宏升鞋业应急预案样本

临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案有效版本：第一版颁布日期：月日实行日期：月日预案编号：HSXY/YJYA002发布单位：临沂宏升鞋业有限公司颁布告示《临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案》经公司安委会审议通过，现予以颁布，自月日起生效。本预案合用于我司突发环境事件以及次生生态破坏事件防范和应急处置工作，是公司防止和处置突发环境事件以及生态破坏事件大纲性和技术性文献，现予发布，自发布之日起实行，望公司各部门要组织职工认真学习、严格贯彻，并遵循执行。批准人：月日签名页我（我部门）承诺遵守《临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案》中关于规定，并在应急救援活动中履行自己职责。序号姓名职务应急组织机构联系电话签名1王庆松总经理应急救援指挥部；现场总指挥2王富庆安监办主任应急监测组组组长3薄建莲生产经理应急预案现场指挥小组组长4王玉峰后勤经理应急救援组组长5刘玉涛办公室科员应急预案现场指挥小组成员6王景鹏财务副经理善后解决组组长7刘安德销售经理后勤保障组组长8王庆英会计医疗救护组组长9何涛车间主任警戒疏散组组长10薄廷恩生产副经理应急预案现场指挥小组成员11张乾隆维修联系通讯组组长12贾志敏技术开发部应急预案现场指挥小组成员目录TOC\o"1-4"\h\z\u23564第一某些综合预案 8302861总则 1256901.1编制目 1285921.2编制根据 1210471.3合用范畴 4113141.4工作原则 5151791.5应急预案体系 5119101.6突发环境事件分级 751132公司概况 12188892.1单位基本状况 1254072.2公司各项目环评及三同步状况 1212122.3公司平面布置 13146452.4环境风险源基本状况 1348773环境风险源与环境风险评价 24219323.1环境风险辨认 2484043.2环境风险评价 28235474应急能力现状评估 31111534.1公司当前应急能力 31286254.2评估结论 37113225组织机构及职责 38135605.1组织体系 3852495.2指挥机构构成及职责 40116556防止及预警 4332626.1环境风险源防止 43155376.2预警行动 4378767信息报告与通报 48211777.1内部报告 48226567.2信息上报 4845227.3信息通报 49144257.4事件报告内容 49308997.5关于通讯联系单位及电话 49229498应急响应与办法 51213178.1响应分级 51292338.2应急办法 5365048.3应急救援、疏散及隔离 56251018.4现场保护 62302848.5现场洗消 63272768.6泄露应急监测 6322618.7水污染事件保护目的应急办法 67102708.8应急终结 68265098.9应急终结后行动 69219649后期处置 7163489.1善后处置 71209809.3保险 722446510应急救援培训 731153710.1应急培训 731934010.2应急演习 741731611奖惩 763179711.1奖励 76566411.2责任追究 762540012保障办法 781494012.1经费保障 78329412.2应急物资与装备保障 78511412.3应急队伍保障 791214112.4通信与信息保障 79120312.5治安保障 79824412.6医疗保障 80131812.7其她保障 802140913预案评审、备案、发布、更新 8117710第二某些危废专项突发环境事件应急预案 8268431编制目 8361182编制根据 83290873合用范畴 84206704危险废物产生处置状况 8437624.1危险废物产生状况 8487864.2危险废物管理及处置状况 8583625危险废物污染事件起因及防止办法 85217336应急组织机构 86229446.1应急小组 8665616.2职责 8760717应急处置 88105227.1泄漏事故应急处置办法 88164317.2危废引起火灾事故应急处置办法 8837488现场保护 89183939现场急救注意事项 892033510应急终结 903180511后期处置 91第一某些综合预案1总则1.1编制目编制《突发环境事件应急预案》是贯彻环境安全防止为主方针，是针对也许发生突发性环境事件，事先积极制定、采用防范办法，以杜绝突发性环境事件发生。而事件一旦发生时，可以保证迅速做出响应，有领导、有组织、有筹划、有环节按事先制定抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采用及时有效办法，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件防范能力，减少风险，以保障公司员工和周边居民人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2编制根据1.2.1国家法律、法规、规章1、《中华人民共和国环保法》（1月1日施行）；2、《中华人民共和国水污染防治法》（1月1日）；3、《中华人民共和国大气污染防治法》（1月1日）；4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（4月24日修订）；5、《中华人民共和国突发事件应对法》（11月1日）；6、《国家突发公共事件总体应急预案》，1月8日；7、《国家突发环境事件应急预案》，12月29日；8、《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[]4号）；9、《中华人民共和国安全生产法》（12月1日）；10、《中华人民共和国消防法》（5月1日）；11、《危险化学品安全管理条例》（12月1日）；12、《突发环境事件信息报告办法》（5月1日）；13、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-）；14、《废弃危险化学品污染环境防治办法》（10月1日）；15、《危险化学品目录》（）；16、《国家危险废物名录》（）；17、《重点监管危险化学品名录》，（）；18、《重点监管危险化工工艺目录》，（完整版）；19、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）；20、《危险化学品、废弃化学品环境突发事件应急预案》；21、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险告知》（环发[]77号）；22、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理告知》（环发[]98号）；23、《重点监管危险化学品安全办法和应急处置原则》（国家安全监督总局）；24、《公司突发环境事件风险防范监督管理办法》（征求意见稿）；25、《突发环境事件应急管理办法》（6月5日起施行）；26、《公司突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[]34号）。1.2.2地办法律、法规、规章1、《山东省环保条例》；2、《山东省突发公共事件总体应急预案》；3、《山东省突发事件应急预案管理办法》；4、《临沂市突发环境污染事件应急预案》；5、《临沂市突发公共事件总体应急预案》；6、《关于贯彻贯彻环保部公司事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试运）告知》（临发[]104号）；7、《山东省人民政府关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目整治工作方案告知》(鲁政字〔〕170号)；8、山东省人民政府办公厅关于印发《山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》告知（鲁政办字[]151号）；9、《沂南县突发环境事件应急预案》；10、《沂南县人民政府突发公共事件总体应急预案》；11、《山东省公司突发环境事件应急预案编制导则》。1.2.3技术导则与原则1、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》；2、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-）；3、《大气污染物综合排放原则》（GB16297—1996）；4、《山东省区域性大气污染物综合排放原则》（DB37/2376-）；5、《污水排入城乡下水道水质原则》（CJ343-）；6、《山东省南水北调沿线水污染物综合排放原则》（DB37/599-，及年修订）重点保护区原则；7、《山东省钢铁工业污染物排放原则》（DB37/990－）；8、《普通工业固体废物贮存、处置场污染控制原则》（GB18599-）（修改单，环保部公示【】36号）；9、《危险废物贮存污染控制原则》（GB18597—）（修改单，环保部公示【】36号）；10、《污水综合排放原则》（GB8979-）；11、《工业公司设计卫生原则》（GBZ1-）；12、《工作场合有害因素职业接触限值》（GBZ2-）；13、《工业公司总平面设计规范》（GB50187-）。14、《环境空气质量原则》（GB3095-）15、《声环境质量原则》（GB3096-）16、《地表水环境质量原则》（GB3838-）17、《地下水质量原则》（GB/T14848-93）18、《大气污染物综合排放原则》（GB16297-1996）1.3合用范畴本应急预案合用于临沂宏升鞋业有限公司厂区内人为或不可抗力导致环境污染、破坏事件，在生产、经营、贮存、运送、使用和处置过程中发生爆炸、火灾、泄漏等事故等突发性环境事件，以及因安全事故发生后次生、衍生环境污染事件防止和应急处置，是为应对我司突发环境事件制定工作筹划、保障方案和操作规程。1.4工作原则遵循“安全第一、防止为主、综合治理”方针，坚持防御和救援相结合原则。统一领导、分工负责、加强联动、迅速响应，最大限度减少突发事件导致损失。（1）坚持以人为本，防止为主。加强对环境事故危险源监测、监控并实行监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极防止、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和解决能力，尽量地避免或减少突发环境事件发生，消除或减轻环境污染事件导致中长期影响，最大限度保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门指引，使公司突发环境事件应急系统成为区域应急系统有机构成某些。加强公司各部门之间协同与合伙，提高迅速反映能力。针对不同污染源所导致环境污染特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采用办法与突发环境事件导致危害范畴和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分运用既有资源。积极做好应对突发环境事件思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为公司和其她公司及社会提供服务，在应急时迅速有效。1.5应急预案体系本应急预案体系构成，涉及综合预案、专项预案。1.5.1公司内部应急预案体系公司综合预案：公司基本状况、厂内重点环境风险源状况，突发环境事故应急指挥体系和各类保障体系，并详细规定了应急组织机构人员构成和职责、应急响应机制分类、信息上报机制、应急救援机制、应急终结机制、预案培训和演习、奖惩制度及善后解决程序等。保证突发环境污染事故发生时，可以得到有效解决和处置。专项预案：公司专项预案为危险废物专项预案。临沂宏升鞋业有限公司临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案危险废物突发环境事件专项预案火灾、爆炸事故引起次生污染物；聚氨酯鞋底液危险废物突发环境事件专项预案火灾、爆炸事故引起次生污染物；聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂等风险物质泄漏及产生次生污染物；违法排污等图1.5-1公司突发环境事件应急预案内部体系框架图1.5.2公司突发环境事件应急预案外部增援体系公司所在地位于沂南县，沂南县已编制《沂南县突发公共事件总体应急预案》和《沂南县突发环境事件应急预案》，对公司发生突发环境事件，应一方面启动公司内部应急预案，对发生重大环境事件和特别重大环境事件对厂外环境导致危害环境事故，公司应及时报告沂南县有关部门，启动《沂南县突发环境事件应急预案》。由公司应急救援指挥部负责告知沂南县安全及环保部门，部门负责人报告沂南县突发环境事件应急救援指挥部，指挥部视状况协调有关部门进行现场处置，贯彻巡逻、监控办法；如隐患未消除，应告知有关应急部门、人员作好应急准备。公司突发环境事件应急预案外部增援体系见图1.5-2。公司内部应急预案沂南县公共事件应急预案公司内部应急预案沂南县公共事件应急预案图1.5-2公司突发环境事件应急预案外部增援体系框图1.5.3本预案与公司安全预案衔接关系本突发环境事件应急预案与安全预案应急指挥机构、应急资源和装备调度与配备、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调机制等方面形成衔接。安全预案和环境风险应急预案都应注重寻常防止工作，一旦有事故发生时两个预案同步启动，在各自发挥最大功能前提下做到相辅相成、互相配合，将人员伤亡和环境污染减少到最小。1.6突发环境事件分级1.6.1国家突发应急事件分级结合我司实际状况，参照《突发环境事件信息报告办法》中规定事件分级，针对突发环境事件严重性、紧急限度、危害限度、影响范畴、公司内部控制事态能力以及需要调动应急资源，将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和普通（Ⅳ级）四级。1.6.1.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件凡符合下列情形之一，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上；(3)因环境污染导致直接经济损失1亿元以上；(4)因环境污染导致区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝；(5)因环境污染导致设区市级以上都市集中式饮用水水源地取水中断；(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并导致大范畴严重辐射污染后果；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡；放射性物质泄漏，导致大范畴辐射污染后果；(7)导致重大跨国境影响境内突发环境事件。1.6.1.2重大（Ⅱ级）突发环境事件凡符合下列情形之一，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人如下死亡或50人以上100人如下中毒或重伤；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人如下；(3)因环境污染导致直接经济损失万元以上1亿元如下；(4)因环境污染导致区域生态功能某些丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡；(5)因环境污染导致县级都市集中式饮用水水源地取水中断；(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致3人如下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，导致较大范畴辐射污染后果；(7)导致跨省级行政区域影响突发环境事件。1.6.1.3较大(Ⅲ级)突发环境事件凡符合下列情形之一，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人如下死亡或10人以上50人如下中毒或重伤；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人如下；(3)因环境污染导致直接经济损失500万元以上万元如下；(4)因环境污染导致国家重点保护动植物物种受到破坏；(5)因环境污染导致乡镇集中式饮用水水源地取水中断；(6)Ⅲ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致10人如下急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，导致小范畴辐射污染后果；(7)导致跨设区市级行政区域影响突发环境事件。1.6.1.4普通(Ⅳ级)突发环境事件凡符合下列情形之一，为普通突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人如下死亡或10人如下中毒或重伤；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人如下；(3)因环境污染导致直接经济损失500万元如下；(4)因环境污染导致跨县级行政区域纠纷，引起普通性群体影响；(5)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射；放射性物质泄漏，导致厂区内或设施内局部辐射污染后果；铀矿冶、伴生矿超标排放，导致环境辐射污染后果；(6)对环境导致一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别。上述分级原则关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。1.6.2公司突发应急事件分级公司结合自身实际状况和危险源潜在危险性，按照突发环境事件严重性和紧急限度，将突发事件分为一级环境事件、二级环境事件和三级环境事件三个级别。1.6.2.1一级环境事件(1)因化学品发生大量泄漏产生环境污染导致1人以上死亡、或者5人以上中毒突发环境事件；(2)因污水解决设施不达标外排或外溢，污水外流，导致河流污染突发环境事件；(3)因发生火灾爆炸产生次生衍生污染物导致环境污染、人员中毒突发环境事件；(4)因环境污染导致直接经济损失10万元以上500万元如下突发环境事件；(5)导致公司正常生产、运营秩序受到严重影响，停工、停产10天以上突发环境事件；一级环境事件对公司内、外均导致重大影响，属于区域级突发环境事件。1.6.2.2二级环境事件(1)因化学品发生小量泄漏产生环境污染导致1人以上、5人如下中毒突发环境事件；(2)因生活污水外溢，但控制及时，污水未出厂界突发环境事件；(3)因环境污染导致直接经济损失5万元以上10万元如下突发环境事件；(4)因全厂紧急停车导致环境污染突发环境事件；(5)因突发环境事件导致公司正常生产、运营秩序受到影响，停工、停产3天以上10天如下。二级环境事件仅影响到公司各种部门、车间，对周边群众导致影响较小，属于公司级突发环境事件。1.6.2.3三级环境事件(1)现场发现存在泄漏或火灾迹象；(2)火灾报警器系统发出警报；(3)现场发现存污水管网中有滴、跑、冒、漏迹象；(4)其她除一级突发环境事件以外环境事故。三级环境事件对公司正常生产、运营导致较小影响，属于车间级突发环境事件。2公司概况2.1单位基本状况本项目厂址位于沂南县县城玉泉路东首大成庄村南210m处，总占地面积26170m2，建筑面积约14749m2，项目已于6月建成投产。项目总投资60万元，职工定员40人，年生产时间300天（2400小时）。本项目正常运营具备年产安全鞋、布鞋40万双；其中：布鞋25万双，安全鞋15万双。年产值840万元，利税60万。临沂宏升鞋业有限公司基本状况见表2.1-1。表2.1-1公司基本状况汇总表公司名称临沂宏升鞋业有限公司公司地址沂南县玉泉路东首大成庄村南经纬度北纬35°33’20.12"东经118°29'21.35"公司类型有限公司公司性质私营公司登记机关沂南县工商行政管理局法人刘善刚重要负责人王庆松职工人数40管理人员10安全管理人员5产品产量名称产量布鞋年产25万双安全鞋年产15万双2.2公司各项目环评及三同步状况项目已获得某些环评手续，由于后期生产过程中，工艺及设备发生某些变化，须进一步完善环保手续，详见表2.2-1。表2.2-1环评批复及验收状况项目名称环评文献类别批复文号验收文号年产安全鞋、布鞋40万双项目报告表沂环函[]106号—2.3公司平面布置项目区总占地面积26170m2，由平面布置图可见：本项目大门在厂区南侧；生产区在厂区北部；办公区在厂区中部。依照原料运送进出厂方向，结合地形和地质条件、常年主导风向，在满足地区内统一规划前提下，车间布局完全按照生产工艺流程布置，工程平面布置功能分区明确，工艺流程畅通，布置紧凑，管线短捷，保证了产品生产和货料运送畅通。据此，评价以为本工程厂区平面布置是合理。公司平面布置见附图2。2.4环境风险源基本状况2.4.1重要原辅材料及产品状况重要原材料消耗见表2.4-1。表2.4-1重要原辅材料一览表序号原料名称年需求量项目储量备注1聚氨酯鞋底液（A：B：C=9:10：0.15）70t/aA液0.45t；B液0.5t；C液0.1t桶装2水性聚氨酯粘合剂5t/a1.6t桶装3普通布鞋用复合面料5万m²5000m²卷状4安全鞋用复合面料3万m²3000m²卷状5布鞋用鞋底25万双1万双-表2.4-2产品状况序号产品年产量（万双）1布鞋252安全鞋152.4.2生产工艺流程及重要生产装置2.4.2.1生产工艺阐明安全鞋生产工艺流程为：购进鞋帮符合面料经裁剪、划线（划出需要缝纫地方）、缝纫后，通过拉帮机做成鞋帮，将鞋楦装入鞋帮内送至注塑生产线，注塑完毕后通过定型机烘箱将鞋底液固化，脱楦后半成品鞋通过人工修疵，检查合格后入库。布鞋生产工艺流程为：购进鞋帮符合面料经裁剪、划线（划出需要缝纫地方）、缝纫后，通过拉帮机做成鞋帮，将鞋楦装入鞋帮内送至刷胶上底生产线，上底后半成品鞋通过定型机烘箱加热成型，脱楦后通过人工修疵，检查合格后入库（详细见下图）。图2.4-1a劳保鞋工艺流程及产污环节示意图2.4-1a布鞋工艺流程及产污环节示意2.4.2.2重要生产设备本项目重要生产设备见下表。表2.4-3生产装置一览表序号名称单位数量1布料裁剪机台102拉帮机台103定型机台84电动缝纫机台405注塑机及辅助设备套26冷粘鞋生产线及辅助设备套12.4.3生产过程产污分析2.4.3.1废气污染控制办法安全鞋生产线注塑工序产生有机废气分别经2个集气罩收集后由2根15m高排气筒排放。由建设项目提供《建设项目竣工环保验收检测表》（详见风险评估报告附件）可知：安全鞋生产线注塑工序产生有机废气东侧排气简排放废气量最大值为3344m³/h，年工作2480h，废气量为829万m³/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为56.6mg/m3,最大排放速率为0.186kg/h,排放量为0.461t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足《大气污染物综合排放原则》(GB16297-1996)中表2二级原则规定。安全鞋生产线注塑工序产生有机废气西侧排气筒排放废气量最大值为2373m³/h,年工作2480h,废气量为589万m3/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为8.20mg/m3,最大排放速率为0.019kg/h,排放量为0.048t/a。外排废中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足《大气污染物综合排放原则》(GB16297-1996)中表2二级原则规定。2、安全鞋生产线加热固化工序产生有机废气经集气罩收集通过光氧催化+低温等离子废气解决装置解决后由1根15m高排气筒排放。由建设项目提供《建设项目竣工环保验收检测表》（详见风险评估报告附件）可知：安全鞋生产线加热固化工序产生有机废气解决后废气量最大值为6124m3/h,年工作2480h,废气量为1519万m3/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为7.72mg/m3,最大排放速率为0.045kg/h,排放量为0.111t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足《大气污染物综合排放原则》(GB16297-1996)中表2二级原则规定。解决前安全鞋生产线加热固化工序产生有机废气解决设施，其东侧进口非甲烷总烃最大排放速率为0.069kg/h,排放量为0.171t/a,其西侧进口非甲烷总烃最大排放速率则解决前安全鞋生产线加热固化工序产生有机废气中为0.055kg/h,排放量为0.136t/a,非甲烷总烃排放量共为0.307t/a。非甲烷总烃解决效率为67.6%~70.4%。

3、布鞋生产线产生有机废气经集气罩收集通过低温等离子废气解决装置解决后由1根15m高排气筒排放。由建设项目提供《建设项目竣工环保验收检测表》（详见风险评估报告附件）可知：布鞋生产线产生有机废气解决后废气量最大值为4420m3/h,年工作2480h,废气量为1096万m3/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为79.6mg/m3,最大排放速率为0.338kgh,排放量为0.837t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足《大气污染物综合排放原则》(GB16297-1996)中表2二级原则规定。解决前布鞋生产线产生有机废气解决设施，其东侧进口非甲烷总烃最大排放速率为0.450kg/h,排放量为1.12t/a,其西侧进口非甲烷总烃最大排放速率为0.284kg/h,排放量为0.705t/a,则解决前布鞋生产线产生有机废气中非甲烷总烃排放量共为1.82t/a。非甲烷总烃解决效率为43.6%~49.8%。食堂油烟废气经油烟净化器解决后引至屋顶排气筒排放。由建设项目提供《建设项目竣工环保验收检测表》（详见风险评估报告附件）可知：食堂油烟废(经油烟净化器解决后废(量最大值为2988m³/h,年工作2480h,废气量为741万m3/a,解决后废气中油烟排放浓度最大值为0.466mg/m3,最大排放速率为1.39*10-3kg/h,排放量为3.44*10-3t/a。解决前食堂油烟废气不具备采样条件。外排废气中油烟排放浓度满足《山东省饮食油烟排放原则》(DB37/597-)表2小型原则规定。2.4.3.2废水污染控制办法1、地表水环境影响分析本项目废水为职工生活污水。生活污水产生量约480m3/a，重要污染物为COD和NH3-N，类比普通生活污水水质COD产生浓度350mg/L，产生量0.17t/a；NH3-N产生浓度35mg/L，产生量0.017t/a，经化粪池收集后由本地环卫部门抽运堆肥，不外排，对周边水环境产生影响较小。2、地下水环境影响分析（1）地下水污染途径分析生活污水集水管网跑冒滴漏产生污染物下渗、化粪池下渗；通过以上分析，本项目也许导致地下水污染途径重要涉及通过地体、池壁下渗、淋溶水下渗等2个类型。（2）重要防渗办法本项目针对污染途径类型均应采用如下相应防治办法：①自然地基采用粘土夯实硬化；②池体建设应采用高标号防渗混凝土；③池底及池壁防渗及防腐解决。如采用土工布膜衬垫、塑料树脂夹层等；④池体内衬防腐、耐高温材料；⑤混凝土浇铸严格按照有关防渗规定防止浮现混凝土裂缝；⑥按照水压计算，设计足够厚度钢筋混凝土构造。通过采用以上办法，项目建设和生产对地下水影响较小。2.4.3.3固废污染控制办法本项目生产过程中产生固体废物为裁剪工序、缝纫工序及注塑工序产生布料下脚料、废线头和鞋底下脚料、原料包装物、整修工序产生边角料/聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂包装桶及职工生活垃圾。布料下脚料、废线头、鞋底下脚料、整修工序产生边角料产生量约60t/a，外售综合运用；原料包装物1.5t/a，由供应厂家回收综合运用。职工不在厂内食宿，依照垃圾排污系数为0.5kg/人·d推算，本项目职工生活产生垃圾量约6t/a，由环卫部门集中处置。本项目普通固体废弃物产生总量约为67.5t/a，通过采用办法后，普通工业固体废弃物解决办法和处置方案满足《普通工业固体废物贮存、处置场污染控制原则》（GB18599-）及修改单规定，不会对周边环境产生不利影响。本项目聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂包装桶产生总量约为3.75t/a，属于危险废物。危险废物采用如下办法：①公司应及时将生产过程产生各种危险废物进行解决，在未解决期间，应集中收集，专人管理，集中贮存，各类危废应按性质不同分类进行贮存。②公司须建设危险废物暂存库，危险废物暂存库应满足《危险废物贮存污染控制原则》(GB18597-)及修改单规定。贮存场合要防风、防雨、防晒，在厂区内应避开易燃、易爆危险品仓库、高压输电线路防护区域，基本必要防渗，防渗层为至少1米厚粘土层（渗入系数≤10-7厘米／秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚其他人工材料，渗入系数<10-10厘米／秒。③公司应设立专门危险固废管理机构，作为厂内环境管理、监测重要构成某些，重要负责危险固废收集、贮存及处置，按月记录公司各车间危险废物种类、产生量、暂存时间、交由处置时间等，并按月向本地环保部门报告。④危险废物转移和运送应按《危险废物转移联单管理办法》规定报批危险废物转移筹划，填写好转运联单，并必要交由有资质单位承运。做好每次外运处置废弃物运送登记，认真填写危险废物转移联单，并加盖公司公章，经运送单位核算验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环保行政主管部门，第三联及别的各联交付运送单位，随危险废物转移运营。第四联交接受单位，第五联交接受地环保局。⑤危险废物处置单位运送人员必要掌握危险化学晶运送安全知识，理解所运载危险化学品性质、危害特性、包装容器使用特性和发生意外时应急办法。运送车辆必要具备车辆危险货品运送允许证。驾驶人员必要由获得驾驶执照纯熟人员担任。⑥危险废物处置单位在运送危险废弃物时必要配备押运人员，并随时处在押运人员监管之下，不得超装、超载，严格按照所在都市规定行车时间和行车路线行驶，不得进入危险化学品运送车辆禁止通行区域。⑦危险废物在运送途中若发生被盗、丢失、流散、泄漏等状况时，公司及押运人员必要及时向本地公安部门报告，并采用一切也许警示办法。⑧一旦发生废弃物泄漏事故，公司和废弃物处置单位都应积极协助关于部门采用必要安全办法，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气导致现实危害和也许产生危害，应迅速采用封闭、隔离、洗消等办法，并对事故导致危害进行监测、处置，直至符合国家环保原则。此外，工程还应积极采用先进技术，注重清洁生产，在生产过程中尽量减少固废产生量。工程产生固体废物要及时运走，不要积存，尽量减轻对周边环境影响。通过采用以上办法后，对危险废物解决办法和处置方案满足《危险废物贮存污染控制原则》(GB18597-)及修改单规定，对周边环境影响较小。2.4.3.4噪声污染控制办法项目噪声重要是缝纫机、裁剪机、拉帮机及注塑机等设备产生噪声。项目选用了低噪声设备，对车间及产生噪声设备位置进行了合理布置，将噪声设备安装在车间内，且分别采用减振、消声和建筑隔音等办法，厂界噪声达到《工业公司厂界环境噪声排放原则》（GB12348-）2类原则规定。2.5周边环境状况及环保目的业周边环境风险受体状况见表2.5-1。表2.5-1公司周边环境风险受体一览表序号敏感目的方位风险类型距离(m)规模（人）1大成庄村N大气风险2105502北德胜村SSW大气风险5606503永胜官庄村SE大气风险8065004沂南县第四中学SW大气风险89030005西独树村NNW大气风险10407006德胜庄村S大气风险10803007沂南县城居民区W大气风险1550500008后胡家埠村SSE大气风险19906709前葛庄村E大气风险210030010红石庄村SSW大气风险212045011布稻囤村NNE大气风险217075012余粮官庄村SSE大气风险230060013徐家独树一村NE大气风险244046014前胡家埠村SE大气风险247050015单家庄村NW大气风险252040016周家独树村NE大气风险2900600注：1、公司既有装置卫生防护距离和大气环境防护距离范畴内有环境敏感目的。2、公司周边5公里范畴内无军事禁区、军事管理区、国家有关保密区域和医疗卫生、文化教诲、科研、行政办公等机构。注：1、距离公司近来地表水系为公司东2.8公里处沂河。2、公司雨水排口、污水排口下游10公里范畴内无乡镇及以上城乡饮用水源保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹。3、以公司雨水排口、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范畴内不涉及跨国界或省界。4、公司雨水总排口污水排口下游10公里范畴内无水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具备重要经济价值海洋生物生存区域。3环境风险源与环境风险评价3.1环境风险辨认3.1.1环境风险物质特性厂区环境风险物质重要为聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂、复合面料等。各环境风险物质重要特性见环境风险评估报告。3.1.2生产设施风险辨认根据公司生产特点、工艺流程及涉及物料性质，参照《公司职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）、《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T13861-）、《关于印发<职业病目录>告知》（卫法监发[]108号）、《工作场合有害因素职业接触限值第1某些：化学有害因素》（GBZ2.1-）、《工作场合有害因素职业接触限值第2某些：物理因素》（GBZ2.2-）等有关原则、文献规定，对公司存在危险、有害因素进行辨识。项目工艺过程风险辨认，重要风险源为原料库和成品库。原料库盛放聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂等化学液体料容器泄漏危害周边环境。劳保鞋生产线注塑、成型和脱楦工序及布鞋生产线刷胶上底、成型和脱楦工序产生有机废气。储存场合和生产场合生产使用原辅材料因设备老化或者操作不当，也许引起火灾导致大气污染事故。3.1.3事故中伴生/次生危险性分析生产过程中最大风险因素为火灾、爆炸、泄漏。聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂、复合料等易燃易爆气体发生火灾爆炸时，有也许易燃周边易燃物质，产生伴生事故为其他易燃物质火灾爆炸，产生伴生污染为燃烧产物，参照物质化学组分，燃烧产物重要为CO、CO2和烟尘等，污染大气环境，导致周边环境敏感点人群健康和安全伤害。当发生火灾时，需要消防灭火，会产生大量废水，因而发生事故时次生、伴生影响重要是火灾爆炸事故用于消防消防废水，该某些水顺地面流入地下管沟，为防止消防废水对周边环境影响，由地下管沟收集后再附近进行封堵，而后运送到沂南县污水解决厂解决达标后外排。消防废水如没有得到有效控制，也许会进入雨水系统，导致附近水体污染。同步火灾爆炸后破坏地表覆盖物，会有某些液体物料、受污染消防水进入土壤，甚至污染地下水。火灾、爆炸时产生挥发气体影响环境质量，对职工及附近居民身体健康导致损害。2、泄漏事故中伴生/次生危险性分析我司生产过程中使用液体原辅料发生物料泄漏将在短时间内扩散开来，一旦遇到明火和其她可燃物质即会引起火灾，仓库内其她物料也会在火灾中受到波及导致泄漏，从而引起更大事故。因而，规定公司严格管理厂区内各生产装置，减少事故发生概率，完善事故解决办法，保证事故发生时可以迅速有效解决。同步事故发生时，应及时向本地消防部门求助，协助消防部门合理有效疏散周边群众，开展事故抢险和救援工作，保证将事故影响控制在厂区内，不对周边环境导致影响。3.1.4事故连锁效应和事故重叠引起继发事故也许性和后果火灾和爆炸事故存在引起继发事故也许性，本公司这种危险性体当前：生产系统，公司生产系统发生故障，如果未设立紧急停车保护系统，有也许会导致上下游生产环节发生连锁故障，导致有毒有害物料泄漏，甚至引起火灾、爆炸等事故，导致人身伤害和环境污染。另一方面，生产系统某个设备发生火灾或爆炸事故，若有没及时采用有效隔离或切断办法，易引起周边其她设备火灾、爆炸，从而导致更大规模环境风险事故。3.1.5风险单元辨认环境风险源是指突发环境事件污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运送危险物质或产生、收集、运用、处置危险废物场合、设备和装置。表3.1-1环境风险源一览表风险单元名称潜在风险源名称事故名称事故因素事故危险性评估劳保鞋生产线有机废气排放超标超标排放废气解决设备故障产生污染物挥发性有机物波及范畴大气污染对象大气污染后果大气污染布鞋生产线有机废气排放超标超标排放废气解决设备故障产生污染物挥发性有机物波及范畴大气污染对象大气污染后果大气污染危废库渗滤液泄漏容器破裂产生污染物有机物波及范畴厂区污染对象土壤、水污染后果也许引起土壤、水体污染原料库渗滤液泄漏容器破裂产生污染物有机物波及范畴厂区污染对象土壤、水污染后果也许引起土壤、水体污染成品库鞋等易燃物火灾操作不当引燃周边易燃物品产生污染物产生污染物波及范畴波及范畴污染对象污染对象污染后果污染后果3.1.6运送风险辨认公司在生产经营过程中所需原辅材料、成品以及产生固体废物大多需经公路进行运送。各类危险品装卸、运送中也许由于碰撞、震动、挤压等，同步由于操作不当、重装重卸、容器多次回收运用，强度下降，垫圈失落没有拧紧等，均易导致物品泄漏，甚至引起火灾、爆炸或污染环境等事故。同步在运送途中，由于意外各种因素，也许发生汽车翻车等，导致危险品抛至水体、大气，导致较大事故，因而危险品在运送过程中存在一定环境风险。3.1.7重大危险源辨识本项目重要所用原辅材料均无毒且无腐蚀性，储存场合和生产场合均为非重大危险源；重要风险事故类型为火灾，最大可信事故为原材料遇火发生火灾，次生风险为消防废水对地下水污染。依照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-），公司重大危险源辨识状况见表3.1-2。表3.1-2重大危险源辨识成果表序号危化品名称存在位置临界量（t）最大储量（t）与否构成重大危险源1聚氨酯鞋底液原料库--1.05t否2水性聚氨酯粘合剂原料库--1.6t否现状公司环境风险级别为“普通环境风险级别Q”3.2环境风险评价3.2.1危险化学品泄漏风险评价1、液体原辅料泄漏事故聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂为易燃液体，在储存、运送、使用等环节，应当采用必要防火办法，防止发生泄漏爆炸事故。盛放液体物料容器周边地面进行硬化，防渗处置。并且在容器周边建有围堰，将泄漏液体物料可以控制在厂区范畴内。对周边环境产生影响较小。3.2.2非正常工况在调查我司生产工艺过程基本上可知，非正常工况重要为生产装置不稳定生产，以及环保设施浮现故障或非正常运营，导致污染物排放量较正常状况下大幅增长，也许对环境导致短时污染。为防止此类工况发生，除保证生产设备和施工安装质量先进可靠外，还需加强管理，做好设备寻常维护、保养工作，同步严格按照操作规程生产，可减少此类非正常工况发生。3.2.3自然灾害、极端天气大气重污染天气状况下应急办法（1）加强（光氧+）低温等离子废气解决设施运营管理，在保证设备稳定运营基本上，优化各项运营参数，保证烟尘达标排放。

（2）增长厂区酒水降尘频次，加大主干道及重要次地道清扫力度，减少二次扬尘；

（3）在重污染天气状况下采用至少30%到50％发电负荷减排办法,减少污染物排放量。

（4）停止所有户外大型活动，单位实行弹性工作制，停止户外常规检修工作。3.2.4违法排污1、固体废物违法处置排放1）包装运送过程中散落、泄漏环境影响车间内原料和产品在包装运送过程中散落、泄漏时，若接触土壤或进入水体，则会对泄漏处水环境和土壤导致污染。2）堆放、贮存场合环境影响原料堆放、贮存场合未按照规定严格做到防火、防雨、防扬散、防渗漏或危废暂存间危废未得到及时清运，也许会导致泄漏等环境事故，从而对地下水和地表水环境及土壤污染。3）综合运用、解决、处置环境影响危险废物委托有解决资质单位进行处置，若各种危险物若未做好分类收集、有效解决，也许会对大气、水环境和土壤导致二次污染。2、大气污染物违法排放危害安全鞋生产线加热固化工序、布鞋生产线产生有机废气，正常状况下，经集气罩收集后由引风机抽出后，送至（光氧+）低温等离子废气解决设施解决，解决后废气通过15m高排气筒达标排放。若违法排放，则可引起大气污染。3.2.5停电断水停水停电引起环境事故受诸多因素影响，无法定量计算其超标排放源强。该公司需配备备用电源及供水设施，保证事故水水电满足应急办法需求，按期对备用设施进行检修维护。3.2.6废气解决设备不能正常运营时应急办法1、若公司废气解决设施解决能力浮现局限性时，及时告知生产车间及时采用停产或限产办法减少废气排放，保障排放废气都通过解决并达标。2、当污染治理设施损坏时，生产车间应停止作业，及时启用备用设备进行解决并按废气排放原则达标排放；如没有备用设备，生产车间应停止生产，直到废气解决设备良好运作。

3、污染治理设施和备用设备同步发生故障时，操作人员及时采用防治办法，停止排放废气，防止废气超标排放，并应及时向组长报告。由组长跟有关机构进行协调解决

。4、行政部每年定期组织一次污染治理设施意外事故应急办法贯彻状况和应急设备（备用设备）完好状况检查。4应急能力现状评估4.1公司当前应急能力公司既有环境风险管理制度差距分析见表4.1-1。表4.1-1既有环境风险管理制度差距分析有关规定公司状况存在差距建立环境风险防控和应急办法制度，明确环境风险防控重点岗位负责人或责任机构公司已编制完毕《突发环境事件应急预案》，建立了环境风险防控和应急办法制度，明确了环境风险防控重点岗位责任机构和负责人无贯彻定期巡检和维护责任制度公司定期开展生产检修，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷规定、安全生产。司内环保安全处具备惩罚建议权，一旦发现问题，及时惩罚，积极整治无贯彻环评及批复文献各项环境风险防控和应急办法规定基本贯彻环评及批复文献各项环境风险防控和应急办法危险废物和普通工业固废贮存场合四周未设废水收集系统经常对职工开展环境风险、境应急管理宣传和培训公司对每位员工进行岗前培训，特殊岗位必要做到持证上岗。通过岗位、车间、部门、厂级、进修五级培训，严控环境风险人为因素。对于市、省等组织安全、环保培训积极派员参加；同步由参加培训人员回场传达培训精神无建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行公司建立并执行突发环境事件信息报告制度无公司既有环境风险防控与应急办法差距分析见表4.1-2。表4.1-2既有环境风险防控与应急办法差距分析项目有关规定公司状况存在差距截流办法各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失办法，设防初期雨水、泄漏物、受污染消防水（溢）流入雨水和清净下水系统导流围挡收集办法（如防火堤、围堰等），且有关办法符合设计规范。各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失办法，设防初期雨水、泄漏物、受污染消防水（溢）流入雨水系统导流围挡收集办法普通工业固废贮存场合四周未设渗沥液收集系统装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常状况下通向雨水系统阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水解决系统阀门打开。装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常状况下通向雨水系统阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水解决系统阀门打开事故水池、消防水收集、导排系统，排放口与外部水体间紧急切断设施不完善。前述办法寻常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染消防水排入污水系统。寻常管理及维护良好，无专人管理无专人管理事故排水收集办法按有关设计规范设立应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并依照下游环境风险受体敏感限度和易发生极端天气状况，设立事故排水收集设施容量。厂内已设立事故水池事故水池未做防渗事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或保证事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，寻常保持足够事故排水缓冲容量。事故水池能自流收集消防水，保证事故状态下，事故废水不外排事故水池收集系统不完善清净下水系统控制办法厂区内清净下水均进入废水解决系统；或清污分流，且清净下水系统具备下述所有办法：①具备收集受污染清净下水、初期雨水和消防水功能清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内寻常保持足够事故排水缓冲容量；池内设有提高设施，能将所集物送至厂区内污水解决设施解决；且②具备清净下水系统（或排入雨水系统）总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急状况下关闭清净下水总排口，防止受污染雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。厂内无生产废水，雨水排入厂外沟渠，无专人负责在紧急状况下关闭雨水总排口，防止受污染雨水、消防水和泄漏物无专人负责在紧急状况下关闭雨水总排口，防止受污染雨水、消防水和泄漏物雨水系统防控办法厂区内雨水均进入废水解决系统；或雨污分流，且雨排水系统具备下述所有办法：①具备收集初期雨水收集池或雨水监控池；池出水管上设立切断阀，正常状况下阀门关闭，防止受污染水外排；池内设有提高设施，能将所集物送至厂区内污水解决设施解决；且②具备雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧急状况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统状况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具备防止泄漏物和受污染。雨污分流，无雨水监控池（收集池）未设立雨水监控池生产废水系统防控办法无生产废水产生或外排；或有废水产生或外排时：①受污染循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立解决系统；且②生产废水排放前设监控池，可以将不合格废水送废水解决设施重新解决；且③如公司受污染清净下水或雨水进入废水解决系统解决，则废水解决系统应设立事故水缓冲设施；④具备生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，保证泄漏物、受污染消防水、不合格废水不排出厂外。无废水产生或外排：①雨水、消防水等排入生产污水系统或独立解决系统；且②公司受污染雨水进入备用水池缓冲设施；无专人负责在紧急状况下关闭雨水总排口，防止受污染雨水、消防水和泄漏物其他提示周边公众紧急疏散办法和手段。公司有关文献中已对此进行规定，与周边公众建立有效联系。需要进一步完善和加强公司既有环境应急资源差距分析见表4..1-3。表4.1-3既有环境应急资源差距分析有关规定公司状况存在差距配备必要应急物资和应急设备（涉及应急监测）公司已配备了必要应急物资和应急设备，应急监测能力局限性应急监测能力局限性设立由专职或兼职人员构成应急救援队伍已设立由兼职人员构成应急救援队伍无与其她组织或单位订立应急救援合同或互救合同（涉及应急物资、应急装备和救援队伍等状况）外部救援机构均为政府职能部门或服务性机构，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实行外部救援时，有关部门将对我司进行应急救援无4.2评估结论公司按照上级有关部门规定，已具备了某些应急解决设施及制定了某些规章制度，并进行了相应演习。但还需进一步完善以上提出进一步需采用办法，进一步完善环保制度及应急预案，建立合理应急组织机构，配备齐全应急物资，并相应急物资进行定期维护，进一步提高公司应急能力，减少环境突发事故发生率，最大限度保证公司运营期内不发生突发环境事故或发生突发环境事故时及时启动相应应急预案，使其对环境影响降到最低限度。5组织机构及职责5.1组织体系公司成立了应急救援指挥部：应急救援指挥部常设总指挥一名，副总指挥一名，寻常办公室设在环保部，寻常工作由环保部、生产部负责兼管。当发生泄漏及火灾等重大事故时，以公司中层及以上领导干部为基本，构成突发环境事件应急现场指挥小组，由应急救援指挥部总指挥负全责，负责全公司应急救援工作组织和指挥。夜间发生事故时，可由夜间值班领导小组构成暂时指挥部，由值班副总任指挥，设立应急预案现场处置领导小组，由带班副总为组长，各车间主任或部门负责人为成员，全权负责应急救援工作，下设现应急预案现场组、场治安警戒组、通讯联系组、专用消防组、后勤保障组、医疗救护组、环境监测组、善后解决组。突发环境事件应急组织机构见图5.1-1。应急救援指挥部应急救援指挥部现场指挥小组现场指挥小组各应急预案现场组应应急监测组善善后解决组专专业消防组物后勤保障组医医疗救护组通联系通讯组警各应急预案现场组应应急监测组善善后解决组专专业消防组物后勤保障组医医疗救护组通联系通讯组警治安警戒组图5.1-1应急组织机构框架图表5.1-1应急救援队伍人员序号姓名职务应急组织机构联系电话1王庆松总经理应急救援指挥部；现场总指挥2王富庆安监办主任应急监测组组组长3薄建莲生产经理应急预案现场指挥小组组长4王玉峰后勤经理应急救援组组长5刘玉涛办公室科员应急预案现场指挥小组成员6王景鹏财务副经理善后解决组组长7刘安德销售经理后勤保障组组长8王庆英会计医疗救护组组长9何涛车间主任警戒疏散组组长10薄廷恩生产副经理应急预案现场指挥小组成员11张乾隆维修联系通讯组组长12贾志敏技术开发部应急预案现场指挥小组成员5.2指挥机构构成及职责1、应急救援指挥部职责1）贯彻执行关于突发环境事件方面法律法规、条例、技术文献；2）制定和实行应急救援方面规章制度；3）负责应急救援指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面救援力量实行紧急救济，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4）负责指挥现场救援工作，并及时向镇政府报告救援工作进展状况；5）依照救援工作难易限度，协调现场救援力量，并决定与否向上级关于救援部门发出祈求助助支持；6）负责应急救援、协调指挥现场救援力量调配；7）负责应急救援工作后勤保障工作；8）负责应急救援状况总结、上报及有关解决事宜。2、总指挥和副总指挥职责1）领导应急救援指挥部工作，当发生重、特大事故后，总经理必要及时赶到现场，组织急救工作，并按关于规定及时上报。在总经理未到前，由副总指挥负责指挥。2）负责应急救援预案制定及审核批准工作；3）负责对外关于方面协调工作。3、应急救援指挥部下设各小组职责1）现场指挥组重要负责指挥现场急救工作，及时解决突发灾变。2）应急预案现场组在总指挥指挥下负责突发环境事件抢险工作，涉及火灾事故灭火，有害物质泄漏堵漏、中和、稀释、收集、转移、处置等工作；负责突发环境事件中被困群众急救工作；负责突发环境事件涉及设备抢修工作。3）治安警戒组负责发生事故控制维持现场秩序，指引员工有序撤离，同步拉起警戒线，禁止无关人员进入现场，扰乱应急救援工作。负责事故现场警戒、治安、保卫、疏散、道路管制及迎接外援队伍到达事故现场，负责事故后现场保卫工作。4）通信联系组负责把领导指令传达到现场，把现场状况报告给总指挥以及事故现场合有通讯联系工作。5）后勤保障组负责各种抢险救援物资供应协调工作，负责现场劳保用品和防毒用品协调工作，保障各种应急救援物资在发生突发环境事故时可以高效调用。负责紧急状况下人员疏散、人数清点及物资转移工作。6）医疗救护组负责对现场医疗救济及中毒、受伤人员分类急救和护送、转院工作，负责我司车辆调度工作以及工程急救和救护人员或其她应急用车。7）环境监测组重要负责联系临沂市环境监测站或是有资质监测单位对事故现场进行应急监测，采样等。8）善后解决组重要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后解决工作。9）其她人员职责（1）服从安排积极配合参加环境事件救援,处置工作；（2）积极配合疏导、引导无关人员到安全区。6防止及预警6.1环境风险源防止视频监控系统：依照《工业电视系统工程设计规范》GB50115-第1.0.3条规定以及本项目实际需要，本项目在生产车间设视频监控系统。在污染治理设施排放口前安装在线监控设施，并有专人值守，浮现超标可以及时报警。(1)安排专人对生产车间、原料库、事故水池等进行定期巡逻，做好记录，最大限度上抑制风险事故发生也许；(2)全厂每年一次防雷防静电检测；(3)废气解决设施等设备按规定定期检测，做好记录，保证设备以最佳状态运营；(4)设备定期维护和检修，并做好记录；(5)做好重要岗位交接班记录。岗位安装固定电话，可以满足在紧急状况下对外联系需要。6.2预警行动1、预警条件若收集到关于信息证明突发环境事件即将发生或也许性增大，由环境应急指挥办公室同技术保障组专家讨论后拟定环境污染事件预警级别，及时向公司领导、车间、工段负责人通报有关状况，提出启动相应突发环境事件经济预警建议，然后由公司领导拟定预警级别。2、预警方式、办法用过手机、电话报告预警基本状况。3、预警分级各部门接到应急小组也许导致生产安全事故信息后，按照应急预案及时研究拟定应对方案，并电话告知关于部门采用相应行动防止事故发生。(1)一级预警一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，公司无能力进行控制，对周边公司、单位和村庄有导致危害影响也许性。现场人员及时报告公司应急指挥部，公司应急指挥部组织启动预案，根据现场状况告知有关政府机构协助应急救援；紧急状况下，现场人员可先向沂南县关于政府部门进行报告，并同步告知公司应急指挥部进行救援。各职能小组5分钟内到达指定位置，控制事故现场，同步与外部救援队获得联系。(2)二级预警二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边公司、社区产生影响事故，事故波及范畴重要在厂区内。现场人员向车间主任报告，由车间主任负责上报事故状况，公司应急指挥部宣布启动预案；紧急状况下，现场人员可直接向公司应急指挥部报告，开展救援工作。各职能小组5分钟内做好应急准备。(3)三级预警①设备、设施严重故障，也许导致火灾爆炸等重大安全生产事故；②火灾报警系统发出警报；③其她异常现象。现场人员及时报告车间主任，车间主任视现场状况组织现场处置；如隐患未消除，应及时报告告知公司应急指挥部，并作好应急准备。有关职能小组5分钟内赶赴事故现场采用应急办法，消除危害。依照也许发生生产安全事故控制限度和发展态势，当危害限度超过已发布预警范畴时，则应提高预警级别；当事故得到有效处置，危害限度明显不大于已发布预警范畴时，则应减少预警级别。4预警、报警、通讯联系方式1）重大突发事故发生后，事故发生部门及时启动本部门应急方案实行现场先期处置。同步以最快捷方式将所发生事故简要状况报告中控室。报告内容涉及发生事故岗位、时间、地点、人员伤亡状况、设备和现场破坏、损失状况及采用应急办法。2）主控室接到事故报告后，及时报告当班班长和班组安全员，由班长和班组安全员按照应急预案组织先期救援工作，并及时报告生产部门、综合办公室，由生产部和综合办公室告知关于应急部门迅速赶赴事故现场，并通过电话及时报告安全生产副经理和总经理。3）由总经理或安全生产副经理迅速构成指挥部，指挥部设立地点，一是综合办公室，二是公司大门两个地点，依照突发事故发生时风向在两个点中选取一种点作为指挥部。并依照事故状况拟定应急响应级别，以拟定与否向上级祈求事故抢险或增援，并在1小时内沂南县环保局等上级领导、临沂市环保局和政府关于职能部门报告。5报警、通讯联系方式24小时应急值守电话为，值班人员接到事故信息后，应及时告知事故发生点周边人员做出防止办法，并同步向负责人报告。状况紧急时，事故现场关于人员可以直接向沂南县环保局和关于部门报告。表6.2-1报警、通讯联系方式单位联系电话单位联系电话沂南县政府办公室沂南界湖街道沂南县疾病控制中心沂南县安监局办公室环保热线：12369；消防大队：119；报警：110；医院：1206、预警级别调节和预警解除公司启动Ⅲ级预警（蓝色预警），在各项工作恢复正常后，由应急指挥部总指挥宣布解除一级预警，但事情发生后1h须向临沂市沂南县环保局报告整个事情解决过程和成果。公司启动Ⅱ级预警（黄色预警），须在各项工作恢复正常，委托临沂市环境监测站进行监测周边环境质量状况正常后，公司向临沂市沂南县环保局提出申请，申请批复后方可解除预警。公司启动Ⅰ级预警（红色预警），须在工作恢复正常，环境质量达标，次生灾害有关因子拟定并进行相应防范，临沂市沂南县环保局综合拟定，报请临沂市沂南县政府研究后方可解除。7信息报告与通报公司根据《国家突发环境事件应急预案》及关于规定，制定了紧急状况报告制度。7.1内部报告公司内24小时应急值守电话为。内部报告程序：1、现场操作人员或最先发现者及时向当班班长或直接向应急办报警，同步在做好自身防护状况下，进行自救、互救；2、应急办判断突发环境事件为Ⅲ级时，应急办负责事故现场应急救援工作；应急办判断突发环境事件分级为Ⅱ级时要及时向突发环境事件应急指挥部报告，应急指挥部负责事故现场应急救援工作。7.2信息上报属于Ⅰ级环境事件突发事件，必要及时报告沂南县环保局应急办、沂南县政府等有关部门，祈求助助以控制事故发展扩大。突发环境事件信息应当采用传真、网络和面呈等方式书面报告；状况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。随事件处置过程变化书面续报事件处置进展，处置完毕后要上报总结报告。突发环境事件责任单位和负责人以及负有监管责任单位发现突发环境事件后，应在半小时内向所在地县区人民政府报告，同步向上一级有关专业主管部门报告，并及时组织进行现场调查。紧急状况下，应及时上报或越级上报。7.3信息通报依照事故状态、规模、波及范畴、地下水、大气污染等周边影响限度，及时告知周边公司和周边村庄采用有效办法，公司事故现场指挥部应及时精确地向公司员工或周边村委会发布事故进行最新进展状况，以解除或指引人群以对的心态面对所发生危化品事故，避免恐慌心理。并对受影响区域,人员财产受到损失进行通报。对事件发生时间、过程、严重限度及对周边环境影响等进行详细阐明。告知时宜采用电话告知等迅速办法，保证信息及时迅速传达，救援单位及时获知救援信息。7.4事件报告内容书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽量提供地图、图片以及有关多媒体资料。报告时，须讲明事件概述、事件时间、事件地点、初步因素、危险物质泄漏量、污染影响范畴、人员伤亡状况、人员救治状况、设施损坏状况、财产损失状况；泄漏地点、泄露介质、严重限度、有无火情以及采用救援状况、已采用办法、应急人员及器材到位状况等。7.5关于通讯联系单位及电话表7.5-1联系方式单位联系电话单位联系电话沂南县政府办公室沂南界湖街道沂南县疾病控制中心沂南县安监局办公室环保热线：12369；消防大队：119；报警：110；医院：120临沂宏升鞋业有限公司姓名职务职责联系电话王庆松总经理应急救援指挥部；现场总指挥王富庆安监办主任应急监测组组组长薄建莲生产经理应急预案现场指挥小组组长王玉峰后勤经理应急救援组组长刘玉涛办公室科员应急预案现场指挥小组成员王景鹏财务副经理善后解决组组长刘安德销售经理后勤保障组组长王庆英会计医疗救护组组长何涛车间主任警戒疏散组组长薄廷恩生产副经理应急预案现场指挥小组成员张乾隆维修联系通讯组组长贾志敏技术开发部应急预案现场指挥小组成员8应急响应与办法8.1响应分级8.1.1分级应急响应级别依照突发环境事件严重限度及预警级别，采用三级响应程序，详细见表8.1-1。表8.1-1应急响应级别响应级别响应条件响应办法三级响应三级环境事件，三级预警时，原料库及装置区污染物泄漏，事故影响不会扩散出装置及仓库进行班组及车间内部响应，当班班长或车间主任组织处置行动，运营现场处置预案，并上报公司领导二级响应二级环境事件，二级预警时，污染物大量泄漏扩散，事故影响超过装置区及车间，污染物控制在厂区内部进行公司范畴内响应，各职能小组紧急动员，现场负责人为应急救援指挥部总指挥，启动综合及专项预案，并依照状况拨打公安、消防、医疗救护电话一级响应一级环境事件，一级预警时，事故影响超过厂界范畴，引起外环境污染物浓度超标，事故废水流出厂区，污染物对厂外敏感目的产生不利影响进行沂南县区及波及范畴内响应，各职能小组紧急动员，奔赴事故现场，进行抢险和救援，现场负责人为应急救援指挥部总指挥。应急救援指挥部将事件状况上报沂南县有关部门，沂南县有关部门增援公司紧急救援工作8.1.2应急救援响应程序(1)当安环部及车间安全员人工巡逻发现突发事故时，最早发现者应及时向生产车间组长报告，并依照实际状况向公司副总经理或总经理报告，同步关于车间职工在保证自身安全前提下采用一切办法切断事故源。(2)接报带班领导及时核算状况，由现场实际状况预判事故相应级别，启动公司应急预案，依照预案相应级别按照信息报告规定报告信息。(3)启动应急预案后各应急小组及时按照应急预案并结合实际状况进行封堵泄漏源、医疗救护、事故水收集等办法，开展相应应急处置。(4)应急处置完毕后，并符合应急终结条件后可申请应急终结，取批准后各应急救援小组应及时总结经验，查找疏漏等工作，并依照总结经验对原有应急预案进行补充和完善。公司应急预案流程见下图：注：三、二级应急响应程序不涉及红色线某些图8.1-1公司应急预案流程8.2应急办法8.2.1泄露应急办法1、化学品泄漏，火灾事故消防水泄漏应急办法：（1）当发生泄露事故时，及时查寻泄露源，并阻断泄露源，及时停电，消除所有火种。（2）现场发现人员第一时间按照报告程序进行报告。（详细报告规定和报告方式见第七章）。（3）应急救援指挥部及时告知上下游生产线做好停车准备，事故现场上下游生产线在车间主任或生产班长领带下迅速、妥善停止生产，停产过程要保证生产设备有序、逐渐停产，以免导致设备损坏或引起继发事故。停产后应保证电源、热源等处在关闭状态，然后无关人员迅速按照撤离方案进行撤离。（4）当公司救援队伍无法控制危险源或人身安全受到极大威胁时，必要撤离危险区，并向指挥部报告，等待指挥部进一步命令。指挥部收到无法控制报告后，应及时向上级政府部门报告并祈求环保、公安、消防、安检等部门增援。（5）现场救援人员负责维护好现场，尽量控制事故规模，无关人员撤离现场，等待专业救援队伍到来。专业队伍到来后，积极配合专业消防队指挥进行抢险。现场处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急解决人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生大量废水。漏气容器要妥善解决，修复、检查后再用。液体原辅料储存场合、生产车间、危险废物和普通工业固废贮存场合四周设废水收集系统，收集系统与事故水池相连。在装置开停工、检修、生产过程中，也许产生对环境有污染液体漫流到装置单元周边，因而要设立导流设施。消防废水通过废水收集系统进入600m3事故水池，保证发生事故时，泄露化学品和事故废水可完全被收集解决，不会通过渗入和地表径流污染地下水和地表水。8.2.2火灾、爆炸事故应急办法依照国内外同类公司突发环境事件，化学品和复合面料等易燃物普通由于用电不当或碰见明火，燃烧后产生污染物为CO、烟尘和挥发性有机物，影响范畴普通为方圆1km内，基本无因污染致人死亡事件发生。发生火灾、爆炸事故采用办法：1）发现起火，及时报警，通过消防灭火。一方面采用抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳等灭火器灭火。2）切断火势漫延途径，冷却和疏散受火势威胁密闭容器和可燃物，控制燃烧范畴，并积极急救受伤和被困人员。3）也许发生爆炸等特别危险需紧急撤退状况，应按照统一撤退信号和撤退办法及时撤退。4）组织人员接好消防水进行灭火或稀释，若有人员中毒，将伤员紧急送医务室急救或告知医务室人员赶赴现场。5）对现场泄漏物及时进行稀释、解决，使泄漏物得到安全可靠解决，防止二次事故发生。6）现场作业人员穿戴好防护用品进行作业，加强监护，禁止单独行动。7）撤出无关人员，封锁现场，同步告知下风向人员做好防范。8）对方圆1km范畴内单位和村庄做出疏散撤离告知。9）将消防废水导入事故水池中，事后依照其性质拟定解决方式，漏失物料及时收集清理，依照其性质拟定处置办法。防止次生污染产生，对周边环境产生不利影响。8.2.3污染治理设施停运或外排污染物超标应急办法公司在生产过程中一旦浮现生产设备以及三废解决设备故障，不但会导致较大经济损失，还会导致污染物非正常排放。重要为废气解决设施停运、失效或效率减少导致污染物超标排放。废气治理系统停运、失效或效率减少状况下，有机废气排放浓度将会超标。当发生数据超标事故后，控制室人员应及时上报指挥部，指挥部下达污染治理设施相应主体生产设备按照停产操作规程进行逐渐停产，待污染治理设施正常后，逐渐恢复生产。8.3应急救援、疏散及隔离8.3.1现场救援突发环境事件导致人员伤亡时，医疗救护组应及时将伤者救离危险现场，并视受伤类型（外伤、烧伤、中毒）和限度采用相应急救办法，状况紧急者及时送往沂南县人民医院。8.3.1.1现场急救普通原则(1)发生伤亡事故，急救、急救工作要分秒必争，及时、坚决、对的，不得耽误、迟延；(2)救护人员进入有毒气体区域必要两人以上分组进行；(3)救护人员必要在保证自身安全前提下进行救护；(4)救护人员必要听从指挥，理解中毒物质及现场状况，防护器具佩戴齐全；(5)迅速将伤员抬离现场，搬运办法要对的；(6)搬运伤员时需遵守下列规定：①依照伤员伤情，选取适当搬运办法和工具，注意保护受伤部位；②呼吸已停止或呼吸薄弱以及胸部、背部骨折伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；④严重出血伤员，应采用暂时止血包扎办法；⑤救护在高处作业伤员，应采用防止坠落、摔伤办法；⑥急救触电人员必要在脱离电源后进行。事故发生过程中，人员紧急疏散、撤离先后变化，应及时报告防止应急调度中心，便于从整体上迅速解决危险事故。并应在疏散人员后，将其过程、人员数字、伤亡以及损失向组长进行报告。8.3.1.2火灾伤员现场救治办法火灾发生时，受伤人员普通是由于窒息、CO中毒、烧伤等因素导致，针对不同因素应给与有针对性救援。窒息救治办法：将伤员抬