安全规程解读样本

《煤矿安全规程》专家解读（修订版）《〈煤矿安全规程〉专家解读》编委会编中国矿业大学出版社编写说明国内是世界上最大产煤国，煤炭产量约占全世界总产量40%左右，以煤为主能源构造在将来几十年里将不会明显变化。煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展、社会和谐稳定大局，是全国安全生产重中之重。党中央、国务院高度注重，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示和批示，规定采用切实有效办法，坚决防范和遏制重特大事故发生。国务院制定了一系列加强煤矿安全生产政策办法，持续加大安全投入，不断完善监管监察体制。国家煤矿安全监察局积极贯彻和贯彻《国务院关于进一步加强公司安全生产工作告知》，大力推动“三项行动”、“三项建设”。“十一五”以来，在全国煤炭产量增长40%同步，全国煤炭生产安全事故浮现“三个明显下降”：一是事故总量明显下降，事故起数和死亡人数比分别下降了51.1%和５５．７％；二是重特大事故明显下降，２００９年事故起数和死亡人数比２００５年分别下降了６５．５％和７０．７％；三是煤炭百万吨死亡率明显下降，由２００５年２．８１下降到２００９年０．８９２。当前，以《中华人民共和国安全生产法》和《煤炭安全监察系列》为主体煤矿安全生产法律法规体系基本形成。同步，不断摸索完善煤矿安全生产有关政策，建立完善煤矿安全生产控制考核指标体系，不断健全完善公司安全生产费用提取使用、安全专用设备公司所得税优惠、瓦斯治理和整顿关闭及隐患治理等经济政策。煤矿安全生产工作实现了新发展。《煤矿安全规程》是煤矿安全生产一部重要技术规章，当前执行是２００４年１１月３日（国建安全生产监督管理局令第１６号）正式颁布版本。针对煤矿安全生产实际状况，国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）分别于２００６年、２００９年和２０１０年先后三次对《煤矿安全规程》某些条文进行修订。针对近年重特大典型水害事故教训和《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督管理总局令２８号）已于２００９年１２月１日起正式实行状况，国家煤矿安全监察局组织专家对《煤矿安全规程》防治水某些进行修订完善，使之与《煤矿防治水规定》重要内容相一致，以满足煤矿防治水工作需要。最新修订《煤矿安全规程》已经于２０１１年１月１７日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，并以国家安监总局令第３７号发布，自２０１１年３月１日起施行。这也是自２００４年以来对《煤矿安全规程》第４次修订。《煤矿安全规程》防治水某些共有４４条，这次修订只是在原４４条基本上进行了修改，不增长和减少条款，不打破《煤矿安全规程》整体格局。本次修订共修改其中３９条，重要内容如下：１．进一步明确了煤矿公司是做好水害防治工作责任主体。矿井要配备防治水技术人员、探放水设备和应急救援装备。２．建立水害防止和预警机制。据记录，９０％以上透水事故均有透水征兆，但由于没有及时撤人导致人身死亡事故发生，如骆驼山煤矿和王家岭煤矿透水事故均有明显透水征兆。为吸取事故教训，规定发现矿井有透水征兆时，应当及时撤出井下所有人员。３．明确了采掘工作面探水办法。规定矿井采掘工作面探放水必要采用钻探办法，由专业人员和专职探放水队伍施工。不能用物探办法代替钻眼进行探放水工作。４．增长了新建矿井关于防治水规定。５．对水淹区下采掘作业作出了明确规定，与《煤矿防治水规定》相衔接。国家安全监督总局、国家煤矿安监局规定各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，煤矿安全监察机构和各煤矿公司要充分结识这次修改《煤矿安全规程》防治水某些重要意义，增强做好贯彻贯彻工作责任感，切实加强煤矿防治水工作，不断提高水害防治工作水平。对不符合规定责令进行整治达标。对水害严重、达不到《煤矿安全规程》规定煤矿提请地方政府依法关闭。为了更好地推动新修订《煤矿安全规程》学习贯彻，咱们组织关于专家针对修改条文逐条进行分析和解读，并辅以典型事例加以阐明，以尽量满足基层需求。如有不当之处，敬请读者谅解！《＜煤矿安全规程＞专家解读》编委会２０１１年３月第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，依照《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监管条例》，制定本规程。【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监管条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境意外事件。井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素，始终威胁煤矿生产安全。《煤炭法》——1996年12月1日实行行，共8章81条，为煤炭生产、经营活动确立了基本原则。立法目是为了合理开发运用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，增进和保障煤炭行业健康发展。《矿山安全法》——1993年5月1日施行，共8章50条。目是保障矿山生产安全、防止矿山事故，保障矿山职工人身安全，增进采矿业健康发展。《煤矿安全监察条例》——12月1日，共5章50条。目是保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，增进煤矿安全生产和健康发展。【条文解释】本条是制定《煤矿安全规程》（如下简称《规程》目和根据。《规程》制定目；贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”安全生产方针。国内煤矿绝大多数是井工开采，井下作业环境特殊、条件艰难，工人劳动强度大，职业危害井下生产系统复杂，多工种、多系统交叉作业，生产工艺复杂；煤矿公司存在安全装备水平和工人素质偏低等不安全因素。导致国内煤矿事故多发，人员受伤亡、职业病危害困扰伤害，防止事故发生，保证生产正常进行。这是保护和发展生产重要任务，也是对煤矿生产一项基本规定。《规程》制定意义：加强对煤矿生产安全管理和监督执法，遏制重特大事故，保护职工安全和健康，保障和增进煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转。《规程》制定根据：一要符合上述法律和条例规定，二要结合煤矿生产实际状况，三要努力推动科技进步和引入先进管理观念，它是国内安全生产法律体系中一部重要行政法规，也是国内煤矿管理方面较为全面、权威和详细一部基本规程。第二条在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动，必要遵守本规程。【条文解释】本条是对《规程》合用范畴规定。本规程合用于中华人民共和国主权领域。领域涉及领土和领海。从事煤炭生产和煤矿建设活动主体，涉及不同所有制形式所有煤矿公司。为了保障煤矿生产安全和职工人身安全，所有煤炭生产和煤矿建设活动都必要遵守本规程有关规定，依法组织生产和建设。第三条煤矿公司必要遵守国家关于安全生产法律、法规、规章、原则和技术规范。煤矿公司必要建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。煤矿公司应建立、健全安全目的管理制度、安全奖罚制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度。煤矿公司必要建立、健全各种设备、设施检查维修制度，定期进行维修，并做好记录。【名词解释】安全生产责任制安全生产责任制——是依照国内安全生产方针和安全生产法规建立各级领导、职能部门人员、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责制度。安全生产责任制是公司岗位责任制一种构成某些，是公司中最基本一项安全制度，也是公司安全生产、劳动保护管理制度核心。【条文解释】本条是关于煤矿公司必要遵守法律法规和建立安全生产管理制度规定。（1）煤矿公司有权依照法律、法规规定从事煤炭生产和煤矿建设活动。同步，煤矿公司也必要依照法律、法规规定，履行相应义务，其中涉及遵守国家关于安全生产法律、法规，保障安全生产义务。（2）煤矿安全管理制度是为防止煤矿事故发生，保证各项安全法律、法规正的确施重要制度，重要涉及安全生产责任制度、安全目的管理制度、安全奖罚制度、安全技术办法审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度和各种设备、设施检查维修制度，煤矿公司必要以制度形式加以规范，并以强制力保证它实行。（3）安全生产责任制规定责任明确，分工负责，形成完整有效管理体系，再通过安全生产责任制贯彻，从源头上消除事故隐患，从制度上防止煤矿事故发生。（4）本条将“安全技术审批制度”改为“安全技术办法审批制度”。安全技术范畴涉及基本理论、应用技术研究，新工艺、新材料、新装备等开发与应用等，内容较多。作为《规程》，只能规定对煤矿公司保证安全生产基本规定，不能将社会或政府职能强加给公司。（5）本条增长了规定建立设备、设备检修制度内容，目是保证设备性能稳定、设施运营良好，实现安全高效生产。随着煤矿采掘机械化水平不断提高，机电设备使用量也越来越多，对安全生产影响也越来越大。据记录，因电火花引起瓦斯煤尘爆炸事故比例较大，而生产电火花重要因素就是对井下防爆电气维护和使用不当。此外，为精确查清事故因素、性质和责任，必要对事故前设备、设备运营状态进行确认，保存检修记录十分重要。第四条煤矿公司必要设立安全生产机构，配备适应工作需要安全生产人员和装备。【条文解释】本条是对煤矿公司设立安全生产机构和人员、装备规定。安全生产机构是指煤矿公司内部设立负责安全生产管理机构或部门。安全生产机构重要负责贯彻国家关于安全生产法律、法规和煤炭行业强制性原则；监督检查安全生产办法贯彻；组织安全生产检查活动；排查整治事故隐患；参加或主持事故调查、分析和解决；以及负责寻常安全管理工作。本条把煤矿公司设立安全生产机构纳入规程规定，其目是防止公司内部安全生产无人管理、无人负责。煤矿公司能否实现持续安全生产，也许会影响到一种地区甚至整个社会稳定。因而，把设立安全生机构、配备人员和装备纳入规程规定十分必要。第五条煤矿安全工作必要实行群众监督。煤矿公司必要支持群众安全监督组织活动，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，回绝违章指挥；当工作地点浮现险情时，有权及时停止作业．撒到安全地点；当险情没有得到解决不能保证人身安全时，有权回绝作业。【名词解释】群众监督群众监督——指工会组织代表职工，依法对煤矿公司安全生产法律、法规贯彻实行状况进行监督，维护职工合法权益。充分发挥工会在安全生产工作中监督作用，这是安全生产方针所规定，也是建立安全生产群防群治制度客观需要。【条文解释】本条是关于安全工作实行群众监督和职工在安全生产方面权利规定。(1)群众监督是《安全生产法》规定工会在安全生产方面监督职责，重要涉及：对建设项目安全设施监督权；对公司违背安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益行为监督权；对违章指挥、强令冒险作业或者发现重大事故时，有权提出解决问题建议；发现危及职工生命安全状况时，有建议撤离危险场合权；有参加安全生产事故调查解决权等。(2)违章作业是指违背规章制度，不服从管理，冒着危险进行作业行为；违章指挥是指管理人员违背国家关于安全生产法律、法规和关于安全规程、规章制度规定，对职工生产活动进行指挥。违章作业、违章指挥都违背了“安全第一”方针，侵犯了职工合法权益，是严重违法行为，也是直接导致煤矿事故重要因素。因而，规定职工有权制止违章作业，回绝违章指挥，对于维护正常生产秩序，有效防止煤矿事故发生，保护职工人身安全，具备十分重要意义。(3)职工突然遇到危及人身安全险情，如瓦斯超限，如果不断止作业或撤到安全地点，就也许由于发生瓦斯爆炸事故导致重大人员伤亡。本条赋予职工在险情没有排除状况下可以停止作业及时撤到安全地点权利，体现对保证职工生命安全高度注重。第六条煤矿公司必要对职工进行安全培训。未经安全培训，不得上岗作业。矿务局(公司)局长(经理)、矿长必要具备安全专业知识，具备领导安全生产和解决煤矿事故能力，并经依法培训合格，获得安全任职资格证书。特种作业人员必要按国家关于规定培训合格，获得操作资格证书。【名词解释】安全培训安全培训——对煤矿公司重要负责人、安全管理人员、特殊作业人员和其她工作人员进行提高安全素质一种手段，是煤矿安全管理重要构成某些，也是保证煤矿煤矿安全生产基本性工作。【条文解释】本条是对煤矿公司职工进行安全培训规定。(1)安全培训涉及安全意识、安全知识和安全技能重要内容。《煤炭法》第40条规定：“煤矿公司应当对职工进行安全生产教诲培训，未经安全生产教诲培训，不得上岗作业。”实践证明，安全培训是实现安全生产一项重要基本工作。只有通过安全培训，才干提高职工对安全生产自觉性、积极性和创造性，才干掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故防止及应急解决能力，自觉执行安全生产法律、法规，遵守安全生产规章制度和“三大规程”，这是煤矿职工必备基本素质。(2)局、矿长是煤矿公司决策者和指挥者，她们安全意识、安全生产知识、事故应急救援指挥能力，对公司安全生产和发生事故后救援工作具备十分重要影响。她们必要通过专门培训，培训合格后，持证上岗。(3)由于煤矿井下作业环境比较特殊，危害因素较多，国家对煤矿公司也许引起事故岗位和工种非常注重。《矿山安全法》第26条规定：“矿山公司安全生产特种作业人员必要接受专门培训，经考核合格获得操作资格证书，方可上岗作业。”特种作业人员是指其作业场合、操作设备、操作内容等具备较大危险性，容易对其本人、她人以及周边设施安全导致重大危害作业人员。如果从事特种作业人员安全意识差、技术素质低，就有也许导致重大事故。因而，必要对特种作业人员加强培训，严格考核，规定其持证上岗，才干保障安全生产，防止和减少煤矿公司重特大事故发生。第七条煤矿使用涉及安全生产产品，必要获得煤矿矿用产品安全标志。未获得煤矿矿用产品安全标志，不得使用。实验涉及安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料前，必要通过论证、簧全性能检查和鉴定，并制定安全办法。【名词解释】煤矿矿用产品安全标志煤矿矿用产品安全标志——是确认煤矿矿用产品符合行业安全原则，准许生产单位出售和使用单位使用凭证。由安全标志证书和安全标志标记两某些构成。安全标志由国家煤矿安全监察局统一监制。【条文解释】本条是对煤矿矿用安全标志和实验涉及安全生产新技术等规定。(1)煤矿使用矿用产品，必要具备安全标志。无安全标志产品未经检查合格，不得使用。许多乡镇或个体煤矿，购买无安全标志矿用设备、器材，引起煤矿事故。【典型事例】l989年4月28日，湖南省嘉禾县某煤矿，工人在井下使用自制土矿灯(三节手电池，用铁板夹紧，以铁丝连接)产生电气火花，引起瓦斯爆炸事故，导致17人死亡。(2)实验涉及安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，顾名思义，就是未经检查合格“实验品”，不应盲目使用。由于它们安全性能没有得到实践检查，如何加以控制，往往理解不多、结识局限性，若没有采用有效安全办法，容易导致事故。因而，本条规定是保证明验安全一项重要制度。第八条煤矿公司在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设筹划时，必要编制安全技术发展规划和安全技术办法筹划。安奎技术办法所需费用、材料和设备等必要列入公司财务、供应筹划。【名词解释】安全技术发展规划、安全技术办法筹划安全技术发展规划——依照煤矿公司生产建设发展需要所采用安全技术办法。安全技术办法筹划——依照安全技术发展规划，针对生产中存在重大不安全因素和职业危害制定年度筹划。【条文解释】本条是对编制安全技术发展规划和安全技术办法筹划规定。为了使煤矿安全工作随着生产建设发展，有筹划地建立正常安全工作秩序，创立安全健康劳动条件，克服只抓生产而削减或忽视安全技术办法工程，导致大量安全欠账严重问题。为保证安全生产，煤矿公司在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设筹划时，必要同步编制安全技术发展规划和安全技术办法筹划。安全投入是保障煤矿公司具备安全生产条件必要物质基本。为改进劳动条件，提高矿井抗灾能力，煤矿公司应建立安全技术办法专项资金，并列人财务、供应筹划，专项存储、专项核算，统筹安排，保证重点、有效合理地使用。第九条煤矿公司必要蝙制年度灾害防止和解决筹划，并依照详细状况厦时修改。灾害防止和解决筹划由矿长负责组织实行。煤矿公司每年曲须至少组织l次矿井救灾演习。【名词解释】矿井灾害防止和解决筹划矿井灾害防止和解决筹划——为了防止灾害发生和在一旦发生灾害后及时进行解决，而预先制定抢险救灾方案。它是煤矿生产建设活动必不可少安全管理办法。【条文解释】奉条是对编制矿井灾害防止和解决筹划规定。煤矿公司每年至少按照矿井灾害防止和解决筹划方案，组织一次矿井救灾实战演习，对演习中暴露出来问题和漏洞，采用有效办法，及时整治，不断补充、完善矿井灾害防止和解决筹划，增强其针对性、有效性和实用性。【典型事例】l985年9月20口，四川省某煤矿轨道上山因岩溶裂隙透水，泥浆和砾石将上山下口堵住，7名矿工被困在上山。在急救过程中，因尤矿井灾害防止和解决筹划，急救人员茸日行动，导致重大失误，致使61名救援人员死亡。因而，制定矿井灾害防止和解决筹划是非常必要。第十条入井人员必要戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，禁止携带烟草和点火物品．禁止穿化纤衣服，入井前禁止喝酒。煤矿公司必要建立八井检身制度和出入井人员清点制度。【名词解释】人井检身制度、出人井人员清点制度人井检身制度——是对入井人员违章违纪行为采用重要防范办法之一，从“井口”源头抓起．杜绝危险源入井。出人井人员清点制度——既是对职工考勤，也是为防止井下一旦发生事故，便于查询和贯彻人员下落，及时进行应急救援。【条文解释】本条是对人井人员安全行为和出入井制度规定。入井人员不戴安全帽、不随身携带自救器和矿灯，携带烟草和点火物品人井，人井前喝酒和穿化纤衣服入井等违章违纪行为，都是导致事故盼危险源。矿工入井前喝酒，工作中容易浮现差错；携带烟草和点火物品人井，一旦摩擦起火或吸烟，不但容易发生火灾，遇有瓦斯、煤尘超限，还会引起瓦斯、煤尘爆炸；化纤服装绝缘电阻大，当人体活动时，与身体摩擦产生静电，也许引起瓦斯爆炸，引爆电雷管，遇有火灾事故时，还会加重对人体伤害；当发生火灾、瓦斯爆炸事故时，因产生大量有毒有害气体．容易导致人员窒息或中毒，因而《规程》规定入井人员必要随身携带自救器，还要会对的使用。【典型事例】l997年11月13日，安徽省淮南矿务局某矿发生一起瓦斯爆炸事故，其中8名工人对的佩戴自救器而脱离灾区逃生，此外44人由于没有及时和对的佩戴自救器，因吸人过量一氧化碳中毒死亡。第十一条煤矿公司应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药物等。【条文解释】本条是对煤矿公司建立创伤急救系统规定。创伤急救系统是指保证《矿井灾害防止和解决筹划》对创伤急救规定所做详细贯彻，是所需要组织、人力、物力以及协调等方面总和．煤矿创伤急救系统普通涉及急救指挥、急救通讯、急救运送、急救医疗和急救培训。煤矿一旦发生事故，难免会导致人员创伤，为防止事故扩大，使伤员可以及时得到救治，创伤急救系统应能及时启动，对负伤人员实行刨伤急救，目是最大限度地减少人员伤亡。为适应创伤急救工作需要，应对创伤急救人员进行培训和必要演习，保证煤矿发生事故时，可以及时投入创伤急救工作。急救车辆、器材、装备和药物是刨伤急救不可缺少工具和手段，平时就应配备齐全，满足急救工作需要。为保证急救器材、装备在煤矿发生事故时发挥作用，还应对其进行经常性维护、保养。第十二条井工煤矿必要及时填绘反映实际状况下列图纸：(一)矿井地质和水文地质图。（二)井上、下对照图。（三)巷道布置图。（四)采掘工程平面围。（五)通风系统图。（六)井下运送系统图。（七)安全监测装备布置图。（八)排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图。（九)井下通信系统图。（十)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（十一)井下避灾路线图。第十三条露天煤矿必要厦时填绘反映实际状况下列图纸(一)地形地质图。(二)工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。(三)采剥工程平面图、断面图。(四)排土工程平面图。(五)运送系统图。(六)输配电系统图。(七)通信系统图。(八)防排水系统度排枢设备布置图。(九)边坡监测系统平面图、断面图。(十)井工老空与露天矿平面对照图。【名词解释】矿图、矿井测量图、矿井地质图矿图——反映煤炭公司生产建设工程互相位置和互有关系图纸，它足依照地面和井下(坑下)测量成果，按一定比例尺和国家统一规定图例、符号绘制而成。生产矿井必备图纸重要有两大类，即矿井测量图和矿井地质图。矿井测量图——是依照地面和井下实际测量资料绘制，并随采掘不断变化逐渐测量并填绘图纸。重要反映矿井地面地貌、地物状况；井下各种巷道空间位置荧系；每层产状和各种地质构造；井下采掘工作面及井E下相对位置关系等状况。矿井地质图——在矿井测量图基本上，将生产过程中收集地质资料和原有勘探资料，通过度析推断绘制图纸。重要反映矿井煤层产状、地质构造、地形地质、水文地质、每层空间分布等状况。【条文解释】第十二、十三条是关于井工煤矿和露天煤矿填绘图纸规定。煤矿公司管理人员、工程技术人员和工人都要借助有关矿图理解矿井自然条件变化和工程进展状况。《规程》中规定及时填绘图纸是指挥生产建设活动和进行事故救援必不可少重要工具和根据，应跟踪测量，及时填绘，以精确反映实际状况。为保证图纸及时、精确、无误，必要建立制图、绘图、审图和执行状况检香制度。同步．要注重对测量、绘图人员培训，提高她们安全意识和绘图技能．保证罔纸及时填绘，精确无误。【典型事例】7月26日，江西省吉水县某煤矿，由于没有对主上山掘进工程及时跟踪测量、填绘图纸，掘进穿透隔水煤柱，又没按规定安排探放水，成果爆破后引起老空透水，死亡l2人。第十四条煤矿发生事故后，煤矿公司重要负责人和技术负责人必要及时采用办法组织急救．矿长负责急救指挥，井按关于规定及时上报。【条文解释】本条是对煤矿事故急救和报告制度规定。煤矿发生事故后，立即组织急救是煤矿公司首要任务，以防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。《安全生产法》第42条规定：“生产经营单位发车重大生产安全事故时．单位重要负责人应当及时组织急救。”这是一项法定职责。事故急救是一项任务紧、难度大、涉及面广工作，只有统一、有效地组织起来，才有也许做好。公司重要负责人和技术负责人对矿井详细条件比较熟悉，对抢险救灾人员和物资调动更为有力，因此《规程》根据法律规定，赋予了煤矿公司重要负责人和技术负责人相应义务和权利。煤矿一旦发生事故，矿长应当依照实际状况和关于规定，及时、如实地向上级关于部门报告事故关于状况。重要目是为了保证上级关于部门可以及时、如实掌握事放状况和进展，以便迅速组织救援和调查解决事故。【典型事例】7月22日，江苏徐州市贾汪区某小煤窑发生瓦斯煤尘爆炸事故，死亡92人。事故发生后，矿主躲藏起来，救护队由于没有及时获得井下详细资料，无法开展初期救援，对救护工作成效影响极大。第二编井工某些第一章开采第一节普通规定第十五条单项工程、单位工程开工前．必要编制施工组织设计和作业规程，井组织每个工作人员学习。【名词解释】单项工程、单位工程、施工组织设计、作业规程单项工程——能独立立项，竣工后可以独立形成生产能力或规模建设工程。也有称作工程项目。如井巷工程等。单位工程——具备独立施工条件，构成一种施工单元工程。井巷工程单位工程有立井井筒、斜井井筒和平硐等。施工组织设计——安排施工准备和组织工程施工全面性技术、经济文献，是指引施工法规。作业规程——按照采区设计和采掘工作详细条件对每项工程施工质量、顺序和办法作出详细规定。【条文解释】本条是关于编制、学习施工组织设计与作业规程规定。施工组织设计和作业规程是施工单位为完毕某项单项工程或单位工程，依照《规程》和设计文献，结合工程详细状况而编制重要技术文献。其重要内容涉及：工程概况及施工环境条件；地质、水文地质和瓦斯、煤尘状况；施工方案、施工工艺和作业方式；劳动组织与循环图表；工程质量原则与文明施工；特殊地层施工技术；安全办法及注意事项；重要经济技术指标；组织保证办法等。其性质是指引施工行为规范，具备法规性质。单项工程、单位工程开工前，必要组织每个工作人员学习施工组织设计和作业规程，每个工作人员对工程有一种形象、全面理解，做到心中有数，各负其责，有机配合，行为规范，行动统一。保证施工持续性、均衡性，实现安全、优质、迅速、高效、低耗预定目的。第十六条开凿平硐、斜井和立井时，自井口到坚硬岩层之间井巷必要砌碹，并向坚硬岩层内至少延深5m。在山坡下开凿斜井和平硐时，井口顶、侧必要构筑挡墙和防洪水沟。【名词解释】平硐、斜井、立井平硐——服务于地下开采，在地层中开凿直通地面水平巷通。斜井——服务于地下开采，在地层中开凿直通地面倾斜巷道。立井——服务于地下开采，在地层中开凿直通地面垂直巷道。【条文解释】本条是对井口必要砌碹规定。井口是地下通往地面出口，是矿井咽喉。从井口到坚硬岩层之间岩层，大多是松散含水表土层和破碎风化岩层。该段井筒除承受井口附近土层侧压力和建筑物荷载附加侧压力、井架和井塔基本自重及提高载荷传来垂直压力外，该段井壁还要承受由于地层下沉产生垂直附加力；在不均匀侧压作用下，该段井壁某些区域会产生拉应力；加上考虑地震灾害影响，该段井壁必要砌碹。砌碹材料还要满足防火需要。砌碹长度，要向坚硬岩层中至少延深5m，应将该段井壁与坚硬岩层连成整体，以共同抵抗外力；消除岩层层位倾角对井底与基岩固结效果影响；堵塞松散含水层与坚硬岩石之间突水联系，提高对松散含水层突水淹井防范能力。第十七条掘进井巷和硐室时，必要采用湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘办法。冻结法凿井和在遏水膨胀岩层中掘进不能采用湿式钻眼时，可采用干式钻眼，但必要采用捕尘办法，并使用个体防尘保护用品。【名词解释】井巷、硐室、湿式钻眼、水炮泥、干式钻眼井巷——为进行采掘工作在煤层或岩层内开凿各类通道和硐室总称。硐室——在井下为某种专门用途开凿和建造断面较大或长度较短空间构筑物。湿式钻眼——在钻眼时，将压力水通过钻眼机具压人钻孔底，以湿润和冲洗钻眼时排出岩(煤)尘，并使其成糊状，达到降尘目。水炮泥——用塑料薄膜袋充水做成堵塞炮眼惰性装置。干式钻眼——不采用降尘办法，直接用钻眼机具在岩石或煤体上钻眼。【条文解释】本条是对掘进井巷和硐室时必要采用综合防尘办法规定。掘进井巷和硐室时，在钻眼、爆破、装载、支护和运送、提高过程中，会产生大量矿尘(岩尘、煤尘和水泥粉尘总称)。矿尘危害极大，重要体当前如下三个方面：(1)污染劳动环境，减少生产场合能见度，影响劳动效率和操作安全，加重机械磨损，减少机械、仪表使用寿命和检测精度。(2)危害人体健康。人们长期吸人矿尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会患矽肺病、煤肺病、煤矽肺病、水泥尘肺病，统称尘肺病。据记录，煤矿死于尘肺病人数是工伤人数4～5倍。(3)煤尘能燃烧或爆炸。煤尘燃烧，酿成火灾。煤尘在一定条件下会爆炸，产生巨大冲击力，毁坏巷道支架、设备；生成大量一氧化碳，其浓度可达3％，导致人员大量伤亡，爆炸后瞬时温度可达2300。C～2500。C，也许再次引爆扬起煤尘，导致持续爆炸。通过长期实践证明，为了消除岩尘和煤尘危害，只靠单一防尘办法和办法难以奏效，必要采用湿式钻眼．冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘办法，才干收到良好效果。为了消除水泥粉尘危害，喷混凝土时，可采用潮拌料、双水环预加水、提高喷射机密封性能、使用湿喷机、净化风流和个人防护等综合防尘办法。作业场合空气中粉尘浓度应符合《规程》第七百三十九条规定。第十八条每个生产矿井必要至少有2个能行人通达地面安全出口，各个出口间距离不得不大于30m。采用中央式通风系统新建和改扩建矿井，设计中应规定井田边界附近安全出口．当井田一翼走向较长、矿井发生灾害不能保证人员安全撤出时，必要掘出井田边界附近安全出口。井下每一种水平到上一种水平和各个采区都必要至少有2个便于行人安全出口．并与通达地面蚤全出口相连接。未建成2个安全出口水平或采区禁止生产。井巷交岔点，必要设立路标，标明所在地点，指明通往安全出口方向。井下工作人员必要熟悉通往安全出口路线。【名词解释】中央式通风、水平中央式通风——进风井位于井田中央，出风井位于井田中央或边界走向中部通风方式．水平——沿煤层走向某一标高布置运送大巷或总回风巷水平面。【条文解释】本条是对生产矿井安全出FJ规定。每个生产矿井、每个水平、每个采区和每个采煤工作面，都必要设立2个能行人安全出口，目是其中一种安全出口受到灾害影响或被堵塞不能通行时，另一种安全出口可以正常发挥作用。由于：(1)构成矿井通风系统或各个分区通风系统基本条件是必要有进风口和出风口．即两个出口。(2)当矿井发生灾害时．采掘工作面普通距离出口较远，被困井下人员根据不同性质灾害，选取近来安全出口撤离灾区。若发生停电，井下人员可不依托提高设备而步行撤离。(3)救护队员可通过两个安全出门任何一种，接近或到达灾区进行抢险救灾．以最短时问急救和护送伤员。世界各国对通达地面各个安全出口之间距离规定不同，国内从实践和国情考虑，规定不得不大于30m，重要考虑：如果距离过近，会使相邻两个安全出口通道之间围岩受地应力叠加和爆破震动影响，不利于井巷施工和维护，也不利于出口处地面工业场布置，满足不了生产需要。距离过大，则会增长工业广场占地，增长开拓量，增长压煤量．第十九条对于通达地面安全出口和2个水平之间安全出口，倾角等于或不大于45．时．必要设立人行道，并依照倾角大小和实际需要设立扶手、台阶或梯道。倾角不不大于45.时，必要设立梯道问或梯子问，斜井梯道间必要分段错开设立，每段斜长不得不不大于10m；立井梯子闸中梯子角度不得不不大于80。，相邻2个平台垂直距离不得不不大于8m。安全出口应经常清理、堆护，保持畅通。【条文解释】本条是关于安全出口设立人行道和梯道规定。本条制定充分考虑到一旦发生安全事故时，井下作业人员能以便、迅速地借助安全出口逃生。依照人体机能，当倾角不大于或等于45。时，设立人行道即可；不不大于45。时，必要设立扶手、台阶或梯道，以利人员攀髓；斜井梯道问分段错开设立是防止上方人员或物体跌落而影响下边人员安全；立井中梯子相隔8m设立平台，既可作为保护下方平台，工人也可在此稍事休息后继续攀爬。第二十条重要绞车道不得兼作人行道。提高量不太，保证行车时不行人，不爱此限。【条文解释】本条是关于重要绞车道不得兼作人行道规定，目是防止跑车伤人。重要因素绞车道运送比较繁忙，如果绞车道上有人行走或作业．容易发生跑车伤人事故。导致跑车事故因素诸多，如由于矿车联接件(插销、链环、接头及矿车底盘槽钢)不合格、钢丝绳断裂、矿车碰头插销孔磨损严重、绞车闸制动力局限性、轨道铺设质量不符合原则，又未按规定期间检测；或由于把钩工、绞车司机误操作；插销未所有插进去，或没有插销防脱装置；绞车司机不带电下放矿车；或运送途中物料从车上掉下来等因素，都会导致事故。由于断绳脱钩跑车导致人员伤亡事故占运送伤亡事故比例较大，因而．必要遵守重要绞车道不得兼作人行道规定。第二十一条巷道净断面必要满足行人、运送、通风和安全设施厦设备安装、检修、施工需要，井符合下列规定：(一)重要运送巷和重要风巷净高，自轨面起不得低于2m。架线电机车运送巷净高必要符合本规程第三百五十六条和第三百五十七争关于规定。(二)采区(涉及盘区，如下各争同)内上山、下山和平巷净高不得低于2m，薄煤层内不得低于1.8m。采煤工作面运送巷、回风巷及采区内溜煤眼等净断面或净高。由煤矿公司统一规定。巷道净断面设计，必要按支护最大容许变形后断面计算。【名词解释】巷道净断面、重要运送巷、重要风巷巷道净断面——井巷有效使用横断面。重要运送巷——运送大巷、运送石门和重要绞车道总称。重要风巷——总进风巷、总回风巷、重要进风巷和重要回风巷总称。【条文解释】本条是对巷道净断面及净高规定。巷道净断面拟定，必要符合巷道用途和安权规定，满足行人、运送、通风和安全设施及设备安装、检修、施工需要。如架线悬挂高度，规定了架线与棚梁之间最短距离；风巷净断面积必要按《规程》规定容许风速进行验算。本规程中“不低于”多少距离，是保证使用与安全最低尺寸规定，既不能低于，也不能盲目增大，在满足使用、安全条件下，尽量减少巷道工程量，减少成本。如果巷道处在岩质破碎或遇水膨胀岩层地区，由于地压变化，永久支护会发生变形，巷道净断面会变形或缩小，影响安全使用。此时，不能只考虑减少巷道工程量，还要考虑支护最大变形后仍能安全使用。因此，巷道净断面设计，必要按支护最大容许变形后断面计算。第二十二条运送巷两侧（涉及管、线、电缆）与运送设备最突出某些之间距离，应符合下列规定：（一）新建矿井、生产矿井新掘进运送巷一侧，从巷道道碴面起1.6m高度内，必要留有宽0.8m(综合机械化采煤矿井为1m)以上人行道，管道呆挂高度不得低于1.8m；巷道另一侧宽度不得不大于0.3m（综合机械化采煤矿井为0.5m）.巷道内安设输送机时，与巷帮支护距离应满足设备检查和维修需要，并不得不大于0.7m。巷道内移动变电站或平板车上综采设备最突出某些，与巷道支护距离不得不大于0.3m。（二）生产矿井已有巷道人行道宽度不符合本条第一款第（一）项规定期，必要在巷道一侧设立躲避硐，2个躲避硐之间距离不得超过40m。躲避硐宽度不得不大于1.2m，深度不得不大于0.7m，高度不得不大于1.8m，躲避硐内禁止堆积物料。（三）在人车停车地点巷道上下人侧，从巷道道碴面起1.6m高度内，必要留有宽1m以上人行道，管道吊挂高度不得不大于1.8m。【名词解释】运送巷运送巷——运送煤炭、设备和材料巷道。本条重要指轨道机车或输送机运送巷。【条文解释】本条是对运送巷两侧与运送设备最突出之间距离和设人行道、躲避硐规定。本条结合国内矿工平均身高约1.7m、宽0.6m状况，保证人员在巷道行走时，头部碰不到管道，身体不被矿车刮蹭。据不完全记录，因巷道宽度不够致使人员被挤、压、碰、撞事故，占运送事故4.6%。【典型事故】1990年10月25日，某矿-150m水平西大巷（电机车运送巷），巷道因挤压变形底鼓。事故发生处，人行道一侧碹墙距轨道0.6m，距底板高1.2m左右，电机车边沿距碹墙仅0.225m。1名安全监察员去西大巷检查工作，与迎面开来电机车相遇，司机没有紧急刹车而继续行驶，人被机车挤出3m远，胸部肋骨骨折，送到医院后急救无效死亡。事故因素，除了司机违章驾驶外，另一种因素就是违背了本条（一）、（二）款规定，人行道狭窄，又不设躲避硐。生产矿井巷道人行道宽度不符合本条第一款（一）项规定期，必要在巷道一侧设立躲避硐，车来人进硐，车停人行。第二十三条在双轨运送巷中，2列列车最突出某些之间距离，对开时不得不大于0.2m．采区装载点不得不大于0.7m，矿车摘挂钩地点不得不大于lm。车辆最突出某些与巷道两侧距离，必要符合本规程第二十二条规定。【条文解释】本条是关于在双轨运送巷中，对2列列车最突出某些之间最小距离规定。由于轨道或路基铺设质量不符合原则、巷道底鼓、车厢变形失修、弯道处运营时车辆外伸内缩等因素，在双轨巷道中，如果2列列车内侧最突出某些之间距离(又称安全间隙)过小，会导致对开列车发生相刮或相撞事故。因而，本条对此安全间隙和人行道作了明确规定。第二十四条采区结束回撒设备时，必要编制专门办法，加强通风、瓦斯、防火管理。【条文解释】本条是关于采区结束回撤设备时必要编制专门办法规定。采区结束后成为采空区，原有通风系统已经变化，采煤、支架、充填、排水、压输等机电设备、设施已停止作业，需要拆运。在采区封闭之前回撤设备时，由于疏于防范和管理；或因设备、管路等金属物件互相摩擦、碰撞，或解决电缆接头时产生火花；或因通风、废气排放不畅致使有毒有害气体积聚；或因没进行煤层注水、洒水不充分使煤炭自然发火，等等因素，都会酿成事故。因而，必要针对回撤设备时也许发生安全问题和存在隐患，编制专门办法，加强通风、瓦斯、防火管理，杜绝事故发生。第二节井巷掘进和支护第二十五条凿井期间，井口工作范畴必要用栅栏围住，人员进出地点必要安装栅栏门；井口必要设立封口盘和井盖门，井盖门得两端必要安装栅栏，封口盘和井盖门必要结实严密，并采用否则性材料。【名词解释】凿井、封口盘凿井——井筒掘进及永久支护等作业总称。封口盘——也叫井盖，上安设有井盖门。作为升降人员、设备、下放材料和拆装各种管路工作台，同步又屉保护井上、井下工作人员安全构造物，防止从井口向下坠落工具、矸石杂物等。【条文解释】本条是对凿井期间设立井口防护规定。立井开凿时，为了满足提高、翻卸矸石、砌筑井壁和悬吊井内各种施工设施需要，必要设立一系列构造物，其中涉及：井架、天轮平台、卸矸台、封口盘、固定盘和吊盘筹．封口盘采用钢构造或钢木构造，由工字钢粱架、花纹钢板盘面、钢禾构造井盖门和15各种管道通过孔口盖门等构成。整个封口盘内所有开口采用塔接压缝，并在井盖门非出车两侧设立栅栏。在立井凿井期间，一旦井口有坠物落下，由于是自由落体运动，当井筒较深时，一根铁钉足以穿透安全帽致人死亡，管好、用好、安装好封口盘、井盖门对保证安全极为重要。国内立井作业中，碎石、矸石块、大锤、头、手钳、钎杆、木板、钢梁、小型设备、人员落入井筒事故时有发生，由此引起伤亡事故十分惨痛。只有在物件、吊桶通过及爆破排炮烟时，才可打开井盖门。【典型事例】1983年7月6日，鸡西建井工程处在施工杏花立井副井井筒时，固定吊盘一种木楔子坠入井底，正好砸在一名掘进工头部，导致该工人当场死亡。封口盘和井盖门设立咽喉位置。其上部是井架，井架上有天轮平台，布置着各种提高天轮。其下方就是固定盘、吊盘、稳绳盘、腰泵房及井底工作面。一旦井架或封口盘着火，不但会波及工业广场，烧毁井架，导致各种悬吊物及吊桶坠井，并且烟火会涌入井筒，致使井筒内作业人员窒息。因此，封口盘和井盖门都必要采用不燃性材料。为了防止无关人员进入井口，井口工作范畴必要用栅栏围住，人员进出地点必要安装栅栏门，井盖门非出车两侧要安装栅栏。第二十六条采用普通凿井法施工时，立井永久或暂时支护到井筒工作面距离及防止片帮办法必要依照岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确规定。【名词解释】普通凿井法、立井支护、暂时支护普通凿井法——在稳定或含水较少地层中采用钻眼爆破或其她常规手段凿井办法。永久支护——在井巷服务年限内，为维护围岩稳定而进行支护。暂时支护——在永久支护前，为暂时维护围岩稳定和保护工作面安全而进行支护。【条文解释】本条是关于用普通凿井法时，对空帮距离及防止片帮办法规定。采用普通凿井法时，从井底工作面到暂时支护之间是空帮。空帮段围岩是不加任何支护裸露围岩，与空气、水接触而风化剥落，或受爆破震动而破碎，容易发生片帮伤人事故。暂时支护段之上是永久支护。暂时支护段无论是采用槽钢井圈、背板或是锚喷支护，在地压风化与爆破震动影响下，或暂时支护质量不好，或距离过长，都会使岩石松动而发生片帮事故。因而，立井永久或暂时支护到井筒工作面距离及防止片帮办法，必要，必要依照岩性、水文地质条件和施工工艺，在作业规程中明确规定。第二十七条立井井筒穿过表土层、砂层、松动岩层或煤层时，必要有专门办法。采用井圈或其她暂时支护时，暂时支护必要安全可靠、紧靠工作面，并及时进行永久支护。在建立永久支护前，每班应派专人观测地面沉降和暂时支护背面井帮变化状况；发现危险预兆时，必要及时停止工作，撤出人员，进行解决。【条文解释】本条是当立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层时，必要编制专门办法规定。当立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层时，由于表土层含水、风化破碎，砂层遇水易散至变成流砂，松软岩层强度低，煤层也许赋存瓦斯等状况，施工难度较大，安全隐患多。必要依照岩层赋存状况、岩石性质、水文地质条件等，编制专门办法，选用合理施工办法（如：冻结法、钻井法、注浆法、沉井法、混凝土帷幕法等）和施工工艺，采用适当暂时支护、永久支护型式，采用保证安全和质量办法等，以保证井筒安全穿过。本条特别强调，采用井圈或其她暂时支护时，暂时支护要紧靠工作面，不留空帮，并及时进行永久支护，以减少围岩暴露时间和面积，防止片帮事故发生。在穿过这些岩层时，有也许浮现地面沉降及暂时支护背面井帮发生位移、松动等状况，导致井筒坍塌。因此，每班应派专人进行观测。发现危险预兆时，必要及时停止工作，撤出人员，妥善解决，以保证安全。第二十八条立井永久支护质量必要符合设计规定。岩帮与支护之间必要填满灌实。井壁出水时必要采用导水或堵水等办法。【条文解释】本条是对立井永久支护质量规定。立井肩负矿井出煤、出矸、人员上下、运送材料及设备、铺设电缆管路及通风等繁重任务。若井筒永久支护浮现问题，需要停产进行维修，将严重影响正常生产。当矿井发生灾害事故时，井筒就是抗灾救援、急救伤员重要通道，必要保证提高畅通无阻。为了保证矿井正常生产，在建井施工时就必要认真执行”百年大计，质量第一”方针，保证井筒永久支护质量符合规定，达到原则。混凝土和水泥砂浆抗拉强度只有抗压强度1/10左右，受拉时容易断裂。如果岩帮与支护之间有空隙，当井帮围岩变形或松脱岩块与井壁接触时，井壁因受力不均匀而产生拉应力，井壁混凝土受拉产生裂纹或裂缝，固结成一种整体并均匀受力。井壁出水时，井筒会浮现淋水并沿井壁流淌，它不但会破坏井筒与井底连接某些生产环境，并且会影响矿工身体健康和安全生产，更为严重是：在井筒施工期间，如果井帮有较大淋水，灌溉混凝土井壁水泥浆大量流失，导致混凝土强度大大减少。井壁出水可引起井筒附近岩层静水压力减少，使井筒附近地层下沉，导致井筒混凝土井壁破坏、变形。20世纪80年代末到90年代初期，黄淮海地区兖州、大屯、徐州、淮北及东北地区，相继有十几口井筒由于在深厚表土层底部含水层与基岩交界处井壁出水，地表下沉，导致井壁破裂涌水，混凝土井壁剥离、钢筋断裂、井内罐道梁变形弯曲，导致卡脖子和碰罐现象，井筒安全受到了威胁。在生产矿井中，立井井筒中钢罐道梁等井筒装备重要用普通A3碳钢加工制造。如果长期处在潮湿状态和酸碱淋水浸蚀环境中，钢铁表面不断电解，铁离子与水溶液氧化物结合发生氧化作用，使钢铁生锈。铁锈为疏松物质，会使钢铁表面层层暴露，层层锈蚀脱落。腐蚀速率达0.3～1.2mm/a.1981年，煤炭部对全国煤矿立井井筒装备腐蚀状况进行调查，在22个矿务局近140个井筒中（其中华东、华南占104个）工字钢罐道梁平均锈蚀厚度达0.17mm（单侧厚度），而华东、华南地区年平均锈蚀厚度高达0.25mm。两淮地区腐蚀限度尤为严重，谢二副井、谢三副井和潘集一号井年平均腐蚀厚度分别达到0.4mm、0.5mm各0.53mm。徐州矿区年腐蚀厚度为0.2～0.3mm。平顶山二矿、三矿主井均发当前井口向下20m左右罐道腹板有所有锈蚀状况。导致严重经济损失。煤矿井筒装备寿命平均为左右，淋水导致井壁破坏、腐蚀严重地区则局限性。更换一次井筒和装备，修复破坏井壁，不但耗费大量人力和物力，并且要停产1～2个月，导致严重经济损失。采用导水办法有如下作用：①在井壁混凝土浇筑时可提高井壁混凝土质量和井壁抗渗能力。②导水管可作为注浆管，便于壁后注浆封水。③水沿导水管导入井底，避免了沿井壁流淌和水花井筒装备表面四溅，既避免了金属构件浸泡在淋水之中，又改进了井筒环境。堵水则采用注浆法进行堵水或加固。第二十九条采用钻井法开凿立井井筒必要遵守下列规定：（一）钻井设计与施工最后位置必要通过风化带，并向不透水稳定基岩至少延深5m。（二）钻井期间，采用封口平台时，必要井口封盖严密；采用井口梁时，必要有可靠防坠办法。（三）钻井过程中，护壁泥浆各项参数必要定期测定，发现问题及时调节。井筒内泥浆面，必要保持高于地下静止水位。（四）钻井时必要测定井筒偏斜度。偏斜超过规定期，必要及时纠正。井筒偏斜度及测点间距必要在施工组织设计中明确规定。钻井完毕后，必要绘制井筒纵横剖面图，井筒中心线和截面必要符合设计规定。（五）预制井壁质量，必要逐节检查鉴定。井壁连接部位必要有可靠防蚀、防水办法，合格后方可下沉井壁。（六）井壁下沉完毕后，必要检查井壁偏斜度，只有符合规定后方可进行壁后充填，壁后充填必要密实。充填材料必要通过实验，满足强度和凝固时间规定，并保证可以置换出泥浆。开凿沉井井壁底部或开掘马头门之前，必要检查破壁入及其主方15～30m范畴内壁后充填质量，发现不合格时，必要采用可靠补救办法。（七）开凿沉井井壁底部和开掘马头门采用爆破作业时，必要制定安全办法。【名词解释】钻井法凿井、钻井泥浆、钻井井壁、钻井井径斜测量钻井法凿井———是用钻井机钻凿立井井筒办法。重要分钻井、井壁制作和漂浮下沉、壁后充填固定井壁以及破底开凿等四个环节。从工程角度出发，采用钻井法凿井施工技术，其钻井工艺是核心技术，井壁漂浮下沉后，壁后充填固井是核心技术，以保证井壁在特殊地质条件下具备足够抵抗强度。破底时与破底后应保持稳定，且要隔绝坚硬岩石与松散含水层沟通。钻井泥浆———钻井过程中井筒内使用循环冲洗介质。重要功能是暂时支护井帮、冲洗井底工作面、冷却破岩刀具，并作为提高岩屑和下沉井壁悬浮液。钻井井壁———钻井法凿井井筒围岩表面构筑具备一定厚度和强度整体构筑物。钻井进径井斜测量———在井筒布满泥浆条件下，对钻井井筒直径和偏斜量测。【条文解释】本条是关于采用钻井法开凿立井井筒必要遵守规定。钻井法凿井钻井最后位置拟定重要取决于如下因素：一方面，从地质、水文地质条件考虑，井筒穿过第四纪、古近纪新纪表土层是松散含水层，表土层与基岩结合处尚有一段基岩风化带，落底在坚硬岩石中。另一方面，钻井最后位置落在坚硬岩石中，永久井壁锅底方能坐落在坚硬岩石上，才干通过壁后注浆充填固井工序使井壁和锅底与坚硬岩石固结为一体，彻底截断表土含水层、风化带与坚硬岩石之间水力连通，保证截断表土含水层、风华带与坚硬岩石之间水力连通，保证在锅底施工时不致发生透水、涌砂等淹井事故。规定钻井最后位置必要进一步到不透水稳定基岩至少5m，这是国内通过钻井法凿井实践经验总结和对井壁稳定性资料进行分析后提出一条经验值。这一数值既保证了井筒结实稳定，又避免了因过深进一步基岩而导致钻井困难和过高费用。在钻井过程中，采用泥浆护壁，使泥浆在井帮上形成薄而韧隔水泥皮，在泥皮与泥浆柱静压力共同作用下，维持井帮不致坍塌。在钻井过程中，要定期测定泥浆各项参数，发现问题，及时调节。井筒内泥浆压力必要高于地下水静水压力，以免地下水浸入井筒中，为此，井筒内泥浆面必要保持高于地下静止水位。钻井井筒特别是成井筒垂直度直接影响着工程质量和井筒使用，前者制约着井壁顺利下沉；300m内偏斜率不不不大于1‰，大天300m则按深度段以绝对偏斜值分段进行控制。为了提高钻井井筒垂直度，必要对井筒偏斜率作定斯测定，依照实测资料采用针对性办法加以纠正。当前使用测井仪器重要是JJJ-1型井径井斜仪和超声波测井仪。钻井产生偏斜因素诸多，并且经常是各种因素综合伙用成果。钻进中没有坚持减压钻进或减压值不够最容易导致偏斜。本地层倾斜，岩石较硬又非均质以及表土层中有粘土结核或砾石时都容易发生偏斜。依照长期钻井实践总结出有效防偏办法重要有：为了避免开孔即偏离井口中心误差，钻井设备安装时即应严格规定各项容许偏差值，使悬吊中心通过转盘中心和十字中心线交点重叠，且转盘保持水平。对钻具弯曲度要进行检查。不使用弯曲度超限积极钻杆、钻杆、钻头中心管，刀盘几何中心和质量中心应一致。在钻进软硬不均地层时，特别过强风化带进入完整基段时，操作要特别小心谨慎，减少钻压，提高转速并放慢进尺速度。为钻凿出较垂直超前孔，应增长刷帮机会。此外还要加大冲洗液循环量，尽量不使工作面残留岩碴，以免大块岩石挤偏挤钻头。经验证明，一种精确无误井筒地质柱状图对指引钻孔防止偏斜是有现实意义。合理选取钻头间隙，增强导向作用。为防止钻头因地质变化致斜，可人为地加长粗径钻具，即增大稳定器间距、增多稳定器个数以增添尽量多扶正支撑点。同步要设计合理钻头与井帮间间隙值，普通可按下式计算：a=B/L式中a———钻井容许偏斜率，‰；B———钻头与井帮间隙，mm;L———最上层稳定器上端与刀盘边刀之间距，mm.依照实践经验，在钻井发生偏斜时，普通可采用扫孔纠正偏斜法、偏心钻纠正偏斜法和扩孔纠正偏斜法。20世纪80年代初，淮北矿务局童亭副井采用德国钻井技术施工时，由于井筒偏斜度没有得到及时测定和控制，井筒偏斜较大，井筒有效断面减小，在没有钻到设计深度状况下，不得不下沉井壁，改用普通凿井法施工井筒。钻井完毕后，必要绘制井筒纵横剖面图，每隔5~10m绘制一张。偏斜拐点处必要绘出，求出不同深处实际钻孔中心及偏离井筒设计中心偏距和方位，如图2-1-1(a)和图2-1-1（b）所示。钻进结束后，要绘制出钻井井筒有效断面图，即不同深度水平剖面内包络图，如图2-1-1（c）所示。缺19页图井壁由井壁筒（又称管柱）及井壁底两某些构成。井壁筒每节高度3~8m，最下一节是井壁底。井壁筒之间及其井壁底之间用钢制法兰盘接头连接，预制钢筋混凝土井壁质量，必要逐节检查鉴定。井壁连接部位必要有可靠防蚀、防水办法。当前多采用环氧沥青砂浆作防蚀、防水剂，在连接井壁法兰盘外缘焊缝两侧各150mm宽度内，均匀、持续地涂抹，经检查验收合格后方可下沉井壁。井壁下沉究竟并校正后，要进行壁后充填工作，壁后充填必要密实。充填材料应达到下列规定：浆液是真溶液，而不是悬浊液。浆液粘度低，流动性好，可注性好，能进入细小裂隙粉细砂层。浆液胶凝时间可从几秒至几种小时范畴内随意调节，并能精确控制。浆液一经发生胶凝就在瞬间完毕。浆液稳定性好，在常温常压下长期存储不变化性质，不发生其她化学变化。浆液无毒、无臭，对环境不污染，对人体无害，是非易燃、易爆之物品。浆液对注浆设备、管路、混凝土构造物、橡胶制品等无腐蚀性，并且容易清洗。浆液固化时无收缩现象，固化后与岩石、混凝土、砂子等有一定粘结性。结石体耐老化性能好，能长期耐酸、碱、盐、生物细菌等腐蚀，并且不受温度、湿度变化影响。浆液结合体有一定抗压、抗拉强度，不龟裂，抗渗性能好，防冲刷性能好。材料来源丰富，价格便宜。浆液配制以便，容易掌握。充填材料必要通过实验。浆液重要性能实验项目为：粘度、凝胶时间、渗入能力、渗入系数及抗压强度，都必要合格。充填固定是当井壁漂浮下沉究竟后，通过充填管道向井壁外侧与钻井井帮之间环形空间注入密度不不大于泥浆充填材料，并自下而上地将泥浆置换出来，充填材料凝固后，即可起到固结井壁和封水作用（图2-1-2）。如果不进行壁后充填或壁后充填质量不合格，井壁将漂浮移动或井壁与地层无法牢固结合，或地下含水层互相串通，或井壁与井帮之间留有压力非常高洗井液，给井筒使用带来安全隐患。而这时一旦开凿沉井井壁底部或开掘马头门，高压洗井液或高压地下水将从炮孔射出，导致施工人员伤亡，甚至浮现淹井事故。因此，在开凿沉井底部或马 图2—1—2壁后充填示意图 头门之前，必要检查破壁处及其上方15~30m范畴内壁后充填质量。检查合格后，才能对锅底或马头门井壁进行钻眼爆破工作。在进行此项工作之前，必要制定安全办法，防止发生浆液射人事故及制作爆破处以外井壁。普通爆破破碎井壁安全办法为：（1）打眼前，必要对破碎处及以上30壁后充填质量进行探查，质量不合格要进行壁后注浆，并且检查注浆效果。若注浆效果不合格，禁止打眼。（2）多打眼，少装药，严格控制药量。（3）周边眼采用断裂控制爆破技术，保证周边眼爆破不破坏爆破以外井壁。采用冻结法开凿立井井筒应遵守下列规定：冻结深度应穿过风化带延深至稳定基岩10以上。基岩段涌水较大时，应加深冻结深度。钻进冻结孔时，必要测定钻孔方向和偏斜度，测斜最大间隔不得超过30，并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图，偏斜度超过规定期，必要及时纠正。因钻孔偏斜影响冻结效果时，必要补孔。地质检查钻孔不得打在冻结井筒内。水文观测钻孔偏斜不得超过井筒，深度不得超过冻结段下部隔水层。冻结管应采用无缝钢管焊接或螺纹连接，冻结管下入钻孔后应进行试漏，发现异常时，必要及时解决。开始冻结后，必要经常观测水文观测孔水位变化。只有在水文孔冒水7天、水量正常，确认冻结壁已交圈后，方可进行试挖。冻结和开凿过程中，要经常检查盐水温度和流量、井帮温度和位移，以及井帮和工作面渗漏盐水等状况。检查应有详细编录，发现异常，必要及时解决。开凿表土层冻结段时，可以采用爆破作业，但必要制定安全技术办法。掘进施工过程中，必要有防止冻结壁变形、片帮、掉石、断管等安全办法。生根壁座应设在含水较少稳定坚硬基岩中。只有在永久井壁施工所有完毕后，方可停止冻结。梁窝设计和施工必要有防止漏水办法。无论冻结管能否提拔回收，对全孔必要及时用水泥砂浆或混凝土所有布满填实。冻结站必要用不燃性材料建筑，并应有通风装置。应经常测定站内空气中氨气，氨浓度不得超过0.004%。站内禁止烟火，并必要有急救和消防器材。氨瓶和氨罐必要通过实验，合格后方准使用；在运送、使用和存储期间，应安全办法。【名词解释】冻结法凿井、冻结孔、冻结壁冻结法凿井——-用制冷技术暂时冻结加固井筒周边不稳定地层，并隔绝地下水后再进行凿井特殊施工办法。冻结孔——-安装冻结器钻孔。冻结壁——又称冻土墙，是用制冷技术在井筒周边地层中形成有一定厚度、深度和强度封闭冻结圈。【条文解释】本条是关于采用冻结法开凿立井井筒应遵守规定。1冻结深度冻结深度是杏合理，直接关系到冻结法施工成败。如果冻结深度不够，只到达风化带而未进入稳定基岩就进行井茼开凿，则底部含水层会从工作面突水，导致淹井事故。【典型事例】l972年，安徽皖北矿务局刘桥副井表土深度为l29.6m，由于对下部基岩含水状况来作充分勘察，冻结深度拟定为145m，只冻结到风化带；当井筒掘进到143m时，工作面突水30m3／h，因无排水设备井筒被淹；后经排水，掘到174m时，涌水达l64m3／h，被迫停掘采用注浆解决；但在掘进中又浮现第二次和第三次淹井。只得重新打钻进行二次冻结，封堵了下部基岩水，井筒才顺利施工究竟。【典型事例】徐州矿区张集矿主井在施工过程中，由于实际冻结深度(101～105.5m)不大于冲积层实际厚度(106.6m)，冻结深度不够，掘至l03.3m时，工作面透水涌砂，最大水量达432m3／h，井筒沉没。日后只得在原井位重新打钻冻结，加大冻结深度，封冻底部含水层。上述案例阐明，冻结深度必要穿过风化带进人稳定基岩中，才干隔绝上部流砂层或基岩含水屡。如果冻结深度不够，当井筒接近冻结段底部时，透水岩层就会向井筒内大量涌水，导致淹井事故。至于为什么要进入10m，是在总结国内冻结凿井实践基本上，借鉴国外经验，经理论分析而得出既能保证安全凿井，在经济上义较为适当一种经验值。当基岩段涌水较大时，则应加深冻结深度。2冻结钻孔施工与纠偏冻结钻孔施工质量直接影响冻结壁封闭形成和冻结壁强度。冻结壁是用来抵抗地压，隔绝地下水和井筒联系，用来保护掘砌工作安全进行一种特殊构造，它决定着井筒施工过程中安全与凿井成败，因而必要要有一定厚度和足够深度。由于冻结壁能否形成以及形成后强度与厚度如何，则完全取决于冻结孔质量，因而如果冻结孔偏斜过大，冻结壁交圈时间就长、强度就低，有甚至难以交圈，给冻结井施工带来严重安全隐患。因此，为了保证冻结法凿井顺利、安全实行，必要严格测定冻结钻孔方向和偏斜度(表2—1—1、图2—1—3)。钻孔偏斜大．将延长冻结时间，削弱冻结壁强度．甚至导致冻结困难，控制偏斜大小过去用偏斜率，当前则用终孔间距不得超过3m来控制，更为严格合理。依照冻结规定和国内打钻水平，终孔间距可按冲积层厚度选用(见表2—1—2)。测定冻结钻孔方向和偏斜度是提供绘制冻结壁形成图和编制冻结井筒掘砌施工作业规程根据。冻结扎测量数据要精确，测点深度、顶角、方位角是拟定钻孔轴心线在地层内空间坐标位重要参数。测斜工作要及时，严防盲日追求进尺而迟延测量时间，导致钻}L偏斜过大难以纠偏恶果。测量间距要合理，测量间距愈小，反映成果愈真实。不提钻时测距普通为10～20m，提钻时测距为20～40m。缺23页图2--1—3冻结孔偏斜总平面图若测量数据不准，就不能反映钻孔在地层内真实位置，给冻结孔钻进导致假象，使冻结工程遭受损失和酿成凿井事故。在冻结孔钻进中，尽量采用性能较好钻机、合理钻具组合以及在钻进中精心操作，以防止和改进冻结孔偏斜状况。但往往由于各种因素仍导致钻孔偏斜超过规定范畴现象，这就需要对钻孔进行纠偏。在施工中惯用扫孔纠偏法、护孔纠偏法、铲扩孔纠偏法、移孔法和戴纳钻具纠偏法，以保证冻结孔质量。因钻孔偏斜影响冻结效果时，必要补孔。为了保证对井筒地质状况检查效果，规定地质检查钻孔不得打在冻结井筒内，孔深要超过井筒设计深度10m.水文观测钻孔偏斜不得超过井筒，深度不得超过冻结段下部隔水层。冻结壁形成与开挖时间拟定冻结管质量好坏，关系到冻结工程成败。因而选用好材质，构造要合理，以保证施工质量。冻结管应采用无缝钢管焊接或螺纹连接，冻结管下入钻孔后应进行试漏。发现异常时，必要及时解决。试漏办法是冻结管下到冻结孔底之后，及时注入清水，用水压机进行动压试漏向孔内打压至设计压力，经15min压力下降不超过0.5×105Pa,再延续15min，压力保持不变者为合格。试漏设计压力表P=1.5P1+(r-1)/10*H式中P------动压试漏设计压力，盐水泵工作压力盐水密度，冻结管深度，开始冻结后，必要经常观测水文观测孔水位变化。只有在水文孔冒水7d、水量正常，确认冻结壁忆交圈后方可进行试挖。冻结壁厚度是按冻结地层最大压力计算，最大地压值普通是在冻结段下部，而上部地压较小，规定冻结壁厚度也相应小些。若等到冻结壁厚度达到设计厚度时才进行开挖，则随着冻结继续，冻结壁不断增厚，当挖到最大地压处时，冻土将扩展到荒径以内诸多，甚至使井筒冻实，这将给掘进工作面带来困难，并提高掘进成本。如果井筒冻结壁还没有交圈就进行开挖，井壁厚度或强度尚局限性以抵抗该处地压，也许发生透水涌砂事故，被迫灌水重新冻结，既延长了工期，增长了成本，又危及安全。【典型事例】某矿主井，井筒净径5m，冻结深度173m，冻结孔布置圈直径11m，井筒掘进直径6.6m，冻结盐水温度-29℃，开挖前冻结时间为60d，由于孔距大(2.9m)，水文孔未冒水就开挖，发生透水涌砂事故，被迫灌水重新冻结38d。因此，过迟和过早进行井筒开挖都不适当，必要要在水文孔冒水7d，水量正常，确认冻结壁已交圈后，方可进行试挖。冻结和开凿过程中，应经常检查盐水温度和流量、井帮温度和位移，以及井帮和工作面渗漏盐水等状况，检查应有详细记录，发现异常，必要及时解决。譬如，发现混凝土接茬处漏水、混凝土预制块或料石砌缝漏水、压裂缝处漏水等，可采用注浆法堵水，严重者采用补套一层混凝土井壁等办法解决。开凿表土层冻结段时，若冻土扩入井帮不多时，可采用风镐超前挖掘未冻土。若井所有或接近冻实，可用风镐或机械破岩，也可采用钻爆掘进，但要采用办法，保证不损坏冻结管。钻爆重要起松动作用，应符合浅打眼、少装药原则：边眼为直眼，距井帮和冻结管分别不不大于0.6m和1.5m；在基岩中边眼距井帮和冻结管分别不不大于0.3m和1.2m。炮眼深度不不大于1.2m.采用2~4岩石硝铵炸药，每个炮眼装药量应不大于300g，每段装药量不不不大于10kg。药包直径为周边眼Ф25mm，普通眼Ф35~45mm。爆破后应先检查盐水箱水位及井帮有无漏盐水现象，特别要查明接近井帮冻结管状况，当确无损坏时，方可恢复盐循环。冻结壁是用于抵抗地压，隔绝地下水和井筒联系，并起暂时支护一种特殊构造。冻结法施工井筒在开挖前，由于冻结壁内外受力处在平衡状态，不会产生变形；但当井筒开挖后，冻结壁内受力被解除，而冻结壁处仍受地压作用，必然使冻结壁向井筒内产生变形和位移（冻结壁变形和位移与冻土土层性质、冻结壁厚度和强度、掘进段高关于。在其她条件相似状况下，砂砾、砂和砂性土比粘性土变形和位移量要小；冻结壁厚度和强度增大，冻结壁位移量过大时，冻结壁就有也许浮现片帮、坠石伤人，甚至导致冻结管断裂，冻结壁解冻、缺失等事故，井筒施工难以进行。4、安全办法为了避免此类事故发生，保证井筒施工能正常进行，必要先制定防止冻结壁变形、片帮、坠石、断管安全办法：（1）加强冻结，增大冻结壁厚度，提高冻结壁强度。（2）严格控制掘进段高，掘进段高普通不超过2m.（3）加快冻结井掘进速度，缩短冻结壁暴露时间。【典型事例】1986年安徽淮南矿务局谢桥矿副井在冻结法施工井筒掘进过程中，由于冻结壁位移过大，多根冻结管断裂，导致冻结壁解冻，导致井壁破裂涌砂淹井，导致重大经济损失。由于解冻后冻土对永久壁施加较大地压，因而，生根壁座设在含水较少稳定坚硬基岩中。在完毕永久井壁之前，掘砌施工是在冻土圈保护下进行。当停止冻结后，冻土解冻，地压和水压作用在永久井壁上。若在永久井壁建成之前停止冻结，就也许发生井壁透水淹井事故。由于预留梁窝处井壁厚度减薄，承压能力减少，因而，梁窝设计和施工必要有防止漏水办法。冻结管废弃之前，无论冻结管与否拔出，都必要用水泥砂浆或混凝土所有布满填实。其目是将管内、外空间充填密实，防止上、下含水层水串通。若充填不严实，冻结壁解冻后冲积层与基岩水就也许串通，从而增大下部岩层水压和水量，增大掘进困难和井壁漏水也许性，而井壁漏水也许导致砂土流失，破坏冲积层稳定性，导致地层不均匀下沉和围岩移动，对井壁产生不均匀地压，影响井架基本和井口建筑物稳定性。因而，为了削除事故隐患，必要认真做好冻结孔充填工作，及时将冻结孔所有布满填实。冷冻站里安装着氨循环系统，排出氨气是一种无色、有浓烈臭味气体，它有爆炸性（爆炸界限为16%～27%）和毒性。氨对人皮肤和呼吸器官有刺激作用，轻者能引起咳嗽、流泪、头晕、声带水肿，重者会昏迷、痉挛、心力衰竭以至死亡。因而，冻结站必要用不燃性材料建筑，并应有通风装置，经常测定站内空气中氨浓度。站内禁止烟火，并必要备有急救和消防器材，如防毒面具、橡胶手套、水桶等。氨瓶和氨罐必要通过实验，合格后方准使用，在运送、使用和存储期间应有安全办法：搬运时要轻起、轻放，避免撞击。充氨附近禁止烟火。充氨过程中禁止加热氨瓶来加快充氨速度。氨瓶内应保存0.05～0.1MPa压力。氨罐上应有安全阀、进氨阀、出氨阀、放风阀、压力表及放油阀。罐身下边要用型钢底加固以便稳定，罐身用防水隔热层包装100mm，外边用金属网及铁丝防护牢固。第三十一条立井井筒穿过含水岩层或破碎带，采用地面或工作面预注浆法进行堵水或加固时，应遵守下列规定：（一）注浆施工前，必要编制注浆工程设计。（二）注浆段长度必要不不大于注浆含水岩层厚度，并进一步不透水岩层或硬岩层5～10m。井底设计位置在注浆人含水岩层内时，注浆深度必要不不大于井深10m。（三）地面预注浆钻孔，每钻进40m必要测斜1次，钻孔偏斜率不得超过0.5%。（四）注浆前，必要进行注浆泵和输送管路系统耐压实验。实验压力必要达到最大注浆压力1.5倍，实验时间不得不大于15min，无异常状况后，方可使用。（五）注浆过程中，注浆压力突然上升时，必要停止注浆泵运转卸压后方可解决。（六）每次注浆后，应至少停歇30min，方可提拔止浆塞，以防高压浆顶出钻杆。（七）冬季注浆施工时，注浆站和地面输浆管路，必要采用防冻办法。（八）井筒工作面预注浆前，在注浆含水岩层