打印化环赴恩施暑期社会实践策划书样本

目录HYPERLINK一、实践目 1HYPERLINK（一）、贯彻贯彻科学发展观增强自身才干 1HYPERLINK（二）、突出学校专业特色，提高学校知名度。 1HYPERLINK（三）、在实践中收获体会依照调研成果提出可行性建议 1HYPERLINK二、指引思想 2HYPERLINK（一）社会主义核心价值观 2HYPERLINK（二）校团委指引思想 2HYPERLINK（三）所学专业知识 2HYPERLINK三、有关专业知识及理论知识简介 3HYPERLINK（一）环境科学与工程 3HYPERLINK（二）煤矿环境污染分析及对策探讨 5HYPERLINK四、实践背景 9HYPERLINK（一）时代背景： 9HYPERLINK（二）地方规定： 17HYPERLINK（三）本地煤矿生产现状： 17HYPERLINK五、实践地概况 19HYPERLINK（一）恩施土家族苗族自治州 19HYPERLINK（二）建始县环保局 26HYPERLINK六、实践内容 30HYPERLINK（一）实践时间： 30HYPERLINK（二）实践地点： 30HYPERLINK（三）乘车路线： 32HYPERLINK（四）食宿安排： 34HYPERLINK七、实践安排 34HYPERLINK（一）前期准备： 34HYPERLINK（二）详细安排： 35HYPERLINK八、团队建设 38HYPERLINK（一）指引教师简介： 38HYPERLINK（二）团队队员 38HYPERLINK（三）团队管理细则 39HYPERLINK（四）团队任务安排 40HYPERLINK（五）团队logo展示 41HYPERLINK九、经费预算及来源 41HYPERLINK十、预期成果 42HYPERLINK（一）团队活动能力方面 42HYPERLINK（二）团队成员对专业知识理解与领悟方面 43HYPERLINK（三）就小型煤矿污染状况进行合理化建议，尽微薄之力 43HYPERLINK（四）体验风俗文明一场心灵旅行 44HYPERLINK（五）实践成果形式 45HYPERLINK十一、可行性分析 45HYPERLINK（一）实践对象可行性 46HYPERLINK（二）实践主题可行性 46HYPERLINK(三)实践内容可行性 46HYPERLINK(四)时间与地点可行性 47HYPERLINK(五)人身安全保障 47HYPERLINK(六)团队可行性 47HYPERLINK十二、安全预案 48HYPERLINK（一）指引原则：安全第一，防止为主，防范结合 48HYPERLINK（二）详细预案内容： 48HYPERLINK十三、负责人联系方式 49HYPERLINK附件 50HYPERLINK谢词 59摘要煤矿分为：特大型煤矿、大型煤矿、中型煤矿和小型煤矿，它是依照煤矿年产量来划分。改革开放初期，由于小煤矿多是由乡镇开办，因此俗称“乡镇煤矿”。恩施土家族苗族自治州（简称恩施州），位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架。据全州矿产资源储量表显示，全州共发现矿产地370余处，各类矿产75种，分别占全国和全省矿种41.7%和51.5%。查明和基本查明资源储量重要有：煤、铁、磷、天然气、硫铁矿、石膏、石煤、高岭土、耐火粘土、铝土矿、硅石、萤石、重晶石、大理石等28种。其中，煤、石煤、天然气、铁矿、磷矿、高岭土、石膏、硒、菊花石、石灰石等十种矿产储量，居全省第一位。硫铁矿、硅石储量分别位居全省二、三位。硒矿资源世界独有，被誉为“世界硒都”。煤矿区是以煤炭开采为重要生产活动区域，在其生产过程中将会产生大量废气、废水及固体废物。基于煤矿区开采对自然环境污染产生重要问题进行分析，并依照现状提出了相应对策，以便于治理矿区自然环境污染状况。本次暑期社会实践将紧扣“中华人民共和国梦”主题，结合我校以煤矿为特色能源型大学办学理念，本实践团队前去恩施各个小型乡镇煤矿区调研，并在有代表性区域采样收集，加之本地环保局专业性分析，结合调查问卷，并通过往年煤矿公司对环境严重污染而受法律惩办案例，以及当前运用过程中浮现问题，并提出合理化建议，以期能在这个方面奉献微薄之力。

核心词：煤矿区；开采；环境问题；对策一、实践目贯彻贯彻科学发展观增强自身才干进一步贯彻贯彻科学发展观，贯彻贯彻胡锦涛总书记对全国青年学生提出“坚持远大抱负、坚持刻苦学习、坚持艰难奋斗、坚持开拓创新、坚持崇高品行”但愿；以抱负信念教诲为核心，以增强青年学生荣誉感、责任感和使命感为重点，以推动广大青年建功成才为目的，从而引导广大青年坚定跟党走中华人民共和国特色社会主义道路信念，并在实践中体现爱国、表达爱国，在活动中展示志愿精神、呈现学生风采，在实践中提高专业技术，在历练中受教诲、长才干、做贡献。贯彻贯彻党和国家对队员殷切但愿，全面提高自身综合素质，使广大队员加强理论学习同步，在实践中进一步社会、理解国情，树立对国家和人民强烈责任感，不断提高思想结识水平、专业理论素养和创新能力。增进大学生更加全面结识党、理解党、热爱党；加强思想道德修养，培养创新精神和实践能力；全方位接触社会、理解社会、培养适应社会能力。突出学校专业特色，提高学校知名度。通过实践所学专业理论知识得到和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检查自己知识和水平。通过实践，本来理论上模糊和印象不深得到了巩固，原先理论上欠缺在实践环节中得到补偿。通过本次较大规模调研活动，提高大学生在社会中作为实践先锋人形象。通过与县团委与环保局调研联系，以及前期与后期活动宣传扩大我校在社会影响力，提高我校师生开拓创新、敢于实践青春形象。（三）在实践中收获体会依照调研成果提出可行性建议

通过对小型煤矿附近环境调查研究以及对周边居民和本地政府走访调查，理解煤矿开采对生态环境影响，通过采样分析，理解煤矿对环境污染机理，从而提出合理性建议。在本地环保局支持和引导下，进一步理解某些小型乡镇煤矿对环境污染与破坏，结合往年对煤矿成功治理案例提出可行性办法，为了使生态环境得到改进，应做到如下几点1.实行封山育林，采用植草、人工造林和疏林补方式，提高地表涵养水源、保持水土能力。2.对短期内暂无法消化煤矸石，制定切实可行被保护规划、方案和办法，努好煤矸石堆场覆土植被保护工作。提出相应建议尽咱们微薄力量。在实践中综合运用在学校所学习专业知识，将知识与实际联系在一起，可以较好地解决人际关系，发挥团队精神，首要考虑整个团队利益，在实践中发挥个人所长。三、指引思想（一）社会主义核心价值观高举中华人民共和国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，贯彻贯彻胡锦涛总书记对全国青年学生提出“坚持远大抱负、坚持刻苦学习、坚持艰难奋斗、坚持开拓创新、坚持崇高品行”但愿，以抱负信念教诲为核心，以增强青年学生荣誉感、责任感和使命感为重点，以推动广大青年建功成才为目的，紧密与党十八大、纪念建团九十周年相结合，与学习雷锋精神、践行北京精神相结合，环绕当前社会热点和重要问题，通过进一步开展爱党、爱国、爱人民实践活动，引导广大青年坚定跟党走中华人民共和国特色社会主义道路信念，始终秉承与祖国共奋进思想。校团委指引思想依照校团委指引精神，在继续开展好具备我校特色项目基本上，结合时事状况，在实践中体现爱国、表达爱国，在活动中呈现学生风采，在实践中提高专业技术、增强就业能力，在历练中受教诲、长才干、做贡献。所学专业知识通过进一步开展对小型煤矿周边环境影响调查，运用所学专业知识进行性分析以及提出可以改进当前状况合理办法，切实详细贯彻党和国家对青年学生“坚持远大抱负、坚持刻苦学习、坚持艰难奋斗、坚持开拓创新、坚持崇高品行”但愿。依照党十八大报告明确提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然地生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”，以及中华人民共和国国家发展和改革委员会等10部门令第19号发布《粉煤灰综合运用管理办法》，紧扣“中华人民共和国梦”主题，结合我校以煤矿为特色能源型大学办学理念，本实践团队前去恩施各个煤矿区调研，加之本地环保局专业性分析，结合调查问卷，并通过往年煤矿公司对环境严重污染而受法律惩办案例，以及当前运用过程中浮现问题，并提出合理化建议，以期能在这个方面奉献微薄之力。有关专业知识及理论知识简介（一）环境科学与工程本专业学生重要学习普通化学、工程力学、测量学、工程制图、微生物学、水力学、电工学、环境监测、环境工程学科基本理论和基本知识，受到外语、计算机技术及绘图、污染物监测和分析、工程设计、管理及规划方面基本训练，具备环境科学技术和给水排水工程领域科学研究、工程设计和管理规划方面基本能力。1,培养目的本专业培养具备都市和城乡水、气、声、固体废物等污染防治和给排水工程、污染控制规划和水资源保护等方面知识，能在政府部门、环保部门、设计单位、工矿公司、科研单位、学校等从事规划、设计、施工、管理、教诲和研究开发方面工作环境工程学科高档工程技术人才。、规定学生掌握环境科学与工程专业基本理论知识，接受实验技能、科学研究与工程设计办法等基本训练，具备对当今环境质量进行研究和评估、对公司环保工程进行革新改造，并能进行环保新型产品开发设计基本能力。研究方向本培养方案按环境科学与工程一级学科制定，合用环境科学、环境工程两个二级学科。实验室重要研究方向及其内容：水污染控制理论与技术都市污水解决厂设计理论与技术；污水脱氮除磷技术；有机废水厌氧解决技术，污水解决厂自动控制理论与技术；膜分离理论与技术；高档氧化技术；水体富营养化研究；河流、湖泊等水体水质模仿研究。2．大气污染控制技术与理论燃煤锅炉烟气脱硫技术；机动车排放污染控制理论与技术；清洁燃烧与大气污染控制理论与技术；室内空气环境质量与评价。3．固体废物污染控制及资源化生活垃圾分类收集、运送与管理办法；卫生填埋场中垃圾降解规律；垃圾渗滤液产生规律及治理技术；填埋气产生规律及开发运用；垃圾堆肥化理论与技术研究；焚烧技术及设备研究。各类工矿公司固体废弃物解决处置及资源化技术研究。4．污染物环境行为污染物在大气、水体、土壤、地下水环境介质中物理扩散，化学吸附-解吸、转化，生物降解与富集规律研究。5．环境地质研究工程建设对地质环境影响与控制；研究地下水环境影响规律与控制；研究地质灾害、洪涝灾害形成规律、预测评价办法及防治办法，研究水土流失形成发展规律与控制技术。6．振动与噪声控制技术环境振动噪声控制理论与技术；振动噪声测试理论与技术；环境振动噪声预测与评价；环境噪声振动综合治理；机械设备噪声控制理论及技术；轨道交通噪声振动控制理论与技术。7．交通环境污染与控制交通污染形成机制、交通污染危害分析、交通污染防治技术、交通环境管理手段、交通环境可持续发展以及与交通运载工具、交通运送过程及交通工程建设有关环境影响评价等研究。8．环境规划与管理都市环境规划；区域环境规划；流域环境规划；交通环境规划与管理；环境经济与投资；环境法规与政策。（二）煤矿环境污染分析及对策探讨煤矿环境污染问题分析a.煤矿地表水污染分析矿区地表水污染重要涉及建筑期污染与运营期污染。其中\o"生活废水新闻专项"生活废水涉及氨氮、BOD、SS等;建筑废水中重要污染物为SS，此类污染物通过风力迁移、降水等直接进入到地表水系，引起地表水污染。长期堆积煤矸石对环境导致危害最为严重，一方面是因物理作用煤矸石被冲刷，使地表水系受到污染;而另一方面通过水力浸泡、氧化及风化等化学反映导致此类物质淋溶液产生，其中具有重金属直接影响人类与动植物生存。某些矿区乱排乱放影响地表水体或周边河流。此外煤炭开采容易导致水土流失，矿坑浮现使得地表水量下降，导致供应局限性。采空区不但会消减补给，并且会对地表水直接截取，导致地表水明显减少，甚至浮现干涸。某些煤矿一味追求自身经济效益，不遵循环保办法与环评规定，过度开采致使水位下降，人们生活用水难以保证。b.地下水污染分析地下水流动过程中会接触矿区中矿物质，发生化学反映，导致水中具有更多化学物质与离子，井下水酸性强、含盐量高且硬度大。人为活动也会影响地下水水质，开采时人为活动会增长细菌与有机悬浮颗粒。煤炭开采过程中容易发生井下突水事故，井下突水普通与裂隙水关于。煤炭开采会对地下水流动产生直接或间接影响，并变化地下水排放、补给与径流。同步，开采区地下水位下降，会使采区井泉水量减少甚至干涸，影响矿区内正惯用水。此外，矿井排水还会变化地表水、地下水及自然降水间关系，减少地下水总水量。c.大气污染矿区大气污染普通体现为燃煤时浮现CO2、SO2及氮氧化物、工程运营中由于运送因素产生尾气污染与扬尘、原煤洗选中导致煤尘、运送时浮现煤粉尘等。煤炭燃烧直接危害人体，同步影响周边环境，破坏生物生长。煤炭燃烧产生CO2导致温室效应，影响气候变化，加速全球变暖。SO2会致使酸雨形成，直接危害建筑、森林与土壤。有关资料显示，煤炭开采过程中导致瓦斯气体为5Gm3/a～7Gm3/a，瓦斯气体容易导致井下爆炸，对环境导致严重负面影响，并且施工过程中产生扬尘会影响大气环境。d.噪声环境污染分析煤矿在生产建设过程中均会产生噪声污染，危害施工人员身心健噪康。声危害重要体现为如下方面：a)损害听力；b)导致心血管疾病发生；c)干扰通讯联系，甚至引起安全事故；d)注意力分散，疲劳，工作效率下降；e)妨碍休息，烦躁易怒；f)强噪音会导致仪器失灵。矿区中最为突出噪声为选煤厂产生声音，矸石经运送带到达漏斗发出撞击声、鼓风机与电动机运营过程中发出声音、提高斗运营时发生噪声会对周边群众生产及身心健康导致严重影响。2、煤矿环境问题治理对策a.煤矿环境治理办法治理矿区环境不只是发生污染后提出整治举措，更为重要是在煤矿前期生产建设过程中尽量控制与减少环境风险。绿色开采重要是指从煤矿开采方面减少开采阶段与开采后煤矿对周边环境导致危害，尽量地使环境与资源趋向协调，进而实现最佳社会效益、经济效益及环境效益。针对矿区选取科学合理煤炭开采技术是保证采煤清洁与实现，矿区持续发展前提。此种于源头减少与控制污染方式可以有效缓和环境问题。同步，依照煤矿开采项目可行性报告、开采设计、环境影响研究、城乡规划等有关资料进行合理开采，杜绝盲目开采与过度开采，尽量避开生态区，对敏感地带与水源地进行保护。对环境破坏严重与过度开采煤矿公司进行通报并责令整顿，力求经济发展与环保同行。除自身控制有效防止外，尽量争取政府与周边群众支持。煤矿生产运营中，倡导政府与周边群众积极参加，发挥监督作用与主导作用。煤矿新建阶段在采区内进行张榜公示，欢迎群众来访，并专门设立接待点，听取群众意见，汇总意见并及时上报，着实反映煤矿建设或整合中也许导致环境问题，并针对问题做好预案，制定切实可行解决对策。b.地表水问题治理办法由于中华人民共和国约有70%矿区存在缺水现象，解决地表水时需一方面综合解决地表废水，然后回收运用为生产用水、消防用水与降尘洒水。通过解决生活污水需要所有回用，禁止外排。建议在矿井水量相对充沛状况下实行中水回用，安装回用管道，通过解决生活污水可直接用于电厂或洗煤厂生产用水或绿化等。这种办法不但保护了生态环境，并且污水回用也对水资源有效节约，明显提高经济效益,可以减缓对生态环境影响。多数洗煤厂实行湿法洗煤，此种方式在生产过程中规定大量用水，势必会挥霍并且污染水资源，建议采用闭路循环，清水车间可以进行再运用，产生废水煤泥不得外排。同步，依照煤质特性，针对性地选用主选工艺，尽量选用恰当矿业发展、产污低并且可靠性好工艺。由于矿区水资源相称匮乏，因此提高洗煤废水与矿井水运用率是可持续发展重要途径。回灌既可以减少废水排放，又可以增进水循环。重点考虑洗煤废水回灌，洗煤废水到达地下，可以有效缓和由于煤矿开采导致水资源锐减与水位下降问题，并且此种办法可以有效缓和矿区由于干旱缺失及水土流失导致一系列环境问题。简朴解决洗煤废水与矿井水，通过自然消化与降解作用实现重复运用，节约经济费用。c.地下水问题治理办法矿井水为矿区重要地下水，实践中可针对矿井水不同进行差别化解决。例如，干净矿井水水质相对较好，可直接实行清浊分流，不混合其他浊水，通过简朴解决后即可回用。酸性矿井水pH值普通在6如下，普通采用减源、减量与减时方式尽量减轻危害。酸性矿井水可采用石灰乳进行中和，或采用湿地法与微生物法科学解决。此外，针对由于矸石堆积导致重金属与淋溶液污染，矿区需要遵循有关制度规范堆积，按照规定规定堆积夯实。减量控制煤矸石，使煤矸石最大限度资源化，可将其用作建筑材料、电厂发电或铺路等。针对由污染物导致环境问题，一方面要采用科学治理办法予以治理，另一方面需要控制污染源头。环评与可研报告中均规定查开采前煤矿要设立保护煤柱，同步对禁采区域明确划定。矿区在开采时要严格按照有关规定合理开采，不得违规与违法。d.大气环境问题治理办法SO2为重要大气污染物，当前惯用脱硫技术有炉前、炉中与炉后脱硫三种，此种办法可有效减少SO2产生，一定限度上改进大气污染。扬尘可升高大气中PM10与TSP浓度，恶化空气质量。挖方中，规定集中堆积土方，给定期予以洒水降尘，上覆防尘网，予以防尘。回填土方与修整路面之后残留土方可用作排矸场覆土或填充到井下巷道中。原煤运送前需要进行必要洒水加湿，保证含水率，并且规定限超载与限速，加盖覆布于车顶位置。e.噪声环境问题治理办法噪声污染解决问题方面，尽量选取噪声低施工机械作业，合理安排施工时间，制定科学合理施工筹划，施工时间内尽量选取在白天，减少晚上施工。煤炭运送规定运送时间为白天，保证晚上运送停止。针对凿岩机产生噪声，选取低噪设备，同步采用一定消音办法。空压机与通风机均选取降噪设备，隔音设备安装在机身与排气口，同步于机组上安装隔声罩，杜绝噪声外逸。以低噪设备取代强噪设备，采用一定消声办法，对设备定期检修，并对传送带与齿轮涂抹机油进行润滑。运营期间，煤炭运送干线要与环评所提规定完全符合，运营中最大限度地减少对居民区导致负面影响。同步，煤矿要制定管理办法，对出入准则严格把控，规定运营生产遵循规定与原则进行，保证最低煤矿噪声污染。五、实践背景（一）时代背景：1、小煤矿生产过程中不注意生态环保，给生态环境导致了较。大破坏，对小煤矿整顿势在必行。国务院、各部委、各主管部门分别下发各类文献：《中央财政整顿关闭小煤矿专项资金管理办法》全文：关于省、自治区、直辖市财政厅（局）、煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：为推动各地煤矿整顿关闭工作进一步开展，准时完毕国家下达“十一五”后三年（-）整顿关闭小煤矿工作任务，咱们研究制定了《中央财政整顿关闭小煤矿专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵循执行。财政部安全监管总局煤矿安监局二○○九年八月二十日如下为《中央财政整顿关闭小煤矿专项资金管理办法》详细内容：第一条推动各地煤矿整顿关闭工作进一步开展，按期完毕国家“十一五”后三年整顿关闭小煤矿工作筹划，提高中央财政关闭小煤矿专项资金使用效益，制定本办法。第二条本办法所称小煤矿是指列入国家制定下达“十一五”后三年煤矿整顿关闭工作筹划拟定生产能力在30万吨/年如下煤矿。第三条关闭小煤矿专项资金以实际关闭小煤矿数量为考核主体，兼顾生产能力、职工人数、地区差别状况等因素，遵循“突出重点、公开透明、严格管理、保证明效”原则进行分派。第四条关闭小煤矿专项资金申请应符合如下条件：a.按照国家关闭小煤矿筹划目的和规定，按期完毕小煤矿整顿关闭任务；b.已关闭小煤矿有关证照（采矿允许证、安全生产允许证、煤炭生产允许证、营业执照）已被注销，并按原则关闭到位；c.已在新闻媒体公示关闭矿井名单。第五条专项资金补贴金额原则上按如下公式测算：某省（区、市）获得补贴金额=该省（区、市）关闭煤矿总数×单位补贴基数×（1+矿井平均生产能力系数+在职职工平均人数系数+地区差别系数）。第六条被关闭矿井生产能力按照煤炭生产允许证登记生产能力为准。被关闭矿井职工人数以订立劳动合同数量为准。第七条各省级财政部门会同同级煤矿整顿关闭工作牵头部门、煤矿安全监察机构在认真审查核算有关资料基本上，按照规定每年于3月底前向财政部、安全监管总局、煤矿安监局上报煤矿整顿关闭工作报告。工作报告应重点阐明关闭小煤矿基本状况，实行效果，以及关闭小煤矿对本地能源供应、财政收支影响等状况。第八条财政部会同安全监管总局、煤矿安监局对各地上报资料进行审核后，拟定专项资金分派筹划，下达专项资金。第九条关闭小煤矿专项资金采用“以奖代补”方式，通过中央财政专款形式拨付给省级财政部门，由各省级财政部门会同同级煤矿整顿关闭工作牵头部门、煤矿安全监察机构组织实行，资金重要用于关闭小煤矿职工安顿、消除安全隐患、补贴地方关闭小煤矿财政支出等。第十条各省级财政部门要加强对资金监督管理，依照本地区实际状况制定详细实行办法，保证资金使用安全有效。第十一条财政部驻各地财政监察专人办事处对各地关闭小煤矿状况和专项资金使用状况进行不定期监督检查，发现违规违法问题严肃解决。第十二条本办法由财政部负责解释。2、国内当前生态环境状况形式依然严峻，对生态环保刻不容缓：当前，环保既处在任务繁重、压力空前艰难时期，也处在有所作为、解决新老问题核心时期，必要进一步贯彻贯彻党十八大、全国两会精神和中央最新布置，以生态文明建设为统领，以建设美丽中华人民共和国为目的指向，坚持在保护中发展、在发展中保护，积极摸索环保新路，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，勇担生态文明建设引领者、推动者和实践者。当前和此后一种时期，环保重点任务:一要突破难点，坚持在保护中发展、在发展中保护，继续摸索环保新路。要对的解决经济发展与环保关系，坚持保护优先方针，决不能走西方发达国家“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”老路。要摸索一条代价小、效益好、排放低、可持续环保新路，以最小资源环境代价支撑更大规模经济社会发展，使经济社会活动对生态环境损害减少到最小限度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。要加快推动环境管理战略转型，以改进环境质量为目的导向，从单纯防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，从单独控制个别污染物向各种污染物协同控制转变，加快构建与国内国情相适应生态环保宏观战略体系、全面高效污染防治体系、健全环境质量评价体系、完善环保法规政策和科技原则体系、完备环境管理和执法监督体系、全民参加社会行动体系。二要抓住重点，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题。要密切关注和从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，把环保作为稳增长扩内需、调构造转方式重要引擎和核心抓手，努力不欠生态环保新账、尽量多还旧账，进一步增强发展后劲和竞争力。要贯彻全国主体功能区规划，编制实行国家环境功能区划，在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线。严格执行国家产业政策，加快裁减落后产能，发展节能环保产业，整体提高环保技术、装备和服务水平。着力推动化工、石化等高环境风险产业园区、流域梯级水电开发、都市建设、资源能源开发等规划环评，进一步严格环境准入，强化建设项目环评。加强环境执法监管，切实保障群众环境权益，配合全国人大修改《环保法》，抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规修订，强化寻常监管和执法检查，对环境违法行为，集中力量，重拳出击；对群众反映强烈环境污染和生态破坏事件，严肃解决，尽快解决。继续开展整治违法排污公司保障群众健康环保专项行动，优先解决PM2.5、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康突出环境问题。三要创造亮点，全力完毕重要污染物减排任务。认真贯彻《国务院节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》，强化构造减排，细化工程减排，实化监管减排。严格考核各地年度总量减排目的完毕状况。履行重要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量，不断完善监测、记录和考核体系，完善部门协同推动减排机制。四要应对热点，进一步加强大气、水和农村污染防治。在PM2.5治理方面，将重点抓好六个方面工作，一是推动产业构造优化升级，压缩过剩产能。严格控制高耗能、高污染行业新增产能，实行钢铁、电解铝、焦炭等行业产能总量控制，新、改、扩建项目等量或减量置换落后产能。加快裁减落后产能，提前一年完毕钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业“十二五”裁减任务，进一步提高环保、能耗、安全、质量原则。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，尚未开工，一律不准开工建设；正在建设，一律停止建设。勉励公司兼并重组，支持退出产能过剩行业公司转型发展。二是加快调节能源构造，控制煤炭消费总量。要增长天然气、煤制甲烷、煤层气供应，发展核电、水电、风能和生物质能，提高清洁能源比重。推动煤炭高效清洁运用，提高原煤入洗率，推广使用干净煤。三是严格治理机动车污染，提高燃油品质。北京、上海等特大都市要严格控制机动车保有量，实行机动车国五原则。加快裁减黄标车，究竟，京津冀、长三角、珠三角等区域500万辆基本裁减；究竟，全国1500万辆基本裁减。大力发展新能源汽车。加快车用燃油低硫化步伐，究竟，全国供应国五车用燃油，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点都市提前两年供应。推广都市智能交通管理，实行优先发展公共交通战略，加强步行、自行交通系统建设，有效缓和都市交通拥堵。四是强化综合治理，实行多污染物协同控制。要采用燃煤电厂脱硫脱硝除尘、工业锅炉窑炉污染治理、挥发性有机物综合整治、扬尘环境管理、餐饮油烟污染治理、北方采暖季节污染控制等综合办法。五是建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。尽快建立重污染天气监测预警体系，做好重污染天气过程趋势分析，提高监测预警精确度，及时发布监测预警信息。各地要抓紧制定和完善应急预案并向社会发布，要贯彻主体责任，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障办法。京津冀、长三角等区域建立健全区域、省、市三级联动响应体系，实行联防联控。依照预警级别，迅速启动应急预案，采用重污染公司限产限排停产、停止建筑施工土方作业、机动车限行、学校停课等应对办法。六是加强组织领导，切实贯彻保障办法。充分运用价格税收杠杆，加大财政资金投入，勉励和引导社会资金治理大气污染。完善环境法律法规体系，加快修改《环保法》和《大气污染防治法》，严格监管，严肃打击环境违法行为。明确政府社会公司职责，构建全民行动大格局。广泛动员全社会积极参加，强化公司主体责任。全面加强环境信息公开，发布每月环境空气质量最差20个都市和最佳10个都市名单。建立区域协调机制，贯彻地方政府责任。在强化流域和地下水污染防治方面，重点要认真贯彻国务院批复《全国都市集中式饮用水水源地环保规划》、《重点流域水污染防治规划(~)》、《全国地下水污染防治规划(~)》和《华北平原地下水污染防治工作方案》，加强重点流域和地下水污染防治；加大污染源排查清理、饮用水源保护力度，定期发布饮用水水源地水质状况。在解决农村生态环境问题方面，将着力推动村镇环境连片整治。深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，扩大农村环境连片整治范畴；加强农药化肥使用环境安全监管，开展农业环保绩效评估和农业源污染监测试点，加大规模化畜禽养殖污染防治力度，减少农业面源污染；进一步开展耕地土壤环保和综合治理。3、煤矿公司转型升级迫在眉睫。国内煤炭生产依然是粗放式生产，不但导致了大量资源挥霍，也对生态环境导致了极大破坏。因而，亟待对煤矿资源整合和技术升级、煤矿公司转型升级。国家能源总局发布《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作告知》，全文如下：安监总煤监〔〕185号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、公安厅（局）、监察厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环保厅（局）、国资委、工商局、电力部门、总工会，各省级煤矿安全监察机构：为进一步贯彻贯彻《国务院关于进一步加强公司安全生产工作告知》（国〔〕23号）和国务院安委会全体会议精神，进一步规范小煤矿资源整合技改工作，严肃打击非法违法生产建设行为，遏制重特大事故多发势头，增进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就关于事项告知如下：一、煤矿资源整合技改项目必要包括在省级人民政府批准煤矿资源整合或兼并重组方案中，经核准或备案并获得采矿允许证、完毕设计审批等行政允许手续之后，方可作为建设项目进行管理，纳入各级监管部门寻常监管范畴。否则，擅自施工一律按非法建设论处，取消整合技改资格，依法予以关闭。二、资源整合方案中所有煤矿和兼并重组方案中被兼并煤矿，必要停止生产，由原颁证（照）机关依法吊（注）销或变更有关证（照）。整合主体煤矿严格履行煤矿项目建设程序，按规定申请办理所有建设审批手续后，集中精力进行建设。被兼并煤矿需要技改，由兼并重组主体公司按规定申请办理所有有关审批手续后，集中精力进行建设；不需技改，应按规定变更有关证照，并获得所有证（照）后方可依法依规组织生产。三、各关于部门要密切合伙，简化审批环节，加快审批工作进度，审批整合技改煤矿设计时，要明确规定建设工期。四、有下列情形之一，取消整合技改资格，由地方人民政府依法予以关闭：1.资源整合或兼并重组方案批复之日起1年内（因公司因素）未申请办理采矿允许证；2.安全设施设计批复之日起1年内不开工；3.在规定建设工期内（特殊状况经批准可恰当延长，但延长期最长不得超过1年）不能完毕项目建设;4.整合技改期间非法违法组织生产；5.整合技改期间发生重特大事故。五、对经审查批准施工建设煤矿资源整合技改项目，必要严格原则，设计中要优先采用先进合用新技术、新工艺、新设备，必要裁减落后设施、设备、工艺。六、建设单位要会同施工单位编制施工组织设计和安全技术保障办法，并按规定施工顺序组织施工，按期建设完善“六大系统”。被整合煤矿必要提供真实完善技术资料和图纸等，做好项目实行配合工作。突出矿井必要严格贯彻区域和局部两个“四位一体”综合防突办法；有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上矿井，必要严格坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采原则，采用防、堵、疏、排、截综合治理办法。七、整合技改煤矿要严格执行矿级领导带班下井制度，赋予井下带班人员、班组长和调度值班人员相应决策指挥权，保证遇到险情时可以安全撤浮现场作业人员。要按规定建立矿山救护队或与周边具备资质救护队订立救护合同。同步，要建立完善应急预案，加强应急培训和演习。八、整合（兼并）主体公司要全面负责安全管理工作，对项目施工有关单位进行统一协调管理，建立健全项目建设安全管理制度，按照国家关于法律法规、规程和原则规定，做好项目施工协调组织工作。施工单位要建立健全并贯彻各项安全规章制度，严格现场管理，保证施工安全。九、各地煤矿资源整合、兼并重组领导机构要定期召集由国土资源、煤炭行业管理、煤矿安全监管等部门和煤矿安全监察机构参加专门会议，沟通状况，协调解决整合技改中突出问题；定期组织联合执法和监督检查，及时掌握煤矿资源整合技改项目施工进展状况，严格控制火工品供应和用电负荷，督促煤矿公司做好隐患排查治理工作，禁止非法违法生产建设。十、各地要贯彻安全监管主体责任，加强对整合、兼并重组煤矿行业管理和安全监管工作。严肃打击边整合技改边生产、假整合技改真生产和被兼并煤矿擅自生产等不法行为。督促兼并主体公司加强对被兼并煤矿安全管理工作，严格贯彻安全生产主体责任，建立健全安全管理机构、充实管理和技术人员，保证安全生产。请各省级煤矿资源整合、兼并重组领导机构组织关于部门进行认真研究，狠抓贯彻，并对本地区资源整合技改煤矿进行全面清理整顿，保证各项规定和办法贯彻到位。请各单位将贯彻贯彻状况及时报煤矿整顿关闭工作部际联席会议办公室（设在国家安全监管总局）和国家能源局。4、《环保法》修正案趋于严苛，对环保提出了更高规定（二）地方规定：恩施土家族自治州有丰富旅游资源，州政府颁布《恩施州旅游业发展“十二五”规划》拟定以旅游发展带动经济发展战略。但是，旅游最讲究是环境。为了发展旅游业，必要大力整治环境。（三）本地煤矿生产现状：本地以小型煤矿为主，小型煤矿生产过程中对环境导致了一定限度破坏。下图是本地村民诉本地一煤矿公司案例：续上下图是环保部对本地一煤矿公司环境违法案件挂牌督办告知下图是环保部对本地一煤矿公司环境违法案件挂牌督办告知：六、实践地概况（一）恩施土家族苗族自治州恩施土家族苗族自治州（简称恩施州），位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架。恩施州于1983年8月19日建州，是湖北省唯一少数民族自治州，有土家族、苗族、侗族、汉族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、壮族等29个民族。恩施州森林覆盖率近70%，享有“鄂西林海”、“华中药库”、“烟草王国”、“世界硒都”之称号。全州水电资源理论蕴藏量达600万千瓦，可开发量达500万千瓦，风电资源蕴藏量达300万千瓦，是华中地区重要清洁能源基地。鄂西铁矿是中华人民共和国四大铁矿之一，已探明储量13亿吨，预测储量达40亿吨。天然气已探明储量1500亿立方米，预测资源量达1.5万亿立方米。恩施还拥有世界最大独立硒矿床。恩施州属亚热带季风性山地湿润气候。冬少寒冷，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔落差大，小气候特性明显，垂直差别突出，“一山有四季，十里不同天”。境内年均气温16.2℃，年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大“火炉”之间，是最适当人类居住地区之一，恩施旅游资源丰富，具备得天独厚生态文明。a地理环境位置境域：恩施州位于湖北省西南部，地处湘、鄂、渝三省（市）交汇处，位于东经108°23′12″-110°38′08″、北纬29°07′10-31°24′13″。西连重庆市黔江区，北邻重庆市万州区，南面与湖南湘西土家族苗族自治州接壤，东北端连我省神农架林区，东面与我省宜昌市为邻。州域东西相距约220千米，南北相距约260千米。地形：由北部大巴山脉南缘分支——巫山山脉，东南部和中部属苗岭分支——武陵山脉，西部大娄山山脉北延某些——齐跃山脉等三大重要山脉构成山全州地势是三山鼎立，呈现北部，西北部和东南部高，逐渐向中、南倾斜而相对低下状态。其地貌基本特性是：阶梯状地貌发育。由于受新构造运动间歇活动影响，大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。境内除东北部有海拔3000米以上小面积山地外，普遍展示着海拔至1700米，1500至1300米，1200至1000米，900至800米，700至500米等五级面积不等夷平面，并存在一至二级河谷阶地。呈现明显层状地貌。岩溶地貌发育，山间谷地星罗棋布。全州碳酸盐岩类（石灰岩、白云岩）面积占总面积54.4%，裸露碳酸盐岩受本州温暖多雨气候影响，岩溶地貌发育、石芽、溶洞、漏斗、育由于受新构造运动间歇活动影响，大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。其地貌基本特性是：阶梯状地貌发育。岩溶地貌发育、石芽、溶洞、漏斗、伏流比比皆是。气候：恩施属亚热带季风和季风性湿润气候，特点是冬少寒冷，夏无酷暑，雾多寡照，长年湿润，降水充沛，雨热同期。但因地形错综复杂，地势高低悬殊，又呈现出极其明显气候垂直地区差别。b自然资源水资源：全州流域而积不不大于100平方公里河流45条；不不大于1000平方公里河流有清江、酉水、沿渡河、溇水、唐岩河、郁江、忠建河（又名贡水河）、马水河、野三河，这9条河流在州境总长度1154公里，总流域面积21801平方公里。全州水资源总量为299.8亿立方米。依照近年实测和12个径流站年径流资料（按8个区划分）计算得出，全州平均年径流量为233.63亿立方米。本州岩溶发育强烈，暗河伏流多，地下水储量丰富，类型为裂隙岩溶水，储量64亿立方米，占全州水资源总量21.4%。全州水能资源理论蕴藏量为509万千瓦，可开发量349.1万千瓦。土地资源全州土地总面积2406026.47公顷，与底数据一致，其中，耕地453213.37公顷，年度增长107.33公顷；园地55954.39公顷，年度减少178.18公顷；林地1662848.71公顷，年度减少668.91公顷；草地40083.91公顷，年度减少60.18公顷；城乡村及工矿用地73275.85公顷，年度增长346.18公顷；交通运送用地20603.15公顷，年度增长164.81公顷；水域及水利设施用地39570.57公顷，年度增长205.48公顷；其她土地60476.52公顷，年度增长82.47公顷。按第二次全国土地带调查技术规程，恩施州按农用地、建设用地、未运用地记录状况如下：农用地面积2236436.31公顷，占土地总面积92.95%；建设用地而积81293.67公顷，占土地总面积3.38%未运用土地面积87554.73公顷，占土地总面积3.64%。（依照土地运用实际变化和卫星遥感监测图斑变化状况）矿产资源：据全州矿产资源储量表显示，全州共发现矿产地370余处，各类矿产75种，分别占全国和全省矿种41.7%和51.5%。查明和基本查明资源储量重要有：煤、铁、磷、天然气、硫铁矿、石膏、石煤、高岭土、耐火粘土、铝土矿、硅石、萤石、重晶石、大理石等28种。其中，煤、石煤、天然气、铁矿、磷矿、高岭土、石膏、硒、菊花石、石灰石等十种矿产储量，居全省第一位。硫铁矿、硅石储量分别位居全省二、三位。硒矿资源世界独有，被誉为“世界硒都”。煤炭在全州8县市均有分布，已探明储量3.45亿吨，保有储量2.57亿吨，发热量4000-7500大卡/公斤。石膏矿：重要分布在利川，仅后河石膏矿区探明储量3090.6万吨，二水硫酸钙含量87.59%。石煤：在全州8县市广泛分布，已探明资源量4.32亿吨，发热量800-2500大卡/公斤。大理石：重要分布在咸丰、利川、巴东，已探明资源量800万立方米，以其低辐射受国内外消费者青睐。高岭土：重要分布在恩施、咸丰，已探明储量1134.1万吨，三氧化二铝含量36.22-44.93%。磷矿重要分布在鹤峰县，已探明储量4741.2万吨，保有4257.9万吨。菊花石：菊花石属省内独有稀有资源，已探明储量16万立方米。铁矿鄂西铁矿是全国四大铁矿之一，储量位居全国前列，其中大型矿床2处，中型矿床9处，重要分布在巴东、建始、恩施、宣恩，全铁品位41.95-52.6%，已探明储量13.09亿吨。硒矿：恩施州硒资源丰富，被誉为“世界硒都”，具备世界上唯一独立硒矿床，是国内迄今发现第一种富硒区。硅石：全州8县市均有分布，已探明储量4.32亿吨。硫铁矿：重要分布在利川、建始、恩施等地，已探明储量1.13亿吨。天然气：重要分布在利川、宣恩，已探明储量1500亿立方米。生物资源恩施州有215科、900属、3000种植物和500各种陆生脊柱动物，其中有40余种植物和77种动物属于国家级珍稀保护动植物，是华中地区重要“动植物基因库”。恩施州共有树种171科，645属，1264种。其中乔大木60科，114属，249种；灌木32科，89属，228种，约占全国树种七分之一。经济价值较高有300余种。属国家重点保护珍稀树种有水彬、珙桐、秃彬、巴东木莲、钟萼木，光叶珙桐、连香树、香果树、杜仲银杏等40余种，约占全省列入国家重点保护树种90%。宜林面积辽阔，共有宜林面积150.25万公顷，约占全州总面积61.99%。全州有林地面积106.31万公顷，森林覆盖率为48.4%。药用资源品种多达2080余种，"鸡爪黄连"产量居全国前列，"板党"质地优良，供出口。"紫油厚朴"，乃国家珍品。党参、当归、黄连、天麻、贝母、杜仲、厚朴、黄柏、丹皮、半夏、银花、百合、舌草等药材种类《本草纲目》所载还多，其品名数量，成交额在全省独占鰲头。特别是中华人民共和国板党、湖北贝母、鸡爪黄连、紫油厚朴、窑归、天麻、丹皮、首乌、竹节参、江边一碗水，头顶一颗珠等数十种名贵中药材，量大质优，国内外久负盛名。C历史沿革春秋为巴子国地；战国为楚地；秦属黔中郡；汉属南郡、武陵郡；三国先属蜀，后属吴建平郡、武陵郡；两晋与南北朝宋、齐、梁、北周属建平郡、天门郡、武陵郡、信陵郡、秭归郡、业州军屯郡、清江郡；隋属巴东郡巴东县，清江郡清江县、开夷县、建始县；唐属归州巴东县，施州清江县、建始县；五代先后为前、后蜀所据；宋属归州巴东县，施州清江县、建始县及辰州、富州、高州、定州等许多小羁糜州；元属归州巴东县、施州建始县，南部少数民族地区实行土司制度，先后置散毛、唐崖、金峒、龙潭、忠建、毛岭、施南等土司；元末明玉珍据蜀时本区为其所控制；明属夔州建始县、归州巴东县、施州卫军民指挥使司，南部地区仍实行土司制度，设有容美宣慰司，施南、散毛、忠建3个宣抚司，9个安抚司，13个长官司，5个蛮夷长官司。清初沿用明制，雍正六年（1728年）裁施州卫，设恩施县，辖区未变，雍正十三年改土归流，置施南府，辖恩施县、宣恩县、来凤县、咸丰县、利川县，乾隆元年（1736年），夔州建始县划归施州，巴东县、鹤峰州属宜昌府。中华民国元年（19）废府设道存县，民国四年设荆南道，治所恩施县，辖恩施、建始、宣恩、来凤、咸丰、利川6县，民国十五年改荆南道为施鹤道，鹤峰州改县划入施鹤道，民国十七年改设鄂西行政区，民国二十一年改为第十行政督察区，巴东县划入，州域始为8县之治。民国二十五年改为第七行政督察区，辖区未变。中华人民共和国成立后，1949年11月6日恩施县城解放，建立湖北省恩施行政区，置专人公署，1955年5月12日改称湖北省恩施专人公署。文化大革命中，1967年1月30日造反派夺权，专署陷于瘫痪，3月2日经湖北省军区党委批准，由恩施军分区成立抓革命促生产办公室，5月13日改为抓革命促生产指挥部，1968年成立湖北省恩施地区革命委员会，1978年废除革命委员会成立恩施地区行政公署。1983年8月19日，国务院批准撤销恩施地区行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州，12月1日正式成立，全州辖恩施市、巴东、建始、利川、来凤、咸丰、宣恩、鹤峰7县1市。1986年11月14日，利川撤县建市。1993年4月4日，国务院以国函【1993】36号文批复批准将鄂西土家族苗族自治州改名为恩施土家族苗族自治州。开始，州庆日定为8月19日。（二）建始县环保局a简介依照《恩施州委办公室、州政府办公室关于印发告知》（恩施州办发[]20号）和《中共建始县委、建始县人民政府关于建始县人民政府机构改革实行意见》（建发[]5号）精神，设立建始县环保局，为县人民政府工作部门。b职责调节（一）将排污费征收职责划给县地方税务局。（二）将进入自然保护区缓冲区开展教学科研职责划给县林业局。（三）增长组织实行重要污染物总量减排职责。（四）增长核安全和辐射安全监督管理职责。（五）增长重要污染物排污权交易指引和监督管理职责。（六）增长指引生态文明创立、推动全民环保行动、组织城乡环境综合整治考核、审核环保创立活动职责。（七）加强环境政策、规划和重大问题统筹协调职责，环境治理和对生态保护指引、协调、监督职责，贯彻国家、省、州下达减排目的职责和环境监管、监察职责。（八）加强为公司提供服务职责。c重要职责（一）负责建立健全环保基本制度。贯彻执行国家、省、州环保法律、法规、规章、政策和原则。拟定并组织实行全县环保政策、规划，拟订环保规范性文献草案；对全县环保工作实行统一监督管理，对辖区内环保工作状况进行监督检查，组织实行环保目的责任制；组织编制并监督实行环境功能区划和生态功能区划；监督实行环保地方原则及技术规范；拟订并监督实行全县重点流域、区域污染防治规划和饮用水水源地环保规划；参加制定全县主体功能区划。（二）负责环境问题统筹协调和监督管理。组织协调环境污染事故和生态破坏事件调查解决，指引协调全县突发环境事件应急、预警工作；协调解决关于跨流域、跨区域环境污染纠纷；统筹协调全县重点流域、区域污染防治工作。（三）承担贯彻县政府污染减排目的责任。承担重要污染物排污权交易指引和监督管理职责，监督实行重要污染物排放总量控制、排污允许，贯彻重要污染物排污权交易制度；督查、督办、核查全县污染物总量减排目的任务完毕状况；实行总量减排考核并发布考核成果。（四）负责环境执法及监督工作。组织实行建设项目“三同步”、排污费核定、排污申报、限期治理等环保法律制度；组织开展环保专项行动和专项治理工作；组织开展环保执法监督检查活动；指引乡镇环保服务中心开展环保服务工作。[1]（五）负责提出我县环保领域固定资产投资规模和方向、县财政性资金安排意见，按县政府规定权限，审核县规划内和年度筹划规模内固定资产投资项目，并配合关于部门做好组织实行和监督工作；参加指引和推动循环经济、低碳经济和环保产业发展，会同关于部门组织开展清洁生产工作；参加应对气候变化工作。（六）承担从源头上防止、控制环境污染和环境破坏责任。拟订并组织实行各项环境管理制度；受县政府委托组织对县内重大经济和技术政策、发展规划、重大经济开发筹划进行环境影响评价；对涉及环保规范性文献草案提出关于环境影响方面意见，按国家和省、州、县规定审批开发建设区域和项目环境影响评价文献。（七）负责环境污染防治监督管理。组织拟定并实行水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车等污染防治地方政策和制度；开展公司环境信用评价，加强环保市场监管；会同关于部门监督管理饮用水水源地环保工作；组织指引城乡和农村环境综合整治工作。（八）指引、协调、监督生态保护工作。实行生态保护政策、规划；组织评估生态环境质量状况；监督对生态环境有影响自然资源开发运用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；向县政府提出自然保护区审批建议，指引、协调和监督各种类型自然保护区环保工作；配合有关部门开展野生动植物保护、湿地环保、荒漠化防治工作；监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护；协调指引全县农村生态环保工作；指引生态示范创立。（九）负责核安全、辐射安全和放射性废物监督管理。参加核事故应急解决，负责辐射环境事故应急解决工作；监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发运用中污染防治；对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装和无损检查活动实行监督管理。（十）负责环境监测和信息发布。实行国家、省、州环境监测制度和规范，拟订全县环境监测制度和规范；组织实行全县环境质量监测和污染源监督性监测；组织对全县环境质量状况进行调查评估、预测预警；协调县内国家、省、州环境监测网和环境信息网，组织建设和管理全县环境监测网和环境信息网；建立和实行环境质量公示制度，推动全县环境信息资源共享和环境信息公开，统一发布全县环境综合性报告和重大环境信息；组织实行对国控、省控和州控及规模以上公司等重点污染源监测。（十一）开展环保科技工作。组织环保科学研究和技术工程示范，推动环保技术管理体系建设。（十二）开展环保国际合伙交流。研究提出全县涉外环保合伙中关于问题建议；组织协调关于环保国际公约县内履约工作；参加解决涉外环保事务。（十三）组织、指引和协调全县环保宣教工作。拟订并组织实行环保宣教纲要；开展生态文明建设和环境和谐型社会建设关于宣教工作，推动社会公众和社会组织参加环保。（十四）负责拟订全县环保重大工作目的和办法。积极推动生态文明创立和环保模范都市创立工作，指引各乡镇及村开展环境优美乡镇及生态村创立工作，组织开展全民环保行动。承办上级交办其她事项六、实践内容实践时间：7月25日——7月29日实践地点：1、湖北省恩施土家族自治州阴湾煤矿有限责任公司2、湖北省恩施土家族自治州建始新场埡煤矿有限责任公司湖北省恩施土家族自治州建始磺厂坪矿业有限责任公司湖北省恩施土家族自治州建始县环保局乘车路线：汉口站——建始站——实践地点①建始县——璜厂坪矿业有限公司（7.26）②磺厂坪矿业有限责任公司——阴湾煤矿有限责任公司(7.26)③建始县——新厂垭煤矿有限公司食宿安排：咱们会选取建始县城某些经济便捷酒店解决咱们食宿问题八、实践安排前期准备：前期准备前期准备5月10日完毕组队、召开会议决定主题、队伍名称等5月11日——5月16日联系关于公司、环保局、县团委等5月17日——5月20日去图书馆、互联网查找资料，撰写策划实践日期详细时间实践内容注意事项5月10号12:00—14:00到达开会地点讨论队名、拟定队名和研究主题；拟定队长、副队长人选，并进行分工队员尽量所有参加会议5月11日—5月16日在工作时间通过电话、E-mail联系关于公司、环保局、县团委等把握好时间与语调，商定好时间，准备好关于简介信等材料5月17日—5月20号带上笔记本去图书馆、自习室查找资料，撰写策划。注意与同窗沟通协商好，不要影响其她同窗学习详细安排：前去时间地点，开始暑期社会实践工作前去时间地点，开始暑期社会实践工作7.26——7.29前去磺坪场矿业有限责任公司，实地考察状况，采集样本，并发放问卷（7.26）前去阴湾煤矿有限责任公司，实地考察状况，采集样本，并走访周边居民（7.26）将采集样本送往建始县环保局进行化验（7.28）前去新厂垭煤矿有限公司，实地考察状况，采集有关样本，并发放问卷（7.27）实践日期详细时间实践内容注意事项7月8日10：00—11：00在教学楼前拍照，举办出征典礼穿戴好队伍服装，带好学院旗帜，联系关于拍摄人员。7月25日7：00在汉口火车站前广场集合，合影留念注意准时到达，不要迟到，穿戴整洁。12：30到达建始站，在建始站前合影留念12：30——15：00入住酒店，休整队伍15：00——17：00联系关于公司、单位、本地媒体等注意语调措辞等18：00晚饭19：00联系安全员，负责教师，并且记录一定要准时联系，报告状况20：00休整7月26日7：00——8：00起床，吃完早餐8：00乘车前去磺坪厂矿业有限公司，并拍照8：30——10：30实地考察该公司状况及周边环境，采集关于土壤样本10：30——11：30走访周边居民，发放问卷注意语调和措辞，亮明身份11：30——12：00午饭13：00——13：30乘车前去阴湾煤矿有限责任公司，并拍照注意防晒13：00——15：00实地考察该公司状况及周边环境，采集关于土壤样本15：00—16：00走访周边居民，发放问卷注意语调和措辞，亮明身份16：30—17：30乘车返回住宿地17：30—18：00晚饭18：30—19：00联系安全员，负责教师，并且记录今天行程一定要准时联系20：00休息7月27日7：00—8:00起床、早饭8:00—9:00前去新厂垭煤矿有限责任公司，并拍照9:00—10:00实地考察该公司状况及周边环境，采集关于土壤样本10:00—11:00走访周边居民，发放问卷注意语调和措辞，亮明身份11:00—12:00返回宿处13:00—15:00休整15:00—16:00联系环保局17:00--18:00晚饭18:30--19:00联系安全员，负责教师，并且记录今天行程20:00休息7月28日7:00—8:00起床、早饭8:00--9:00前去建始县环保局，在环保局前合影，将采集土壤、水源等样本送至其化验科化验及时表白身份，注意措辞，出示接受函等10:00--12:00拿到化验成果12:00—13:00午饭13:00--14:00人们合影留念，进行总结工作准备人们写下自己感悟，第二天开会交流7月29日8：00召开会议，进行总结，并且再次合影留念，结束本次暑期社会实践九、团队建设化环赴恩施实践团队建设指引教师团队成员管理细则化环赴恩施实践团队建设指引教师团队成员管理细则任务安排LOGO展示（一）指引教师简介：于彩虹教师——中华人民共和国矿业大学（北京）化学与环境工程学院专家，博士生导师，现任环境科学与工程系副主任，重要从事恢复生态、生态工程、环境科学、生态规划、生态经济、可持续发展等方面科研工作。（二）团队队员队长彭霜化环学院环境14-1班成员姓名年级、专业政治面貌联系方式何欧阳文法学院法学14-1班团员倪卓炎化环学院矿加14-1班团员李成志地测学院地球物理14级团员郦楚佩文法学院英语14-2班团员彭希地测学院地质工程14级团员肖雄地测学院地质工程14级团员杨亚超地测学院资勘14-2班团员彭尚隐力建学院土木14-1班团员李叶繁文法学院英语14-2班团员赛毕拉·赛都拉木化环学院环境13-1班团员（三）团队管理细则为了更好地开展活动，保证活动顺利进行；为了让每位实践队员在实践过程中全心地投入，呈现矿大学子们独特魅力；为了维护实践队良好形象，规范队员行为。特按照中华人民共和国矿业大学（北京）大学学生实践守则作出如下规定：

1、热爱祖国，热爱人民，拥护中华人民共和国共产党领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观作为指引思想和行动指南；

2、遵守组织纪律，准时完毕实践内容并明确活动目，积极积极配合工作需求；

3、活动过程中不得擅自离队，不得擅自进行危险性活动；

4、如需离队或暂时离队，应向实践队队长阐明详细状况，表白去向，做好登记，并随时保持联系，如批准必要要准时归队；

5、遵守实践队作息时间安排，在活动过程中不得迟到、早退；

6、队员要顾全大局，以团队为重，树立良好团队精神，成员之间要互相协助，团结一致，同舟共济，如遇到紧急事件，要听从指引教师以及实践队队长指挥，寻找有效办法解决；

7、在实践过程中实践队队员要衣着大方、整洁，合乎大学生衣着原则，不损害当代大学生良好形象；

8、队员在实践活动过程中要注意使用礼貌用语；尊重实践单位意见，虚心向群众学习。

9、队员要树立环保意识，不乱扔垃圾和废品、不随处吐痰等；

10、队员时刻紧记“安全第一”，增强安全意识，加强安全防范，注重团结互助；

11、队员要吃苦耐劳，对实践过程中浮现饮食、住宿等困难要敢于克服；

12、注意饮食卫生，做好防暑工作，如感觉身体不适，及时向实践队生活部反映；

13、保管好公共财物及自身财物，爱护公共财产；

14、所有实践队员必要端正工作态度，树立当代大学生应有健康形象，展示当代大学生良好精神风貌，严格遵守实践制度，不遵守成员视情节限度做出警告，严重警告，勒令离队惩罚；被处勒令离队同窗取消参加实践一切评优资格。（四）团队任务安排队长彭霜，化学与环境工程学院环境工程14-1班，负责整个团队人身、财产安全以及整个团队总体运作和统筹安排工作。副队长何欧阳，文法学院法学14—1班，负责协助队长工作，负责向成员传达信息，督促成员工作，收集队员整顿好资料，并且负责联系安全员和指引教师。外联委员肖雄，地球科学与测绘学院地质工程14-1班，负责联系公司、县团委、环保局以及本地媒体。安全委员彭希，负责携带急救药物，负责同窗们生命健康。生活委员郦楚佩，负责安排同窗们生活、食宿等财产委员李成志，负责管理整个团队账目、负责对成本预算控制，将每一笔支出登记入账，要有票据凭证，实践活动结束后要列出一份详细财务清单。科技委员倪卓炎，负责活动过程中影像资料整顿和收集及后期技术解决。宣传委员李叶繁，重要负责实践前期、中期、后期一切宣传海报、宣传板制作等宣传工作重要负责整个实践活动宣传工作，并及时将团队动向传递给外界。团队logo展示“楚天之翼”注：本队队员倪卓炎设计湖北又称为“荆楚大地”，蓝色某些为湖北地图，上某些为展翅飞翔雄鹰。十、经费预算及来源费用名称内容单价数量总额前期物品费策划书50150调查问卷0.210020签字笔21122笔记本51155报告书50150赠送居民礼物2001200交通费火车票120111320出租车和大巴308240食宿费住宿费1203*31080伙食费100111100物品费队服258200队旗1001100帽子10880医药费药物1501150意外支出费意外支出1001100总计4767十一、预期成果团队活动能力方面本次社会实践活动，队员们通过提出问题、分析问题、解决问题科学思路对咱们所提出主题进行调研分析，并在环保局提供专业化学物质分析及含量比例数据后对本地小型乡镇煤矿提出合理建议。在走访多处小型煤矿进行参观调研，以及对周边环境考察、收集土样水样、走访周边居民过程中，锻炼了队员们吃苦耐劳能力。在与本地有关部门接洽和与居民交流过程中，增强了队员交流表达能力。在后期对数据解决与对问卷调查分析过程中，提高了咱们对问题分析能力，使咱们更为严谨客观，用事实说话。（二）团队成员对专业知识理解与领悟方面煤矿对环境污染重要涉及四个方面：1.煤矿对地表水污染，其中涉及建筑期污染和运营期污染，样品中重要具有氨氮、BOD、SS等等。2.煤矿对地下水污染。3.煤矿对本地大气污染，燃煤时浮现二氧化碳、二氧化硫以及氮氧化物。4.煤矿在运营过程中对周边环境产生噪音污染，矿石经运送带到达漏斗发出撞击声、鼓风机、电动机、提高机发出噪音等。本次通过对实践地亲身考察和体会，通过对环境中土样和水样采集分析，队员们更深刻理解到小型乡镇煤矿对周边生态环境和居民影响。在分析和解决数据过程中，培养了队员科学分析问题能力。理解煤矿对环境污染详细机理，使队员对本专业知识运用在实际生活中。通过本次实践体会科技创新对小型乡镇公司发展特别是生态和谐平衡发展作用，理解小型乡镇公司可持续发展与科学技术应用互有关系，加深同窗们对改革开放以来各种小型乡镇公司发展和崛起进行结识和理解。（三）就小型煤矿污染状况进行合理化建议，尽微薄之力在进行采样分析后，咱们将访问环保局专业人士关于煤矿环境问题治理对策，结合往年政府成功治理煤污染案例，提出合理化建议。再次活动之前，我队通过前期调查，在指引教师协助下理解到某些关于煤矿环境治理对策。第一是从源头上来讲，煤矿环境治理办法（采访环保局专业人士形式）重要涉及：减少开采阶段与开采后对周边环境影响、环境与资源去向协调、对敏感敏感地与水源地进行保护。第二，地表水治理办法（调研环保局对污染性煤矿在这方面治理办法），地表废水可以通过相应解决变为可用生活用水、消防用水、降尘洒水。建议煤矿公司采用闭路循环，清水车间可以进行再运用，产生煤泥废水不得外排。第三是对地下水（矿开水）解决，地下水重要具有酸性水和石灰乳，可以通过湿地法和微生物发进行解决。第四是对大气污染和噪音污染改良建议。（四）体验风俗文明一场心灵旅行通过对周边居民走访并和她们进行交流，理解周边农村居民生活状况，体验本地社会风俗、地理文化，理解本地改革开放三十年来经济状况与自然人文资源改进状况。也可以总结出咱们对本地社区建设某些可行性建议和方案，以便加速小型煤矿可持续发展。恩施被誉为“最适合人类居住地”，队员在调研过程中体会本地山川美景，离开繁华大都市，去恩施是一场洗肺之旅，人们可以感受大自然恬静与美好，领略少数民族自治州民族特色与文化遗产。（五）实践成果形式1.实践报告：对于本次实践活动一种汇总，咱们将从如下三方面进行调研：a.对某些小型煤矿周边环境考察调研，在代表性地区进行取样；b.从与环保局专业人员对于样本分析与煤矿治理交流方面；c.从调查问卷分析方面。2.PPT展示：咱们将以PPT形式来展示咱们暑期实践成果。3.照片集锦：实践过程中咱们将随程进行照片拍摄，并加以汇总，整顿，将成为咱们实践团队最美好记忆。访谈记录：重要是与煤科院专业人员访谈记录和与指引教师沟通时记录，展示了团队实践过程。十二、可行性分析（一）实践对象可行性恩施州小型煤矿分布广泛，其中大都是近来十年发展起来，诸多煤矿发展还不成熟。我校（中华人民共和国矿业大学北京）在环境与矿加方面有许多先进技术。咱们学院（化学与环境工程学院）在环境科学与工程方面很有成就，学生对工科学科知识掌握得比较牢固，在实践过程中所遇到环境方面知识有较强理解能力。并且我学院在化学方面有较强师资力量，在实践后期工作中，咱们对所得到资料和关于方面知识进行整顿和对所做调查与所遇问题进行摸索及其研究时，都可以向教师谋求协助。结合咱们学校和学院及其本专业状况，本次实践是可行并且具备重要意义。（二）实践主题可行性1.针对国内小型煤矿公司日益增多状况，作为矿大学生理当对其有更加深刻理解。就当前状况而言，在煤矿方面存在诸多对环境影响，咱们单凭课本上知识并不能让咱们理解到环境在煤矿工业实践中应用，因而咱们但愿走出校园，走进恩施某些小型乡镇煤矿公司。结合环保局专业建议与分析。理解和学习国内小型煤矿公司对环境影响，以便于更好地学习。2.此外，大力发展循环经济与保障人生安全也是国家各级部门关注焦点，这就更促使咱们矿业大学大学生进一步环境领域，调查和理解国内环境方面发展状况，同步关注小型煤矿公司发展状况与对环境影响。并且咱们学校有许多知识渊博在环境领域有很深研究专家，咱们可以找她们帮忙解决某些理论知识。(三)实践内容可行性1.咱们已与“建始县环保局”负责人获得详细联系，保证活动可正常进行。在整个项目方案设计上，咱们结合了当代大学生特点，活动内容知识性、教诲性强而又非专业化，所运用原理办法简朴明了且具备基本性，这样在各项工作得以顺利进行同步，增强了队员们工作积极性，这样调查操作技能性、简易性等保证了活动目实现。2.这次实践内容与咱们所学专业紧密结合，让咱们理解到了与本专业更多有关知识及技术。因而咱们本次实践目是理解更多知识以便将来就业同步关注厂区工作人员生活状况，因此咱们相信会得到许多本地人支持与协助。(四)时间与地点可行性1.咱们出行时间定位暑假前期，同窗门课程均已结束，可以集中精力进行实践。在策划中咱们已经安排好一切可以想得到活动，为活动顺利进行提供了保障，咱们时间安排非常合理可行。2.由于本队队员对恩施特别熟悉，对于咱们活动顺利进行提供了协助。咱们活动地点在湖北省恩施州土家族苗族自治州，据此咱们制定了合理交通路线，以火车和汽车为主，比较安全以便，并且灵活，易于控制。3.综上所述本次实践地点是合理、可行，对于暑期实践顺利完毕起到较好作用。(五)人身安全保障1.本次活动过程中有接待人员陪伴，咱们会积极征询注意事项，结合活动人员自身安全防范意识，保证在活动过程中人身财产安全。2.咱们团队中配备雨伞、防滑、防晒等物品，保证队员不因天气状况而发生昏厥等安全问题。3.咱们团队中配备清水片、防暑药、腹泻药、晕车药等各方面药物，以备紧急状况下使用。4.咱们在策划中有详尽安排保证队员在活动过程中处在良好身体状况，并配备本地及沿途地图及有关情形简介。(六)团队可行性1学院先进指引教师于彩虹专家用其丰富专业知识和实践经验予以咱们指引，在拟定实践研究课题和有关专业理论知识方面予以咱们很大协助，从而使团队在实践中有明确方向和基本知识保障。2咱们顾问团由化环团委实践部副部长担任，她在暑期社会实践活动中有着丰厚经验，为咱们活动提出了许多建设性意见。3咱们团队成员专业涉及环境工程、矿物加工、文法、地测、测绘等各种专业，提供了各种专业知识及技能。跨院组队形成新鲜活力元素也为咱们实践活动提供了切实可行经验保障。同步各团队成员发挥所长，互相配合，共同完毕实践课题。调查内容与咱们团队成员所学专业联系紧密，与此后工作方向契合，有助于咱们将理论知识与实际状况相结合，并且在理论基本上提高升华，更能调动咱们积极性去对有关知识进行摸索。十三、安全预案（一）指引原则：安全第一，防止为主