应急预案的组织和演练

应急预案的制订与演练第一节、应急预案的制订应急预案是由平安保卫部门先制定的，在我们的防卫目标发生紧急状况时的紧急援救方案。这里说的的紧急状况，也就是我们通常说的重点防护目标发生抢劫、盗窃、火灾等突发性犯罪案件和灾难事故等等。只有制订了完善的应急预案，并将预案的各项任务逐一落实，使每一位员工都能够熟识自己在处置突发状况时的分工和任务，才能驾驭处置突发状况的主动权。所以说我们必需高度重视应急预案的作用，细致细致地去探讨和制订应急预案，只有这样我们在遇有突发状况时，才能够刚好坚决的依据应急预案程序去化解风险。应急预案依据防范部位分类，有金库、营业场所、自助设备、运钞车等等。这些要害目标的性质、作用以及四周环境都不一样，在制订应急预案时，必需充分考虑到各个防护目标的特别性，依据各自的特性制订不同的应急预案，从而使应急预案具有很强的针对性。一、制定应急预案的原则制订应急预案，要依据各种侵害可能造成的后果，相应的拟定安排，从而使应急预案能在危难时刻充分发挥作用。在制订应急预案时应遵循以下三个原则合理合法原则应急预案中所实行的措施必需是针对已经发生或正在进行的对农信社的不法侵害，绝不能依据主观臆造的状况，实施武力阻击或实行损害性的抗灾措施。在这里我们说一个比较典型的案例，在2007年辽宁沈阳发生过一起押运员枪杀储户事务。当时是一名储户到银行取款，想要强行通过保安员临时划出的警戒区，从而与运钞车押运组长发生争吵，在争吵当中该押运组长喊了一声：“来人”这时站在门口的一名持枪押运员马上进入营业厅内，在还没有判明缘由的状况下，只是依据自己的主观意识，将该储户认为是歹徒，随即朝其头部开了一枪，致使当事人当场死亡，这起案件在当时震惊了全国，社会影响特别大。）所以说我们在预案中打算实行的的各种措施都必需细致推敲，并且在法律规范约束之内，换句话说就是方案中所规定的每一个措施都必需依法办事。因地制宜原则在制订应急预案时，必需进行深化细致的调查探讨，充分考虑本地、本单位、本部门的实际状况，制订在紧急状况下的应急措施。要对每一种暴力侵害的行为细微环节进行充分探讨。如：在制订抢劫案件的应急预案时，既要考虑到犯罪分子实施武装抢劫的人数、所持何种武器、交通手段，也要设想到恶劣气候和犯罪分子实行切断电源、通讯线路甚至爆炸等恶劣手段，还要预料到人员伤亡，假如有人员伤亡了，离我们最近的医疗场所在哪里，最近的路途怎么走，假如是城镇还要考虑上下班高峰期堵车等各种因素，并针对以上的种种可能性制订相应的应急措施，从而使应急预案更切合本地、本单位的实际。敏捷处置原则应急预案只是一种预定方案，尽管充分考虑了各种状况，但与实际发生的犯罪案件和突发性灾难事故的情节不行能是完全一样的。因此，在制订预案时我们不要过分拘泥于一招一式，既要留意细枝末节，也要具有宏观指导和敏捷性，使全部参与人员都能够遵照预案中规定的总体处置原则，结合实际状况敏捷机动，因地制宜的实行最佳处置策略，确保应急处置工作的顺当完成。二、应急预案的基本内容一般来讲，应急预案的基本内容，应包括以下几个方面：(一)总则1．明确应急预案制订的目的及相关依据。也就是我们制定这个应急预案的目的是什么，我制定本预案的法律依据是什么。2．规定应急预案的适用范围等事项。3．明确突发事务的处置工作原则。(二)组织机构及其职责1．设立应急处置领导小组，明确应急处置的组织机构、参与单位、人员。2．明确负责人。3.明确各部门、人员在突发事务应急处置中的职责。(三)应急预案的具体措施1.依据相应的突发事务进行应急处置的各种方案。2．指出相关联防单位以及外部协作力气3．明确信息沟通的具体内容，及有关报告的规定。4．报警方式等。(四)善后处理依据不同的突发事务状况实行相应的善后处理措施。(五)相关附则及说明事项其他须要说明的事项。（以上应急预案的基本内容结合省联社平安保卫应急预案进行讲解）第一章总则的第一条是目的和相关依据；其次条明确了明确应急处置工作原则；第三条明确了组织机构和职责。其次章至第五章是各种应急预案的具体措施；第六章附则说明白各级农信社可依据本预案结合岗位实际制定实施细则。三、制订应急预案的留意事项(一)制订预案要防止雷同、片面各种应急预案要依据不同的部位、不同的侵害因素、不同的发生时间分别制定不同的方案，切不行以一案而治“百病”，只有有针对性的制订预按，才能增加预案的好用性，遇到突发状况时，才能充分发挥预案的应急作用。(二)要依据不同的预案制订不同的报警信号报警信号能够快速求援，增加制敌抗灾的力气，所以要特别重视报警信号的作用。不同部位、不同类型的犯罪和灾难事故应规定不同的报警内容，以使增援人员能够快速判明事务性质和部位，携带适用的应急设施，从而赢得珍贵的时间。(三)明确现场指挥及其责任和权限应付突发事务是一项特别艰难和困难的任务，牵涉到很多人员、单位和部门。为了确保整体作战的成功，在预案中必需规定统一的指挥人员，通常是发生突发事务单位的最高负责人，全部人员和支援部门必需听从吩咐，听从指挥，令行禁止，团结一样，相互协作，尽最大可能避开突发事务带来的损害。

(四)将预案中规定的任务分工到人

在紧急预案中所实行的每一项措施，都要具体规定到参与应急处置的每一个人，使每个人在熟记整个预案的基础上牢记自己在突发状况下的任务、动作及其作用，在遇到突发状况时能够阵脚不乱，听从吩咐，听从指挥，依据预案的规定履行自己的职责。其次节应急预案的演练

应急处置培训和演练的指导思想应以加强基础、突出重点、逐步提高为原则。应急处置培训与演练的基本任务是熬炼和提高队伍在突发事件状况下的快速抢险处置、刚好营救伤员的实力，正确指导和帮助员工撤离，有效消退危害后果，降低事故危害，削减事故损失。应急处置培训及预案演练是指对参与应急行动的全部相关人员进行相关的应急培训，要求应急人员了解和驾驭如何识别风险，如何实行必要的应急措施，如何启动紧急状况警报系统，如何平安疏散员工等基本操作。应急培训应包括报警、疏散、各类突发事务应急培训以及各类突发事务的预案演练。应急预案演练是检验、评价和保持应急实力的一个重要手段。其重要作用是：可在事故发生前暴露预案的缺陷；发觉应急资源的不足(包括人力、物资、设备以及医疗救援等)；改善各应急部门、机构和人员之间的协调，增加农信社应对突发事务的阅历、信念和应急意识；提高应急人员的娴熟程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力。因此，我们必需常常性地开展各项应急预案演练。一、演练实施的基本过程

综合性应急演练的过程可划分为演练打算、演练实施和演练总结三个阶段。（结合消防演练记录讲解）二、演练结果的评价应急演练结束后应对演练的效果做出评价，提交演练报告，并具体说明演练中发觉的问题。演练过程中发觉问题可划分为不足项、改进项。(一)不足项不足项指演练过程中视察或识别出的应急打算缺陷，可能导致在紧急事务发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有实力实行合理足够的应对措施。不足项应在规定的时间内予以补足健全。(二)改进项改进项指应急打算过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项，它不会对人员的生命平安、健康产生严峻的影响，视状况予以改进，不必肯定要求予以订正。

三、开展预案演练留意事项(一)加强对突发事务预案演练工作的组织领导要充分相识开展处置预案演练的意义，定期组织处置预案的演练并加强领导，指定专人负责预案演练的指挥和协调。参与演练的有关部门和人员要依据预案要求，听从统一指挥和管理，做好相关工作，确保演练收到实效。

(二)妥当处理预案演练和日常工作的关系组织预案演练应以不影响正常工作为原则，因预案演练须要暂停营业或办公的，必需依据规定程序，报经有关部门批准后才能进行。(三)严格预案演练方案的制订和审查组织突发事务预案演练前，要依据突发事务预案要求及演练地点、参与成员和物资设施条件等具体状况制订预案演练方案，并将预案演练方案报上级平安保卫部门审查。上级平安保卫部门要对预案演练方案可行性、平安性和打算工作状况等方面进行全面评估和分析，提出审查看法。未经上级平安保卫部门审查同意的，不得组织演练。(四)加强预案演练的信息沟通要依据演练的类别，事先与当地有关部门通报演练状况，如：组织抢劫、盗窃等突发事务预案演练要向公安机关治安或内保部门通报；

组织火灾突发事务预案演练向公安机关消防部门通报；必要时我们还可以邀请相关主管部门派人指导演练工作。(五)做好演练现场群众的疏导和说明预案演练现场有客户或群众时，有关部门要在演练前将演练状况通知现场有关人员，并做好相关的宣扬、说明和平安保障工作，避开因预案演练引发觉场客户、群众的恐慌或发生演练事故。

(六)加强演练过程中的平安保卫和后勤保障组织突发事务演练时，要切实加强平安保卫、后勤保障等工作，做好秩序维护、物资供应、医疗救援等。严禁携带枪支弹药和危急物品参与演练。演练中涉及的人员配置、联系方式、处置流程等必需严格