国际商贸制度样本

《国际商贸制度》教学大纲编写说明一、课程概况1、课程名称（中文）：国际商贸制度2、课程名称（英文）：InternationalBusinessSystem3、预修课程：西方经济学4、修读对象：本科、双学位学生5、课程教材：（1）薛荣久：《世界贸易组织（WTO）教程》，对外经济贸易大学出版社，11月。（2）徐海宁：《WTO规则教程—原理、规则、案例》，中华人民共和国对外经济贸易出版社，7月。（3）世界贸易组织秘书处：《乌拉圭回合合同导读》，法律出版社，5月。（4）曹建明、贺小勇：《世界贸易组织》，法律出版社，9月。二、课程性质、地位和任务本课程是针对上海对外贸易学院本科生和双学位学生而开设专业必修课。中华人民共和国于12月11日正式成为世界贸易组织成员，这不但对中华人民共和国，并且对世界经济贸易发展将产生深远影响。把世界贸易组织基本内容作为本课程基本，使学生能理解、掌握世界贸易组织基本理论、原则、规则和制度，完善当代国际经济贸易知识构造。同步，通过本课程学习，借助案例教学，培养学生分析现实世界经济贸易活动能力。三、教学内容、教学目的和规定本课程中心内容以世界贸易组织合同为中心，详细内容涉及世界贸易组织确立和发展基本，世界贸易组织基本原则，货品贸易规则及关税减让、纺织品服装、农产品、非关税、贸易救济等，服务贸易规则和与贸易关于知识产权规则等方面内容。为了使学生对上述问题有一种较好把握，本课程还结合中华人民共和国加入世界贸易组织实践，全面分析入世对中华人民共和国经济机遇和挑战。通过本课程教学，旨在使学生可以对以世界贸易组织规则为中心国际经贸制度有一种全面理解，纯熟掌握世界贸易组织基本规则并可以运用世界贸易组织规则分析现实国际经济贸易问题。四、教学模式课堂解说、问题讨论与案例分析相结合。五、教学进度本课程教学共38学时，其中课堂教学30学时，问题讨论与案例分析8学时。学时详细安排如下：周次教学内容1世界贸易组织确立与发展基本2世界贸易组织建立3世界贸易组织基本架构4世界贸易组织基本原则5讨论61994年关税与贸易总协定7纺织品与服装合同和农业合同8案例9非关税办法合同――实行卫生与植物卫生办法合同，技术性贸易壁垒合同10非关税办法合同――海关估价合同，原产地规则合同11非关税办法合同――装运前检查合同，进口允许程序合同，与贸易关于投资办法合同12案例13公平竞争与贸易救济办法――反倾销合同，反补贴合同，保障办法合同14公平竞争与贸易救济办法――反倾销合同，反补贴合同，保障办法合同15服务贸易总协定16与贸易关于知识产权协定17中华人民共和国与世界贸易组织18讨论19考试

第一章世界贸易组织确立与发展基本【教学目与规定（SessionObjectives）】理解世界贸易组织确立与发展基本。【教学重点（KeyPoints）】有节制自由贸易理论，市场经济体制，经济全球化，可持续发展和国际贸易利益协调。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：2学时【教学内容（SessionOutline）】第一节有节制自由贸易理论一、国际贸易理论与政策演变（一）英国自由贸易理论与政策自由贸易理论形成。自由贸易理论要点。自由贸易政策可以形成互相有利国际分工。扩大国民真实收入。进口便宜商品，减少国民开支。制止垄断，加强竞争，提高经济效益。提高利润率，增进资本积累。英国自由贸易政策作用。增进了英国经济和对外贸易迅速增长。自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论。自由贸易理论存在问题。（二）保护幼稚工业理论与贸易政策保护幼稚工业贸易政策实践。美国实践。德国实践。保护幼稚工业贸易政策理论。李斯特保护幼稚工业贸易理论。（三）超保护贸易理论与政策超保护贸易政策兴起。超保护贸易政策特点。超保护贸易政策理论。（四）第二次世界大战后贸易政策贸易自由化。新贸易保护主义。贸易自由化深化。二、贸易理论与贸易政策演变规律没有完全自由贸易和保护贸易。世界经济发展是贸易理论和政策接受与变动基本。竞争力是一国接受贸易理论和采用贸易政策基本。不同产业主张不同贸易政策。不同公司集团政策倾向。自由贸易理论与贸易保护理论作用是不同。贸易自由化。三、世界贸易组织贸易理论与贸易政策取向（一）世界贸易组织定位开放。公平。无扭曲。（二）世界贸易组织下有节制自由贸易特点把贸易自由化作为世界贸易组织基本目的。贸易自由化范畴受到局限。贸易自由化政策实行要结合两大因素。容许自由贸易和合法贸易保护并存。贸易自由化政策拟定与路过。（三）世界贸易组织贸易自由化理论基本比较优势说产生。比较优势理论重要内容。第二节市场经济体制一、市场经济体制含义二、市场经济基本特性与体制框架（一）市场经济基本特性市场主体自主性。市场过程趋利性。市场关系平等性。市场环境开放性。市场行为规范性。市场活动竞争性。市场成果分化性。（二）市场经济体制普通框架自由公司制度。完善市场体系。完备市场法规。灵活有效宏观调控制度。完善社会保障制度。国际化、开放化运营机制。三、世界贸易组织对市场经济体制确认与增进（一）世界贸易组织规则根源于市场经济非歧视原则。扩大贸易自由化原则。可预见和不断增长市场准入限度原则。增进公平竞争。勉励发展和经济改革。（二）世界贸易组织通过运营机制体现市场经济体制规定（三）世界贸易组织增进成员市场经济体制发展与完善第三节经济全球化一、经济全球化概念与体现（一）经济全球化概念（二）经济全球化体现贸易活动全球化。生产活动全球化。金融活动全球化。投资活动全球化。公司活动全球化。消费活动全球化。经贸文化、观念和人才全球化。二、经济全球化需要更有作为多边贸易体制建立（一）经济全球化是一种历史进程（二）经济全球化是市场经济体系全球化（三）经济全球化规定世界范畴内经济运营规则规范化，趋同化（四）经济全球化是全球利益构造重新调节过程三、经济全球化中浮现问题危及到世界贸易组织进程（一）成员间矛盾不断（二）不稳定因素加多（三）南北差距扩大（四）加重宏观调控难度第四节可持续发展一、可持续发展含义二、可持续发展路过与办法（一）建立国家持续发展能力（二）把发展人而非改造人作为发展中心（三）变化既有经济发展和增长战略（四）实行为可持续发展服务环境和资源管理（五）建立与可持续发展相适应环境与发展方面法规体系（六）建立新、公正全球伙伴关系（七）各国应执行政策内容与涵义三、可持续发展纳入多边贸易体制（一）环保逐渐为1947年关贸总协定注重（二）可持续发展正式纳入世界贸易组织下多边贸易体制第五节国际贸易利益协调一、国际贸易利益协调含义二、国际贸易利益协调必要性（一）贸易给国家带来众多利益（二）国际贸易利益协调机制滞后（三）国际贸易重大变化规定加大贸易利益协调（四）经济全球化对1947年关贸总协定提出了更高规定三、世界贸易组织对国际贸易利益协调加强【思考题（Questions）】1、世界贸易组织确立理论基本是什么？2、经济全球化对世界贸易组织建立起了什么作用？3、世界贸易组织为什么要考虑可持续发展？

第二章世界贸易组织建立【教学目与规定（SessionObjectives）】理解并掌握关税与贸易总协定基本状况和世界贸易组织建立。【教学重点（KeyPoints）】1947年关税与贸易总协定和乌拉圭回合。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：2学时【教学内容（SessionOutline）】第一节1947年关税与贸易总协定关税与贸易总协定（GeneralAgreementofTariffandTrade，GATT）简称总协定，是于1947年订立调节关于国家贸易关系中关于关税和贸易政策多边国际协定。1994年此前，多边贸易体制是建立在GATT框架下，是从创立国际贸易组织失败尝试中被挽救出来。一、1947年关税与贸易总协定产生（一）产生背景20世纪30年代，随着世界经济陷入危机，资本主义国家间爆发了关税战。互惠贸易协定法案。国际货币基金（IMF）和国际复兴开放银行（IBRD）建立。筹建国际贸易组织。关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判。通过《哈瓦那宪章》。国际贸易组织筹划夭折。订立关税与贸易总协定《暂时合用议定书》。1948年1月1日起实行关税与贸易总协定条款。（二）近半个世纪“暂时合用”合同自1948年至1994年，GATT为世界贸易大某些内容制定了规则，在其管理期间，国际贸易经历了最高增长率。它看起来是根基稳固，但在47年当中，它只是一种暂时性合同和组织。美国、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚、加拿大。巴西、缅甸、锡兰、智利、中华人民共和国、古巴、捷克斯洛伐克、印度、黎巴嫩、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗德西亚、叙利亚、南非。1948-1994，47年历史。八轮多边贸易谈判。截止1994年终，关税与贸易总协定共有128个缔约方。1995年WTO建立。二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判（一）第一轮多边贸易谈判（二）第二轮多边贸易谈判（三）第三轮多边贸易谈判（四）第四轮多边贸易谈判（五）第五轮多边贸易谈判（六）第六轮多边贸易谈判（七）第七轮多边贸易谈判第二节“乌拉圭回合”与世界贸易组织建立乌拉圭回合谈判发起及其最后成果，具备极其深刻国际背景，它所追求目的对90年代和21世纪处国际贸易和发展将产生十分深刻影响。世界贸易组织建立标志着世界经济合伙进入了一种新时代。1995年1月1日世界贸易组织（WTO）建立，标志着自二战以来国际贸易最大改革。同步以一种更新方式，将1948年创立国际贸易组织失败尝试变为现实。一、乌拉圭回合（一）启动背景、目的、重要议题与进程1、乌拉圭回合谈判背景东京回合以来世界经济增长缓慢；新贸易保护主义盛行；国际经济和贸易环境及国际贸易制度方面问题。2、乌拉圭回合谈判议题乌拉圭回合最初15个议题是：关税、非关税壁垒、自然资源产品、纺织品与服装、农产品、热带产品、GATT条款、东京回合守则、反倾销、补贴、知识产权、投资办法、争端解决、GATT体制、服务贸易。3、乌拉圭回合谈判目的通过减少或取消关税、数量限制和其她非关税办法，改进市场准入条件，进一步扩大世界贸易；完善多边贸易体制，将更大范畴世界贸易置于统一、有效多边规则之下；强化多边贸易体制对国际经济环境变化适应能力；增进国际合伙。3、乌拉圭回合谈判进程埃斯特角城部长级会议。蒙特利尔部长级会议。布鲁塞尔部长级会议。邓克尔文本。布莱尔大厦合同和东京四国会议。乌拉圭回合谈判结束。《马拉喀什宣言》与WTO成立（二）乌拉圭回合重要成果在货品贸易方面：关税减让，规则制定。在服务贸易方面：服务贸易总协定。在与贸易关于知识产权方面：与贸易关于知识产权协定。完善和加强多边贸易体制：建立世界贸易组织协定。二、世界贸易组织建立（一）背景《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization，简称《WTO协定》）（二）《世界贸易组织协定》构成涉及前言和16条条文，并有4个附件。合同自身规定了世界贸易组织宗旨、范畴、职能、机构设立、与其她组织关系、法律地位、决策体制和某些程序性法律问题。1、附件1A：货品贸易多边合同GATT1994，农业合同，实行植物卫生检疫办法合同，纺织品与服装合同，技术性贸易壁垒合同，与贸易关于投资办法合同，反倾销合同，海关估价合同，装运前检查合同，原产地规则合同，进口允许程序合同，补贴与反补贴办法合同，保障办法合同。附件1B：服务贸易总协定GATS第二议定书—金融服务GATS第三议定书—自然人流动GATS第四议定书—基本电信GATS第五议定书—金融服务附件1C：与贸易关于知识产权协定2、附件2：关于争端解决规则与程序谅解3、附件3：贸易政策审议机制4、附件4：诸边贸易合同民用航空器合同政府采购合同国际奶制品合同国际牛肉合同（三）世界贸易组织和关贸总协定关系WTO与GATT联系。WTO与GATT区别。GATT1947转化为GATT1994。第三节以世界贸易组织为基本多边贸易体制特点一、多边贸易体制含义二、以世界贸易组织为基本多边贸易体制特点（一）更为完整（二）更强可行性（三）更能持久（四）更有影响力【思考题（Questions）】1、乌拉圭回合重要成果是什么？2、1947年关贸总协定与世界贸易组织有何不同？3、以世界贸易组织为基本多边贸易体制有何特点？

第三章世界贸易组织基本架构【教学目与规定（SessionObjectives）】理解并掌握世界贸易组织基本架构。【教学重点（KeyPoints）】世界贸易组织宗旨、地位、职能、成员和运作。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：2学时【教学内容（SessionOutline）】第一节世界贸易组织宗旨、地位和职能一、宗旨（一）提高生活水平，保证充分就业（二）扩大货品、服务生产和贸易（三）坚持走可持续发展之路（四）保证发展中华人民共和国家贸易和经济发展（五）建立更加完善多边贸易体制二、法律地位（一）1947年关贸总协定不是国际法人（二）世界贸易组织具备法人资格条件三、职能（一）实行和管理合同（二）提供谈判场合（三）解决贸易争端（四）审议贸易政策（五）与关于机构合伙第二节世界贸易组织组织机构一、部长会议MinisterialConference二、总理事会GeneralCouncil三、理事会及下属委员会货品贸易理事会CouncilforTradeinGoods服务贸易理事会CouncilforTradeinServices知识产权理事会CouncilforTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights四、各专门委员会五、争端解决机构和贸易政策审议机构六、秘书处及总干事PascalLamyisthefifthDirector-GeneraloftheWTO.Hisappointmenttookeffecton1Septemberforafour-yearterm.第三节世界贸易组织成员一、世界贸易组织成员来源、加入、退出与互不合用（一）世界贸易组织成员来源（二）加入（三）退出（四）互不合用二、世界贸易组织中发达国家成员（一）发达国家成员经济状况（二）发达国家成员对外贸易特点三、世界贸易组织中发展中华人民共和国家成员（一）发展中华人民共和国家概念（二）发展中华人民共和国家和地区经济状况和贸易特点（三）发展中华人民共和国家成员在世界贸易组织中作用四、发展中华人民共和国家在世界贸易组织中特殊与差别待遇（一）1947年关贸总协定对发展中华人民共和国家关注（二）发展中华人民共和国家成员在世界贸易组织中特殊和差别待遇第四节世界贸易组织运作一、世界贸易组织决策机制（一）协商一致（二）投票表决二、世界贸易组织争端解决机制（一）形成背景（二）特点与管辖范畴（三）基本程序（四）仲裁、斡旋、调解和调停三、世界贸易组织贸易政策审议机制（一）含义与目（二）产生与要点（三）国别审议程序（四）对世界贸易环境评议（五）作用四、世界贸易组织与其她组织合伙机制（一）必要性（二）与国际货币基金组织和世界银行关系（三）与联合国关系（四）与联合国贸易与发展会议关系（五）与区域贸易集团关系（六）与非政府组织关系【思考题（Questions）】1、世界贸易组织宗旨体当前哪些方面？2、世界贸易组织重要职能是什么?3、发展中华人民共和国家在世界贸易组织中享有哪些特殊和差别待遇？

第四章世界贸易组织基本原则与规则【教学目与规定（SessionObjectives）】理解并掌握世界贸易组织基本原则和规则。【教学重点（KeyPoints）】非歧视原则即最惠国待遇，国民待遇。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：4学时【教学内容（SessionOutline）】第一节世界贸易组织基本原则一、非歧视原则（Non-discriminationPrinciple）（一）最惠国待遇（Most-FavoredNationTreatment）普通含义。最惠国待遇原则指是，承担该项义务国家在当前和将来在通商、航海、关税等方面所予以任何第三国一切优惠、特权或豁免，也同样地予以缔约对方国家或成员。最惠国待遇基本规定，是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方待遇。最惠国待遇可以分为无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇两种。无条件最惠国待遇是指缔约一方当前和将来予以任何第三方一切优惠、特权或豁免，应当及时无条件地、无补偿地、自动地合用于对方；有条件最惠国待遇原则是指这种优惠予以是有条件，即另一方必要提供同样补偿时，才干享有这种优惠待遇。本来关税与贸易总协定和当前世界贸易组织合用就是无条件多边最惠国待遇原则。WTO中含义。一成员方将在货品贸易、服务贸易和知识产权领域予以任何其她国家优惠待遇，及时和无条件予以其她各成员方。要点。自动性。同一性。互相性。普遍性。世界贸易组织最惠国待遇原则与普通双边最惠国待遇原则区别。世界贸易组织最惠国待遇原则与普通双边最惠国待遇原则不同重要体当前如下两个方面：一方面，普通最惠国待遇原则是两国订立双边贸易公约时互相予以。如果一国取消另一国最惠国待遇，那么，另一国也自然会取消对方最惠国待遇，这种最惠国待遇获得与维持完全取决于两国双边关系，因而有时是不稳定。但是，世界贸易组织多边最惠国待遇获得和维持是通过多边协定来拟定，如果缔约方之间发生分歧与矛盾，可以通过世界贸易组织有关规则与程序来协调解决，因而，这种多边最惠国待遇原则相对来讲，是比较稳定。另一方面，世界贸易组织最惠国待遇原则所合用范畴也与普通双边最惠国待遇原则所合用范畴有所不同，总来看，前者合用范畴要不大于后者合用范畴。按照规则，世界贸易组织最惠国待遇原则合用范畴重要合用于如下方面：一切与进口或出口关于关税和费用方面。与进口或出口关于国际支付转移方面所征收费用。上述这些关税和费用征收办法。与进口或出口关于各种规章与手续。对进口货品征收国内税和费用及影响其国内销售法令、条例和规定。此外，世界贸易组织最惠国待遇原则，其例外规定也与普通双边最惠国待遇有所不同。世界贸易组织最惠国待遇原则获得。一国在对外经济贸易中最惠国待遇获得，可以通过双边协定方式来拟定，也可以通过加入世界贸易组织这种多边协定方式来拟定，但是，多边最惠国待遇要比双边最惠国待遇稳定得多，而较少受到双边关系单独影响。另一方面，由于两者合用范畴不尽相似，因而，凡是世界贸易组织多边最惠国待遇原则所不能合用范畴，一国依然可以通过双边协定最惠国待遇原则来解决。（二）国民待遇（NationalTreatment）基本含义。国民待遇原则是指缔约国一方予以缔约国另一方公民、公司和船舶在本国境内享有与本国公民、公司和船舶同等待遇。从某种意义上讲，国民待遇是最惠国待遇补充。WTO中含义。对其她成员方产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有待遇。要点。合用范畴、详细规则和重要性有所不同。进口方境内。“不低于”。与最惠国待遇同样，国民待遇予以和获得既可以通过国家间双边贸易公约和协定来拟定，也可以通过国家多边贸易公约和协定来拟定，世界贸易组织国民待遇就是典型多边国民待遇原则。多边国民待遇稳定性要优于双边国民待遇，但是，多边国民待遇合用范畴却要比双边国民待遇合用范畴窄得多。二、贸易自由化原则（一）含义通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其她贸易壁垒，扩大成员方之间货品和服务贸易。（二）要点以共同规则为基本。以多边谈判为手段。以争端解决为保障。以贸易救济办法为“安全阀”。以过渡期方式体现差别待遇。（三）贸易自由化体现削减关税。减少非关税贸易壁垒。服务贸易市场准入。三、公平竞争原则（一）含义成员方应避免采用扭曲市场竞争办法，纠正不公平贸易行为，在货品贸易、服务贸易和与贸易关于知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正市场环境。（二）要点体当前货品贸易、服务贸易和与贸易关于知识产权领域。既涉及政府行为，也涉及公司行为。规定成员维护市场公平竞争。（三）体现反倾销，反补贴。互相开放服务市场。对知识产权有效保护和反不合法竞争。约束政府采购。国营贸易。四、透明度原则（一）含义成员方应发布所制定和实行贸易办法及其变化状况，不发布不得实行，同步还应将这些贸易办法及其变化状况告知世界贸易组织。（二）贸易办法发布（三）贸易办法告知五、例外与免责原则（一）含义世界贸易组织规定成员方切实履行其所承担各项义务，但也容许成员方在考虑历史老式、安全和确有困难状况下有所例外，即不实行非歧视原则。（二）例外构成普通例外。安全例外。区域经济安排例外。发展中成员特殊和差别待遇。知识产权领域例外。诸边贸易合同例外。边境贸易例外。（三）免责紧急限制进口办法。保护幼稚产业办法。国际收支限制办法。关于承诺修改或撤回。义务豁免。第二节世界贸易组织贸易规则分类一、世界贸易组织规则意义二、世界贸易组织规则分类三、世界贸易组织规则特点（一）转化性（二）层次性（三）结合性（四）协调性（五）延伸性（六）介入性四、规则概况（一）关税1.关税削减2.约束税率3.农产品（二）农产品：对农民更加公平市场1.新规则与承诺2.市场准入3.国内支持4.出口补贴5.对动植物产品规定（三）纺织品：回归主流1.一体化2.纺织品监督机构（四）非关税壁垒：技术细节、繁文缛节等1.技术原则与规则2.进口允许程序3.海关估价4.装运前检查5.原产地规则6.投资办法（五）贸易救济：紧急办法及其她1.反倾销办法2.补贴与反补贴办法3.保障办法（六）服务贸易：为投资和增长而制定规则1.法律框架2.附件3.各国详细承诺4.进程继续（七）知识产权：保护和执行1.来源2.基本原则3.如何保护4.执行（八）诸边合同：少数人兴趣1.民用航空器公平贸易2.政府采购3.奶制品和牛肉合同（九）WTO规则之外区域经济集团贸易与环境贸易与投资竞争政策政府采购透明度贸易便利化电子商务贸易与劳工权利第三节世界贸易组织协定与合同构造一、贸易协定构成（一）贸易协定整体构成主体和附件。（二）贸易协定主体构成要件协定前言、协定构成、条款。（三）附件二、贸易合同构成（一）贸易合同整体构成正文和附件。（二）贸易协定正文构成要件前言、条款。（三）附件【思考题（Questions）】非歧视原则是由什么待遇条款构成？何谓区域经济安排例外？世界贸易组织透明度原则是如何实行？

第五章1994年关税与贸易总协定【教学目与规定（SessionObjectives）】理解和掌握1994年关税与贸易总协定（GATT1994）与关税减让谈判。【教学重点（KeyPoints）】1994年关税与贸易总协定地位、宗旨和重要职能，乌拉圭回合关税减让成果，关税减让谈判方式和办法。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：2学时【教学内容（SessionOutline）】第一节1994年关税与贸易总协定和1947年关税与贸易总协定《1994年关税与贸易总协定》（GATT1994）是货品贸易领域框架式规则，对WTO成员关税减让和其她货品贸易合同具备指引作用。关税减让是多边贸易体制重要活动和谈判重要内容之一。一、1994年关税与贸易总协定地位《建立世界贸易组织协定》构成某些。其她多边货品贸易合同法律与原则基本。二、1994年关税与贸易总协定构成GATT1994被定义为涉及如下4个某些内容：a.GATT1947各项条款，但是经历WTO成立前各项法律文献“改正、修正或修改”b.WTO成立前关税减让议定书、各国成为GATT缔约方加入议定书等；c.及d.乌拉圭回合中达到各项合同，以及将WTO各成员承诺合并在一起《马拉喀什议定书》。三、1994年关税与贸易总协定与1947年关税与贸易总协定一致前言第一某些第1条普遍最惠国待遇第2条减让表第二某些第3条国内税和国内法规国民待遇第4条关于电影片特殊规定第5条过境自由第6条反倾销税和反补贴税第7条海关估价第8条进出口规费和手续第9条原产地标记第10条贸易法规发布和管理第11条普遍取消数量限制第12条为保障国际收支而实行限制第13条数量限制非歧视管理第14条非歧视原则例外第15条外汇安排第16条补贴第17条国营贸易公司第18条政府对经济发展援助第19条对某些产品进口紧急办法第20条普通例外第21条安全例外第22条磋商第23条利益丧失或减损第三某些第24条合用领土-边境贸易-关税同盟和自由贸易区第25条缔约方联合行动第26条接受、生效和登记第27条减让停止或撤除第28条减让表修改第28条之二关税谈判第29条本协定与《哈瓦那宪章》关系第30条修正第31条退出第32条缔约方第33条加入第34条附件第35条本协定在特定缔约方之间不合用第四某些贸易和发展第36条原则和目的第37条承诺第38条联合行动附件A――附件I（9个附件）四、1994年关税与贸易总协定对1947年关税与贸易总协定重要修正（一）称谓修正（二）条款内涵修正第二节1994年关税与贸易总协定宗旨、基本原则与例外一．1994年关税与贸易总协定宗旨和实现路过二、1994年关税与贸易总协定基本原则（一）非歧视原则（二）以关税作为保护国内产业手段（三）贸易壁垒递减原则（四）公平竞争原则（五）普通禁止数量限制原则三、1994年关税与贸易总协定重要例外条款（一）对禁止数量限制例外（二）保障条款（三）区域性贸易安排（四）对发展中华人民共和国家成员特殊待遇（五）安全例外第三节乌拉圭回合关税减让成果关税是WTO容许其成员使用保护国内产业重要政策工具。与各自众多非关税办法相比，关税具备较高透明度，可以清晰地反映出保护水平，从而可以使贸易竞争建立在较明晰、较公平和可预见基本上。因而，WTO极力主张其成员将关税作为唯一保护手段。容许以关税作为保护手段，并不意味着成员方可以随心所欲地使用这一手段。相反，“通过互惠互利安排，切实减少关税和其她贸易壁垒”，是多边贸易体制所确立基本原则之一。WTO基本宗旨是要增进全球队贸易自由化，为此，在WTO体系中通过多边贸易谈判方式来减少缔约各方关税水平，便是一种基本途径。在WTO多边贸易谈判中，这种关税减少称为关税减让（TariffConcession），是指减少和约束（Binding）各缔约方关税水平。一、1994年关税与贸易总协定纳入乌拉圭回合达到市场准入承诺（一）对工业制成品市场准入承诺概要（二）对农产品市场准入承诺概要二、各种类型成员方关税税率在乌拉圭回合先后变化发达国家工业制成品：6.3%--3.8%，经济转型国家：8.6%--6.0%；发展中华人民共和国家各不相似。三、发达国家在乌拉圭回合中达到零关税与协调关税（一）零关税产品部门药物。医疗设备。建筑、矿山及钻探机械。农业机械。钢材。家具。酒。木浆、纸制品及印刷品。玩具。（二）协调关税化学品。纺织品。第四节关税减让谈判一、关税减让含义削减关税并约束税率。约束现行关税水平。上限约束税率。约束低关税或零关税。二、关税减让谈判基本（一）商品基本（二）税率基本三、关税减让谈判原则（一）互惠互利（二）考虑对方需要（三）保密（四）最惠国原则实行四、关税减让谈判权拟定（一）产品重要供应利益方（二）产品实质供应利益方（三）最初谈判权方五、关税减让谈判类型（一）多边关税谈判（二）加入谈判（三）修改或撤回减让表谈判六、关税减让谈判方式（一）产品对产品谈判（二）公式减让谈判（三）部门减让谈判七、关税减让表【思考题（Questions）】1、乌拉圭回合谈判后，发达国家和发展中华人民共和国家成员关税浮现了什么变化？2、发达国家成员零关税涉及哪些产品？3、关税减让表涉及哪些内容？

第六章纺织品与服装合同和农业合同【教学目与规定（SessionObjectives）】理解和掌握纺织品与发展合同和农业合同重要内容。【教学重点（KeyPoints）】纺织品与服装和农产品贸易回归贸易自由化道路。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：4学时【教学内容（SessionOutline）】第一节纺织品与服装合同纺织品与服装合同是一种阶段性合同。其重要目是，在1995年1月1日至12月31日有效期内，逐渐取消纺织品与服装贸易限制，使长期背离多边贸易规则纺织品与服装贸易，最后纳入WTO框架之内。一、产生背景纺织品与服装贸易在世界货品贸易中占有重要地位。发展中华人民共和国家纺织品出口，发达国家对纺织品贸易保护。《各种纤维合同》（Multi-FibreArrangemetn,MFA）。乌拉圭回合谈判议题。《纺织品与服装合同》，自行废止内容合同。二、重要内容（一）合用产品范畴毛条和纱。机织物。纺织制品。服装。（二）分阶段取消配额限制配额限制被逐渐取消产品。。四个阶段。逐渐增长配额数量。（三）过渡性保障办法（四）非法转口解决（五）纺织品监督机构第二节农业合同在乌拉圭回合谈判所有货品贸易议题中，有两个议题最受关注，即农产品和纺织品议题。农产品议题是发达国家间贸易关系最困难领域，而纺织品议题是发达国家与发展中华人民共和国家贸易关系最难领域。这两个议题中任何一种议题失败都将导致乌拉圭回合谈判失败。一、谈判背景农产品贸易保护。农产品已经成为世界贸易中问题最多领域之一。大多数贸易部门在GATT建立后几十年中都不断得到了自由化，而农产品贸易却受到限制和扭曲困扰。相对工业品来说，GATT规则以及加入条件和豁免，容许GATT成员针对农产品进口维持更多保护，还可以对农产品出口提供范畴更广补贴。各国在开放农产品市场方面所作承诺很少，因而对农产品约束限度比工业品要低得多，并且数量限制被广泛采用。各国对影响农产品贸易规则确切含义不能达到一致，导致争端频繁发生。由于在全球范畴内广泛使用市场限制办法和补贴，无竞争力农产品生产泛滥，使有效率生产者受到损害，导致剩余产品增多。乌拉圭回合谈判。乌拉圭回合启动时，农产品贸易问题被列为该轮谈判中心议题之一。农业谈判重要在三大利益集团之间展开。《农业合同》。乌拉圭回合《农业合同》（AgreementonAgriculture）打破了过去作法，所有WTO成员都承诺进行长期改革，使农产品贸易更加公平和更加面向市场。二、重要内容（一）合用产品范畴（二）农产品贸易规则农产品市场准入。针对许多国家运用关税及非关税壁垒限制农产品进口状况，《农业合同》规定成员方将非关税办法转化为关税，并逐渐减少关税，以保证一定水平市场准入机会。关税化；关税减让；关税配额；特别保障条款。农业国内支持。绿箱办法。由政府提供、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具备价格支持作用政府服务筹划。成员方不必承担约束和削减义务。黄箱办法。政府对农产品直接价格干预和补贴。成员方必要承担约束和削减义务。蓝箱办法。按固定面积和产量予以补贴；按基期生产水平85％和85％如下予以补贴；按固定牲口头数予以补贴。成员方不须承担削减义务。出口补贴。出口补贴是一项对贸易产生严重扭曲政策办法，《农产品合同》不禁止成员对农产品出口实行补贴，但要削减出口补贴。（三）关于继续农产品贸易改革规定（四）农业委员会【思考题（Questions）】1、纺织品与服装贸易如何自由化？2、国内农业支持三种办法是什么？3、世界贸易组织是如何解决农产品贸易出口补贴？

第七章非关税办法合同【教学目与规定（SessionObjectives）】理解和掌握非关税办法种类和世界贸易组织关于规则。【教学重点（KeyPoints）】技术性贸易壁垒合同，海关估价合同，原产地规则合同和与贸易关于投资办法合同。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：8学时【教学内容（SessionOutline）】第一节实行卫生与植物卫生办法合同在乌拉圭回合谈判中，卫生与动植物检疫办法谈判始终与农产品谈判联系在一起，并以一项决策形式作为农产品合同构成某些，但最后还是以独立法律文献形式载入乌拉圭回合最后文献，成为多边货品贸易协定之—：《卫生与植物卫生办法协协》。一、产生背景卫生与植物卫生办法（sanitaryandphytosanitarymeasures）在国际贸易中浮现已有较长历史，它是随着人类活动范畴扩大和对外贸易发展而逐渐建立了在国际贸易中应有地位。新贸易保护主义。GATT1947规定过于笼统，难以操作。乌拉圭回合谈判议题。《卫生与植物卫生办法协协》（AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures，如下简称SPS协定）。与技术性贸易壁垒合同区别。二、重要内容（一）卫生与植物卫生办法含义合用于影响国际贸易直接或间接卫生与动植物检疫办法。其中附件一对本协定所指卫生与动植物检疫办法定义是，为保护人类、动植物生命或健康而采用下列办法：（1）免受虫害、病害、带病有机体、致病有机体侵入、定居或传播所产生风险办法；（2）免受食品、饮料或饲料中添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生风险办法；（3）免受动植物或其产品等携带病害影响办法；（4）防止或限制因瘟疫侵入、传播而产生其她损害办法。（二）应遵循规则非歧视地实行卫生与植物卫生办法。以科学为根据实行卫生与植物卫生办法。以国际原则为基本制定卫生与植物卫生办法。等同对待出口成员达到规定卫生与植物卫生办法。依照有害生物风险分析拟定恰当保护水平。接受“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”概念。保持卫生与植物卫生办法关于法规透明度。（三）发展中成员享有特殊和差别待遇（四）卫生与植物卫生办法委员会职能（五）争端解决第二节技术性贸易壁垒合同各国都制定了名录繁多技术法规、原则和合格评估程序，它们有也许对国际贸易导致阻碍。鉴于此，多边贸易体制早在东京回合就制定了技术性贸易壁垒守则，乌拉圭回合在修改和完善这一守则基本上达到了《技术性贸易壁垒合同》,即TBT合同，旨在更进一步保证技术法规、技术原则和合格评估程序不对国际贸易导致不必要障碍。一、产生背景技术性贸易壁垒(technicalbarrierstotrade)，是指那些强制性或非强制性拟定商品某些特性技术法规或技术原则，以及旨在检查商品与否符合这些技术法规或技术原则认证、审批和实验程序所形成不合理贸易障碍。技术性办法社会和历史背景。经济发展水平与技术法规和技术原则。GATT1947规定。《技术性贸易壁垒守则》。乌拉圭回合谈判议题。《技术性贸易壁垒合同》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade）。二、重要内容（一）制定、采纳和实行技术性办法应遵守规则非歧视和透明度原则。必要性规则，贸易影响最小规则，协调规则，特殊和差别待遇规则。（二）技术法规、原则、合格评估程序技术法规（technicalregulations)。技术法规是指这样某些具备强制执行力文献，它规定产品特性或与其关于生产过程和生产办法，以及有关管理条款。详细到某一项产品、某种生产过程和生产办法时，技术法规也可涉及或仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签规定。技术原则（technicalstandard)。技术原则是指由公认机构核准、供共同使用和重复使用、没有强制力文献，它为产品、或关于生产过程和生产办法提供准则、指南或特性。当它用于某种产品、某种生产过程或生产办法时，它与技术法规同样也可涉及术语、符号、包装、标志或标签。合格评估程序（conformityassessmentprocedures）。合格评估程序是指，任何直接或间接用以拟定产品与否满足技术法规或原则规定程序。重要涉及：抽样、检查和检查；评估、验证和合格保证；注册、承认和批准；以及上述各项程序结合。合格评估程序普通由认证、承认和互相承认构成，影响较大是第三方认证。认证是指由授权机构出具证明，普通由第三方对某一事物、行为或活动本质或特性，经当事人提出文献或实物审核后予以证明，这普通被称为“第三方认证”。认证可以分为产品认证和体系认证。三、告知、评议、征询、审议及争端解决（一）告知和评议（二）征询（三）审议制度及争端解决第三节海关估价合同海关估价（CustomsValuation）是指一国海关机构，依照法定价格原则和程序为征收关税对进出口货品拟定一种完税价格(DutiableValue)行为或过程。海关估价是征税工作一项重要内容。采用不同估价原则，采用不同估价办法，可以起到减少或提高关税作用。海关估价可以起到保护商人合法利益，防止不合法竞争行为作用。海关估价为进出口记录提供记录数据对的性。一、产生背景海关估价制度是海关用于拟定进出境货品完税价格所有法律规范总称。1929－1933经济危机引起关税战。战后关税减让。海关估价悲观作用。考虑到海关估价行为有也许对国际贸易形成不利影响，GATT1947专门确立了“海关估价条款”，即第7条，为海关估价国内立法和海关行为确立了某些基本原则。虽然GATT第7条就海关估价确立了普通原则，但是其缺陷是现而易见。由于海关估价是直接决定关税水平高低重要因素之一，许多国家和地区对其十分关怀。欧洲国家海关事务研究会在GATT订立后来不久起草了一份“海关商品估价公约”，这一公约为海关估价确立了定义和相应规则，后来即被称为“布鲁塞尔估价定义”（“ConventionontheValuationofGoodsforCustomsPurpose”）。1953年7月28日生效。《海关估价守则》（CustomsValuationCode）即《关于实行GATT第7条合同》。东京回合产物。1981年1月1日生效。其核心是成交价格。乌拉圭回合谈判议题。《关于实行1994年关贸总协定第7条协定》（AgreementonImplementationofArticleVIIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994）即《海关估价合同》（CustomsValuationAgreement）。二、重要内容（一）合用范畴商业意义上正常进口货品。不合用该合同：倾销或补贴货品进口，非商业性进口，非直接进口。（二）海关估价办法海关估价合同以“成交价格”（TransactionPrice），即“以实际支付或应当支付价格”为基本，分别规定了如下6种估价办法。第一，以进口货品成交价格拟定完税价格。进口货品海关估价应为成交价格，即该货品出售给进口成员所实际支付或应当支付价格。所谓实际支付或应当支付价格，是指买方为进口货品已经支付或将要支付给卖方付款总额。其形式可以是钞票，也可以是非钞票，例如信用证或流通票据等；其方式可以是直接付款，也可以是间接付款，例如买方偿还卖方所欠债务等。第二，以相似货品成交价格拟定完税价格。如果不能按成交价格来拟定进口货品海关估价，那么，与该货品同步或大概同步向同一进口成员输出相似货品成交价格，即为该货品海关估价。所谓相似货品，系指在所有方面都同样货品，涉及相似性质、质量和信誉。相似货品认定，容许表面上具备微小差别。第三，以相似货品成交价格拟定完税价格。如果不能按成交价格和相似货品成交价格来拟定进口货品海关估价，则用与该货品同步或大概同步向同一进口成员方输出类似货品成交价格，即为该货品海关估价。第四，以倒扣价格办法拟定完税价格。所谓倒扣价格，其含义是：如果进口货品在进口时按进口时原样在进口成员方市场出售，该进口货品海关估价，应以在同一时间或大体相似时间向与购买此货无关系人出售最大量进口货品单价为根据，扣除关于费用。简朴地讲，也就是以进口货品国内销售单价为基本，扣减货品进口后来所产生费用，得出该进口货品入门价格，作为海关估价。第五，以计算价格办法拟定完税价格。计算价格指进口货品生产成本，加上从出口方向进口方销售同级别或同种类货品普通所获得利润，以及为推销和销售货品直接或间接产生普通费用。第六，以“回顾”办法拟定完税价格。如果上述办法一至五都不能加以拟定，海关可以依照进口成员既有资料，用其她合理办法来加以拟定。并且，如果进口商有规定，应将所拟定海关估价和所用法，以书面形式告知进口商。三、对海关估价决定司法复议四、发展中成员特殊和差别待遇（一）推迟实行《海关估价合同》（二）推迟采用计算价格办法（三）对最低限价保存（四）对倒扣价格办法和计算价格办法合用顺序保存（五）对加工货品合用倒扣价格办法保存（六）规定提供技术援助五、争端解决六、海关估价委员会和海关估价技术委员会职能第五节装运前检查合同乌拉圭回合谈判期间，通过磋商和谈判，各方都结识到确有必要制定一项关于装运前检查规则，协调发达国家和发展中华人民共和国家利益。于是《装运前检查合同》诞生了。一、产生背景国际贸易惯例。自19世纪后半叶起，进口商就已运用独立检查公司服务来核算她们要进口货品质量和数量。在国际贸易实践中，上述检查公司服务，不但为私营商业公司运用，也逐渐被国营公司和政府部门所运用。许多国家都规定，政府部门采购货品须由独立、有法定资格检查公司检查并核算货品质量、数量和价格。随着国际贸易不断发展，装运前检查活动已经成为当今国际贸易中一种不可缺少环节。对国际贸易影响。科学、公正、合理和合法地对出口货品进行装运前检查，确可以起到保护国际贸易各方合法利益、维护市场秩序和制止商业欺诈行为等积极作用，从而推动国际贸易健康有序发展。然而，如果某一政府对某些货品装运前检查规定极其复杂手续，进行过度迟延检查或对检核对象实行歧视性待遇，成果会限制货品进口，阻碍或扰乱国际贸易发展，这样装运前检查往往会成为非关税壁垒，成为进口国贸易保护工具。乌拉圭回合谈判议题。《装运前检查合同》。二、重要内容（一）合用范畴依照《装运前检查合同》第1条第1款规定，该合同合用于在各成员方领土内所有装运前检查活动，无论这种活动是通过签约或是由成员方政府或政府机构授权进行。因而，装运前检查是指进口国政府机构或其授权机构或其委托独立第三方检查机构（如下称检查机构），依照法律规定或合同商定，在出口所在地关境对关于进口货品数量、质量、价格、货币兑换率、货品关税税则分类等状况进行核算检查活动。装运前检查基本特性是：（l）装运前检查主体是进口国政府检查机构，或经政府授权或委托独立第三方检查机构；（2）装运前检查客体为进口货品，检查所涉及内容有货品数量、质量、价格、涉及汇率和金融条件等，以及海关对商品归类等关于活动；（3）检查行为是在关于货品出口关境内进行，而非进口国关境内。（二）进口方义务非歧视从事装运前检查活动。检查活动在出口方进行。检查原则应是合同中规定原则。价格审核应遵循关于规则。透明度。避免产生不必要延迟。保守商业秘密。（三）出口方义务由于装运前检查活动是在出口商所在国关境内进行，因而《装运前检查合同》也规定了出口商政府相应义务。涉及出口成员方政府义务条款是第3条。相比之下，对出口商政府在装运前检查活动中义务规定比较简朴。非歧视原则。政策透明度义务。提供以便和技术援助义务。（四）检查机构与出口商之间争端解决（五）世界贸易组织成员之间争端解决第五节原产地规则合同1995年1月1日起生效《原产地规则合同》正是在上述努力基本上，通过各缔约方广泛磋商和妥协，结合国际贸易实践需要产生第一种正式、专门制定原产地规则国际多边合同。世界贸易组织《原产地规则合同》是有史以来第一种关于原产地规则多边合同，它规定世界贸易组织成员保证她们原产地规则必要是透明，并不会对国际贸易导致扭曲、限制和干扰。一、产生背景原产地。原产地原意是指来源、由来；商品原产地因而指货品或产品最初来源，即产品生产地。进出口商品原产地是指作为商品而进入国际贸易流通货品来源，即商品产生地、生产地、制造或产生实质变化加工地。原产地规则（RulesofOrigin）。原产地规则，是各国和地区为了拟定商品原产国或地区而采用法律、规章和普遍合用行政命令。原产地规则作用。关税方面。在采用各种进口税率状况下，如果从不同国家（或地区）进口货品在关税规定中享有不同待遇，则进口国（或地区）一方面必要拟定进口货品原产地，从而进一步对来自不同国家（或地区）货品予以不同关税待遇。潜在贸易保护作用。海关记录方面。在实行配额和允许证管理等贸易政策时，往往以产品原产地为依照记录某特定国家（或地区）年度内货品进口量，以此为政府提供贸易记录数据。政府则依照海关记录数据检查允许证和配额等制度执行状况，并制定和修改地区贸易政策，掌握国别（或地区）政策，实现外贸平衡。在非关税方面。进口国依照某些限制规定，对未自不同国家（或地区）货品予以不同待遇，则必要一方面拟定进口货品原产地。这些限制涉及范畴非常广泛，如在提起反倾销诉讼时，一国（或地区）常以原产地为根据记录某项进口商品在国（或地区）内市场上占有量，以此判断该项产品给国内（或地区）工业与否导致了“重大损害或产生重大威胁或者对某一国（或地区）内工业重建产生严重阻碍”。此外，国家间实行贸易报复或其她因素排斥某国（或地区）货品进口也是以产品原产地为根据。原产地规则普通涉及原产地原则、直接运送规则和原产地证书三某些。在原产地规则中，原产地原则是原产地规则核心。所谓原产地原则是指一国（或地区）用来衡量某种产品本国（或地区）生产或制造原则或尺度，是签发原产地证明根据。凡符合原产地原则产品即视为本国（或地区）产。当前各国（或地区）将货品原产地原则分为完全原产产品原则（WhollyObtainedProduct)和实质性变化原则（SubstantialTrans-formation）两类。原产地规定最早出当前国内法中，在国际贸易实践中它经常被作为贸易保护主义工具。第二次世界大战后，国际贸易自由化过程中，原产地规则因涉及各国贸易政策取向和非关税贸易壁垒办法等问题，始终成为多边谈判重要议题。但是，另一方面，由于原产地规则复杂性，原产地规则合同诞生经历了曲折过程。GATT1947。《京都公约》。乌拉圭回合谈判议题。《原产地规则合同》。二、重要内容（一）合用范畴合用于关于实行非优惠性商业办法原产地规则。不合用优惠性原产地规则。《原产地规则合同》第1条将原产地规则定义为：任一成员方为拟定货品原产地而实行普遍合用法律、法现及行政决定。其合用范畴为《1994年关贸总协定》第1、2、3、11、13条中最惠国待遇；《1994年关贸总协定》第6条中反倾销和反补贴；《1994年关贸总协定》第19条中保障办法；《1994年关贸总协定》第9条中原产地标记、数最限制、关税配额；以及政府采购、贸易记录过程中所使用优惠关税某些。（二）原产地规则协调（三）过渡期间纪律《原产地规则合同》第2条对过渡期原产地规则规定是指在世界贸易组织合同生效后并开始执行之日起3年内原产地规则协调工作筹划时间。依照合同第2条a项规定，在过渡期，规定各成员方所遵守原产地规则为：（1）关税税目原则。若关税税目原则变功，对原产地规则极其例外，应在规定中明确地阐明关税税目表中税目和子目。（2）从价比例原则。当采用从价比例原则时，规定对比例计算办法应在原产地规则中得到阐明。（3）生产或加工限度原则。当制定生产或加工工序原则时，规定对获得产品原产地资格生产或加工限度作出精确阐明。在过渡期，各成员方可以采用以上三种原则中任何一种作为本国原产地规则原则，但必要将由己所采用那种原则在其原产地规则（有关行政决定）中阐明。依照合同第2条C项规定，任何成员方采用原产地规则原则，不得对国际贸易产生限制、扭曲或破坏性影响。原产地规则不得成为不合法过严规定，不能用水来满足某一与生产或加工无关条件，即不能以任何非合法理由作为拟定原产地先决条件。依照合同第2条c项规定，原产地规则以一致、统一、公正和合理方式加以管理。依照合同第2条f项规定，对原产地规则管理必要建立在必定原则上，也就是说，应当表白哪些应当被授予原产地证明，而不是表白哪些不被授予原产地证明。合同第2条g项规定，各缔约方按照《1994年关贸总协定》第10条第1款规定，发布与原产地规则关于普遍合用法律、法规、司法判决和行政裁决，并应当严格遵守。依照合同第2条h项和j项规定，出口商、进口商或任何持有合法理由人如果提出规定，成员方关于部门应尽快发布对关于产品原产地评估成果，至迟该评估意见也应在接受关于祈求之日150天内作出。关于关于产品原产地确认申请，可以在关于交易之前接受，也可以在交易之后任何时间接受。并且，一旦关于方面对交易产品原产地作出评估意见，只要涉及事实和条件没有发生主线变化，涉及据以评估产品原产地规则没有发生实质性变化，该评估意见在3年内有效。但当作出评估意见该行政为受到司法、仲裁及行政程序审查时，原评估意见失效。新评估意见将在审查后重新作出。依照合同第2条k项规定，对于关于方面为申请原产地证书而在保密基本上提供材料，关于当局都应严格地按机密材料对待；在未得到提供关于材料个人或政府批准前，关于当局不得任意泄露，除非司法程序规定提供。明确中性原产地规则。必定性原产地原则。原产地评估。行政行为复议。（四）过渡期后纪律《原产地规则合同》第3条对过渡期后，即世界贸易组织协定生效3年后原产地规则实行作出了规定。其核心精神，是在过渡期后，为尽快实现《原产地规则合同》第四某些协调筹划，建立协调原产地规则。合同因而规定各成员方在原产地规则原则方面务必将各种产品划分为：（1）完整生产国原产地原则。(2)最后实现实质性变化原产地原则。《原产地规则合同》第3条b项规定，依照各成员方原产地规则，应将完整生产某一特定产品原产国拟定为该产品原产国；或者当该产品生产过程涉及一种以上国家时，则拟定产品最后实现实质性变化国家为该产品原产国。此外，《原产地规则合同》第3条还对过渡期后原产地规则作出如下规定：(1)对进出口商品实行原产地规则应不严于拟定某商品与否为国内产品时所采用原产地规则，并且，拟定原产地规则也不应当导致对其她成员方歧视，无论关于产品生产者国别属性如何。(2)原产地规则应以一致、统一、公正和合理方式加以管理。(3)规定各成员方按照《1994年关贸总协定》第10条第1款规定，发布与原产地规则关于普遍合用法律、法规、司法判决和行政裁决，并严格遵守之。（4）过渡期后对接受评估特定产品原产地规则申请，提交关于评估意见，对评估意见合用期、合用条件以及对评估意见修改、审议；对关于方面拟定或评估产品原产地规则而提交机密性资料保密规定，均与合用期阶段规定同样。（五）原产地规则委员会和原产地规则技术委员会第六节进口允许程序合同一、产生背景进口允许证制度。GATT1947规定。《进口允许程序守则》。乌拉圭回合谈判议题。《进口允许程序合同》。二、重要内容（一）普通规则及时发布必要信息。简化申请和展期手续。不得因小错而回绝批准。不得在外汇供应上实行歧视。运营安全例外和保密例外。（二）自动进口允许制度（三）非自动允许制度（四）告知和审议（五）进口允许程序委员会第七节与贸易关于投资办法合同《与贸易关于投资办法合同》是乌拉圭回合谈判新议题之一，是迄今为止国际社会制定和实行第一种具备全球性关于国际直接投资办法方面合同。一、产生背景跨国公司跨国直接投资发展。投资办法对国际贸易影响。乌拉圭回合谈判议题。《与贸易关于投资办法合同》（AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures，如下简称TRIMs）。二、重要内容（一）基本原则仅合用于与货品贸易关于投资办法。这种以笼统措辞规定合用范畴是发达国家与发展中华人民共和国家谈判妥协产物。各成员方无论采用何种与贸易关于投资办法，均不得违背国民待遇与关于普通禁止数量限制义务。（二）禁止使用投资办法违背国民待遇原则投资办法。违背普遍取消数量限制投资办法。（三）成员方详细义务（四）例外条款（五）发展中成员待遇（六）透明度规定（七）争端解决（八）管理和执行机构【思考题（Questions）】1、世界贸易组织关于非关税办法合同目是什么？2、世界贸易组织成员如何设立卫生检疫和技术规定？3、海关估价最基本办法是什么？4、拟定原产地原则有几种？5、投资自由化涉及哪些内容？

第八章公平竞争与贸易救济办法合同【教学目与规定（SessionObjectives）】理解和掌握世界贸易组织公平竞争和贸易救济合同重要内容。【教学重点（KeyPoints）】反倾销、反补贴和保障办法。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：4学时【教学内容（SessionOutline）】第一节反倾销合同乌拉圭回合达到《反倾销合同》约束了成员方反倾销行为，以保证采用反倾销办法规范性。一、产生背景倾销。反倾销国内立法。反倾销法（Anti-dumpingLaw）是指进口方为了保护经济和本国生产者利益，维护正常国际经济贸易秩序，对倾销行为进行限制和调节法律规范总称。GATT1994第6条：一国产品以低于正常价值价格进入另一国市场行为。肯尼迪回合《1967年执行总协定第6条合同》。东京回合《反倾销守则》。乌拉圭回合谈判议题。《反倾销合同》（AgreementonImplementationofArticleVIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994）。二、关于反倾销实体性规定（一）实行反倾销办法基本要件倾销拟定。倾销幅度（Marginofdumping）确立：出口价格低于正常价值差额为倾销幅度。正常价值（normalprice）出口价格（exportprice）出口价格与正常价值比较规则损害拟定。国内工业（domesticindustry）。三种实质性损害拟定：实质损害（materialinjury），实质损害威胁（threatofmaterialinjury），实质性阻碍（materialretardation）。倾销与损害之间因果关系认定。（二）反倾销办法暂时反倾销办法（provisionalmeasures）。最后反倾销办法。（三）反倾销税（anti-dumpingduties）征收（四）价格承诺（priceundertakings）三、实行反倾销办法基本程序反倾销调查程序是指一国反倾销行政主管部门依照国内受到倾销损害有关产业起诉，对被控倾销产品进行备案调查过程。调查程序涉及：申诉、备案、调查、裁决、司法审查等阶段。（一）申请人申请（二）进口方主管机构审查备案（三）反倾销调查（四）行政复审和司法审议四、其她规定（一）证据规定及对利害关系方信息解决（二）关于发展中成员特别规定（三）反倾销办法委员会（四）磋商和争端解决第二节 补贴与反补贴办法合同为切实加强总协定反补贴机制，乌拉圭回合将补贴与反补贴问题作为谈判一项内容，最后达到了更为明确、更易操作《补贴与反补贴办法合同》。一、产生背景补贴。国际社会早就注意到，世界各国与各地区补贴与反补贴办法也许会对国际贸易或对其她国家利益导致扭曲或损害。在1947年订立关贸总协定期，就在其第6条、第16条和第23条中这一问题作了原则规定。东京回合《关于解释和合用关贸总协定第6条、第16条和第23条协定》即《反补贴守则》。乌拉圭回合谈判议题。《补贴与反补贴办法合同》（AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures）。二、构成某些及概念界定（一）补贴财政资助。收入或价格支持。产业或公司得到利益。（二）专项性专项性补贴原则与条件。三、补贴分类《补贴与反补贴办法合同》将补贴划分为三大类，即禁止性补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴。它们之间区别是：禁止性补贴是不能使用；不可申诉补贴是可以使用；而可申诉补贴则视状况而定，如果没有导致不利影响则可使用，如果导致了不利影响则为不可使用。（一）禁止性补贴（prohibitedsubsidies）出口补贴。进口代替补贴。（二）可申诉补贴（actionablesubsidies）可申诉补贴又称“黄灯补贴”。合同第5条对此规定了总体原则。损害。利益丧失或减损。严重损害。（三）不可申诉补贴（non-actionablesubsidies）不可申诉补贴又称“绿灯补贴”。不具专项性补贴。符合必定规定专项性补贴。合同第8条规定。四、补贴争端解决和反补贴办法（一）补贴争端解决禁止性补贴争端解决。可申诉补贴争端解决。（二）反补贴办法反补贴办法与反倾销办法区别。五、优惠待遇和过渡期（一）发展中成员优惠待遇禁止性补贴方面优惠。可申诉补贴方面优惠。反补贴调查中优惠。（二）转型经济成员（三）发达到员六、机构和监督第三节保障办法合同为防止缔约方滥用保障条款，防止灰色区域办法蔓延，国际上呼吁健全和完善GATT保障机制。但在东京回合谈判期间未能就此达到合同，乌拉圭回合一开始就将保障办法问题列为谈判议题，通过几年艰难谈判，终于达到了《保障办法合同》。一、产生背景保障办法（safeguardmeasures）是国际贸易协定中常用一种条款。其目在于使缔约方在特殊状况下免除其承诺义务或协定所规定行为规则，从而对因履行协定所导致严重损害进行补救或避免严重损害威胁也许产生后果。保障条款。GATT1947第19条及具备某种保障性质条款尚有：20条、21条、12条、18条等。灰色区域办法（grayareameasures）。乌拉圭回合谈判议题。《保障办法合同》（AgreementonSafeguards）。二、实行保障办法条件和程序（一）实行保障办法条件依照《1994年关贸总协定》第19条和《保障办法合同》规定，成员要实行保障办法则必要通过调查证明存在某一产品进口增长，且该进口增长导致了进口方有关产业严重损害或严重损害威胁。进口激增。进口激增因素。进口激增后果。严重损害。严重损害威胁。（二）实行保障办法程序WTO成员若要实行保障办法，则必要通过调查证明前述条件都得以满足。为了保证调查程序公正和透明，也为了尽量减小因实行保障办法导致贸易扭曲，合同对保障办法调查规定了非常严格告知义务。此外，合同还特别强调拟实行保障办法成员必要在整个调查过程中，给其她有利害关系成员充分磋商机会。调查。告知。磋商。三、保障办法详细实行非歧视方式。（一）保障办法实行形式和期限形式。期限。（二）暂时保障办法（三）对实行保障办法若干限制（四）补偿与报复（五）禁止“灰色区域”办法（六）发展中成员优惠四、保障办法委员会职能五、保障办法与反倾销、反补贴办法比较保障办法与反倾销、反补贴虽均为WTO所承认、成员保护其国内有关产业、限制进口产品合法办法，但前者与后两者之间在性质、实质实体条件和程序条件、办法实行方式、利益受损方可援引救济手段等方面都存在明显差别。性质差别。实体条件差别。程序差别。实行范畴差别。实行期限和方式差别。出口方成员获得补偿或行使报复权方面差别。【思考题（Questions）】1、对非市场经济国家如何拟定倾销可比价格？2、补贴分为几类？3、实行保障办法要件是什么？

第九章服务贸易总协定【教学目与规定（SessionObjectives）】理解和掌握服务贸易基本规则。【教学重点（KeyPoints）】服务贸易类型，服务贸易普通义务和纪律。【学时安排（TeachingHours）】课堂讲授：2学时【教学内容（SessionOutline）】第一节国际服务贸易含义与特点一、服务含义二、服务特性（一）服务普通是无形（二）服务生产和消费普通是同步发生（三）服务普通是难以储存（四）服务异质性（五）服务具备较强经验特性和信任特性（六）服务价格名城多样，不易拟定三、国际服务贸易特点与货品贸易相比，国际服务贸易特点。第二节国际服务贸易产生、发展与壁垒一、国际服