2023年度环境卫生保洁服务项目招标文件

公开招标文件项目名称：2023年度环境卫生保洁服务项目二〇二三年一月苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目的公开招标公告

项目概况

苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年X月X日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况

项目编号：CNDL2023002

项目名称：苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目

预算金额（元）：3629937

最高限价（元）：3629937

采购需求：

标项名称:

苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目

数量:

不限

预算金额（元）:

3629937

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件采购内容要求。

备注：

合同履约期限：标项1，1年

本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业或残疾人福利企业或监狱企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2023年2月2日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（）

方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年2月2日09:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云（）

开标时间：2023年2月2日09:30

开标地点（网址）：政府采购云平台（）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。其他事项：（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面或在线形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。（2）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：）。（3）本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125号）文件相关规定，对投标供应商进行信用甄别，详细规定见“投标通知(邀请)书”；（4）本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）（不接受现场递交的纸质响应文件），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政采云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见“政采云平台（）-服务中心-帮助文档-操作流程-电子招投标”；在线投标时如遇平台操作/技术问题详询政采云客服。（5）为确保网上操作合法、有效和安全，政采云规定投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计1周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。（6）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的《电子加密响应文件》上传递交至“政采云平台”并在开标时在“政采云平台”进行CA数字证书解密参与投标。投标截止时间以后上传的响应文件将被“政采云平台”拒收。（7）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（当面送达由代理单位签收或采用邮寄形式由代理单位签收）在投标截止时间前递交以（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”至代理公司地点，“备份投标文件”应当密封包装（不是指外包裹袋）并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。（8）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商有递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回，放弃投标。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

◆注意：投标人在编制电子加密投标文件和上传文件时需确保“政采云电子交易客户端”和“CA驱动端”为最新版本，请各投标人及时查看更新。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

采购文件目录投标通知(邀请)书第一部分、项目简介第二部分、招标内容及技术要求第三部分、合同格式（参考）第四部分、供应商须知一、总则二、投标文件的编制三、开标四、评标五、定标六、合同授予七、费用的结算八、其它第五部分、投标文件组成内容1、“资格审查文件”组成内容及格式2、“技术资信部分”组成内容及格式3、“商务报价文件”组成内容及格式第六部分、评标办法注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。（3）技术、商务偏离说明表目名称：项目编号：序号内容采购文件要求投标文件响应情况偏离情况注：1、投标人应根据所投产品（服务）的技术、商务情况，对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。3、表格可自行延展。投标人名称（盖章）：日期：年月日

（4）投标人情况介绍（后附企业介绍）单位名称成立时间注册地址统一社会信用代码生产经营场所法定代表人姓名有效资质证书（名称、编号）主要负责人姓名股东信息（股东姓名、持股比例、任职情况）注册资本企业信用等级专业技术力量（与本项目合同履约有关的专业技术力量情况说明）专业设备（与本项目合同履约有关的专业设备情况说明）其他说明投标人名称（盖章）:日期：年月

（5）类似业绩情况附表：类似项目实施情况一览表项目名称项目类型简要描述项目投资（万元）起止日期用户联系人电话所在页码投标人名称（盖章日期：年月

（6）项目管理人员介绍、项目组成人员情况表（一）拟派管理人员情况表姓名近3年业绩及承担的主要工作情况（曾担任项目负责人的项目应列明细）性别年龄职称毕业时间所学专业学历从业年限证书编号其他资质情况联系电话投标人名称（盖章）：日期：年月日

（二）项目小组人员情况表序号姓名性别年龄本项目中的职责安排上岗起止时间备注投标人名称（盖章）：日期：年月日

（7）投标人针对本项目的方案项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：日期：年月日（8）优惠条件及特殊承诺项目名称：项目编号：含本公司优势，包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的。投标人名称（盖章）：日期：年月日

（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：日期：年月日

（10）根据招标文件中的采购内容与技术要求及评审办法等编写及需要提供的其它文件和资料（11）投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）三、“报价文件”格式3.1“报价文件”封面（仅供参考）苍南县霞关镇2023年度环境卫生保洁服务项目投标文件（报价文件）项目编号：CNDL2023002投标供应商名称（盖章）：_______________________________________投标供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________

（1）开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：项目名称投标总价（人民币，小写）：（人民币，大写）：服务期限合同生效后一年拟投入人员总计人，其中备注注：1、以上报价采用人民币报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2、投标报价应与“报价明细表”中的“合计”数相一致。3、开标一览表中投标价为履行合同的项目总价，含车辆、设备、工具购置维护费用、人员工资、保洁综合费用、保险、管理费、合理利润、税金、其他费用（包含现场踏勘及招标代理服务费）等。属于完成本次项目所必需的但投标人未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。4、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。投标供应商名称（电子签章）：法人或其授权代表（签字或盖章）：日期：（2）报价明细表报价明细表供应商名称：招标编号：价格单位：元序号费用名称年费用数量小计（元）备注1固定生产费用（成本）人员元/人元/人元/人元/人元/人机械元/辆元/辆元/辆2企业管理费（不得为0）元1项3企业税金元1项4利润元小计小写：元/年大写：元/年说明（投标人填写）：企业管理费用按固定生产费用的%计算；企业税金按固定生产费用与企业管理费用总和的%计算。注：由于新林中转站暂未启用，垃圾中转站操作人员、电动三轮8桶清运车清运人员和电动三轮8桶清运车相关费用，按中转站实际启用时间支付（实际费用=本项人员投标合计报价/12月*合同剩余月份数）。▲小计的总和报价应与开标一览表中总价一致▲不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件，本表可根据供应商实际情况编辑延伸。▲表格可以延续，“投标报价明细表”为多页的，每页均需加盖投标供应商公章。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（3）报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料

政府采购活动现场确认声明书海标工程管理有限公司：本人经由(填投标供应商名称）负责人（填法人名字）合法授权参加（投标项目名称）（采购编号）政府采购活动。经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表（签名）：年月日（注：本页内容非投标文件组成部分，开标开始后30分内，填写此表并扫描发送至邮箱：）

第六部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购货物的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选定货物的供货供应商，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。对落标供应商，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二．评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由招标管理部门监督整个开标、评标和定标过程。三、评标程序本次开标，技术资信标和商务标分别开启，开标程序如下：第一步：首先开启技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分投标进行评审并打分，技术资信标不合格的供应商做无效标处理，不进入商务标评审。第二步：公布技术资信标得分，开启合格技术资信标的商务报价标。第三步：评标委员会推荐一名技术资信标和商务报价标合计分值最高的供应商为中标侯选供应商，并提交书面评审报告。第四步：采购人授权评标委员会根据评审报告直接确定一名中标供应商。中标供应商被撤销中标资格或自行放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以取消其中标资格。并按有关规定重新组织采购。其它参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容。评分细则一、商务报价评分15分1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分15分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100。2、为防止恶意竞标的行为，评审小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评审小组将认定为无效投标。3、本项目依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，属于预留份额专门面向小型、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）采购的项目，大型、中型企业不得参与。注：投标人提供的服务全部由符合政策要求的小型、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）承担，否则不得参加本项目投标。二、技术、资信综合评分85分评审项目分值范围评分标准综合实力0-5分有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书，每个证书得1分。此项最多得5分。（注：须提供证书扫描件及在官网“全国认证认可信息公共服务平台/CertECloud/index/index/page”的网页查询截图（须显示网址），且认证状态须为有效，加盖公章，否则不得分。）类似业绩0-1.5分2019年1月1日至今，投标供应商承担过类似项目的（含正在履约的项目）同一服务续签合同不累计得分。每个合同得0.5分，最高得1.5分。注：提供合同及中标通知书，并加盖公章，时间以合同（续签合同不予以认可）签订时间为准。项目管理人员0-3.5分根据供应商提供的项目负责人的职称、学历、从业经验情况由专家评审，须提供相关证明材料。满足采购需求：1.5-3.5分；基本满足采购需求：0-1.5分。（注：须提供提供证书复印件及由社保部门出具的投标截止前近3个月在供应商单位缴纳的社保证明材料扫描件或复印件加盖公章，否则不得分。）0-5分根据供应商提供的管理人员的从业经验、相关资质等情况由专家评审，须提供相关证明材料。满足采购需求：2.5-5分；基本满足采购需求：0-2.5分。（注：须提供提供证书复印件及由社保部门出具的投标截止前近3个月在供应商单位缴纳的社保证明材料扫描件或复印件加盖公章，否则不得分。）拟投入设备、车辆情况0-5分根据供应商提供设备、车辆配置方案，根据拟投入的自有或租赁或承诺事后提供的相关车辆、设备情况，配置方案由专家评分。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；安全文明作业方案、人员培训方案0-5分根据供应商提供安全文明作业方案内容科学合理，可操作性，有效保障作业安全文明；培训方案内容详细，课程安排，能保证人员定期参加培训等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：2.5-5分；基本合理可行的：0-2.5分；清扫保洁具体实施计划和方案0-5分1.根据道路保洁方案及垃圾桶清洁、撤桶并点措施、小广告、牛皮癣解决措施：作业计划、排班情况、操作可行性等由专家评审。未提供不得分。科学合理的：3-5分；基本科学合理的：0-3分；0-5分2.根据公厕管理、保洁实施方案：作业计划、排班情况、操作可行性等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分；0-5分3.根据绿化带保洁与中转站管理方案：作业计划、排班情况、操作可行性等由专家评审。未提供不得分。合理可行的：3-5分；基本合理可行的：0-3分；现状分析0-5分根据供应商对项目范围内的环卫保洁现状、存在问题和环卫保洁难点、重点等问题进行调查剖析由专家评审。未提供不得分。分析明确：3-5分；分析基本明确：0-3分；0-5分根据供应商提供针对本项目存在的难点、重点等问