第八章 旅游区域合作

第八章旅游区域合作本章体系结构旅游区域合作概述

旅游区域合作机制旅游区域合作典型案例分析第一节

旅游区域合作概述1.区域旅游区域旅游是以区域作为相对独立的单位来接待旅游者、组织安排游览活动的经营服务方式，是特定空间存在的旅游活动与经济关系的综合。

一、旅游区域合作的内涵（一）有关概念2.区域旅游一体化区域旅游一体化是指地域上接近的两个或两个以上的国家或地区之间，建立紧密的旅游联合，实行统一的旅游政策，以利于各国或地区旅游业共同增长。3.旅游区域合作旅游区域合作是指区域范围内不同地区之间的旅游主体，依据一定的协议章程或合同，将资源在地区之间重新配置、组合，以便获取最大经济效益、社会效益和生态环境效益的旅游经济活动，包括区域之间的旅游合作和区域内部地区与地区之间的旅游合作两种。4.无障碍旅游（区）无障碍旅游（区）是指区域内各方为了消除区域壁垒，达到区域间旅游经济协作，旅游资源产品市场和信息的共享，实现旅游价值最大化的一种新型的旅游区域合作形式。（二）旅游区域合作的要素

1.旅游区域合作的主体旅游区域合作的主体可以是政府、旅游企业、行业协会、民间组织等。2.旅游区域合作的对象旅游区域合作的对象主要是旅游经济要素，包括资金、信息、技术、人力等。3.旅游区域合作的机制（1）动力机制动力机制是对合作行为成因的概括。（2）过程机制过程机制即旅游区域合作行为的实际产生过程，反映的是行为主体之间的联系和相互作用。（3）运行机制运行机制即保障旅游区域合作运行与发展的各种协议与安排。（4）空间作用机制空间作用机制是指旅游区域合作空间演化的过程和方式，反映的是各种合作要素在空间商的联系及其相互作用。4.旅游区域合作的效益经济、社会、环境效益二、旅游区域合作的意义（一）旅游区域合作是充分发挥区域旅游资源共享、合理分工、优势互补的必由之路。（二）旅游区域合作有利于推动旅游市场的发展，消除旅游合作项目的市场化障碍。（三）旅游区域合作有利于促进旅游企业的合作，增强竞争力。三、我国区域旅游合作的阶段划分（一）孕育期（1980-1992年）国内旅游刚起步，合作层次内容单一（二）成长期（1993-2000年）国内旅游迅猛发展，区域合作进入推广阶段（三）发展期（2001-2005年）旅游区域合作急剧增长（范围、内容、层次）（四）成熟期（2006年以后）合作数量趋于稳定，内容更加注重实效第二节旅游区域合作机制一、旅游区域合作的理论基础1.行政区经济理论2.空间相互作用理论3.区域合作理论4.核心——边缘理论5.点——轴渐进扩散理论6.博弈论1.行政区经济理论是指由于行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种特殊区域经济现象。行政区经济最突出的特点是，社会经济活动渗透着强烈的地方政府行为，具有强烈的地方利益倾向；受行政区划的刚性约束，生产要素跨区域（行政区域）流动受到人为的限制与阻隔，经济运行秩序比较紊乱。旅游地位越突出，行政区旅游经济的特殊性越浓厚，其所引起的区域经济空间关系越值得关注。

2.空间相互作用理论空间相互作用是指区域之间所发生的商品、人口与劳动力、资金、技术、信息等要素的相互传递过程。一方面，空间相互作用能够使相关区域加强联系，互通有无，拓展发展的空间，获得更多的发展机会；另一方面，空间相互作用又会引起区域之间对资源、要素、发展机会等的竞争，形成区域之间发展的不平衡。旅游产业构成要素包括旅游资源、旅游设施、旅游服务等，存在着显著的空间差异性。旅游流是区域之间空间相互作用的重要表现。

3.区域合作理论合作是与分工相伴而生的。随着区域之间竞争的加剧，区域之间相互依赖程度也日益加深，区域之间在分工的基础上必然要开始寻求合作。区域合作有两种形式，一是区域之间存在产品、技术、服务等方面的关联而形成互补关系和相互依赖；二是迫于市场竞争的压力，相关区域通过合作，实现优势互补或扩大同种优势，形成竞争的合力，追求各自经济发展更加稳定、规模更大。4.核心——边缘理论又称中心外围理论或依附理论。认为任何一个国家都是由核心区域和边缘区域组成。核心区域是由一个城市或城市集群及其周围地区所组成。边缘的界限由核心与外围的关系来确定。核心区域指城市集聚区，工业发达，技术水平较高，资本集中，人口密集，经济增速度快，包括①国内都会区；②区域的中心城市；③亚区的中心；④地方服务中心。边缘区域是那些相对于核心区域来说，经济较为落后的区域。根据核心一边缘理论，在区域经济增长过程中，核心与边缘之间存在着不平等的发展关系。总体上，核心居于统治地位，边缘在发展上依赖于核心。核心一边缘理论对旅游资源的跨区域整合、旅游企业的跨国和跨地区经营、旅游业区域协调发展等领域具有较高的解释意义和指导价值。

要促进核心一边缘区域关系的变动和转型，达到促进区域旅游增长的目标，就必须贯彻邻近联动原则，突出核心一边缘结构中的资源优势互补而不是空间替代竞争，以交通线路为廊道，进行区域旅游合作，带动边缘区成为新的旅游增长点。5.点——轴渐进扩散理论根据点轴理论，地域经济过程在集聚效应的作用下，应该在点上聚集，使区位优势最大的点成为区域增长中心，当各种生产要素通过向心运动在点上的集中达到一定的规模后，中心将逐步产生扩散效应带动周边地区发展。该理论的核心是，社会经济客体大都在点上集聚，通过交通网络等线状基础设施而联成一个有机的空间结构体系。旅游流在点上的集聚，在轴上的流动，形成区域间的“点一轴”系统。以点带线、以线带面，逐步形成区域性旅游目的地。6.博弈论（GameTheory）博弈论是研究决策主体的行为方式发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡。所谓博弈，就是指参加竞争的各方为了自身的利益最大化而采取的策略。一些个人、团队或其他组织，面对一定的环境条件，在一定的规则下，同时或先后，一次或多次，从各自允许选择的行为或策略中进行选择并取得相应结果的过程。在区域旅游合作中，从旅游资源开发、旅游市场进入，旅游价格竞争与合作、旅游企业与企业、旅游企业与政府、旅游资源开发与环境保护到旅游地形象的联合促销都存在着广泛博弈。任何一个行为不仅有收益，而且有成本，主体选择何种行为，取决于成本收益的比较和权衡；合作主体互相在一些关键问题上作些让步(权利让渡)，形成互相遵守的共同规则，就能达到一种暂时的均衡状态。深化区域旅游合作研究，一是要密切关注合作的行为主体及其价值取向；二是要关注博弈的“游戏规则”；三是要尽可能探讨有效协调旅游企业、政府、旅游管理部门、旅游者和当地居民等不同利益主体关系的路径，充分实现各方利益的共赢。纳什均衡纳什均衡是一种策略组合，使得每个参与人的策略是对其他参与人策略的最优反应。纳什均衡，从实质上说，是一种非合作博弈状态。

经济学中，所谓纳什均衡，指的是参与人的这样一种策略组合，在该策略组合上，任何参与人单独改变策略都不会得到好处。换句话说，如果在一个策略组合上，当所有其他人都不改变策略时，没有人会改变自己的策略，则该策略组合就是一个纳什均衡。二、旅游区域合作的机制“机制”一词，原指机器的构造及其机动原理和运行规则。在社会领域，机制是泛指一个工作系统的内在体系、运作原理以及调控规律和方式。合作机制是指旅游区域系统中各种构成要素之间的联系和相互作用。它包含四个方面的机制。（一）动力机制动力机制是对合作行为成因的概括。根据推拉理论，旅游区域合作的成因包括推和拉两个方面。推力因素指的是各主体的合作需求，拉力因素指的是合作可能带来的收益。1.旅游区域合作的推力因素（1）旅游地保持竞争力的需要区域内旅游地对客源市场的竞争是必然的。合作是保持旅游地竞争力的重要途径。

（2）区域内各旅游要素间的相互依赖性各要素间的差异性和相互依赖性是区域内旅游合作的基本动力。（3）区域旅游业可持续发展的要求区域内的旅游业就是一个完整的系统，由各个要素构成，要素合作的程度是区域旅游业发展态势的重要决定因素。

2.旅游区域合作的拉力因素（1）以游客需求为导向的驱动力旅游资源仍然是旅游产品的核心，客源市场的分析越来越成为旅游经营者考虑的一个要素。区域内旅游资源的合作有利于构建多样化的旅游线路产品及差异化的旅游体验产品。旅游区域合作可以使其互为目的地和旅游市场。游客的需求不仅是旅游业发展的基础，也是旅游合作的重要驱动力。（2）旅游产业化发展的推动作用旅游合作可以推动旅游产业发展模式的转型，旅游业与农业、工业、商业、体育等相关产业的融合发展可以有效地实现集聚效应，并逐步建立起“大旅游”产业发展的格局。（二）过程机制过程机制即旅游区域合作行为的实际产生过程，反映的是行为主体之间的联系和相互作用。

1.旅游区域合作竞争关系分析区域旅游活动关键组成要素有：旅游企业、政府、旅游者、附加值、活动规则、策略和活动范围。旅游企业、旅游者与政府是区域旅游活动的参与者，是旅游活动中所有利益相关主体；附加值是由于参与者的参与而带来总价值的增加值，即旅游活动在某参与者参与和退出两种情况下总价值的差值；活动规则确定旅游活动博弈的结构，这可能来自于法规、惯例、合同条款或游客偏好等；策略是参与者对旅游活动博弈的认知和判断，并据此选择相应措施的活动方案；活动范围确定区域旅游活动边界，包括空间范围和时间范围。

各参与者之间的关系都是竞争与合作并存。进一步细分，参与者之间又可分为竞争者与互补者

2.旅游区域竞争合作博弈分析假定参与区域旅游活动博弈的企业有两家：A和B，且具有某方面的互补性，A和B在同一市场上销售相同旅游产品。假设他们以价格进行竞争，如果企业B不降价，那么A降价显然有利可图；而如果B降价，则A也得降价，否则他将失去市场份额，损失很大。这是一个典型的“囚徒的困境”。合作对双方是有利的，而风险在于：如果对方不合作，将导致前期投资损失。

（三）运行机制运行机制即保障旅游区域合作运行与发展的各种协议与安排。

1.行政推动机制以行政的力量来推动区域分工协作，提升区域整体形象，在增进区域整体利益的同时实现各地自身利益的扩张。2.市场调节机制市场在资源配置和要素组合中的基础性作用，是促进区域旅游合作的重要推动力。

3.协商解决机制以自愿协商和相互妥协的方式，来解决平等主体之间存在的各种矛盾和问题，也是推进区域旅游合作的一种有效机制。

4.法律保障机制通过法律来规范区域旅游合作行为，特别是以惩罚性的制度安排来防范合作中的机会主义行为，是区域旅游合作健康发展的重要保障。

5.人文融合机制有效地利用地域相邻、人缘相亲、文化相通、交往历史悠久、联系源远流长等因素，来推进区域旅游合作的发展，具有潜移默化却不可忽视的影响。（四）空间作用机制空间作用机制是指旅游区域合作空间演化的过程和方式，反映的是各种合作要素在空间上的联系及其相互作用。具体包括旅游主体区的有机啮合力、旅游主体区行为主体的意愿力以及旅游主体区之间的通道扩张力。1.有机啮合力（1）旅游资源整合（2）市场互补与共享2.行为主体意愿力3.通道扩张力1.有机啮合力（1）旅游资源整合旅游资源的竞争根本上是由于其目标客源市场的相同，而并不仅仅是由于旅游资源禀赋的相似或差异造成的。对邻近型旅游主体区来说，由于它们彼此间相邻，从地方级旅游客源市场开始就存在竞争，使它们只能寻求彼此竞争不是很明显的具有差异的旅游资源进行合作。而对分离型旅游主体区来说，由于彼此间有一定距离，旅游资源的地方客源市场和区域客源市场可能并没有重合或重合的范围很小，而对地方级和区域级客源市场竞争的可能比较弱。

（2）市场互补与共享任何两个区域，其旅游市场都不是完全的竞争或合作关系，二是竞争和合作并存的关系，旅游客源市场之间存在互补与共享的可能。2.行为主体意愿力旅游主体区之间的合作是不同行为主体在区域利益纵横交错的条件下对可能实现的利益空间的一种共同追求，合作的双方都可能通过合作行为而将潜在利益转化为现实利益，从而获得追加的利益补偿，进而影响旅游主体区之间合作的活跃程度。

3.通道扩张力旅游主体区具备了有机啮合力只是为相互进行合作孕育了基本条件，要真正发生合作还需要有通道扩张力。通道扩张力是指旅游主体区之间的合作是沿通道进行的。通道扩张力越大的旅游主体区