建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的专项方案

江苏增钬云表面处理安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方案二零一七年十二月六日江苏增钬云表面处理相关建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方案各部门、车间：为认真落实党中央、国务院相关建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制重大决议布署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障职员生命财产安全，依据区安委办《洪泽区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施措施》（洪安办【】64号）、朱坝街道办《朱坝街道构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》（朱街办发【】75号）文件精神要求，结合企业实际，制订本实施方案。一、任务目标全方面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故规律特点，认真分析安全风险大生产区域和关键步骤，加紧推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。努力争取底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评定、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等全部安全生产步骤。二、组织机构为加强双重预防机制建设工作组织领导，确保活动取得实效，企业成立工作领导组，对工作进行全方面组织、指导和检验。组长：梁学云副组长：梁学军梁学林成员：曹加法成桂余朱启银朱启月朱启舞梁学东赵通江张国旺袁安沈楚梅香梁翠红杜伏云杜守玉朱从亚领导组下设工作办公室，办公室设在安环部，梁学军任办公室主任。具体负责双重预防机制建设工作组织、开展、协调、监督、考评、总结工作。三、职责分工（一）安环部（梁学云、梁学军、梁学林、朱从亚）负责双重预防机制建设方案制订，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施和管理方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。分析存在问题，监督治理方案和对应实施工作；监督隐患整改、预防方法、资金、期限落实；负责职业危害防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制组织、开展、协调、监督、考评、总结工作。（二）生产部（曹加法、朱启月、朱启舞、赵通江）负责组织生产专业管理方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，立即发觉并消除事故隐患，如实统计事故隐患治理情况；分析存在隐患，监督隐患治理方案实施工作。（三）质量部（成桂余）负责组织质量专业管理方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，立即发觉并消除事故隐患，如实统计事故隐患治理情况；分析存在隐患，监督隐患治理方案实施工作。（四）财务部（梁翠红、杜伏云）负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方面所需资金投入，做好财务账目及统计。（五）污水处理房（袁安沈、张国旺）负责污水处理方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，立即发觉并消除事故隐患，如实统计事故隐患治理情况；分析存在隐患，监督隐患治理方案实施工作。（六）锅炉房（梁学东）负责烧锅炉专业方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，立即发觉并消除事故隐患，如实统计事故隐患治理情况；分析存在隐患，监督隐患治理方案实施工作。（七）仓储部（朱启月、楚梅香）负责仓库管理方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，立即发觉并消除事故隐患，如实统计事故隐患治理情况；分析存在隐患，监督隐患治理方案实施工作。（八）门卫（杜守玉）负责全厂治安管理方面风险点辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控方法和管控方法落实。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，立即发觉并消除事故隐患，如实统计事故隐患治理情况；分析存在隐患，监督隐患治理方案实施工作。四、工作计划严格根据上级各部门相关要求开展好构建双重预防机制工作。12月展开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作会议，学习文件精神，研究布署，制订严格可行实施方案，做好宣传发动工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作制度和规范，为双重预防机制建设提供制度保障。底，全方面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升企业安全生产整体预控能力。不停总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术应用，加强从业人员培训，搞好关键岗位人员管理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改善不足，提升安全管理能力，确保风险评定、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。五、工作步骤（一）文件准备和宣贯阶段（12月6日—1月31日）1.编制相关文件认真学习上级相关文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和方法。进行学习宣传落实（1）安环部要利用宣传栏形式展开宣传发动，让全体职员深刻领会双重预防机制建设关键意义、目标和工作内容，和双重预防机制建设在安全生产工作中关键性和防范事故关键作用。（2）各部门、各车间要利用周五安全培训、班前班后会等时间，组织学习风险分级管控和隐患排查治理定义、内容、方法和要求，让全体职员掌握必需工具和方法，含有危险源辨识和风险管控基础能力，为深入实施打下基础。（二）建立体系阶段（2月1日—3月31日）1.安全风险辨识。（2月1日—2月28日）依据我企业实际，要求各分管领导亲自主抓，组织相关部门、车间全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系等方面存在安全风险，做到系统、全方面、无遗漏，并连续更新完善。风险辨识关键要针对对轻易造成重特大事故危险化学品、水、火、粉尘、锅炉、运输系统等灾难原因、工艺步骤、设施设备进行安全风险辨识评定。2.风险评定（3月1日—3月31日）各部门、车间依据引发事故诱导性原因、致害物、伤害方法等，确定本部门、车间安全风险类别和安全风险等级。安环部牵头组织对不一样类别安全风险，采取对应风险评定方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、通常风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四个安全风险空间分布图。研究制订企业重大安全风险汇报制度。（三）试运行阶段（4月1日—5月31日）1.风险监测。建立危险源检测管理方法，确保危险源监测方法适宜、信息传输通畅、立即，经过检测危险源以确定其是否处于可控状态，检验管控标准和管控方法实施效果，实现事故隐患动态排查。2.风险预警。针对不一样等级、类别危险源和不一样程度风险，制订对应预警方法，建立完善信息流通渠道，使预警信息传输通畅、立即，确保对危险源产生风险进行分级预警，使管理层和责任人能够立即获取并采取方法加以控制。3.风险控制。建立风险控制管理措施，对危险源及其风险控制遵照消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示标准，依据危险源预警警级，现场责任人依据对应管控标准，快速采取对应整改和控制方法，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故发生，实现对风险预控管理。4.检验、审核和评审。要结合实际制订反应企业全方面风险预控管理绩效考评评价标准，并对安全风险预控管理体系运行情况进行监管，定时和不定时进行评价和考评，以确保管理体系能够达成企业安全管理要求。同时，找出安全管理存在问题，针对问题提出改善提议，不停完善安全管理系统，不停杜绝因为人为、已知规律、可控原因而造成事故，实现企业安全管理。（四）改善提升阶段（6月1日—年底）在实际生产经营中，针对管控标准、管理方法、风险预警体系或管理制度中找出存在问题和不足，提出改善提议，经过危险源监测立即排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除闭环管理长久有效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全风险预控管理体系不停完善、连续改善和有效运行。经过加强同其它标杆企业交流合作，借鉴优异经验和做法，不停完善本身安全管理。六、工作要求（一）明确责任，加强领导。成立推行企业风险预控管理体系领导组和工作组，各部门、车间按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。（二）分步实施，整体推进。安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，根据各阶段要求做好分工，对存在问题进行整理、总结，逐步完善。（三）落实方法，立足管控。为了愈加好确保管理体系全方位、有序推