的A声功率级dB(A)。噪声衰减预测结果列于表4-3。距离m200250300350400450500580声压级dB(A)65.059.055.553.051.049.548.147.045.945.043.7由上表可知，按单台风电机点声源考虑，风机外500m处噪声衰减值已满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准要求。距本项目风机最近的村庄为F04号风机东南侧580m处的东流沟村，经预测风机外580m处噪声衰减值为43.7dB(A)，可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）故运行期风机噪声不会对周边村庄居民产生较大影响。本项目为风力发电项目，无生产废水；运行期运维人员租住在马家沟村，生本项目产生的固体废物主要为风机、箱变检修废油和废旧铅酸蓄电池。在开关站中，直流系统是核心，为断路器分、合闸及二次回路中的继电保护、仪表及事故照明等提供能源。而直流系统中提供能源是蓄电池，为二次系统的正常），序号置形态产废周期污染防治措施1液态油物1年委托有资质单位处置2器液态油物5年3固态PbO2PbSO4酸H2SO4年选址选线环境合理性分析根据山西省人民政府发布的《关于同意县级以上城镇集中式饮用水水源保护区经调查，附近村庄均由自来水公司供水，区域未发现分散式水井，距离本项目最近的集中供水水源为南高崖乡集中供水水源，南高崖乡集中供水水源位于山间河用地范围与各类保护区重叠情况进行了核查，核查结果显示本项目用地与自然保护对本项目用地范围进行了核查，核查结果显示本项目用地范围与大同市长城山林场施工期生态环境保护措施方式进行植被恢复，恢复植被6488m2。乔木选择高1.5m油松，采用穴状整地程量调整系数1.05考虑，需苗木3651株；草种选择本地草种百里香，播种密度植物措施：开关站内空地及站外绿化区域设计撒播本地草种百里香进行植被恢环评要求施工单位在施工过程中要严格按照《山西省打（9）建筑垃圾防尘措施：施工过程中产生的弃土、弃施工期施工人员产生的生活垃圾，经集中收集后送往当地环卫部门指定地点处