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文档简介
**市水务集团组建方案为加大城市水源管理力度,提升制水、供水质量,实现城镇水务管理一体化,现结合工作实际,制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,围绕优化水资源配置、强化水资源管理、提升水资源使用效率、增强企业行业竞争力工作目标,对全市现在制水、供水资源进行根本整合,组建市级水务集团,不停扩大企业经营范围,优化组织经营结构,实现全市供水工作系统化运作、产业化发展和现代化管理。二、工作标准(一)政府主导、共同参与标准。在市委、市政府统一领导下,根据统一布署稳步推进水务集团组建工作。市住建、国土、财政等部门、各属地政府及供水企业各司其职,亲密配合,共同完成组建工作。(二)市场运作、依法实施标准。在自我组建水务集团同时,寻求民营资本进入,发挥市场在资源配置中决定性作用,利用市场机制、采取PPP模式实施水务集团建设和管理。严格根据法律要求,依法对原有机构及资产进行整合重组,建立现代法人治理结构,组建全市统一制水、供水运行和管理平台。(三)统筹计划,稳步推进标准。结合目前全市水务工作实际,认真搞好调查研究,科学编制组建方案,指导组建工作。处理好改革、发展和稳定关系,妥善处理各类历史遗留问题,有序推进水务集团组建工作,科学制订企业发展计划和经营策略,实现企业效益稳步增加。(四)以人为本,提升效益标准。组建过程中,充足尊重民意,做好群众工作,采取有力方法,保障企业职员切身利益不受损害,维护社会稳定。优化配置现有技术、管理、人力等资源,实现集约化管理,最大程度地降低成本,提升工作效率和管理水平。三、整合对象及业务范围(一)整合对象。以现有**水务为依靠,整合****自来水总企业、****自来水管道安装工程企业及周围乡镇自来水企业。(二)业务范围。整合后市级水务集团经营范围将覆盖全市供水业务。工作安排(一)水务集团挂牌成立(即日起至5月31日)。办理工商、税务等相关手续,整合****水务、****自来水总企业、****自来水管道安装工程企业、挂牌运行。(二)并入两县、****水务企业,关停地下水(6月1日至8月31日)。开启两县并入工作,历史遗留问题由属地政府同时处理,包含资产无偿划入,人员按自来水管理相关标准配置上收。同时,确定供水区域后,同时关停地下水源,具体完成关停时间视管线等配套情况而定。(三)适时并入华锦、油田水务企业。根据国家“三供一业”移交工作要求,适时开启华锦、油田水务企业并入事宜。资产无偿划拨,人员由****集团、****油田自行分流安排。保障方法(一)加强组织领导。组建水务集团是市委、市政府理顺城市水务资产管理运行体制,深化城市资产经营,推进城市公用事业改革一项重大举措,全市成立由分管副市长任组长****水务管理改革工作领导小组,对此项工作进行统一领导。各相关部门要成立由党政一把手亲自挂帅领导机构,健全责任体系,亲密配合,分工负责,主动稳妥推进改革工作。(二)强化责任落实。各组员单位要从大局出发,亲密配合,依据职责分工,共同做好组建工作。市住建委要做好组建方案确实定及水务集团组建实施工作;市物价局要对重组后水务集团供水价格进行合理测算、科学定价;市审计局、市国资委要组织相关中介机构做好资产审计、评定、清产核资工作;市财政局做好集团组建之初财政补助工作;各县区、经济区要根据属地负责标准做好相关历史遗留问题处理工作;市水利、国土部门依法关闭公共供水抵达区域地下水源,维护供水市场秩序,确保水务集团正常运行。(三)提升运行效益。组建后水务集团企业要建立现代企业制度,完善法人治理结构,拓宽经营渠道,推进企业发展。要结合工作职能,行使好资产经营权、供水特许经营权,不停提升企业运行管理水平。要不停提升生产、服务和管理步骤技术含量,实施体制、机制、管理
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