新食安法培训课件

新食安法培训课件新食安法概述食品生产经营者责任与义务食品安全监管体制及职责划分食品安全风险监测与评估制度食品安全违法行为查处及法律责任追究企业内部食品安全管理体系建设contents目录01新食安法概述

立法背景与意义食品安全问题频发近年来，食品安全问题不断曝光，严重威胁人民群众身体健康和生命安全。旧法难以满足现实需求随着食品产业的快速发展，旧法已难以适应新形势下的食品安全监管需求。立法意义新食安法的出台，对于加强食品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。完善法律责任体系新法完善了食品安全法律责任体系，加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本。明确食品安全定义新法明确了食品安全的定义，即食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。强化企业主体责任新法强调食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当建立食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。加强政府监管职责新法要求县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。新食安法主要内容新法确立了以风险管理为基础的食品安全监管体制，实现了从“事后处理”向“事前预防”的转变。监管体制创新新法强调社会共治理念，鼓励公众参与食品安全监督，构建政府、企业、社会共同参与的食品安全治理格局。社会共治理念与旧法相比，新法对违法行为的处罚力度更大，不仅提高了罚款金额，还增加了拘留等强制措施。法律责任加重新法突出预防为主的原则，要求食品生产经营者建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。突出预防为主与旧法对比及创新点02食品生产经营者责任与义务食品生产经营者必须依法取得相应的食品生产经营许可，确保具备从事食品生产经营活动的法定资质。生产经营许可食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，确保从业人员持有有效的健康证明，并定期进行健康检查。从业人员健康管理食品生产经营者应当加强对从业人员的食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。食品安全培训生产经营者资质要求生产过程监控食品生产经营者应当建立并执行生产过程控制制度，对生产过程中的关键控制点进行监控，确保产品质量安全。食品原料控制食品生产经营者应当建立食品原料进货查验记录制度，确保采购的食品原料符合食品安全标准，并妥善保存进货凭证。食品贮存与运输食品生产经营者应当建立并执行食品贮存、运输管理制度，确保食品在贮存、运输过程中保持安全、卫生。生产经营过程控制食品生产经营者应当定期开展食品安全自查，及时发现并消除食品安全隐患，确保生产经营的食品符合食品安全标准。食品安全自查食品生产经营者在发生食品安全事故时，应当立即采取封存、召回等措施，防止事故扩大，并及时向有关部门报告。食品安全事故处置食品生产经营者应当建立并执行食品安全信息追溯制度，如实记录并保存进货查验、生产过程控制、产品销售等信息，确保食品安全问题可追溯。食品安全信息追溯食品安全自查与报告制度03食品安全监管体制及职责划分国家市场监督管理总局负责食品安全综合协调，同时各地食品药品监督管理部门负责具体监管工作。监管部门职责划分各级监管部门之间建立有效的协作机制，包括信息共享、联合执法、案件移送等方面，确保监管工作的无缝衔接。协作机制监管部门职责划分与协作机制采用定期巡查、专项检查、飞行检查等多种方式，对食品生产经营者进行全面监督检查。制定检查计划，明确检查对象和检查内容；实施现场检查，记录检查结果；对发现的问题进行处理，并跟踪整改情况。监督检查方式与程序监督检查程序监督检查方式监管信息公示各级监管部门应当及时向社会公布食品安全监督检查情况、违法行为查处情况等监管信息，保障公众知情权。信用体系建设建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况，对失信行为进行惩戒，推动形成守信激励、失信惩戒的市场环境。监管信息公示和信用体系建设04食品安全风险监测与评估制度监测目标确定监测网络构建监测计划制定监测数据收集与分析风险监测计划制定和实施根据食品安全风险特点，明确监测的重点领域、重点品种和重点环节。制定年度食品安全风险监测计划，明确监测项目、采样点、采样频率等。建立覆盖全国的食品安全风险监测网络，包括国家、省、市、县四级监测机构。按照监测计划实施采样和检测，对监测数据进行汇总、分析和评估。危害识别暴露评估风险特征描述风险评估结果应用风险评估方法及应用01020304通过流行病学调查、毒理学研究等手段，识别食品中可能存在的危害因素。评估人群对危害因素的暴露水平，包括摄入量、频率和持续时间等。在危害识别和暴露评估的基础上，对食品安全风险进行定量或定性描述。为风险管理提供科学依据，指导食品安全监管和风险交流。风险预警和应急处理机制根据风险评估结果和监测数据，对可能引发食品安全事故的风险进行预警。针对不同类型的食品安全事故，制定相应的应急预案和处理措施。在食品安全事故发生时，迅速启动应急响应程序，开展应急处置工作。加强与社会各界的沟通与合作，及时发布食品安全风险信息和处置结果。风险预警应急预案制定应急响应风险交流05食品安全违法行为查处及法律责任追究询问调查询问当事人及相关人员，了解违法事实，制作询问笔录。立案调查对涉嫌违法的食品生产经营者进行立案调查，收集相关证据材料。现场检查对生产经营场所实施现场检查，记录现场情况，制作现场笔录。抽样检验对涉嫌违法的食品进行抽样检验，出具检验报告。查封扣押对可能危害人体健康的食品及其原料、工具、设备等物品采取查封、扣押等行政强制措施。违法行为查处程序及措施过罚相当原则根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，依法适度惩处。处罚与教育相结合原则在惩处违法行为的同时，加强对食品生产经营者的宣传教育，提高其守法意识。具体规定根据新食安法的规定，对不同类型的违法行为分别规定了相应的法律责任，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。责任到人原则明确食品生产经营者的主体责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。法律责任追究原则与具体规定案例一01某食品生产企业使用过期原料生产食品，被监管部门查处。监管部门依法对该企业进行了罚款、没收违法所得等行政处罚，并责令其停产停业整顿。案例二02某餐饮店未取得食品经营许可证擅自从事餐饮服务活动，被监管部门查处。监管部门依法对该餐饮店进行了罚款、没收违法所得等行政处罚，并责令其立即停止餐饮服务活动。案例三03某超市销售不符合食品安全标准的食品，被消费者投诉并经查实。监管部门依法对该超市进行了罚款、没收违法所得等行政处罚，并责令其召回已售出的不合格食品。典型案例分析06企业内部食品安全管理体系建设食品安全方针制定明确、可执行的食品安全方针，体现企业对食品安全的承诺和追求，为全体员工提供行动指南。目标设定根据企业实际情况和食品安全风险，设定合理的食品安全目标，包括产品质量、过程控制、员工健康等方面。食品安全方针和目标设定建立专门的食品安全管理机构，明确各级管理职责和权限，形成有效的食品安全管理网络。组织架构明确各部门、各岗位在食品安全管理中的职责和任务，确保各项工作有人负责、有章可循。职责划分组织架构和职责划分考核建