突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案样本

突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案编制：审核：批准：编制日期：年月日鄂北工程第9标项目部目录22664一、突发事件综合应急预案 1104821总则 186631.1编制目 135661.2编制根据 1178651.3合用范畴 2267591.4应急预案体系 295491.5应急工作原则 3133572事故风险描述 3233992.1项目概况 3163482.2危险源与风险分析 4171552.3事件分级 4110503组织机构及职责 6215883.1突发事件应急领导小组 6206483.2应急组织机构职责 6241034防止与预警 8123934.1风险监测 87234.2预警行动 9173304.3信息报告与处置 9239855应急响应 10110275.1应急响应分级 1074835.2响应程序 10293205.3应急结束 11325826信息发布 11172267后期处置 12184237.1应急恢复 12229007.2善后处置 12208287.3调查与评估 129538应急保障 122108.1应急队伍保障 12260288.2应急物资装备保障 1363048.3经费保障 13147038.4交通保障 14203388.5医疗保障 14296418.6治安保障 1493648.7通信保障 1415179培训和演习 15243539.1培训 1547309.2演习 152239710奖惩 152606811附则 152393011.1术语和定义 152598011.2维护和更新 161530211.3评审 163184511.4制定与解释 17121511.5应急预案实行 173835二、人身伤亡事故现场处置方案 18165421事故风险分析 18194921.1事故类型 18214931.2危害限度分析 19231141.3事故分级 19223031.4危害源分析 19137102应急组织机构及职责 1902.1现场应急工作组 1942342.2现场应急工作组职责 20279013应急处置 20215963.1现场应急处置程序 20127473.2应急响应 224593.3现场应急处置办法 23123103.4应急处置程序 2612164后期处置 26309274.1善后解决 26216174.2调查评估 26123634.3应急救援结束后防止办法 2719947三、火灾、爆炸事故现场处置方案 28105461事故特性 28255641.1事故类型 28213911.2危险性分析 28219701.3事故分级 2824691.4也许发生火灾、爆炸区域 29292561.5事故前也许浮现征兆 29205412应急组织机构及职责 29169462.1现场应急工作组 2937162.2现场应急工作组职责 30127853应急处置 3086233.1事故报告 30109613.2应急响应 3148723.3现场应急处置办法 32270034注意事项 3411020四、交通事故现场处置方案 362641事故特性 36129901.1事故类型 36142261.2危险性分析 36318411.3事故分级 3642221.4导致交通事故风险来源 36223272应急组织机构及职责 37147982.1现场应急工作组 37281482.2现场应急工作组职责 37320543应急处置 38199693.1事故报告 3868733.2应急响应 3914933.3现场应急处置办法 40252924注意事项 4231447五、突发公共卫生事件现场处置方案 43194111事故特性 43234771.1事故类型 43309711.2危险性分析 44312531.3事故分级 44278932应急组织机构及职责 45284112.1现场应急工作组 45249312.2现场应急工作组职责 45182873应急处置 46106133.1防止与预警 4689813.2事故报告 476493.3应急响应 48155853.4现场应急处置办法 4927304注意事项 5122028六、群体性事件现场处置方案 5251521事故特性 52322331.1事故类型 5216491.2危险性分析 52177561.3事故分级 52165192应急组织机构及职责 5389492.1现场应急工作组 53196632.2现场应急工作组职责 54135703应急处置 55326583.1防止与预警 55146153.2事故报告 5663603.3应急响应 5632863.4现场应急处置办法 5737254注意事项 6127136七、触电事故现场处置方案 6222551事故风险分析 62246031.1危险性分析 62106221.2也许发生触电事故区域 62246201.3触电事故也许导致危害限度 62167821.4事前也许浮现征兆 6349492应急组织机构及职责 63270512.1现场应急工作组 63151942.2现场应急工作组职责 63248723应急处置 6452103.1现场应急处置程序 64279963.2现场应急处置办法 64105594注意事项 6612304.1切断电源操作中注意事项 66227004.2触电人员急救注意事项 6611490八、机械设备事故现场处置方案 68303311事故特性 68260951.1危险性分析 6856381.2也许发生机械设备事故部位 6884081.3机械设备事故也许导致危害限度 68112121.4事前也许浮现征兆 68211552应急组织机构及职责 69269332.1现场应急工作组 6975932.2现场应急工作组职责 6929463应急处置 6913543.1现场应急处置程序 69243613.2现场应急处置办法 7021314注意事项 70819九、垮（坍）塌事故现场处置方案 7280481事故特性 7251961.1事故类型 72185381.2危险性分析 72260311.3事故分级 72194452应急组织机构及职责 73240832.1现场应急工作组 7370072.2现场应急工作组职责 733103应急处置 75195623.1防止与预警 75130103.2事故报告 76115223.3应急响应 77260893.4现场应急处置办法 78301414注意事项 8117364十、恶劣天气现场处置方案 8364701事故特性 83287991.1事故类型 83246011.2危险性分析 83321711.3事故分级 83151722应急组织机构及职责 84279612.1现场应急工作组 84199762.2现场应急工作组职责 84252853应急处置 85280353.1防止与预警 85263923.2事故报告 8738033.3应急响应 87297603.4现场应急处置办法 8880554注意事项 9230541十一、高处坠落事故现场处置方案 94246511事故特性 9474231.1危险性分析 94256711.2也许发生高处坠落事故区域 94104811.3高处坠落事故也许导致危害限度 9449601.4事前也许浮现征兆 94212462应急组织机构及职责 95242762.1现场应急工作组 95176542.2现场应急工作组职责 95308663应急处置 95253143.1现场应急处置程序 95120223.2现场应急处置办法 9667504注意事项 9722319十二、食物中毒事件现场处置方案 9966131事故特性 99174161.1危险性分析 9958021.2食物中毒事件也许导致后果 99296922应急组织机构及职责 100167842.1现场应急工作组 100145042.2现场应急工作组职责 100170463应急处置 100274233.1现场应急处置程序 10088893.2现场应急处置办法 10170964注意事项 10230467十三、物体打击事故现场处置方案 103248921事故特性 1033681.1危险性分析 103191121.2也许发生物体打击事故区域 103241171.3物体打击伤亡事故危害限度 103204471.4事前也许浮现征兆 103184692应急组织机构及职责 103166322.1现场应急工作组 10354382.2现场应急工作组职责 104289543应急处置 104216763.1现场应急处置程序 1042483.2现场应急处置办法 1044424注意事项 106十四、应急组织机构关于人员联系方式 111一、突发事件综合应急预案1总则1.1编制目建立健全统一、高效、科学、规范应急管理体制和工作机制，明确中华人民共和国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程第9标项目部（如下简称“鄂北9标项目部”）各关于部门工作职责，规范突发事件应对工作，提高项目部保障公共安全和处置突发事件能力，有效防止、及时控制和最大限度减少突发事件危害，保障员工和公众生命财产安全，维护社会稳定，增进项目部生产经营持续迅速协调发展，结合工程建设实际状况，特制定《中华人民共和国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程第9标项目部突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案》。1.2编制根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院令第493号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔〕11号）《国务院关于全面加强应急管理工作意见》（国发〔〕24号）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-）《鄂北地区水资源配备工程应急预案汇编》1.3合用范畴本预案合用于鄂北9标项目部工程建设中也许发生或也许导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等各类突发事件。1.4应急预案体系中华人民共和国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程第9标项目部突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案（如下简称“应急预案体系”）体系涉及：（1）综合应急预案。本预案遵从鄂北地区水资源配备工程突发事件综合应急预案（如下简称“鄂北工程综合应急预案”），重要从总体上阐述事故应急工作原则，涉及工程关于参建单位应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障办法、应急预案管理等内容。各专项应急预案和现场处置方案不得与本预案相冲突，发生专项应急预案以外其她突发事件时，应急工作按本预案有关规定执行。（2）专项应急预案。专项应急预案是针对详细事故类别、危险源和应急保障而制定筹划或方案，是为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制应急预案。专项应急预案重要涉及人身伤亡事故、爆破作业意外事故（事件）、群体性事件、突发公共卫生事件、防洪度汛、环境污染事故、交通事故、火灾事故、地震灾害、地质灾害等专项应急预案。在特定事件发生后，可以迅速组织参建单位应急力量进行有效救援。（3）现场处置方案。现场处置方案是针对详细装置、场合或设施、岗位所制定应急处置办法。涉及物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、电气设备火灾、山林火灾、办公场合火灾、食物中毒等现场处置方案，是有关人员迅速有效应对现场突发事件指引性文献。本预案在使用时，向上与鄂北地区水资源配备工程建设与管理局（筹）（如下简称“鄂北局”）和广悟工程建设管理部（如下简称“广悟部”）突发事件应急预案相衔接，向下对鄂北9标所有管辖范畴内各施工班组突发事件应急预案起指引作用。1.5应急工作原则鄂北9标各施工班组在突发事件防止与应急处置工作中必要贯彻“防止为主、防治结合”方针，坚持“广悟部统一指挥、项目某些级响应、监理单位监督指引、各施工班组高效处置、应急资源常备不懈、施工班组资源共享、工程内部自救为主、外部力量专业救济”原则。2事故风险描述2.1项目概况湖北省鄂北地区水资源配备工程年第9标段高城（碾子湾）明渠～老虎沟明渠1施工位于湖北省随州市，相应桩号为191+555～205+700，线路总长14.145km，水闸5座（高城分水闸、漂水河退水闸、漂水河检修闸、两河口节制闸、两河口分水闸）；设计流量11.6m³/s。高城（碾子湾）明渠～老虎沟明渠1，干渠上明渠、暗涵、隧洞、渡槽、水闸等重要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级；设计洪水原则为50年，校核洪水原则为200年。工程区位于湖北省随州市随县和曾都区。依照《中华人民共和国地震动参数区划图》（GB18306-），枣阳——随州——大悟地震动峰值加速度不大于0.05g，相应地震基本烈度不大于VI度。2.2危险源与风险分析鄂北9标过程中存在突发事件风险不但来自内部管理因素，同步也受自然灾害等外部因素影响。依照突发事件发生过程、性质和机理，也许发生突发事件涉及：人身伤亡事故；机械设备事故；火灾、爆炸事故；垮（坍）塌事故；触电事故；高处坠落事故；急性传染病事件；环境污染事故；公共卫生事件；社会安全事件；自然灾害；交通安全事故；其她突发事件。2.3事件分级依照突发事件性质、严重限度及影响范畴，结合工程建设实际状况，将鄂北9标工程突发事件分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。（1）Ⅰ级突发事件发生突发事件严重限度已经或预期达到下列情形之一：发生人身伤亡事故，导致1人以上死亡或3人以上重伤。设备、设施等损坏，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。发生火灾事故，导致1人以上死亡或3人以上重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。发生环境污染事故，导致1人以上死亡或3人以上重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。突发公共卫生事件已经或也许导致1人以上死亡。一次参加人数在3人以上集体上访，或非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定。发生自然灾害，导致1人以上死亡或3人以上重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。发生交通事故，导致1人以上死亡或3人以上重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。其她影响较大需要广悟部协调突发事件。（2）Ⅱ级突发事件发生突发事件严重限度已经或预期达到下列情形之一：发生人身伤亡事故，导致3人如下重伤；设备、设施等损坏，已经或也许导致直接经济损失100万元如下；发生火灾事故，导致3人如下重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元如下；发生环境污染事故，导致3人如下重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元如下；突发公共卫生事件已经或也许导致人员伤亡；一次参加人数在3人如下集体上访，或非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定；发生自然灾害，导致3人如下重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元如下；发生交通事故，导致3人如下重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元如下；其她影响较大需要广悟部关注突发事件。本预案关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。3组织机构及职责3.1突发事件应急领导小组组长：毛宗荣副组长：胡维刚胡远军任玉勇刘丹辉成员：彭泓彬刘平赵威董焱明彭正银樊小兵冷俊石育松王勇陈荆建刘克周斌邱兵范新文张伟李伟薛超3.2应急组织机构职责3.2.1应急领导小组职责（1）贯彻贯彻国家、地方、行业关于事故应急救援与处置法律、法规和规定。（2）决定启动、终结预案。（3）拟定参建单位在应急处置过程中职责。（4）负责统一领导、指挥和协调突发事件应急处置工作。（5）负责分析、研究突发事件关于信息，组织制定或调节应急办法。（6）负责应急救援经费批准和应急资源配备。（7）监督鄂北9标工程应急预案体系运营。（8）负责审定预案，负责组织应急预案编制、修订、评审和演习。（9）接受政府部门应急指挥机构领导，及时贯彻政府部门关于指令，及时向有关政府部门报告突发事件应急救援与解决进展状况。（10）组织或配合突发事件调查和解决。（11）协调与外部应急力量、政府部门关系。3.2.2项目部职责1）贯彻执行国家、省政府、鄂北局和广悟部关于安全生产方针、政策、法律法规、原则和规章制度，负责组织制定、修订项目部综合、专项应急预案和现场处置方案；2）负责组织应急预案培训和演习；3）执行应急领导小组指令；4）负责项目部应急物资和装备发放、储备和寻常管理。5）负责组织突发事件应急救援，涉及医疗救济、应急疏散、现场维稳等；6）负责与应急工作有关联单位或人员进行通信联系，对突发事件信息进行观测、收集、判断、发布、传递和对外报告，建立信息通信系统，保证应急期间信息畅通。7）负责与本地政府有关部门沟通和外援单位接洽。8）报告安全生产事故并协助组织事故调查及解决工作；9）建立工程项目事故台账、管理档案。10）监督参建单位防洪度汛应急预案编制、演习及培训工作。3.2.3各施工班组职责（1）建立本单位应急救援体系，负责本单位应急预案编制、修订、培训和演习。（2）做好突发事件防止办法和应急救援各项准备工作，成立应急抢险队伍，配备足够应急物资和装备。（3）突发事件发生时，执行应急领导小组指令，协调调度应急资源，组织本单位人员开呈现场救援行动。（4）分析、研究突发事件关于信息，制定或调节应急办法，并向应急领导小组报告。（5）向应急领导小组报告突发事件应急救援与处置进展状况，必要时向附近有关机构发出救援祈求。（6）组织或配合突发事件调查解决工作。（7）做好事后恢复、重建工作。4防止与预警4.1风险监测（1）应急领导小组应及时掌握关于水情、气象、公共卫生、新闻舆论方面信息，及时传达有关单位和部门。（2）各施工班组定期对危险性较大施工项目、场合、设备进行安全监测、检测、检查，及时消除事故隐患，对也许发生突发事件和采用安全办法，及时向应急领导小组办公室报告。（3）各施工班组及时做好工区内危险源辨识、评价和控制工作。4.2预警行动应急领导小组针对收集到突发事件信息，发布预警信号。信息发布程序如下：（1）组织有关部门及技术人员对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件也许性大小，影响范畴以及也许发生突发事件级别。（2）应急领导小组办公室向鄂北局及广悟部发布突发事件预警信息，负责将信息及时传递到各施工班组。（3）突发事件也许达到或已经达到Ⅱ级时，应急领导小组应告知有关单位做好应急准备。（4）突发事件也许达到或已经达到I级时，应急领导小组办公室应当采用如下办法：1）上报广悟部安全生产科有关状况。2）告知各施工班组应急救援专业队伍进入待命状态，并准备好应急物资与装备，以备随时调用。3）告知各施工班组检查并保证通信、给排水、供电等公共设施有效。4.3信息报告与处置（1）24小时应急值班电话：（2）发生突发事件时，现场人员应当及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照有关规定报本地政府关于部门，同步向监理单位、广悟部报告。报告应采用书面方式，状况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。（3）突发事件报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告突发事件应当涉及下列内容：1）突发事件发生单位概况。2）突发事件发生时间、地点以及突发事件现场状况。3）突发事件简要通过、初步因素和突发事件性质。4）突发事件已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失。5）已经采用办法。6）信息报告人员联系方式。7）其她应当报告状况。8）突发事件报告后浮现新状况，应当及时补报。5应急响应5.1应急响应分级鄂北9标遵从广悟部突发事件应急响应级别，分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级相应事件分级。5.2响应程序（1）事发部门启动本单位相应应急预案，组织进行先期处置，并迅速将事故信息报告监理单位及广悟部应急领导小组。（2）监理单位依照项目部报告信息启动相应应急预案，采用应急办法。（3）应急领导小组接警后，及时召开紧急会议并依照突发事件性质、特点和危害限度，拟定相应响应级别。（4）Ⅰ级响应程序如下：1）应急领导小组统一协调，成立现场救援指挥部。2）现场救援指挥部组织参建单位，调动应急救援队伍及物资和各种社会力量，开展应急救援工作，办法涉及：①迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害人员提供避难场合和生活必须品，做好事发现场安全警戒工作，依照需要向现场调派应急力量及物资。②采用有效办法，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生防止办法。③组织各施工班组抢修损坏交通、通信、给排水、供电等公共设施。④当突发事件严重限度超过项目部应急处置能力时，由应急领导小组组长向地方政府及专业应急队伍祈求增援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。（5）Ⅱ级响应程序如下：1）项目部启动相应应急预案，应急领导小组监督参建单位做好应急救援工作，有关监理单位做好相应应急准备，协调监理范畴内应急力量参加救援并进行监督。2）突发事件发展项目部应急处置能力时，由项目部祈求监理单位、广悟部为救援工作提供有关援助。5.3应急结束突发事件得以控制，环境符合关于原则，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场救援指挥部批准后，现场应急结束。6信息发布突发事件信息对外发布由鄂北9标应急领导小组办公室归口管理，其他有关业务部门配合。发布信息必要通过广悟部应急领导小组审核批准后，由应急领导小组办公室统一发布，其她部门、各施工班组或员工未经授权不得发布，以保证发布信息统一性，避免浮现矛盾信息。7后期处置7.1应急恢复在事件得到初步控制后，各施工班组要积极采用办法和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。7.2善后处置各施工班组负责积极稳妥、进一步细致地做好各项善后处置工作，按照国家有关规定予以抚恤、补偿和补贴，开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。7.3调查与评估各施工班组及有关部门应认真总结突发事件应急救援过程中经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，相应急预案提出改进建议。8应急保障各施工班组应依照各类突发事件应急救援实际需要，做好突发事件人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作正常开展。8.1应急队伍保障（1）各施工班组抢险队伍是工程抢险重要力量。（2）应急队伍由全体员工构成，必要时可申请本地公安局、消防队、防汛抢险队等有关人员增援。8.2应急物资装备保障（1）应急救援领导小组建立储备应急物资，并按照合理规划、统筹安排、规范管理原则进行管理与维护。（2）各施工班组依照应急救援工作需要储备应急物资、装备，建立物资台帐，上报应急领导小组办公室备案。（3）依照工程建设项目施工区域不同，各施工班组在重点区域应储备必要应急抢险设备器材、紧急救治药物和生活物资，建立应急物资仓库，并完善相应登记、维护、保养和调用等制度。（4）各施工班组应在应急演习、突发事件应急救援后及时补充、更新应急物资，保证应急物资满足应急管理规定。（5）突发事件发生后，应急领导小组有权调用可用于解决突发事件任何设备物资，各施工班组和个人不得推诿、回绝，应急救援结束后，事故发生班组应对所调用其她单位物资、器材等予以相应补偿。（6）必要时，应急救援领导小组可向政府关于部门申请调拨救援物资。8.3经费保障（1）各施工班组负责本班组应急经费保障，统筹安排突发事件应急所需经费。（2）应急管理工作经费每年均应列入年度筹划，用于购买应急物资、设备、应急培训、演习及预案修编等工作开支。（3）并本着“特事特办、急事急办”原则，保证突发事件发生后应急资金及时拨付。8.4交通保障（1）各部门和各施工班组依照应急管理需要配备各类车辆，以保障应急救援工作需要；（2）突发事件发生后，应急救援领导小组负责联系本地公安局、消防中心等为应急救援人员及物资运送提供交通以便，祈求公安局、警消中心等单位组织道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。（3）道路、桥梁受损或需要架设暂时通道时，各施工班组或项目部应迅速组织、协调抢修或施工，保证救灾物资、器材和人员运送，满足应急处置工作需要。8.5医疗保障（1）地方医疗机构是工程急救骨干力量，鄂北9标项目部及各施工班组要与工程所在地医疗机构加强联系。（2）各施工班组依照本班组实际自行设立医务室。8.6治安保障（1）突发事件现场治安工作由各工程所在地派出所牵头，警消中心协助，应急救援领导小组负责协调。（2）各施工班组负责建立内部保卫机构，要加强保卫重点区域、重要物资和设备，必要时，依法采用有效管制办法，控制事态，保障应急救援过程中正常秩序。8.7通信保障（1）各施工班组应建立有线通讯（固定电话）、无线通讯系统（手机）及网络通信系统，并建立对讲机系统和卫星通信作为备用通讯手段，保证通讯有效。（2）当突发事件或其他因素导致区域性通信瘫痪时，应急救援领导小组负责协调组织修复，恢复通信。（3）应急救援办公室人员必要24小时保持手机开通。9培训和演习9.1培训项目部负责制定应急培训筹划，组织开展本项目部关于人员参加应急预案和应急知识专业培训，保证关于人员熟悉相应应急工作开展。9.2演习项目部依照实际状况，适时组织突发事件应急演习，每年制定年度演习筹划和演习方案，每年至少组织一次应急演习。10奖惩（1）突发事件应急处置工作实行责任追究制。（2）项目部对突发事件应急管理工作中做出突出贡献先进集体和个人要予以表扬和奖励。11附则11.1术语和定义（1）突发事件指突然发生，导致或者也许导致严重社会危害，需要采用应急处置办法予以应对自然灾害、事故劫难、公共卫生事件和社会安全事件。（2）应急预案指针对也许发生各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定行动方案。（3）应急准备针对也许发生事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行组织准备和应急保障。（4）应急响应事故发生后，关于组织或人员采用应急行动。（5）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地减少事故导致损失或危害而采用救援办法或行动。（6）恢复事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采用办法或行动。11.2维护和更新本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：（1）寻常应急管理中发现预案缺陷。（2）应急演习过程中发现预案缺陷。（3）实际应急过程中发现预案缺陷。（4）组织机构发生变化。（5）人员及通信方式发生变化。（6）关于法律法规原则发生变化。（7）其她需要修改状况。11.3评审依照在应急响应行动中发现问题，及时进行总结，并由应急领导小组办公室组织对本急预案进行评价和修订，突发事件应急领导小组负责组织对本预案评审。11.4制定与解释本预案由鄂北9标项目部组织制定并负责解释。11.5应急预案实行本预案自发布之日起开始实行。二、人身伤亡事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型鄂北9标项目也许发生人身伤亡事故有：（1）物体在重力或其她外力作用下产生运动，打击人体而导致骨折等人身伤亡。（2）机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤亡。（3）各种起重作业（涉及起重机械安装、检修、实验）中发生挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。（4）触电、雷击引起伤亡事故。（5）火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起体内外灼伤）。（6）火灾引起人身伤亡。（7）在高处作业中发生坠落导致人身伤亡。（8）土石塌方、脚手架坍塌、堆置物崩塌、建筑物坍塌等导致人身伤亡。（9）压力容器爆炸或泄漏等导致人身伤亡。（10）可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸导致人身伤亡。（11）有毒气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等导致人身伤亡。（12）场内机动车辆在行驶中引起人体坠落和物体崩塌、飞落、挤压等导致人身伤亡。（13）其她如摔、扭、挫、擦、溺水等导致人身伤亡。1.2危害限度分析鄂北9标工程各阶段、各部位生产经营活动均也许导致人身伤亡事故发生，对工程参建人员生命安全导致威胁，甚至也许给项目部导致负面影响。1.3事故分级按照事故性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素，人身伤亡事故分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。（1）Ⅰ级事故人身伤亡事故导致1人以上死亡或3人以上重伤。（2）Ⅱ级事故人身伤亡事故导致3人如下重伤。本方案关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。1.4危害源分析鄂北9标项目工程型式多样，涉及隧洞、明渠、暗涵、渡槽、水闸等，施工场地具备分布广、沿线长、地形复杂、环境恶劣、作业面小、高度高等特点，因而危险因素较多，易导致人身伤亡事故。2应急组织机构及职责2.1现场应急工作组各施工单位项目部须成立人身伤亡事故现场应急工作组：组长：毛宗荣副组长：胡维刚胡远军任玉勇刘丹辉成员：彭泓彬刘平赵威董焱明彭正银樊小兵冷俊石育松王勇陈荆建刘克周斌邱兵范新文张伟李伟薛超2.2现场应急工作组职责（1）组织制定本项目部《人身伤亡事故现场应急处置方案》；（2）将应急管理机构（涉及通讯方式）上报监理部、广悟部备案；（3）在工程开工后或每年至少要组织进行一次《人身伤亡事故现场应急解决方案》、应急救援知识培训和应急演习；（4）组建人身伤亡事故应急救援队，并对成员进行培训，作业人员应具备必要安全生产知识，并经考试合格；（5）制定并贯彻经费保障、医疗保障、交通运送保障、物资保障、治安保障和后勤保障等办法，保证应急救援工作顺利进行；（6）建立值班制度，将值班人员及通讯方式发布，并保证通讯畅通；（7）事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构指挥；（8）及时掌握现场应急处置状况，并上报广悟部；（9）展开事故因素调查，并就该次事故总结经验教训；（10）有针对性地贯彻整治办法，避免事故再次发生。3应急处置3.1现场应急处置程序（1）报告触电事故发生人身伤亡事故后，事故现场人员应当及时向现场应急工作组组长报告，组长接到报告后，应按照有关规定报本地安监部门，同步向鄂北地区水资源配备工程广悟部突发事件应急领导小组办公室、监理单位、鄂北局报告。报告应采用书面方式，状况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。人身伤亡事故报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告应当涉及下列内容：1）人身伤亡事故发生单位概况。2）人身伤亡事故发生时间、地点以及现场状况。3）人身伤亡事故简要通过、初步因素和事故性质。4）人身伤亡事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失。5）已经采用办法。6）信息报告人员联系方式。7）其她应当报告状况。事故报告后浮现新状况，应当及时补报。事故现场应急工作组依照事故状况，及时启动本处置方案，依照方案批示开呈现场应急处置及伤者救援。处置方案启动后，应急工作组应及时赶赴现场，进入工作状态，组织人员疏散，对受伤人员进行紧急救护，严格履行各自职责。迅速与医疗急救中心（医疗部门）获得联系，以便进行人员救治。将现场救护、处置状况及时上报广悟部突发事件应急领导小组办公室。做好伤者及事故现场善后解决工作。调查事故因素，并采用办法整治，避免事故再次发生。3.2应急响应（1）响应分级鄂北9标工程人身伤亡事故应急响应级别分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级相应事故分级。（2）响应程序1）人身伤亡事故应急领导小组办公室接警后，及时告知人身伤亡事故应急领导小组，人身伤亡事故应急领导小组召开紧急会议并依照生产安全事故性质、特点和危害限度，拟定相应响应级别，并由应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）依照预警信息和响应级别，启动响应程序：启动Ⅰ级应急响应时，由广悟部带领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场到达现场，指引事故应急处置和对事故调查工作。启动Ⅱ级应急响应时，由鄂北9标人身伤亡事故应急领导小组到达现场，指引事故应急处置和对事故调查工作。依照分级负责，属地为主原则，及时启动应急预案，展开处置救援工作，办法涉及：a.迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害人员提供避难场合和生活必须品，做好事发现场安全警戒工作，依照需要向现场调派应急力量及物资。b.采用有效办法，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生防止办法。c.组织各施工班组抢修损坏交通、通信、给排水、供电等公共设施。d.当生产安全事故严重限度超过应急救援领导小组应急处置能力时，由急救援领导小组组长向广悟部应急队伍祈求增援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.3现场应急处置办法应急工作组及救援人员应依照现场实际状况开展具备针对性处置办法。（1）起因物、致害物明确，无发生群伤事故也许，且不影响运营设备正常运营事故，如物体打击、起重伤害、车辆伤害、倒杆塔等人身伤害事故发生时，应依照现场实际状况，维护正常生产运营，同步依照需要在事故现场设臵隔离，并指派人员到现场进行巡视，防止运营设备受到影响。救援工作中依照事故实际状况，采用办法，尽快控制起因物、致害物状态，在尽量保护事故现场前提下，使其恢复至无害状态。（2）创伤急救：1）急救前先使伤员安静躺平、判断全身状况和受伤限度，如有无出血、骨折和休克等；2）体表出血时应及时采用止血办法，防止失血过多而休克；3）为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内堵塞任何东西或随便用药；4）搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运伤员时头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观测伤员，防止伤情突变；5）伤口出血呈喷射状或涌出鲜红血液时，及时用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量；6）对四肢动脉出血，用绷带或三角巾勒紧止血时，可在伤口上部用绷带或三角巾叠成带状勒紧止血（第一道绑扎做垫，第二道压在第一道上面勒紧）。（3）中毒急救：组织专业人员迅速判断引起中毒有毒物质，及时向医疗救护人员提供有关信息，以便医疗救护人员精确施救。救援工作中要保证救援人员对的佩戴个体防护用品，如防毒面具等，再实行救援，救援过程要设专人监护、指挥。（4）骨折急救：1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可运用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放式骨折且伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医疗救护部门救治，切勿将外露断骨退回伤口内。在发生肢（指）体离断时，应进行止血并妥善包扎伤口，同步将断肢（指）用干净布料包裹随送，最佳在低温（4摄氏度）干燥保存，切忌用任何液体浸泡；2）若怀疑伤员有颈椎损伤，在使伤员平卧后，可用沙土袋（或其她代替物）放臵头部两侧使颈部固定不动。必要进行口对口呼吸时，只能采用抬颊使气道畅通，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡；3）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及两侧下肢一同进行固定，防止瘫痪，搬动时应熟人合伙，保持平稳，不能扭曲腰部。（5）挤压伤急救：1）应尽早搬出或松解挤压处，并尽快将伤员移送安全地带；2）有伤口时应包扎伤口，怀疑有骨折时或肢体肿胀时，予以夹板超关节固定。（6）冻伤急救：将伤者身上潮湿衣服剪去后，用干燥柔软衣物覆盖或将冻肢及时浸泡在40-42摄氏度温水中20-30min，至冻区组织软化，皮肤转红。对颜面部冻伤，可用42摄氏度温水浸湿毛巾，进行局部热敷。在无温水条件下，急救者可先将冻肢及时置于自身或被救护者温暖部位，禁止烤火、搓雪、冷水浸泡或用力捶打受伤部位，受冻时间超过24h者，不适当复温。（7）溺水急救：1）发既有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者专心肺复苏法坚持急救；2）口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，且又无法用手指除去时，可用两手相叠，臵于脐部稍上正中线上（远离剑突）迅速向上猛压多次，使异物退出，但也不可用力太大。（8）高温中暑急救：发既有高温中暑者，应及时将中暑者从高温或日晒环境中转移到阴凉避风处休息。用凉水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部臵冰袋等办法降温，并及时给中暑者口服盐水。严重者送医疗救护部门治疗。（9）有害气体急救：1）怀疑也许存在有害气体时，应及时将人员撤离现场，转移到通风良好处休息，急救人员应在做好自身保护（如现场毒物浓度很高应戴防毒面具）后，才干执行施救任务，将中毒者转移到空气新鲜处；2）对已昏迷中毒者应保持气道畅通，解开领扣、裤带等束缚，注意保温或防暑，有条件时予以氧气吸入。呼吸心跳停止者，应及时进行心肺复苏，并联系医疗救护部门救治；3）迅速查明有害气体名称，供医疗救护部门及早对症治疗；4）护送中毒者要取平卧送，头稍低并偏向上侧，避免呕吐物进入气管。3.4应急处置程序（1）人身伤亡事故发生后，事故现场人员及时向现场负责人报告，现场负责人依照实际状况，在保证安全状况下采用必要急救办法，事发单位疏散危险区无关人员。（2）专业抢险及处置组调配人身伤亡事故应急资源，指引现场应急抢险工作，并保证通信畅通。（3）人员急救及善后解决组迅速开展受伤人员急救工作，并做好人身伤亡事故调查取证工作。（4）保安及后勤保障组做好事故现场警戒工作，保证人身伤亡事故应急处置所需设备及时到位。（5）事故发生部门、班组在做好事发现场记录、保存事故现场照片等证据后，妥善安顿死者遗体。4后期处置4.1善后解决事发单位负责积极稳妥、进一步细致地做好各项善后解决工作，按照国家有关规定予以抚恤、补偿和补贴，开展保险理赔及事故现场整顿、清理、恢复等工作。现场人员应配合医疗人员做好受伤人员紧急救护工作，有关部门人员应做好现场保护、拍照、事故调查等善后工作。4.2调查评估事发单位及有关单位应认真总结人身伤亡事故应急救援过程中经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，相应急预案提出改进建议。4.3应急救援结束后防止办法（1）以防止人身伤亡事故为重点，制定切实可行安全教诲培训筹划，不断提高员工安全意识。（2）开展安全互保活动，做到工作中互相提示、互相保护。（3）狠抓习惯性违章纠正、治理，杜绝因人员违章导致人身伤亡事故。（4）完善作业现场安全设施，定期检查，消除隐患，改进作业环境。三、火灾、爆炸事故现场处置方案1事故特性1.1事故类型（1）办公场合火灾。（2）物资仓库火灾、爆炸。（3）电气设备火灾。（4）工地现场金属焊接及切割作业等引起火灾。（5）山火等。1.2危险性分析电路短路、过负荷运营、设备元件超寿命使用、操作不当、遭遇雷击等突发事件也许导致电气设备火灾事故发生。（1）办公场合火灾：也许导致人员伤亡和财产损失。（2）物资仓库火灾、爆炸：也许导致危化品泄漏、爆炸、人员伤亡和财产损失。（3）电气设备火灾：也许导致人员伤亡和设备损坏，甚至导致全工区停电事故发生。（4）工地现场金属焊接及切割作业等引起火灾：也许导致人员伤亡、财产损失和设备损坏。（5）山火：也许导致植被损毁，严重者导致水土流失，影响工程施工用电及通讯，还也许引起办公场合、库房、工棚、油罐等火灾。1.3事故分级按照事故性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素，火灾事故分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。（1）Ⅰ级事故发生火灾事故，导致1人以上死亡或3人以上重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。（2）Ⅱ级事故发生火灾事故，导致3人如下重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元如下。本方案关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。1.4也许发生火灾、爆炸区域鄂北9标工程各配电室、工程现场、办公场合等使用电气设备设施场合、危险化学品存储及使用场合、钢筋加工厂等均有也许发生火灾、爆炸事故。1.5事故前也许浮现征兆设备设施故障，管道泄漏，有异常气味，可燃气体报警器、压力报警器等发出警报等。2应急组织机构及职责2.1现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（涉及专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员急救及善后解决组）：组长：毛宗荣副组长：胡维刚胡远军任玉勇刘丹辉成员：彭泓彬刘平赵威董焱明彭正银樊小兵冷俊石育松王勇陈荆建刘克周斌邱兵范新文张伟李伟薛超2.2现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调火灾、爆炸事故应急处置与应急救援工作，及时将事故处置状况报告应急领导小组办公室。（2）第一发现人职责：发现事故后及时向组长报告，负责或协助其她人员切断电源，负责或协助其她人员急救伤员及灭火。（3）专业抢险及处置组：负责组织研究拟定灾害现场急救、抢险方案，提出应急安全技术办法，为现场指挥救援工作提供技术征询；（4）保安及后勤保障组：划定警戒区域；控制人员、车辆进出；疏散警戒区内无关人员和重要物资；妥善保管好疏散出来物资；保证现场运送车辆调用；（5）人员急救及善后解决组：负责现场急救和运送伤员救治；理解现场受伤人员数量及限度，及时向应急领导小组报告，并提出急救方案；负责做好灾害伤亡人员家属安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属善后解决及受伤人员医疗救济等。3应急处置3.1事故报告（1）报告火灾、爆炸事故发生火灾、爆炸事故后，第一发现人及时向现场应急工作组组长报告，组长应迅速精确地向鄂北地区水资源配备工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采用书面方式，状况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。火灾、爆炸事故报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息涉及：1）事故发生单位概况。2）事故发生时间、地点以及现场状况。3）事故简要通过、初步因素和事故性质。4）事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失。5）已经采用办法。6）信息报告人员联系方式。7）其她应当报告状况。事故报告后浮现新状况，应当及时补报。3.2应急响应（1）响应分级鄂北9标工程火灾、爆炸事故应急响应级别分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级相应事故分级。（2）响应程序1）火灾、爆炸事故应急领导小组办公室接警后，及时告知应急救援领导小组召开紧急会议并依照火灾、爆炸事故性质、特点和危害限度，拟定相应响应级别，并由火灾、爆炸事故应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）依照预警信息和响应级别，启动响应程序：启动Ⅰ级应急响应时，由广悟部带领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指引事故应急处置和对事故调查工作。启动Ⅱ级应急响应时，由鄂北9标火灾、爆炸事故应急领导小组带领本应急指挥机构到达现场指引事故应急处置和对事故调查工作。3）依照分级负责，属地为主原则，及时启动应急预案，展开处置救援工作，办法涉及：①迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害人员提供避难场合和生活必须品，做好事发现场安全警戒工作，依照需要向现场调派应急力量及物资。②采用有效办法，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生防止办法。③组织各施工班组抢修损坏交通、通信、给排水、供电等公共设施。④当生产安全事故严重限度超过项目部应急处置能力时，由由火灾、爆炸应急领导小组组长或办公室主任向广悟部应急队伍祈求增援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.3现场应急处置办法进行火情侦察，拟定燃烧物质和有无人员被困。灭火前做好堵漏、倒罐准备工作，灭火后，及时进行堵漏倒罐等工作。火灾、爆炸事故发生后，事发单位启动本单位应急预案，在保证安全状况下采用有效火灾扑救办法。专业抢险及处置组调配人身伤亡事故应急资源，指引现场应急抢险工作，并保证通信畅通。人员急救及善后解决组迅速开展受伤人员急救工作，并做好人身伤亡事故调查取证工作。保安及后勤保障组做好事故现场警戒工作，保证人身伤亡事故应急处置所需设备及时到位。事故发生单位在做好事发现场记录、保存事故现场照片等证据后，妥善安顿死者遗体。当发生人身伤害时，有关人员应及时进行现场救护并向本单位负责人报告。当电气设备发生火灾时，应一方面切断电源，在保证安全状况下采用有效办法进行扑救。当油罐着火时，应一方面关闭泄漏闸阀，疏散现场人员，在保证安全状况下采用有效办法进行扑救。（10）迅速扑灭火源，控制危险源，切断电源、可燃气体（液体）输送，对现场进行不间断监测，防止事态扩大。（11）发生其她火灾时，在火灾初起阶段，在保证安全状况下采用有效办法灭火。火灾初起阶段是物质在起火后几分钟里，燃烧面积不大，烟气流动速度较缓慢，火焰辐射出能量还不多，周边物品和构造开始受热，温度上升不快，但呈上升趋势，在这个阶段，用较少人力和应急灭火器材就能将火控制住或扑灭。（12）在扑救火灾同步拨打“119”电话报警和及时向上级关于部门及领导报告。（13）现场管理人员要及时指挥员工搬离火场附近可燃物，避免火灾区域扩大。拟定水源位置，搞好火场供水。（14）划定警戒区域，实行交通管制；组织关于人员对事故区域进行保护。（15）及时指挥、引导员工按预定线路、办法疏散，撤离事故区域，急救围观群众和被困人员。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。（16）发生员工伤亡，要立即进行施救，将伤员撤离危险区域，同步打“120”电话求救。（17）选取好灭火阵地，保护起火点，减少水渍损失；疏散和保护物资；必要时采用火场破拆、排烟和断电办法。（18）专业消防队到达火场后，服从消防指挥员组织指挥。有关人员应当积极向消防队报告火场状况，积极协助公安消防队伍。4注意事项（1）切断电源时应先鉴定其开关、刀闸等分断电路设施精确位置。（2）若变压器局部火势较小且着火性质明确，现场人员可使用非液体灭火器进行扑救；主变压器着火还要确认变压器自动喷淋装置动作状况，否则现场人员手动启动主变喷淋装置进行扑救；若是变压器内部故障着火时，不得对变压器进行放油，以防着火变压器发生严重爆炸。（3）初期火灾比较容易扑救，但必要扑救及时且办法得当，扑救初期火灾时，必要遵循“先控制、后消灭、救人第一、先重点后普通”原则。（4）使用灭火器喷射过程中要注意保持恰当距离，用消防栓灭火时要穿戴绝缘手套、绝缘胶靴和绝缘服，并在水枪喷嘴处连接入地导线。需要切断电源时动作要精确、迅速，避免拉闸过程中产生电弧伤人。（5）应急救援结束后要全面检查，确认现场无复燃和建筑物坍塌危险。（6）加强自身防护，避免救火导致人身伤害。（7）当火灾、爆炸事故进一步扩大，超过场内处置能力时，领导小组组长向地方政府及专业应急队伍祈求增援，参建单位配合外部救援力量做好应急救援工作。（8）事发单位负责积极稳妥、进一步细致地做好各项善后解决工作，按照国家有关规定予以抚恤、补偿和补贴，开展保险理赔及事故现场整顿、清理、恢复等工作。（9）事发单位及有关单位应认真总结火灾、爆炸事故应急救援过程中经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，相应急预案提出改进建议。

四、交通事故现场处置方案1事故特性1.1事故类型交通事故可分为碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸和失火、撞固定物等类型。1.2危险性分析（1）给驾驶员及司乘人员导致身体伤害；（2）导致车辆损坏、设备损坏等经济损失；（3）给家属亲友导致心灵创伤；（4）导致恶劣社会影响；（5）给参建单位导致负面影响。1.3事故分级按照事故性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素，交通事故分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。（1）Ⅰ级事故发生交通事故，导致1人以上死亡或3人以上重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元以上。（2）Ⅱ级事故发生交通事故，导致3人如下重伤，已经或也许导致直接经济损失100万元如下。本方案关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。1.4导致交通事故风险来源路面状况：冰雪路面、湿滑路面、乡村路面等因素导致交通事故；气候环境：狂风暴雨、大雾弥漫、酷暑炎热、冰寒严冬等因素导致交通事故；地理环境：高原山区、持续弯道、狭窄车道、山体滑坡等因素导致交通事故；设备因素：未及时消缺、保养不达规定、修理质量低劣等因素导致交通事故；生理因素：酒后开车、疲劳驾驶、视力欠佳、听力不济、年高迟钝等因素导致交通事故；违规运送：超载、超高、超长、装载重心偏离等因素导致交通事故；操作因素：超速行驶、弯道超车、占道行驶、麻痹驾驶、判断失误等因素导致交通事故；其她因素：除上述因素以外其她交通事故。2应急组织机构及职责2.1现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（涉及专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员急救及善后解决组）：组长：毛宗荣副组长：胡维刚胡远军任玉勇刘丹辉成员：彭泓彬刘平赵威董焱明彭正银樊小兵冷俊石育松王勇陈荆建刘克周斌邱兵范新文张伟李伟薛超2.2现场应急工作组职责组长职责：负责现场应急响应所有方面工作，涉及拟定事故目的及实现目的方略，批准实行书面或口头事故行动筹划，高效地调配现场资源，贯彻保障人员安全健康办法，管理现场合有应急行动。副组长：在组长统一领导下，积极配合组长工作；在应急过程中，负责安全问题，信息收集与发布以及与应急各方通信联系及时向应急组长报告。（3）第一发现人职责：拨打交通事故报警电话（122或110）或委托过往车辆、行人向附近公安机关或执勤民警报案；向保险公司报案；及时向组长报告。报案要做到迅速、及时，言简意赅（4）专业抢险及处置组：赶赴事故现场应急救援，配合交警部门进行事故解决，保险公司理赔等事宜，向应急领导小组报告交通事故有关信息及解决状况。（5）保安及后勤保障组：为事故应急响应提供设备，设施、物质、人员、运送、服务等。（6）人员急救及善后解决组：理解现场受伤人员数量及限度，及时向应急领导小组报告，并提出急救方案；负责做好灾害伤亡人员家属安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属善后解决及受伤人员医疗救济等。3应急处置3.1事故报告（1）报告交通事故发生交通事故后，第一发现人及时向现场应急工作组组长报告，组长应迅速精确地向鄂北地区水资源配备工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采用书面方式，状况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。交通事故报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息涉及：1）事故发生单位概况。2）事故发生时间、地点以及现场状况。3）事故简要通过、初步因素和事故性质。4）事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失。5）已经采用办法。6）信息报告人员联系方式。7）其她应当报告状况。事故报告后浮现新状况，应当及时补报。3.2应急响应（1）响应分级鄂北9标工程交通事故应急响应级别分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级相应事故分级。（2）响应程序1）交通事故应急领导小组办公室接警后，及时告知交通事故应急领导小组，交通事故应急领导小组召开紧急会议并依照生产安全事故性质、特点和危害限度，拟定相应响应级别，并由交通事故应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）依照预警信息和响应级别，启动响应程序：①启动Ⅰ级应急响应时，广悟部带领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指引事故应急处置和对事故调查工作。②启动Ⅱ级应急响应时，由鄂北9标交通事故应急领导小组到达现场指引事故应急处置和对事故调查工作。3）依照分级负责，属地为主原则，及时启动应急预案，展开处置救援工作，办法涉及：①迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害人员提供避难场合和生活必须品，做好事发现场安全警戒工作，依照需要向现场调派应急力量及物资。②采用有效办法，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生防止办法。③组织各施工班组抢修损坏交通、通信、给排水、供电等公共设施。④当事故严重限度超过项目部应急处置能力时，由交通事故应急领导小组组长或办公室主任向广悟部应急队伍祈求增援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.3现场应急处置办法发生交通事故后,司机及时停车，拉紧手制动，切断电源，启动双闪警示灯等，在车后设立危险警告标志，组织车上人员疏散到路外安全地点。检查人员伤亡和车辆损坏状况。及时拨打“122、120、119”电话向交通、医疗、消防部门报警。及时向本项目部主管领导报告事故状况。及时急救伤员,依照伤情采用不同急救办法。外伤急救办法：包扎止血。内伤急救办法：平躺，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。骨折急救办法：肢体骨折采用夹板固定。颈椎、腰椎损伤采用平卧、固定办法。搬动时应数人合伙，保持平稳，不能扭曲。颅脑外伤急救办法：平卧，保持气道畅通，防止呕吐物导致窒息。火灾、爆炸事故发生后，事发单位启动本单位应急预案，在保证安全状况下采用有效火灾扑救办法。（5）发生交通事故未导致人身伤亡及情节很轻，当事人对事实及成因无争议，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商解决损害补偿事宜；对事故责任有争议，应当迅速报告交通警察或者公安机关交通管理部门。（6）交通事故引起车辆起火，及时用灭火器灭火。（7）交通事故发生后，事故现场人员及时向本单位负责人报告，并依照实际状况，在保证安全状况下采用必要急救办法。（8）专业抢险及处置组调配人身伤亡事故应急资源，指引现场应急抢险工作，并保证通信畅通。（9）人员急救及善后解决组迅速开展受伤人员急救工作，并做好人身伤亡事故调查取证工作。（10）保安及后勤保障组做好事故现场警戒工作，保证人身伤亡事故应急处置所需设备及时到位。（11）事故发生单位在做好事发现场记录、保存事故现场照片等证据后，妥善安顿死者遗体。4注意事项在伤员救治和转移过程中，采用固定等办法,防止加重伤员伤情。在无过往车辆或救护车状况下，可以动用肇事车辆运送伤员到医院救治，但要做好标记，并留人看护现场。要保持冷静，记录肇事车辆、肇事司机等信息，保护好事故现场，依法合规配合做好事件解决。（4）事发班组负责积极稳妥、进一步细致地做好各项善后解决工作，按照国家有关规定予以抚恤、补偿和补贴，开展保险理赔及事故现场整顿、清理、恢复等工作。事发单位及有关单位应认真总结交通事故应急救援过程中经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，相应急预案提出改进建议。五、突发公共卫生事件现场处置方案1事故特性1.1事故类型公共卫生风险类型重要有：发生甲类传染病疫情（鼠疫、霍乱）。乙类传染病重大疫情。乙类传染病重大疫情，是依照卫生部《救灾防病预案》规定，以县为单位，5天内集中爆发病毒性肝炎50例，伤寒、副伤寒10例，痢疾100例，钩端螺旋体病20例，流行性出血热5例，乙型脑炎和疟疾分别发生20例。发生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157出血性大肠杆菌、出血性肠炎等新传染病疫情。食物中毒事故。发生灾后传染病及其他因灾疾病。公共场合危害事故。化妆品危害事件。饮用水污染事件。放射源丢失或者放射污染事件。发生不明因素疾病。急性职业中毒。猪流感传染病事件。工地内发生坠落塌方扎伤、钝器伤、蛇兽咬伤等人员外伤。1.2危险性分析突发公共卫生事件如果不能得到及时有效控制和解决，也许会导致参建人员感染疾病甚至死亡，还也许引起恐慌，对社会导致不良影响。1.3事故分级依照突发公共卫生事件性质、危害限度、涉及范畴，突发公共卫生事件划分为两级，即Ⅰ级、Ⅱ级。（1）Ⅰ级突发公共卫生事件1）发生或也许发生肺鼠疫、肺炭疽病例、发生传染性非典型肺炎、霍乱病例，或发生新浮现传染病有集中发病趋势疫情。2）食物中毒人数超过5人或浮现死亡病例。3）发生3人以上急性职业中毒。4）发生其她突发公共卫生事件导致1人以上死亡或3人以上难以治愈扩散型疾病。（2）Ⅱ级突发公共卫生事件1）发生或也许发生肺鼠疫、肺炭疽病例、发生传染性非典型肺炎、霍乱散发病例、带菌者或发生新浮现传染病确诊病人。2）食物中毒人数5人如下，未浮现死亡病例。3）发生3人如下急性职业中毒。4）发生其她突发公共卫生事件导致3人如下难以治愈扩散型疾病。本方案关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。2应急组织机构及职责2.1现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（涉及专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员急救及善后解决组）：组长：毛宗荣副组长：胡维刚胡远军任玉勇刘丹辉成员：彭泓彬刘平赵威董焱明彭正银樊小兵冷俊石育松王勇陈荆建刘克周斌邱兵范新文张伟李伟薛超2.2现场应急工作组职责（1）组长职责：负责现场应急响应所有方面工作，涉及拟定事故目的及实现目的方略，批准实行书面或口头事故行动筹划，高效地调配现场资源，贯彻保障人员安全健康办法，管理现场合有应急行动。（2）副组长：在组长统一领导下，积极配合组长工作；在应急过程中，负责安全问题，信息收集与发布以及与应急各方通信联系及时向应急组长报告。（3）第一发现人职责：应当及时向本项目负责人报告，项目负责人接到报告后，应按照有关规定报本地安监部门，同步向监理单位、广悟部报告。（4）专业抢险及处置组：负责组织研究拟定灾害现场急救、抢险方案，提出应急安全技术办法，为现场指挥救援工作提供技术征询，在应急领导小组指挥下，承担抢险、救人、急救财产、设备和疏散群众任务。（5）保安及后勤保障组：为划定警戒区域；控制人员、车辆进出；疏散警戒区内无关人员和重要物资；妥善保管好疏散出来物资；保证现场运送车辆调用。（6）人员急救及善后解决组：负责现场急救和运送伤员救治；理解现场受伤人员数量及限度，及时向应急领导小组报告，并提出急救方案；负责做好灾害伤亡人员家属安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属善后解决及受伤人员医疗救济等。3应急处置3.1防止与预警（1）风险监测与防止①应急救援领导小组注意收集、汇总国内突发公共卫生事件动态，理解项目周边区域突发公共卫生事件状况，检查监测本单位突发公共卫生事件诱发因素，分析项目区域突发公共卫生事件形势。②各部门及各施工班组各科室应当经常对员工进行法纪法规、形势政策教诲和突发事件应急知识专门教诲，密切注意员工思想动态，及时理解和解决员工反映实际问题，有针对性做好思想工作，增强对突发公共卫生事件防范意识、自我保护意识和应对能力。③安全保卫部门在值班和巡逻检查时，负责开展突发事件寻常检查工作，保证既有监测与预警系统正常运营。④工地应急安全小组需每月组织安全小构成员对施工现场以及生活区域进行检查，发现安全隐患后及时进行整治。（2）预警发布与预警行动1）应急领导小组办公室依照收到突发公共卫生事件信息，对也许发生突发公共卫生事件进行预警。2）项目部迅速做好本单位人员健康状况检查工作，配备好符合单位规模药物，严格控制人员流动，对已发病例或疑似病例进行隔离，以防突发公共卫生事件发生、发展。（3）预警结束当突发公共卫生事件影响已经消除，经评估确认不再构成威胁，突发公共卫生事件应急领导小组办公室下达预警解除指令。3.2事故报告（1）报告交通事故发生突发公共卫生事件后，第一发现人及时向现场应急工作组组长报告，组长应迅速精确地向鄂北地区水资源配备工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采用书面方式，状况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。交通事故报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息涉及：1）事故发生单位概况。2）事故发生时间、地点以及现场状况。3）事故简要通过、初步因素和事故性质。4）事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失。5）已经采用办法。6）信息报告人员联系方式。7）其她应当报告状况。事故报告后浮现新状况，应当及时补报。3.3应急响应（1）响应分级鄂北9标工程突发公共卫生事件应急响应级别分为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应，响应分级相应事故分级。（2）响应程序1）突发公共卫生事件应急领导小组办公室接警后，及时告知突发公共卫生事件应急领导小组，突发公共卫生事件应急领导小组召开紧急会议并依照生产安全事故性质、特点和危害限度，拟定相应响应级别，并由突发公共卫生事件应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）依照预警信息和响应级别，启动响应程序：①启动Ⅰ级应急响应时，广悟部带领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指引事故应急处置和对事故调查工作。②启动Ⅱ级应急响应时，由鄂北9标突发公共卫生事件应急领导小组到达现场指引事故应急处置和对事故调查工作。3）依照分级负责，属地为主原则，及时启动应急预案，展开处置救援工作，办法涉及：①迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害人员提供避难场合和生活必须品，做好事发现场安全警戒工作，依照需要向现场调派应急力量及物资。②当事件严重限度超过项目部应急处置能力时，由突发公共卫生事件应急领导小组组长向广悟部应急队伍祈求增援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.4现场应急处置办法依照突发公共卫生事件解决需要，调集项目部及各施工班组各类人员、物资、交通工具和有关设施、设备参加应急解决工作。涉及危险化学品管理和运送安全，工地要严格执行有关规定，防止事故发生。划定控制区域：甲类、乙类传播暴发、流行时，经本地关于部门及公司批准、可以宣布疫区范畴，可以对本工程施工范畴及宿舍区域实行封锁。对食物和职业中毒事故，依照污染食品扩散和职业危害因素波及范畴，划定控制区域。工程可以采用停工、限制，封闭或封存传染病病原体污染公共饮水源、食品以及有关物品等紧急办法，暂时征用交通工具以及有关设施和设备。对流动施工人员采用防止工作，贯彻各项控制办法，对传染病病人采用就地隔离、就地观测、就地治疗办法，接触者依照状况采用集中或居家医学观测。配合本地交通、质检等部门在交通点设立暂时交通卫生检疫站对进出疫区和运营中交通工具及其乘运人员和物资、宿积极物进行检疫查验，对病人、疑似病人及密切接触者实行暂时隔离、留验。突发公共卫生事件发生后，工地要配合本地、鄂北局按照关于规定做好信息发布工作，信息发布要实事求是，对的引导舆论，注重社会效果。协助本地卫生局和其她部门、医疗机构，做好疫区信息收集，报告人员分散隔离及公示卫生办法实行工作。浮现中毒人员、病例或疑似病例，关于人员要及时向本单位负责人报告，并依照实际状况，在保证安全状况下采用必要急救办法。（9）专业急救及处置组指引、协调突发公共卫生事件处置工作。对疾病类突发公共卫生事件，对病例或疑似病例人员进行隔离救治