甘肃省区域经济发展研究报告：紧抓“四强”行动谋求高质量发展

区域经济研究报告区域经济研究报告紧抓“四强”行动，谋求高质量发展——甘肃省区域经济发展研究报告华龙证券研究所华龙证券研究所请认真阅读文后免责条款文化旅游等新兴产业逐步壮大；大力实施“强科技、强工业、质量人才储备支持甘肃经济社会高质量发展与服务国家西部 12．甘肃省经济发展现状 1 1 4 4 6 6 73．甘肃省经济高质量发展面临的困境 8 8 10 10 12 134．甘肃省经济高质量发展意见及政策建议 15 15 16 16 17 18 18 1 1 2 2 3 3 3 5 5 9 10 11 11 11 11 14 15 15 4 12 13），），），个、乡305个、民族乡32个；全省有街道办事处127个。截至2023年末，甘肃省常住人口2465.48万人，2．甘肃省经济发展现状2.1甘肃省经济运行整体情况从三大产业看，2023年甘肃省第一产业增加值增长6.5%；第三产业增加值6141.8图1：甘肃省GDP（亿元）图2：甘肃省GDP三大产业（亿元）数据来源：Wind，华龙证券研究所数据来源：Wind，华龙证券研究所请认真阅读文后免责条款1类看，采矿业增加值增长4.4%，制造业增长9.4%，电30.0%，其中工业投资增长30.1%；第三产业投资下降4.1%。装备制造业、高技术制造业投资比2022年分别图3：甘肃省规模以上工业增加值累计同比%图4：甘肃省固定资产投资累计同比%数据来源：Wind，华龙证券研究所数据来源：Wind，华龙证券研究所零售额3544.2亿元，增长10.2%；乡村消费品零售额785.5亿元，增长11.3%。按消费类型分，商品零售3831.1亿元，增长9.0%；餐饮收入498.6亿元，增长请认真阅读文后免责条款图5：甘肃省社会消费品零售总额及累计同比图6：甘肃省进出口金额及累计同比数据来源：Wind，华龙证券研究所数据来源：Wind，华龙证券研究所从市州GDP分布看，2023年省会城市兰州市GDP市GDP位于800亿至1000亿之间，处于第图7：2023年甘肃省14市州GDP（亿元）数据来源：Wind，华龙证券研究所增速较低的为张掖市6.17%、白银市6.17%与天水市请认真阅读文后免责条款表1：甘肃省14市州GDP及2016-2023年均增速市州名称年均增速市州名称年均增速金昌市567.7315.44陇南市602.708.53嘉峪关市382.7013.95酒泉市908.706.68甘南州260.819.75兰州市3343.506.36临夏州439.709.69武威市708.086.30庆阳市1100.379.11672.306.17平凉市668.578.93张掖市608.016.17定西市600.108.87天水市856.785.46数据来源：Wind，华龙证券研究所2.2甘肃省经济发展取得的成就2.2.1现代化产业体系逐步形成系。“十四五”以来，国网甘肃省电力公司为3793万请认真阅读文后免责条款图8：甘肃省新能源光伏装机情况数据来源：Wind，华龙证券研究所肃省已录入全国A级旅游景区管理系统的旅游景区共资源，拥有7大主题35条红色旅游精品线路，不断引图9：甘肃省七大5A级景区资料来源：甘肃省文化和旅游厅，视觉中国，华龙证券研究所依据市场公开资料整理请认真阅读文后免责条款源2540种，其中国家重点品种有276种，占国家重点省中药材种植面积达到500万亩以上，产量预计达到150万吨。全省人工种植（养殖）的中药材品种有2202.2.2科技创新驱动作用显著增强部共建干旱生境作物学国家重点实验室等一批国家级2.2.3基础设施条件大幅改善现代化基础设施建设的加快推进支撑了甘肃经济社会请认真阅读文后免责条款全省铁路运营里程达到5590公里，近些年相继有宝兰航空运输生产再创新高，年旅客吞吐量首次突破1800在水利建设方面，重大水利工程推进顺利。2023改造提升农村供水工程54处，新建续建水库等调蓄设企业渗透率达到34%，提高9个百分点，为传统产业数2.2.4金融需求战略地位凸显请认真阅读文后免责条款GDP的8.06%。甘肃坚持信贷投放服务实体经济导向，经营性贷款分别增长17%和25.7%；乡村振兴金融服务3．甘肃省经济高质量发展面临的困境慢其是战略新兴产业与高新技术制造业等发展比较缓慢，请认真阅读文后免责条款8图10：不同类型规模以上工业增加值累计增速%数据来源：Wind，华龙证券研究所肃地区生产总值中的份额超过50%，近三年新冠肺炎疫情反复对服务业吸纳就业带来的不利影响较大特别是在2022年，固定资产投资在低位波动，许多服务业企与全国比例分布相比较，虽然也形成了“三、二、一”较十三五初期（14:35:51）与末期（13:32:55）来说，请认真阅读文后免责条款图11：甘肃与全国三大产业比例分布%数据来源：Wind，华龙证券研究所化旅游产业发展中具有全国影响力或者跨省域影响力年11月申请股票在全国股份转让系统挂牌并公开转让3.3财政实力较弱，市州财政差异较大近些年来甘肃省的经济与财政实力均处于全国下甘肃省的财政平衡率一直维持在20%-25%区间，体现出图12：甘肃省财政收支与平衡率图13：2023年各省份财政收支及平衡率数据来源：Wind，华龙证券研究所数据来源：Wind，华龙证券研究所图14：2023年甘肃省14市州财政收支图15：甘肃省14市州财政平衡率%数据来源：Wind，华龙证券研究所数据来源：Wind，华龙证券研究所从14市州的财政平衡率看，嘉峪关市与兰州市财政平衡率保持在50%以上，甘南州、临夏州、陇南市与体来看14市州财政实力分化明显差异较大，结构不平表2：2023年甘肃省14市州财政收支市州名称财政收入（亿元）财政支出（亿元）收入增幅支出增幅财政平衡率兰州市255.3501.915.50.650.87庆阳市77.9347.710.89.122.40酒泉市55.8207.849.613.526.85天水市46.3350.62.19.213.2138.5218.118.42.017.65平凉市37.3274.0-8.95.313.61张掖市34.9196.311.50.817.78定西市32.6334.95.47.09.73武威市32.4256.016.58.012.66陇南市31.9349.514.99.79.13金昌市31.085.68.011.136.21嘉峪关市27.241.342.128.265.86临夏州22.1334.25.54.26.61甘南州14.4237.347.32.56.07数据来源：Wind，华龙证券研究所促进创业创新方面承担着重要角色。截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营2023年甘肃省共有61.6万户民营企业，157.8万门审核、专家组评审，全省最新认定省级“专精特新”中小企业61家。与全国平均水平及东中部地区相比，其是金融抑制及政策倾斜度的不同造成西部地区民企发展与金融需求不匹配的矛盾凸显。民营企业数量少、的层次较低，技术含量不高，经济效益较差;产业上下多数民营企业都是在家族式体制下由小到大成长起来表3：2023年中国民营企业500强（西北五省区）省份名称公司名称2022年营业收入（亿元）陕西省隆基绿能科技股份有限公司1290东岭集团股份有限公司1257陕西泰丰盛合控股集团有限公司525荣民控股集团有限公司420陕西黄河矿业（集团）有限责任公司301新疆维吾尔自治区新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司2080新疆特变电工集团有限公司1021新疆生产建设兵团第八师天山铝业有限公司287新疆农六师铝业有限公司285宁夏回族宁夏天元锰业集团有限公司620宁夏宝丰集团有限公司546青海省--甘肃省--数据来源：中华全国工商业联合会，华龙证券研究所依据市场公开资料整理3.5人才流失严重，教育、科技与人才协同作用不强知识经济已经成为时代的主流,人才资源已经是现比，近10年来甘肃省的人口一共减少59万人。2023人。在人才流失率最高的24座城市中，兰州市人才流图16：甘肃省及兰州市常住人口（万人）数据来源：Wind，华龙证券研究所参差。在教育支出方面，2018-2023年甘肃省年度公共图17：甘肃及全国城镇人口占比图18：甘肃及全国居民人均可支配收入（元）数据来源：Wind，华龙证券研究所数据来源：Wind，华龙证券研究所4．甘肃省经济高质量发展意见及政策建议率增长空间。按照《甘肃省强县域行动实施方案制定适宜的产业发展政策以支撑区域内实现合理高效提质增效。4.2优化财政收支，积极提升财政平衡率2023年中央经济工作会议要求积极的财政政策要甘肃省的经济增长离不开财政政策与产业结构优甘肃省能源、矿产、文化、旅游、农业等资源富集,对势产业和战略性新兴产业,为培育高质量税源提供有效大科技投入力度，加快“财政+金融”实施进程，加大累积。4.3激发民营经济活力，壮大民营企业实力力度与营造民企发展良好氛围七个方面出发，制定30的基础性、战略性支撑，深化人才发展体制机制改革，加强人才储备是甘肃经济社会高质量发展的现实需要，围绕新工科、新医科、新农科、新文科发展，配置创而造成损失的可能性，包括周期性风险、成长性风险、本人具有中国证券业协会