机关规章制度样本

机关干部工作规范一、道德规范爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。二、社会公德文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。三、职业道德爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。四、行为规范政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新清正廉洁、团结协作、品行端正。五、“十要十不”要政治坚定，不左右摇晃；要摆正位置，不越权越位；要洁身端正，不以权谋私；要增光补台，不抹黑添乱；要诚实可靠，不投机取巧；要忠于职守，不懈怠失职；要谦虚谨慎，不盛气凌人；要乐于奉献，不追求名利；要严守机密，不违纪违法；要接受监督，不自恃特殊。党委会重大事项民主决策制度为了保证办事处党委重大事项决策民主化、科学化，不断提高民主决策质量和水平，特制定本制度。一、民主决策原则凡属重大事项，都必要通过党委会议集体讨论、民主决策。民主决策应遵循如下原则：（一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，坚持科学发展观，运用马克思主义基本立场、观点、办法去观测、分析和解决问题，不断增强领导工作原则性、预见性和科学性。（二）坚持认真执行党路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致，自觉服从和维护党委领导。（三）坚持实事求是思想路线，解放思想、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，严格按照客观规律办事。（四）坚持民主集中制原则，实行民主基本上集中与集中指引下民主相结合，防止个人或少数人说了算和极端民主化倾向。（五）坚持实行集体领导与个人分工负责相结合。凡属方针政策性大事、全局性问题以及干部推荐、任免和奖励，都要由党委会议集体讨论决定。二、民主决策范畴（一）办事处总体规划和工作布置。（二）党建设、领导班子建设、思想政治建设和党风廉政建设重大问题。（三）机构改革、人员调节、人事任免、奖励与惩诫等重大事项。（四）规模较大投资项目、部门预算及金额较大财务支出。（五）研究、决定上级交办工作任务实行。（六）特殊用途资金审定。（七）经济运营中涉及全局重大问题。（八）领导班子成员分工与调节。（九）向上级提交重要祈求或报告审定。（十）其他重大事项。三、民主决策程序建立健全以民主集中制为原则决策制度。每一项重大决策，都必要通过认真调查研究，听取关于方面意见。对提交讨论重大事项，应保证有充分酝酿时间和一定群众基本，维护决策民主、科学，提高决策权威性。（一）提出事项主管领导或主管部门在拟定民主决策议题前，应当进一步开展决策调研工作，全面、精确地掌握决策所需关于状况，在形成决策调研报告基本上，初步拟定重大事项决策方案和阐明，并附关于材料报送党委。（二）研究论证涉及面广、与群众利益密切有关决策事项，应采用公示、座谈会、征求意见会、听证会等形式，对所提事项必要性、合法性、合理性、可行性进行研究论证，广泛征求人大代表、民主党派、社会团队、专家学者、公司法人等方面意见、建议。（三）列入议题办事处党委分管领导审定以为应列入党委重大事项，由党政办审查汇总，交党委书记、办事处主任审定与否列入党委会议议题。（四）准备材料列入党委会议重大事项，应提交决策材料。决策材料涉及议题材料和科学材料。（五）提前告知召开党委会议告知（含议题及关于资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签罢手续。（六）讨论决定会议必要有班子成员半数以上到会方能举办。讨论干部问题时必要有三分之二班子成员出席会议。会议由党委书记或主任主持，先由事项提出部门负责人简介所拟定方案并作阐明，参会人员再对议题进行充分讨论，最后由主持会议党委书记或主任在听取其她参会人员充分刊登意见基本上，坚持民主集中制原则，作出决定应按少数服从多数原则表决。（列席人员不能参加表决）（七）形成纪要对重大事项作出决策后，由党政办负责整顿睬议记录，报送党委书记或主任签发。（八）政务公开重大事项（除保密外）决定后，采用报刊、互联网、广播电视等媒介形式向社会发布，保障公民、法人和其他组织知情权，接受社会各界监督。四、民主决策执行（一）办事处党政办应当对重大决策进行工作任务和责任分解，明确执行部门和工作规定。涉及跨分管工作范畴，原则上由一位分管领导负责，关于领导配合。（二）关于执行部门应当依照各自职责，全面、及时、对的地贯彻执行重大决策，不得拒不执行、不完全执行、变相执行或迟延执行。（三）依照重大决策执行规定，决策执行部门应当进行执行评估，并将评估结论报告决策部门。（四）决策执行部门应当将党委重大决策执行状况及时向决策部门报告。（五）决策以执行部门提出建议或公民、法人及其他组织提出建议，参照本规定程序作出继续执行、停止执行、暂缓执行或修正决策方案决定。（六）决策部门作出停止执行、暂缓执行或修正重大决策决定，决策部门和决策执行部门应当采用有效办法，避免或减少损失。五、民主决策监督（一）办事处党政办负责重大决策执行检查、督办、考核等工作，依照决策方案和办事处党委工作布置，采用检查、督促、催办等办法，保证决策方案对的施行，并向党委报告督查状况。各部门也要制定相应办法，严格执行办事处党委重大决策，及时跟踪和反馈状况，保证党委科学民主决策制度各项规定落到实处。（二）公民、法人或者其他组织以为办事处党委重大决策应当停止执行或修正，可以向决策部门或决策执行部门提出质疑或建议。六、民主决策纪律在民主决策会议上，每个成员应畅所欲言，不隐瞒个人观点。机关干部绩效考核算施细则（3月）为了充分调动机关干部工作积极性和争先创优意识，树立管理有序、运转高效、群众满意政府形象，保证各项目的任务圆满完毕，特制定本实行细则。一、合用范畴和对象办事处机关所有部门及全体工作人员二、组织机构和职责成立办事处绩效考核领导小组，领导小组由姚黎明牵头，成员由在职科级领导构成。领导小组常务工作由尚胜报负责。领导小组重要职责：负责同园区绩效考核办联系；提出考核办法、实行细则；协调各部门关系；组织实行细则内容；组织各种评比、检查；收集各种考核登记表册和信息；汇总考核成果完善考核细则，建立健全调动干部工作积极性规章制度和办法。三、考核程序（一）对照考核细则，结合平时考核数据，由绩效考核办拿出初评得分意见。（二）组织民主测评，广泛听取各方意见。（三）召开绩效考核领导小组会议，研究拟定每个人排名。（四）成果进行公示。（五）根据成果拟定年终先进人选，兑现绩效工资。四、绩效考核记分构成总分=基本分100分+民主测评分+奖励分数-扣减分数。五、考核办法（一）部门表扬1、部门单项工作被管委会及市级委局通报表扬或综合排序前3名部门奖500元。2、部门单项工作被市委、市政府或省直部门通报表扬或排序前3名奖1000元。3、被省委、省政府或国家部级表扬奖元。4、以上表扬以文献、证书奖牌为准。（二）个人绩效考核办法1、基本分：每名机关干部原始基本分均为100分，在此基本上进行增减。2、民主测评分：年终组织全体机关干部进行民主测评。科级领导评价与普通同志测评分开。科级领导评价每张先进票得20分，称职票得10分，基本称职得5分，不称职扣10分；普通同志评价每张先进票得10分，称职票得5分，基本称职得3分，不称职扣5分；每名同志所得总分除以参评人数，得出该同志本项最后得分。3、奖励分：有下列状况之一予以奖分（1）、个人受办事处表扬者加1分。（2）、个人受管委会及市直委局表扬者加3分。（3）、个人受市委、市政府及省级厅局表扬者加5分。（4）、个人受省委、省政府表扬者加7分。（5）、民主测评前十名，且没有对口考核单位同志加1分（6）、调研报告、经验推广等重要工作信息被管委会及市直部门转发或采用者加2分，被市两办及省级部门转发采用加5分，被省两办及国家部委转发加10分。（7）信息根据上条被管委会、市、省三级转发或采用分别加1、3、9、三个不同分值。以上奖励可合计记分。4、扣减分：有下列状况之一者予以扣分。（1）、准时上下班，每迟到、早退一次扣1分。旷工一次扣2分。（签到状况定期发布，党政办负责记录）（2）、实行实名签到制，替别人代签，每发现一次扣代签者5分。（党政办记录）（3）、请假要有签批书面假条。对当月存在事、病假，请假3天如下(含3天)扣0.5分。请假3天以上、5天如下（含5天）扣1分。遇家庭有重大事件经重要领导批准请假5天内不扣分，每超3天扣1分。长期休假超过批准天数，每三天扣1分。（请假状况每月准时发布，党政办监督）（4）、准时参加各种会议。每迟到、早退一次扣1分，缺会一次扣2分。（会议组织者提供）（5）、保持会场安静，与会人员接打电话或影响会场秩序，被点名批评，每次扣1分。（由会议主持人提供名单交党政办备案）（6）、严格值班制度，平时值班发现脱岗、睡岗、缺岗一次扣2分。防汛、禁烧等核心时期，脱岗、睡岗、缺岗一次扣3分。（党政办、新农办等有关部门贯彻）（7）、积极参加暂时集中行动。无端不参加每次扣2分。（党政办贯彻）（8）、工作期间上网聊天、打游戏、干私活等，每次扣1分；在单位聚众赌博第一次发现取消当年评先资格；发现第二次给与罢免或者开除。（党政办贯彻）（9）、工作日中午禁止饮酒。凡因酗酒闹事，影响个人形象和政府名誉，每次扣3分。（办公室贯彻）（10）、借用公车办私事，被关于部门查处或曝光，每次扣负责人3分。（11）、因主观因素，分管工作或部门工作被办事处通报批评，扣有关负责人每人3分；被管委会通报批评，扣有关负责人每人5分（以文献为准）。（12）、圆满完毕包村任务。在计生、禁烧、新农村建设等各项工作中，不能完毕包村任务，每次扣包村人员2分。所包村浮现上访没有及时解决，到管委会上访每次扣1分，到市每次2分，到省、国家每次扣3分。（以有关部门报告为准）（13）、领导交办任务迟延不办或不能完毕，每次扣1分。再次交办未完毕扣2分。（有交办者提供）（14）、因工作失职给机关导致经济或名誉损失，视情节扣2—4分。（领导小组认定）（15）、为政不廉，吃请受礼，引起上访或信访，扣负责人每次3分。（领导小组认定）（16）、私设小金库被关于部门查处，扣负责人每次3分。（领导小组认定）（17）、贪污、挪用公款，视情节轻重分别扣负责人5—10分。（领导小组认定）（18）、违犯党纪、国法，被上级机关查处，取消当年评比资格。（19）、没有领导授意，私盖合同、合同等公章，给单位导致重大经济损失，扣减负责人50—100分。并依照导致损失额度予以经济惩罚和组织解决。（20）、准时完毕信息报送任务，每人每年至少被办事处工作信息采用至少3篇，不能完毕每少一篇扣1分。（党政办记录为准）（21）、镇绩效考核小组将不定期对办公环境卫生进行检查，对部门所属责任区卫生排名最后一名部门每人扣1分。所在办公室卫生差扣该办公室人员每人1分。（卫生评比成果每次评比后当场发布，记入成绩）（22）、工作严重不力或浮现严重失误，被市、区通报批评每次扣该部门每人1分；部门工作被市、区黄牌警告每次扣该部门每人2分；被市、区定为重点管理每次扣每人3分，重点管理不能准时摘牌追扣每人2分。5、个人表扬以文献或证书为准，当年1月1日至当年12月31日表扬有效。6、受表扬个人要及时将证书或文献原件及复印件交至绩效考核办，以上分数可以合计。六、奖惩兑现办法1、年终先进人员产生，按照管委会分派名额，按得分由高到低办法拟定。2、排序在前10名同志，发放年终绩效工资1000元，后来依次递减10元；3、排序在后两名同志，取消绩效工资，同步对其进行诫免谈话，并作为待岗对象；待岗后给三个月观测期，期间按照办事处安排参加工作。观测期过后，没有明显进步，继续待岗观测，发放月工资70%。暂时人员排序倒数第一者予以辞退。七、其她事宜1、暂时人员参照本细则进行考核。2、本细则由办事处绩效考核领导小组负责解释。3、未尽事宜由办事处绩效考核领导小组研究决定。4、本细则自发文之日起执行。学习制度一、机关干部学习采用集中学习和分散学习相结合办法进行。每周四下午为集中学习时间，由党政办负责组织；分散学习每周以部门为单位组织，旨在提高工作人员政治思想水平，增强为基层服务意识。二、各部门要解决好工作和学习关系，集中学习时全体同志都要准时参加，有事要请假，不得无端缺席，保证学习效果。三、学习内容：学习党路线、方针、政策；传达上级关于文献及会议精神；学习办事处关于文献及有关业务知识、工作安排等。四、参加学习同志都要有专用学习笔记，并认真做好记录。五、学习笔记每季度由部门负责人查阅1次，每半年由分管领导签阅1次，检查后要对记录不全或不认真同志提出指引意见。六、每次学习后至少撰写1篇心得体会；党政办每季度组织1—2次考试并及时发布成绩，考试成绩要与机构干部绩效考核挂钩。考勤制度（7月）一、为了加强机关干部管理，严肃工作纪律，提高工作效率，办事处实行出勤签到制度，由党政办公室负责组织实行。二、机关全体工作人员要自觉遵守本制度，做到不迟到、不早退、不旷工，有事按规定请假。三、有病或有事要事先写出请假条。请假1天内（含1天）须经部门负责人批准；请假2天内（含2天）须经主管领导批准；请假2天以上者须经办事处书记或主任批准。请假条要事先报党政办公室备案。凡确有急事或遇特殊状况无法准时履行请假手续者，应事先通过电话阐明状况，事后及时履行请假手续。凡因公外出不能准时签到者，须事先写出书面阐明，由部门负责人和主管领导签字后报党政办备查。每周四下午政治学习全体人员应积极参加，若有特殊状况不能参加者应在当天上午下班前写出书面假条或公出阐明，并由部门负责人或主管领导签字后报党政办备查。凡无请假条、无公出阐明或未经领导签字批准者，一律按旷工解决。四、倡导出全勤、干满点，不断提高工作效率。工作时间不得玩游戏、QQ聊天、听歌、看影视节目等，违者每发现1次视为旷工1次。五、机关全体人员应在规定期间内亲自到党政办签到，任何人不得代签。党政办每天要安排专人负责签到并及时收回。凡是代签或不签者，一律按旷工对待。六、考勤成果要每月发布1次，并与机关干部绩效考核分数（详见《龙门石窟街道办事处机关干部绩效考核算施细则》）和经济惩罚挂钩。每迟到1次扣20元，早退1次扣30元，旷工1次扣50元；请假1天扣30元。办事处重要领导将不定期抽查签到状况，凡发当代签现象者扣党政办当天值班人员每人次10元，并扣代签者每人次50元、被代签者30元。经济惩罚直接从本人文明奖中扣除，直至扣发本人工资。七、本制度自发布之日起施行。卫生制度一、全体人员要养成良好卫生习惯，不乱倒垃圾，不随处吐痰，不随处乱扔烟头、纸屑等杂物，不乱停乱放车辆。二、坚持经常打扫卫生。办公场合、会议室等环境整洁，地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹；门窗、墙壁、天花板无污物、蜘蛛网，办公桌上物品摆放整洁有序，办公桌椅摆放协调统一。三、办公桌椅、柜子、沙发、茶几等处无积尘，做到窗明几净。四、保持室内及走廊等办公场合墙面清洁，无人为污迹、刻画等损坏痕迹。五、注意保持公共卫生，尊重保洁人员劳动。自觉维护卫生间、水房、走廊等公共场合卫生，洗涮过拖把应拧干后顺墙角线走。六、党政办每周要组织检查1次卫生，评比成果要及时发布并与各部门每个同志文明奖挂钩。值班制度一、严格值班纪律。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，要有责任心。要准时交接班，不迟到、不早退。无特殊状况一律不准请假。二、坚持值班报告制度和值班记录制度。做好上情下达、下情上报工作，及时解决上级领导交办事项，解决成果由办事处领导审视后向上级领导反馈。遇有紧急、重要或突发事件，应及时上报，妥善解决，不得延误。值班记录要准时交接，并由值班人员签字。三、值班人员必要在指定地点值班和休息，不得擅自脱离值班室。凡抽查不在岗者，按无端缺岗解决，依照关于规定予以通报批评和经济惩罚。四、值班期间，值班人员要自觉清扫办公室和值班室卫生，保持卫生清洁，物品摆放有序。五、值班期间不得饮酒。如有失职或失职现象，将按照关于规定，严肃追究值班人员责任。首问责任制度一、服务对象到办事处办事，询问到各部门第一种工作人员即为首问负责人。二、首问负责人职责：只要服务对象询问与本部门业务工作关于事项，都必要有问必答；是自己职责（权）范畴内事，能办要立即办理，不能立即办理要耐心做好解释工作；不是自己职责（权）范畴事，要积极协助联系经办人或协助引领到经办人处。三、首问负责人必要做到对服务对象热情接待、耐心听讲、用语文明。公物管理制度一、各部门办公室内一切公用财产，由党政办公室统一造册登记，并指定专人管理，一律不得擅自转借其他单位和个人。二、各部门使用公物，原则上由各部门负责保管；调配时，由党政办公室统一负责。三、各部门或个人借用公物时，应办理借用手续并及时归还。四、丢失、损失公物或设施者，要酌情补偿。因手续不完备或不坚持公物管理制度而导致损失或丢失者，要追究管理人员责任。五、废旧物品解决，由党政办公室统一负责。财务管理制度一、加强收入管理，严格依法理财。财政所及各部门要严格依法组织各项收入，禁止巧立名录，超原则或自定项目收费。

二、实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为重要内容预算管理方式。财政所要在对各部门银行帐户进行全面清理基本上，撤销各部门既有银行帐户，确需保存或开设，必要报办事处重要领导批准。各部门支出实行报帐制管理。支出业务量大部门，实行备用金制度，由财政所核定一定数额备用金，部门报帐员定期与财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设“小金库”。

三、强化预算管理。预算实行综合财政预算编制方式，办事处及各部门预算内、外资金及其他资金收支所有纳入预算管理，统筹安排使用。收入预算本着按照办事处和各部门上一年度收入实绩和积极稳妥原则编制；支出预算按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位。各部门要严格实行先有预算，后有支出制度。未列入预算，一律不得办理支出。

四、加强支出管理，严格支出审批程序和手续。要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支原则，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到“支出按预算、开支按原则、审批按程序”。各项开支一律做到“四有”：即有合法原始凭证、有合规支出用途、有详细经办人、有主管领导和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范开支，不得办理报销。

五、加强票据管理，规范票据使用，建立“以票管收”机制。办事处各项行政事业性收费和罚没收支必要使用财政部门统一印制票据。财政所要建立健全各项票据领发、使用、缴销和保管制度。各部门使用票据必要指定专人向财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销；财政所要定期对各部门领用票据进行清理，严格实行“以票管收，票款同行”，禁止各部门坐收坐支。对自行购买、印制票据或白条收费、罚款，一经发现，要从严追究关于负责人责任。

六、加强财产物资管理。要建立健全固定资产购买、验收、登记、保管、使用、处置、盘点和维修等制度，办事处固定资产要纳入帐务核算并定期进行盘点，做到帐帐相符，帐实相符，禁止存在帐外资产和公物私用。办事处人员工作变动，应及时办理公有财产移送手续，不得将公有财产带走。七、实行财务“两公开一监督”制度（即财务管理制度公开和财务执行成果公开，实行民主监督），定期发布财务管理制度和财务收支状况，并接受群众监督。财务公开内容涉及：预算安排，各项收入、支出、财产、债权债务以及其他财务事项。对于重大财务事项，如承包，集体资产解决，重大工程项目和大额开支等必要经办事处班子成员讨论通过。

机关干部包村制度为了树立办事处干部在群众中良好形象，进一步密切党群、干群关系，融洽机关干部和各行政村之间联系，促使机关干部工作作风在一线得到转变，工作责任在一线得到贯彻，详细问题在一线得到解决，干部能力在一线得到提高，特制定本制度。一、包村干部工作职责1、进一步开展调查研究，全面掌握所包村基本状况。2、掌握所包村在经济发展、群众生活、民主管理、村容村貌、精神文明建设方面问题，针对存在问题提出意见或建议，发挥参谋助手作用。

3、监督和规范村务、财务和党务公开等各项制度执行；督促实事拟定、公开及办理，增进村两委干部依法办事、按章办事。

4、配合所包村开展好上级安排各项工作和暂时性工作。5、配合所包村开展信访排查，化解矛盾，解决信访问题。并记录工作目志备查。二、包村干部工作规定1、坚持干部包村制度，每周下村时间不少于两天。2、坚持为基层办实事、办好事、每年要协助所包村办1-2件实事。3、包村干部要实事求是，密切联系群众，要听民声，察民情、解民忧、关怀群众疾苦。4、对于群众反映问题要认真对待，并及时解决、报告、反馈。5、对于向所包村索要财物包村干部，一经发现将从严解决。附件：办事处包村干部一览表（略）车辆管理制度（6月）为了加强对办事处机关车辆管理，堵塞漏洞，节约开支，保证行车安全，保障各项工作顺利完毕，特制定本制度。一、车用燃油实行定额管理，轿车每月1100元，面包车每600元，节约归公，超支自理。二、任何人不得擅自将车辆交给外单位人员使用，更不准将车辆随便交给无驾驶证者（具有证没随身携带）使用，否则，一切后果由车辆使用部门负责人承担。三、车辆维修要坚持保证安全和厉行节约原则，实行统一管理。凡擅自维修者（涉及汽车美容、内部装修等），财务部门一律不得报销费用。四、凡需维修车辆，先由车辆使用部门负责人写出申请，经主管领导签字后报办事处重要领导批准，方可到指定地点维修。厂家在维修时，若发现需要另行修理项目，要先向送修人提出，经送修人重新申请并经主管领导和重要领导批准后方可修理。车辆维修完毕后，由修理厂负责人告知送修人接车，经送修人签字后方可出厂。

五、对于车辆美容、装璜，要严格控制原则，禁止超原则装修。凡需装修车辆，必要经办事处重要领导批准。

六、结算时由维修厂家持《车辆维修项目及所用材料明细表》、正式发票、经重要领导签过字申请到财政所审核后统一办理结算手续。费用结算以3个月或达到5000元为一种周期。七、在外执行任务车辆若发生故障或事故,要及时向主管领导报告，经主管领导请示办事处重要领导后，可就近维修或拖回维修,但就近维修仅以恢复车辆运营为限。

八、指定维修厂家必要按照办事处重要领导批准维修项目进行维修，不准随意扩大或缩小维修项目，否则，维修费用由厂家自负。

九、本办法合用于办事处机关使用所有车辆。十、本办法自发布之日起施行。农村党员联系群众制度一、各村党组织都要按照就近原则，拟定每名党员联系一定数量农户作为党员联系户；村内所有农户都要有党员联系。二、村支部要依照本村实际采用党员自报与组织分派相结合方式，合理拟定党员联系农户并对党员联系户进行登记造册。三、对党员联系户实行动态管理，每年可变更一次。四、党员要对联系户进行党关于政策宣传，在联系户中起到模范带头作用。五、党员要加强与联系户交流，充分掌握联系户思想动态以及对村党支部、村级事务意见和建议。村民代表联系农户制度一、村民代表要依照就近和具备代表性原则联系所代表农户，村内所有农户都要有村民代表联系。。二、村民代表要加强与联系户沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策意见、建议。三、村民代表要支持村“两委”工作，组织联系户积极响应、参加村级事务。四、村民代表要向联系户宣传关于法律、法规及关于政策，带头学习，不断提高自身素质。农村党员活动日制度一、各村党员活动日报办事处党委备案后，党组织书记必要每月准时组织全体党员活动并提前一天邀请办事处党委和包村部门派人参加；若遇特殊状况不能准时活动者，村党组织书记必要事先向办事处党委报告并报告暂时调节后时间，以便派人参加；凡当月未组织党员活动者，办事处党委将予以通报批评，并取消该村党组织及其书记当年评先资格。二、党员活动日重要内容：一是对需要按照“4+2”工作法程序决定事项，进行认真审议。二是“五学、四议、三帮”：“五学”即学政治理论、学党知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术；“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富；“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。三是发展党员、收缴党费、义务劳动等。三、活动形式可开展集体学习、研究讨论“4+2”工作法决策事项、外出学习参观和结合农时季节组织帮扶活动等。四、村党组织要依照办事处党委安排，结合本村实际，拟定活动内容和形式；要将活动地点和形式提前一天告知每个党员；要认真组织活动并填写《“4+2”工作法记录簿》、《党员活动记录簿》。五、党员无特殊状况，必要准时参加活动。对长期在外，不能参加党员活动日党员，党支部要加强同她们联系，规定她们每半年向党支部报告一次思想和工作状况，或者将其组织关系转出。党员在年度内三次无端不参加党员活动日，年终评议定格为不合格党员。档案管理制度一、各行政村都必要建立“4+2”工作法档案，实行专人管理。要将运用“4+2”工作法决策事项内容、时间、决策成果、执行状况、对执行中问题解决状况等及时整顿，分类归档，保存备查。二、各村必要建立党支部建议形成过程状况档案、村两委商量工作档案、党员会议档案、村民代表或村民大会召开及表决状况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存储有序，以便查找。三、决策过程中每一次会议都必要有详细会议记录和与会人员发言记录。四、决策、决策记录，必要有与会人员签字、村务公开监督小组盖章后存档。五、档案要内容详实，笔迹清晰，手续齐全，准时归档。六、各村“4+2”工作法关于文书起草、档案管理由村副支书或组织委员详细负责。农村干部队伍管理意见（1月）为了进一步转变村干部工作作风，充分调动其干事创业积极性，建立管理有序、运转高效、群众满意农村干部管理机制，保证各项目的任务地圆满完毕，经研究，决定在各村“两委”班子成员中实行任期创业目的承诺、年度工作目的承诺、平时重点工作目的承诺三项制度，并通过党员和村民代表民主评议、各包村领导和职能部门评价及办事处党委考核方式，加大对承诺贯彻状况考核力度，且将考核成果与村“两委”干部格次评估、工资报酬、经济奖励和退职保障挂钩。详细实行意见如下：一、组织机构和职责领导小组重要职责：提出实行意见和考核细则；详细组织评议、考核；收集各种考核登记表册和信息；汇总考核成果等。二、实行三项承诺，明确目的责任（一）任期创业目的承诺各村“两委”成员就职后，要在一种月内召开“两委”会，研究制定本村将来3年发展规划，明确本村新农村建设、经济发展、信访稳定、党建工作、筹划生育、村庄规划、农业构造调节等方面三年奋斗目的，明确每个“两委”成员在任期内工作重点和工作职责。各村三年奋斗目的及“两委”成员个人任期目的报办事处考核领导小组审核备案后，采用在党员大会、村民大会（或村民代表会）上承诺，在村务公开栏公开，通过广播、板报宣传等形式向全体村民承诺，接受监督。（二）年度工作目的承诺每年年初，各村要根据办事处下达年度工作目的，在广泛征求党员、群众代表意见基本上，召开村“两委”联席会议，明确本年度在新农村建设、党建工作、基本设施建设、社会公益事业等方面详细规划及目的，并明确每个“两委”成员年度责任目的，报办事处考核领导小组审核备案。要通过召开党内外群众大会或在村务公开栏公示等形式向群众承诺，接受监督。（三）平时重点工作承诺每月10日前，村“两委”要将本月拟做重点工作和为群众解决重点问题在村务公开栏公开承诺，并以工作台帐形式每月15日前上报办事处考核工作领导小组办公室备案，接受上级和群众监督。三、实行三级考核，规范考核程序实行党内外群众民主评议、各包村领导和职能部门评议及办事处评议办法，对各村每个两委“干部”进行综合考核。个人总评分=民主评议分100分+包村领导评议分30分+各职能部门评议分30分+办事处评议分40分+奖励分-扣分。两委班子总评分等于该村每个两委成员总评分之和除以两委成员人数。（一）党内外群众民主评议每年1月和7月，各行政村党组织负责召开由村全体党员、村民代表和居住在本村各级党代表、人大代表、政协委员参加民主评议会议，办事处和村级干部考核工作领导小组派人参加。村“两委”每个成员要将自己半年来年度责任目的完毕状况、思想作风、下步打算进行公开述职，与会人员对每个村干部进行书面评议。民主评议分为100分，其计算办法为：按该同志每张先进票得100分、称职票得80分、基本称职票得60分、不称职得0分原则，除以参评人数，算出该同志本项最后得分。（二）各包村领导和职能部门评议党内外群众民主评议后，由办事处考核领导小组组织各包村领导和各职能部门负责人分别对各村每个“两委”干部进行评议。评议内容、分值和打分办法为：包村领导结合所包村每个“两委”干某些管工作完毕状况进行打分，满分为30分；各职能部门负责人对各村分管干部工作状况进行打分，满分为30分。详细评议内容和评分原则由办事处干部考核工作领导小组办公室组织各职能部门制定。（三）办事处评议办事处依照本意见，通过走访群众、随机调查和实地核查等方式，对照下达各村年度目的及平时目的承诺履行状况，对各村每个“两委”干部进行评议，逐项考核打分，满分为40分。详细考核原则由办事处考核领导小组办公室制定。有下列状况之一者酌情予以奖励分：个人或分管工作受到办事处表扬者（以红头文献为准，下同）奖10分；受到管委会奖20分（含市级委四大班子（正市级）（含省级委可合计加分）有下列状况之一者酌情扣分有关部门提供根据）：1、上级组织各种会议，应到人员每迟到或早退一次扣2分，缺席一次扣5分。2、与会人员在会场接打电话，影响会场秩序，被点名批评者，每次扣3分。。4、凡因酗酒、赌博等状况影响到个人形象和村干部名誉，每发现一次扣当事人10分；因而导致重大影响或严重后果者扣20分，必要时予以组织解决。在村务公开、筹划生育、党员发展、合同订立等方面不按制度办事者，每发现一次扣负责人5分；违规操作导致群众上访或其他严重后果者，每人次扣10-20分。6、村“两委”负责人离开我市未经办事处重要领导批准者，每人次扣5分；导致严重后果者扣10-20分。7、土地承包不严格按照程序办事，或不报办事处关于领导审查把关者，每发现一次扣负责人5-10分；因而导致群众上访或其他严重后果者，每次扣负责人10-20分。8、私设小金库被查处者，每次扣负责人10-20分。9、贪污、挪用公款或违背治安管理条例，视其情节轻重扣当事人10—20分。10、其他违背党纪国法者，除按关于规定惩罚外，酌情扣分。四、实行四个挂钩，做到奖优罚劣（一）实绩与格次挂钩依照综合考核成果，