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文档简介

第浅析乡村产业振兴的十大典型案例三篇

浅析乡村产业振兴的十大典型案例一篇

近年来,北京德青源农业科技股份有限公司以蛋鸡产业为抓手,依托财政资金和政策性金融,通过县域试点等方法,探索形成一套三权分置(项目资产所有权归地方政府,经营权归德青源集团,收益权归农民)、合作共赢的德青源金鸡产业联农带农新模式,以点带面,形成了产业发展带动农民就业增收的良性互动格局。

一、整合财政资金,农民获收益股权。整合县涉农财政专项资金,依据金鸡项目周边重点村、农民数量,将财政资金分配到乡镇主导管理的专业合作社,按照农户数量折股量化,农民获得收益股权。在征得农民同意的基础上,股金作为合作社的资本金投入金鸡项目。

二、设立平台公司,统一项目建设。县政府设立农业资产公司,负责项目资金管理和前期建设。用各合作社入股的资本金,按照1:1的杠杆率向银行贷款,以政府购买服务搭建信用结构,银行按照基准利率给予项目15年长期贷款。资金全部到位后,平台公司按照德青源标准建设六厂(场)一区(青年鸡场、产蛋鸡场、饲料厂、屠宰场、沼气厂、食品厂、生活服务区),打造金鸡产业园,享有固定资产所有权。

三、开展租赁经营,租金收益惠农。项目建成后,德青源公司将固定资产租赁下来,每年按照固定资产投资总额的10%分季度缴纳租金。租金收入偿还金融机构本息后,剩余部分按股分配给各合作社,确保农户获得稳定股权收益。

四、创造就业岗位,带动脱贫增收。在项目建设和运营过程中,德青源公司贯彻建档立卡脱贫群众优先原则,设置爱心岗位专门招收建档立卡脱贫群众,鼓励通过技术培训的致富带头人在企业从事技术管理岗位,通过智慧和劳动获取市场化的薪资。目前,德青源公司在全国14个省地共投产20多个金鸡项目,雇佣农村劳动力1600多人,其中建档立卡脱贫人口比例达50%以上。

五、发展关联产业,订单带动致富。金鸡产业园通过玉米订单种植、物流运输、包装材料、临时劳务等上下游产业,提供稳定的采购订单,带动农民围绕产业链充分创业就业。一是物流订单。金鸡产业园每年物流运力达到30万吨(约1500万元采购订单),涉及大宗原料、小原辅料、蛋肉产品等类别,县政府通过物流合作社与德青源签订服务合同,以市场化价格承接物流订单。二是包装订单。金鸡产业园每年需求包材3000万套(约2000万元采购订单),涉及纸箱、纸盒、蛋托、砧板等类别,县政府通过包装合作社与德青源签订采购合同,以市场化价格承接包装订单。三是玉米订单。县政府通过种植合作社与德青源签订采购合同,带动当地的绿色玉米种植。

浅析乡村产业振兴的十大典型案例二篇

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并写入党章,意义重大而深远。围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,借助全省新旧动能转换综合试验区和高铁新城建设的重大发展机遇,__街道高点定位、率先行动,全力将__片区打造成乡村振兴计划示范区,努力在实施乡村振兴战略中走在全区前列。

一、__片区基本情况

__片区位于__街道东北部,紧邻高铁新城片区,西依浞河,南靠禹王街,共辖7村,其中核心区占地5800亩,辖大埠、吴家埠3村,土地基本完成流转,现有存量建设用地220亩。__村共有156户,454口人,村内有耕地863亩,以种植经济作物为主,主要种植蔬菜、花卉苗木等,年人均纯收入9000元左右。近年来,该片区以__村为核心,突出党建引领,加快发展村集体经济,不断完善配套基础,初步具备了产业化、社区化的基础条件。

二、__片区特色优势

一是党建引领经济作用凸显。__社区作为全区党建示范点之一,数次代表我区迎接国家和省市的党建检查;

突出党建引领,认真开展作风建设年活动,__村对标学习莱州市南关村学习公司化运营模式,采取村集体控股、村民自愿入股的方式,注册成立了众诚汇鑫实业发展公司,走出了探索新农村经济发展的关键一步。

二是配套设施基本完善。投资450万元的__社区综合服务中心已建成使用,服务中心内综合服务大厅、卫生室、警务室、计生室、活动广场等各类设施一应俱全,同时配套建设了日用品超市、农资超市等;

__村已全部完成村改,大埠村一期村改工程5.4万平方米楼区已建成;

汇源路、汇鑫路两条主要道路重新铺设完毕;

天燃气管道已接通__村安置区;

日处理能力400方的污水处理厂已完工投入使用,经处理的中水一部分经地下管网流入小区旁边的浞河,另一部分流入小区周边的绿化带,既保护了环境,又节约了水资源。

三是产业基础已经具备。近年来片区内先后引进了绿达景观、华裕实业、顺荣蔬菜、农润养殖等一批现代农业企业;

规划建设了__工业园,引进企业17家;

市级农业龙头企业康汇源有机蔬菜,占地1000亩,总投资2000多万元,所产蔬菜直供阳光保险总部,有机品牌农业初步形成;

总投资1.5亿元的康尔瑞园项目,目前正在办理各项手续,准备开工建设。

四是区位优势明显。整个__片区距离__高铁北站不足3公里,具备了发展田园综合体的框架,目前正在进行以生态农业、旅游观光为一体的千亩田园综合体的整体规划;

同时借助高铁经济大力发展物流业,随着腾笼换鸟,今明2年内,共可腾出建设土地700亩。

三、__片区经验做法及取得成效

一是整个村庄各项资源,突出生态宜居。__村通过__区第一批土地增减挂钩试点,158户居民全部搬迁新居,人均楼房面积58平方米,目前__街道的大埠村一期村改工程5.4万平方米楼区已建成,居住小区也实现了物业管理全覆盖,正在加快核心区3个村的迁村并点工作,同时规划建设3.8万平方米的高层住宅小区。为进一步处理社区居民生活污水,修建处理规模为400立方米/天的污水处理站,通过地下管网排放到污水处理站统一进行清洁处理,将为保护生态环境发挥重要作用。

二是引进特色农业品牌,壮大村集体经济。__内360余亩的大棚有机蔬菜,康汇源生态农业,绿达景观、华裕实业、农润养殖等一批现代农业企业先后进驻,增加村集体收入130万元。去年村里还成立了供应链公司,村集体控股,村民自愿入股,公司当年就盈利80万元。

三是完善基础配套设施,净化美化乡村环境。__片区投资520万元,对汇源、汇鑫2条主要道路重新整修;

投资60万元,为居民区接通天然气管道;

投资600万元,对水、电、网等基础设施全部上档升级;

今年投资850万元,对片区4个村实施乡村连片治理工程,预计硬化路面8200平方米,粉刷墙面4.5万平方米,安装太阳能路灯80余盏等,从道路硬化、亮化、绿化、美化等方面全面提升,全力打造城乡环卫一体化精品片区。

浅析乡村产业振兴的十大典型案例三篇

近年来,兰陵县聚焦聚力乡村振兴战略,围绕破解乡村振兴战略推进中人才支撑乏力的瓶颈问题,结合县域实际,勇于改革探索,突出制度创新,在深入调查研究的基础上,连续出台多个系列化制度文件,创新实施了加强村党组织队伍建设的头雁工程、吸引在外人士回乡创业的归雁工程、培养土专家田秀才等实用人才的鸿雁工程、发展新型经营主体的雁阵工程的乡村振兴四雁工程,探索建立了鼓励人才到乡村去的激励机制,以人才振兴助推乡村振兴,取得良好效果。四雁工程的经验做法被市委、市政府在全市发文推广,山东新闻联播、《农民日报》、中央电视台等多家省级以上主流媒体相继进行了宣传报道。

一、背景情况

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。乡村振兴,人才是关键。人才匮乏,一直是影响和制约三农发展的一大瓶颈。兰陵县作为传统农业大县,乡村振兴人才支撑不够的问题比较突出,农村党组织书记队伍年龄结构老化、战斗力弱;众多有文化、懂技术、会经营的农村青壮年进城务工经商,乡村人才缺乏;土专家、田秀才等农村实用人才少,难于培养;村民组织化程度低,新型经营主体发展滞后,乡村可持续发展动力不足等,严重影响了乡村振兴战略的实施推进。

如何满足新时代三农发展人才需求,为乡村振兴提供人才支撑,以人才的振兴推动乡村全面振兴?近年来,兰陵县立足实际,聚焦打造乡村振兴的齐鲁样板重大任务,坚持用改革创新的思路办法来解决工作中的难点堵点问题,在充分调研论证的基础上,以制度创新为突破口,连续出台了关于实施头雁工程归雁工程鸿雁工程雁阵工程等多个系列化制度文件,建立激励保障措施,在全县部署实施乡村振兴四雁工程,建立鼓励人才到乡村去的激励机制,推动引导各类人才在乡村振兴中大展才华、大显身手,着力打造一支内外互动、合力向上、振兴乡村的强大人才队伍,为全县乡村振兴提供了有力支撑。

二、主要做法

(一)实施头雁工程,培养农村基层党组织带头人

围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题,县委制定出台《关于实施乡村振兴头雁工程的意见》,本着重选拔、严管理,重实绩、严考核,重激励、严约束的原则,着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍,推动服务乡村振兴。

1.在待遇上,推进全面提升,解决干不着问题。一是大幅度提高经济待遇。2018年10月头雁工程实施后,综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险,每年最高可以拿到4万多,平均增长2倍以上。2020年头雁工程升级后,80%的村党支部书记每月可以拿到4950元、特大村达到6900元,其中绩效奖励占到53%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源,突破身份限制,从优秀村党组织书记中选任1名挂职县委常委、20名挂职乡镇党政领导班子成员,考选2名乡镇党政领导班子成员,考录3名乡镇公务员,招聘3名乡镇事业单位工作人员。

2.在帮扶上,实施精准输送,进一步解决干不好问题。一是强化精准帮扶。开展乡镇指导落实年活动,每季度开展一次抓头雁工程述职考核会议,年底累加考核分数,对成绩最后的进行了岗位调整。明确12个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责,主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立1000万元产业发展基金,采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题,采取镇村吹哨、部门报到的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展村会计队伍建设年,补贴报酬比一般两委委员高出10%;年底,将头雁工程结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训,乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于2次,每次不少于3天。三是开展量身培训。选拔155名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和206名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班,对全县1006名村党支部书记进行了两轮集中培训。

3.在选配上,打破就地取材,解决干不了问题。一是多种渠道掐尖选。县里公开考选63名机关干部、退役军人、鸿雁人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收,乡镇通过考选、考察、选派等方式选配139名。二是跨村任职开放选。新选配的202人中129人实现跨村任职,占比64%;其中,按照地域相邻、产业相近原则,从强村党支部书记中遴选8人到弱村兼职,从党的十九大代表王传喜同志所在村选派3名干部到周边3个村任第一书记。三是着眼长远抓后备。启动三青项目(青年党员、青年干部、青年人才),建立后备人才优选库三青党支部,按照每村不少于2人标准储备后备人才1568名,其中40周岁以下1480名、占比94.4%;新发展35周岁以下农村青年党员231名,占发展计划的35%。实施农村优才引进计划,面向大学生党员公开考选15名村党支部书记助理。

(二)实施归雁工程,吸引在外人才返乡创新创业

发挥30万兰陵人在外务工经商优势,出台《中共兰陵县委关于实施乡村振兴归雁工程的意见》,制定优惠政策,鼓励在外人才回乡创新创业。

1.广开门路引人才。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区,吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人,以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作,建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用,搜集回乡创业外出能人线索,跟进对接。山东康祐生态农业发展有限公司创办人宋善玲,以前在深圳市经营水培花生芽生意,2018年底回到老家神山镇投资500万元办起了花生芽生产车间,带动就业40多人,带动农户种植花生100多亩,产品远销北京、上海、南京等地。

2.瞄准产业选人才。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域,从政策、资金、用地、用电等方面给予支持,推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前,已吸引150名在外人才回乡创业任职,134个项目已落地开工,预计年增加村集体收入220万元,带动2000余人就业,带动5600余户增收。

3.搭建平台留人才。实行一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶机制,由项目所在地党(工)委明确一名副科级干部靠上联系。实行全程服务,县直有关单位根据职能,在手续办理上提前介入,集中办理。优化社会保障,归雁人才子女选择在县中小学(幼儿园)就读的,优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立归雁人才就医绿色通道。在兰陵经济开发区规划归雁人才创业园,设立归雁人才创业服务中心,让更多归雁人才拎包入驻。

(三)实施鸿雁工程,突出抓好本土人才培育

坚持强化内部造血功能,制定出台《关于实施乡村振兴鸿雁工程的意见》,发掘和培养更多土专家田秀才,打造一支技能出众、示范突出的鸿雁人才队伍,目前全县鸿雁人才600名。

1.抓教育培训。将鸿雁教育与新型职业农民培训结合,在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次,在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况,整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足,辐射带动作用明显。

2.抓知识传授。举办18期乡村振兴鸿雁大讲堂,把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等,让群众电视机前有课堂、出门就是练兵场,真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与兰陵首发合作,制作了6期鸿雁人才说技术栏目,在兰陵首发APP上进行推送,起到了良好的示范引领作用。

3.抓示范带动。打造乡村振兴鸿雁示范区,以10个鸿雁人才产业为平台,精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间,吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展,形成规模化、产业化农业,不断提高农产品产量和质量,增强农产品市场竞争力。

4.抓联系帮扶。建立乡村振兴鸿雁联系户长效机制,100名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的5个农户作为常态化联系户,帮助解决技术、信息方面的难题,实现1+N共同发展。

5.抓引导激励。突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现,2019年举办2次鸿雁人才技艺技能大赛,对优胜者一次性给予1万元奖励,并授予兰陵县乡村之星十强鸿雁优秀鸿雁等荣誉称号。同时,支持鼓励鸿雁人才积极参加省、市举办的农民技能大赛,多次获得一等奖、二等奖,成为全省、全市农民的优秀代表。

(四)实施雁阵工程,推动新型经营主体健康发展

制定出台《中共兰陵县委、兰陵县人民政府关于助力乡村振兴实施雁阵工程的意见》,以培育发展新型经营主体为抓手,增加农民和村集体收入。

1.规范发展农民专业合作社。重点发展以支部+合作社+农户为基本方式的党支部领创办合作社模式,有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等5种党支部领创办合作社模式。目前,农民专业合作社2407家,全县共认定党支部领创办合作社336家,覆盖全县行政村的56%。

2.重点支持家庭农场建设。重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度,从事农业生产的经营规模相当于普通农户1015倍的经营主体。每年从全县县级以上(含县级)家庭农场示范场中,评选10家优秀农场授予兰陵县乡村振兴示范家庭农场荣誉称号,每家农场奖励3万元。目前,全县家庭农场注册总数已达1530家。

3.大力培育农业新业态。对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业,一次性分别给予20万元、10万元、1万元的扶持奖励;对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业,一次性分别给予企业10万元、5万元、

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