山东省机关团体企业事业单位消防安全管理体系样本

山东省机关团队公司事业单位消防安全管理体系更新日期：-05-26山东省地方标准

DB37/T×××-山东省机关团队公司事业单位消防安全管理体系（报

批

稿）—××—××发布

—××—××实行山东省质量技术监督局

发布前

言本原则为推荐性原则。本原则从

月

日实行。本原则由山东省公安厅消防局提出。本原则由山东省质量技术监督局发布。本原则由山东省公安厅消防局防火监督部负责起草。本原则重要起草人：韩玉祥、秦洪水、李国华、陈兵、王海港、王鹏、亓延军、冯林兴、张伟书、刘沐炎目

次1

范畴2

规范性引用文献3

术语和定义

4

消防安全管理体系

4.1

总规定

4.2

消防安全管理方针

4.3

消防安全管理目的

4.4

消防安全策划

4.5

运营控制

4.6

消防安全管理体系要素

5

职责、权限和沟通

5.1

总规定

5.2

消防安全管理方案

5.3

机构和职责、权限

5.4

消防安全负责人

5.5

消防安全管理者代表

5.6

消防安全管理部门与消防安全管理人员

5.7

各有关部门人员

5.8

承包、租赁、委托经营

5.9

内部沟通

6

消防安全文献管理

6.1

总规定

6.2

文献分类

6.3

文献内容

6.4

文献控制

6.5

消防安全记录控制

7

消防安全制度和操作规程

7.1

总规定

7.2

消防安全制度及要点

7.3

消防安全操作规程

7.4

消防安全制度及操作规程修订8

防火检查

8.1

总规定

8.2

防火巡逻

8.3

定期防火检查

9

火灾危险评价与火灾隐患整治

9.1

总规定

9.2

火灾危险评价

9.3

火灾隐患整治

10

消防设计、检查及验收

10.1

总规定

10.2

消防设计

10.3

消防设施检查

10.4

消防验收

11

消防设施控制、维护管理

11.1

总规定

11.2

办法

11.3

消防设施档案

11.4

维护管理内容

11.5

采购

11.6

标记12

消防人力资源

12.1

总规定

12.2

目

12.3

宣教

12.4

消防安全培训

13

体系审核

13.1

总规定

13.2

审核目

13.3

审核方式

14

灭火和应急疏散预案

14.1

总规定

14.2

预案内容

14.3

人员职责

14.4

预案演习

14.5

评价

15

火灾事故处置

15.1

总规定

15.2

火灾扑救解决

15.3

事故调查

16

持续改进

16.1

总规定

16.2

数据分析

16.3

纠正办法

16.4

防止办法

16.5

奖惩山东省机关团队公司事业单位消防安全管理体系1

范畴本原则提出了对山东省机关、团队、公司、事业单位（如下统称组织）消防安全管理体系基本规定，目是使组织可以控制和防止其火灾危险，持续改进消防安全绩效。消防安全管理体系目在于通过管理体系实行，防止和消除火灾隐患，满足消防法律法规规定，持续改进，实现组织消防安全。本原则合用于任何有如下愿望组织：（1）建立消防安全管理体系，防止火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共和公民财产安全；（2）实行、保持和持续改进消防安全管理体系；（3）保证遵循其声明消防安全管理方针和目的；（4）谋求公安消防机构或中介机构对其消防安全管理体系进行监督、评价；（5）自我鉴定和声明符合本原则。本原则中所有规定，旨在协助组织建立消防安全管理体系，其合用限度取决于组织消防安全管理方针、业务活动特点及其危险性和复杂性等因素。本原则针对是消防安全，而非产品和服务安全。2

规范性引用文献下列文献中条款通过本原则引用而成为本原则条款。凡是注日期引用文献，其随后所有修改单（不涉及勘误内容）或修订版均不合用于本某些，然而，勉励依照本原则达到合同各方研究与否可使用这些文献最新版本。凡是不注日期引用文献，其最新版本合用于本原则。GB5907

消防基本术语

第一某些GB/T19000-

质量管理体系

基本和术语GB/T28001-

职业健康安全管理体系

规范GB50045

高层民用建筑设计防火规范GB50151

低倍数泡沫灭火系统设计规范GB50166

火灾自动报警系统施工及验收规范GB50196

高倍数、中倍数泡沫灭火系统设计规范GB50219

水喷雾灭火系统设计规范GB50261

自动喷水灭火系统施工及验收规范GBJ16

建筑设计防火规范GBJ140

建筑灭火器配备设计规范GA95

灭火器维修与报废DB37/242

建筑自动消防设施安装质量检查评估规程公安部令第61号

机关、团队、公司、事业单位消防安全管理规定3

术语和定义本原则术语和定义采用了GB/T19000、GB/T28001中有关术语定义。3.1

组织职责、权限和互有关系得到安排机关、团队、公司、事业单位。3.2

管理体系见GB/T19000-中3.2.2定义。3.3

消防安全管理体系在消防安全面指挥和控制组织管理体系。3.4

消防安全管理者代表由组织消防安全负责人委派，负责组织消防安全管理体系建立、运营和保持正常运营人员。3.5

火灾危险见GB5907中1.18定义。3.6

火灾隐患组织存在违背消防法律、法规、规章行为，极易导致火灾发生和危害状态。3.7

火灾隐患辨识辨认火灾隐患存在并拟定其性质过程。3.8

消防安全管理方针

由组织最高管理者正式发布该组织总消防安全管理宗旨和方向。3.9

消防安全管理目的在消防安全面所追求目。3.10

要素影响消防安全核心因素。3.11

审核见GB/T19000-中3.9.1定义。3.12

绩效基于消防安全管理方针和目的，与组织消防安全关于，消防安全管理体系可测量成果。3.13

有关方与组织消防安全绩效关于或受其消防安全绩效影响个人或团队。3.14

持续改进为改进消防安全总体绩效，依照消防安全管理方针，组织强化消防安全管理体系过程。3.15

过程见GB/T19000-中3.4.1定义。3.16

纠正办法

为消除已发生火灾事故或已发现火灾隐患、违章行为因素所采用办法。3.17

防止办法为消除潜在火灾隐患因素所采用办法。4

消防安全管理体系4.1

总规定组织应按本原则规定建立消防安全管理体系，加以实行和保持，并持续改进其有效性。组织应：（1）辨认消防安全管理体系所需过程及其在组织中应用；（2）拟定这些过程顺序和互相作用；（3）拟定为保证这些过程有效运营和控制所需准则和办法；（4）保证可以获得必要资源和信息，以支持这些过程运营和对这些过程监视；（5）监视、测量和分析这些过程；（6）实行必要办法，以实现对这些过程策划成果和对这些过程持续改进。4.2

消防安全管理方针组织应有一种经消防安全负责人正式批准发布消防安全管理方针，以阐明组织整体消防安全管理宗旨和方向。4.3

消防安全管理目的组织应明确消防安全管理目的并形成文献，在制定目的时应考虑法律法规规定、自身火灾危害和危险特点、可选技术方案、财务、运营和经营规定，以及有关方观点。目的应遵循消防安全管理方针。消防安全管理目的应传达到全体员工，使每个人都结识其在消防安全面义务；组织应定期对目的进行评审和修订，保证其适当性。消防安全管理目的应涉及如下内容：（1）适合于组织消防安全特点、危险性质和规模；（2）对持续改进承诺；（3）对组织应遵守国家关于消防安全法律、法规和其他规定承诺；4.4

消防安全策划4.4.1

消防安全管理体系策划组织应保证：（1）对消防安全管理体系进行策划，以满足消防安全管理目的以及4.1规定；（2）在对消防安全管理体系变更进行策划和实行时，保持消防安全管理体系完整性。4.4.2

法律及法规规定组织应承诺遵守消防法律法规。组织保持法律和法规应是最新，并应将其规定传达给全体员工和有关方。4.5

运营控制组织应拟定火灾危险控制、火灾隐患整治运营程序和活动，并应对这些程序和活动加以规划，使之符合下列条件：（1）考虑到缺少程序指引也许导致偏离消防安全方针、目的运营状况；（2）在程序中规定运营原则；（3）对于组织所购买和使用货品、设备和服务中已标记火灾危险建立并保持管理程序；（4）为了从主线上消除或减少火灾危险、整治火灾隐患，对于建、构筑物作业场合、过程、装置、机械、运营程序和作业组织设计、涉及人力配备等应建立有效管理程序。4.6

消防安全管理体系要素消防安全管理体系应涉及如下要素：（1）职责、权限和沟通（2）消防安全文献管理（3）消防安全制度和操作规程（4）防火检查（5）火灾危险评价与火灾隐患整治（6）消防设计、检查及验收（7）消防设施控制、维护管理（8）消防人力资源（9）体系审核（10）灭火和应急疏散预案（11）火灾事故处置（12）持续改进5

职责、权限和沟通5.1

总规定组织应当遵守消防法律、法规、规章、原则、规范（如下简称消防法规），贯彻“防止为主、防消结合”消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。组织应建立消防安全管理体系，贯彻逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责、权限，拟定各级、各岗位消防安全负责人员。组织应公开承诺，保障消防安全条件，贯彻消防安全办法，接受社会监督。组织应按规定向本地公安消防机构备案，建立与本地公安消防机构联系制度，及时反映单位消防安全管理工作状况，接受公安消防机构监督。5.2

消防安全管理方案组织应制定、保持旨在实现消防安全管理目的管理方案，方案应涉及：（1）规定有关职能部门和层次实现消防安全管理目的职责和权限；（2）制定实现消防安全管理目的办法和时间表。组织应定期对消防安全管理方案进行评审，针对组织活动、产品、服务或运营条件变化，及时修订消防安全管理方案。5.3

机构和职责、权限组织应为实行、控制和改进消防安全管理体系提供必要资源，涉及消防人力资源和专项技能、技术和财力资源。为便于实行有效消防安全管理，应对各岗位人员作用、职责和权限予以规定和文献化，并予以传达。5.4

消防安全负责人组织最高管理者为组织消防安全负责人，对组织消防安全工作全面负责。消防安全负责人应履行如下职责：（1）贯彻执行消防法规、保障组织消防安全符合消防法规，掌握组织消防安全状况；（2）将消防工作与本组织生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实行年度消防工作筹划；（3）为组织消防安全提供必要经费和组织保障；（4）拟定逐级消防安全责任，批准实行消防安全制度和保障消防安全操作规程；（5）组织进行防火检查，督促贯彻火灾隐患整治，及时解决涉及消防安全重大问题；（6）依照消防法规规定建立专职消防队、义务消防队；（7）主持制定符合本组织实际灭火和应急疏散预案，并实行演习；（8）指定消防安全管理者代表，并依照体系文献规定明确其职责、权限；（9）主持进行管理评审。5.5

消防安全管理者代表组织应在管理层任命一名成员为消防安全管理者代表，承担本组织消防安全职责，保证消防安全管理体系实行和运营。无论该成员在其他方面职责如何，应具备如下职责和权限：（1）保证组织建立、实行与保持有效消防安全管理体系；（2）定期向消防安全负责人报告消防安全管理体系绩效，为评审和改进消防安全管理体系提供根据；（3）拟订年度消防工作筹划，组织实行寻常消防安全管理工作；（4）制定消防安全制度和保障消防安全操作规程并检查督促其贯彻；（5）拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案；（6）组织实行防火检查和火灾隐患整治；（7）组织实行对消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，保证其完好有效，保证疏散通道和安全出口畅通；（8）管理专职消防队和义务消防队；（9）拟定消防安全重点部位；（10）组织消防安全审核；（11）组织进行火灾危险评价；（12）在员工中组织开展消防知识、技能宣教和培训，组织灭火和应急疏散预案实行和演习；（13）与本地公安消防机构建立沟通渠道，及时向公安消防机构报告组织消防安全状况；（14）消防安全负责人委托其他消防安全管理工作组织任命消防安全管理者代表应报本地公安消防机构备案。5.6

消防安全管理部门与消防安全管理人员组织应拟定消防安全管理部门并拟定消防安全管理人员，消防安全管理人员应履行下列职责：（1）分析研究本组织消防安全工作，及时向上级报告；（2）实行寻常防火检查、巡逻，督促贯彻火灾隐患整治办法；（3）管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；（4）开展消防宣传，对员工进行教诲培训；（5）编制灭火和应急疏散预案，定期组织演习；（6）记录消防安全工作开展状况，完善消防档案；（7）完毕其他消防安全管理工作。5.7

各有关部门人员组织各部门人员在完毕本职工作同步，还应履行下列职责：（1）严格执行消防安全制度和操作规程；（2）参加消防安全培训及灭火和应急疏散预案演习；（3）熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，贯彻火灾隐患整治办法；（4）发生火灾时按应急疏散预案规定疏散人员、扑救火灾和报警。组织所有人员，都应当表白其对消防安全工作持续改进承诺。5.8

承包、租赁、委托经营实行承包、租赁或委托经营、管理时，产权所有者应提供符合消防安全规定建筑物，当事人在订立合同中依照关于规定明确各方消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权所有者或者委托管理组织统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理组织应当按照本原则规定，在其使用、管理范畴内履行消防安全职责。两个以上产权所有者合伙经营场合，各产权所有者应明确管理责任，也可明确委托统一管理组织进行管理。5.9

内部沟通组织应建立并保持沟通程序，以保证消防安全负责人与员工、消防安全负责人与其她有关方面进行关于消防安全信息交流，应做到：（1）消防安全负责人应发挥主导作用，保证在不同层次和职能之间进行有效、充分沟通；（2）依照组织实际状况，建立符合实际沟通方式（如安全例会、报告制度等）；（3）保证内部沟通不存在交流障碍；（4）组织各类人员应理解体系运营状况，参加消防安全管理方针、目的和程序文献制定、评审；参加改进作业场合消防安全状况讨论；在消防安全工作事务上享有代表性。6

消防安全文献管理6.1

总规定（1）组织应建立并保持程序，用来标记、保存和处置有关文献、消防安全记录以及审核和评审成果，控制本原则所规定所有档案、文献和资料。（2）消防安全记录应笔迹清晰、标记明确，并可追溯有关活动。（3）保存管理消防安全记录应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应对记录保存期限予以明确规定。6.2

文献分类（1）消防安全管理方针、目的文献；（2）与消防工作有关程序文献、审核成果及报告等；（3）消防法规、公安消防机构下发法律文书、自动消防设施检查报告等；（4）消防安全管理制度、操作规程、灭火和应急疏散预案等；（5）消防安全记录。6.3

文献内容组织应以恰当载体，建立并保持下列信息：（1）对管理体系核心要素及其互相作用描述；（2）提供查询有关文献途径；（3）组织所需定性和定量考核记录；（4）与组织消防安全目的相适应监控记录；（5）积极绩效考核，监控消防安全管理方案、运营原则和合用法律、法规规定执行状况记录；（6）对于纠正和防止办法引起对文献化程序更改，组织应遵循实行并予以记录。6.4

文献控制对本原则所规定文献应予以控制，记录是一种特殊类型文献，应依照6.5规定进行控制。（1）文献可以被恰当定位；（2）文献发布前得到批准，以保证文献是充分与适当；（3）定期对文献进行评审，必要时予以修订并再次批准；（4）保证文献更改和现行修订状态得到辨认；（5）消防安全管理体系核心岗位，都能得到有关文献和资料现行版本；（6）及时将失效文献和资料从所有发放和使用场合撤回或采用其他办法防止误用；（7）保证文献保持清晰、易于辨认；（8）法律法规、知识性文献和资料，予以恰当标记并保存；（9）控制和标记文献分发，保证外来文献得到辨认。6.5

消防安全记录控制6.5.1

记录内容组织应依照实际状况做好消防安全记录，消防安全记录普通应当涉及如下内容：（1）收到公安消防机构下发法律文书记录；（2）消防设施定期检查记录；（3）定期进行维护保养记录；（4）防火巡逻记录；（5）防火检查记录；（6）火灾隐患及其整治状况记录；（7）关于燃气、电气设备检测（涉及防雷、防静电）等记录；（8）消防安全培训记录；（9）灭火和应急疏散预案演习记录；（10）消防控制室值班、操作记录；（11）消防设施档案；（12）火灾状况记录；（13）消防奖惩状况记录；（14）其他关于消防管理内容。组织应当保持上述记录完整和详实，并将所有记录统一保管备查。6.5.2

记录保持组织应建立并保持记录，并在文献中明确规定各种记录标记、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需控制，以便在适当时用来证明组织实行了符合体系行为。记录应保持清晰、易于辨认和检索。7

消防安全制度和操作规程7.1

总规定组织应依照生产、使用、经营、储运等环节实际，制定有关消防安全制度及操作规程。消防安全制度及操作规程制定、发放应符合文献管理规定。7.2

消防安全制度及要点7.2.1

消防安全例会制度应涉及会议召集、人员构成、会议频次、议题范畴、决定事项、会议记录等要点。7.2.2

消防组织管理制度应涉及组织机构及人员、工作职责、权限等要点。7.2.3

消防安全教诲、培训制度应涉及责任部门、负责人和职责、频次、培训对象（涉及特殊工种及新员工）、培训规定、培训内容、考核办法、状况记录等要点。7.2.4

防火巡逻、检查制度应涉及责任部门、负责人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和办法。7.2.5

火灾危险评价和火灾隐患整治制度应涉及火灾危险评价、火灾隐患认定、解决和报告程序、整治责任和防护办法、状况记录等要点。7.2.6

消防（控制室）值班制度应涉及责任范畴和职责、设施火灾与故障处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和资质规定、状况记录等要点。7.2.7

安全疏散设施管理制度应涉及责任部门、负责人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理规定、状况记录等要点。7.2.8

燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度应涉及责任部门、负责人和职责、设施登记、施工人员资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、状况记录等要点。7.2.9

消防设施、器材维护管理制度应涉及责任部门、负责人和职责、设备登记、保管及维护管理规定、状况记录等要点。7.2.10

灭火和应急疏散预案演习制度应涉及组织机构和分工、联系办法、预案制定和修订、救护和防护、演习程序、注意事项、时间间隔、演习记录、改进方向等要点。7.2.11

专职、义务消防队管理制度应涉及组织机构、人员构成、接警出动、训练方式、内容、考核方式、奖惩办法等要点。7.2.12

消防安全工作考核和奖惩制度应涉及责任部门和负责人、考核目的、内容和办法、奖惩办法等要点。7.2.13

其他必要消防安全制度应依照组织实际状况，制定易燃易爆物品检查、仓库管理等其他必要消防安全制度。7.3

消防安全操作规程7.3.1

消防设施操作规程应依照组织实际状况，制定火灾报警系统、防排烟设施、自动灭火系统、灭火器等设施器材操作规程。7.3.2

与消防安全有关操作规程应依照组织实际生产、经营状况，制定电气焊、易燃易爆物品生产储运等与消防安全有关操作规程。7.4

消防安全制度及操作规程修订消防安全制度及操作规程应予以发布，并依照组织实际状况变化随时修订以适应组织需要。消防安全制度及操作规程修订应由原制定部门进行修订，如原制定部门因裁撤或职责变化等因素不能履行修订工作，由消防安全管理者代表指定部门进行修订。消防安全制度及操作规程修订后，应由消防安全负责人审核批准后方可重新发布实行。8

防火检查8.1

总规定组织应对执行消防安全制度和贯彻消防安全管理办法状况进行巡逻和检查。检查前，应依照组织关于制度拟定检查人员、部位、内容。检查后，检查人员、被检查部门负责人应在检查记录上签字。8.2

防火巡逻8.2.1

巡逻规定

防火巡逻人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置，应当及时报告。发现初期火灾应当及时报警并及时扑救。8.2.2

巡逻内容组织应依照实际状况，拟定防火巡逻内容并在组织有关制度中明确，普通应涉及如下内容：（1）用火、用电有无违章状况；（2）安全出口、疏散通道与否畅通，安全疏散批示标志、应急照明与否完好；（3）消防设施、器材与否保持正常工作状态，消防安全标志与否在位、完整；（4）常闭式防火门与否关闭严密，防火卷帘下与否堆放物品影响使用；（5）消防安全重点部位人员在岗状况；（6）工作结束后，清除遗留火种等杂物、发热源管理贯彻状况；（7）具备火灾危险性生产工艺流程消防安全办法贯彻状况；（8）其他需巡逻状况。8.3

定期防火检查8.3.1

检查内容组织应按规定频次进行防火检查，防火检查普通应涉及如下内容：（1）火灾隐患整治及纠正、防止办法贯彻状况；（2）安全疏散通道、疏散批示标志、应急照明和安全出口状况；（3）消防水源状况；（4）消防设施正常工作状况，灭火器材、消防安全标志设立和功能状况；（5）重点工种人员及其他员工消防知识掌握状况；（6）消防安全重点部位管理状况；（7）消防控制室值班状况和设施运营状况；（8）具备火灾危险性生产工艺流程及设备消防安全办法贯彻状况；（9）防火巡逻开展状况；（10）其他需进行防火检查内容。9

火灾危险评价与火灾隐患整治9.1

总规定组织应制定火灾危险评价、火灾隐患辨识、火灾隐患整治程序文献，其范畴应涉及组织生产、使用、经营、储运等环节如下方面；（1）常规和非常规活动；（2）所有进入作业场合人员活动；（3）作业场合内设施，无论是由组织还是由外部所提供设施；（4）工作、工艺流程。组织应对火灾危险及时进行评价、制定防范办法并贯彻。组织应对火灾隐患及时进行辨识、整治，并验证整治办法有效性。9.2

火灾危险评价9.2.1

原则火灾危险评价是一种不间断过程,是所有消防安全要素基本。组织应不间断地组织火灾危险评价工作，辨认与本组织业务活动关于火灾危害、影响和隐患，并对它们进行科学评价分析，拟定最大危害限度和也许影响最大范畴，以便采用有效或恰当控制办法，从而把火灾危险降到最低或控制在可以承受限度。组织应对组织生产、使用、经营和储存等环节进行火灾危险评价。9.2.2

评价办法9.2.2.1

自我评价组织应采用符合系统工程学火灾危险评价办法（如事故树、因果图等）进行评价。参加火灾危险评价人员应具备相应能力。9.2.2.2

委托评价如组织不具备评价人员或评价能力，可以委托具备评价能力中介机构进行火灾危险评价。9.2.3

评价内容（1）根据组织生产、使用、经营和储存等环节范畴、性质等特点拟定评价办法，以保证评价成果真实可靠；（2）拟定生产、使用、经营和储存等环节火灾危险限度；（3）拟定生产、使用、经营和储存等环节设备规定；（4）拟定生产、使用、经营和储存等环节必要监控和防止办法。9.2.4

评价程序（1）消防安全管理者代表应直接负责火灾危险评价管理；（2）明确评价对象、选取符合组织实际火灾危险评价办法和程序；（3）根据相应消防法规规定，拟定鉴别准则，鉴定火灾危险限度。（4）拟定和实行火灾危险控制办法；（5）每隔一定期间或发生重大变更时，重新进行火灾危险评价。9.2.5

评价成效（1）为消防安全管理目的、消防安全制度和操作规程制定提供根据；（2）拟定组织消防安全重点部位；（3）为火灾隐患拟定和整治提供根据；（4）为拟定设备规定、明确培训需求和开展运营控制，提供适当信息。9.3

火灾隐患整治9.3.1

原则火灾隐患整治是消防安全管理体系一种重要构成某些，是保障组织消防安全基本。组织应高度注重火灾隐患整治工作，拟定隐患最大危害限度和也许影响最大范畴，采用有效整治办法，保证火灾隐患得到控制，以防止隐患继续存在。组织应提供辨识、评估火灾隐患性质和限度办法。组织应明确火灾隐患辨识、评估人员职责及其权限。组织消防安全负责人为火灾隐患整治负责人，消防安全管理者代表详细负责火灾隐患整治。9.3.2

火灾隐患辨识组织应采用下列办法对火灾隐患进行辨识：（1）经火灾危险评价后部位，如果监控和防止办法不到位，有也许导致火灾或火势蔓延，应拟定为火灾隐患；（2）防火巡逻、定期防火检查中发现不符合消防法规规定行为，应定为火灾隐患；（3）公安消防机构下发消防法律文书中指出不符合消防法规行为。9.3.3

火灾隐患整治程序（1）火灾隐患评估人员对火灾隐患进行评估，鉴定其严重限度；（2）依照火灾隐患严重限度，制定整治办法及整治期间防范办法；（3）依照整治办法，消防安全管理者代表提供隐患整治所需要人员、场地、资金等资源，监督整治办法及防范办法贯彻；（4）对整治后火灾隐患进行验证；（5）当火灾隐患整治未达到规定期，应对火灾隐患重新进行评估、制定整治办法并继续进行整治。（6）整治后隐患应建立完整洁全档案资料，其内容应涉及：a.火灾隐患基本状况；b.评估、认定结论；c.火灾隐患整治方案；d.整治进度和负责人；e.资金状况等;f.整治成果。9.3.4

火灾隐患整治办法9.3.4.1

当场改正发现下列火灾隐患，应责成关于人员及时改正，并做好记录：（1）违章使用、存储易燃易爆物品；（2）违章使用甲、乙类可燃液体、气体做燃料明火取暖炉具；（3）违背规定吸烟、乱扔烟头、火柴；（4）违章动用明火、进行电（气）焊；（5）不按照设施设备安全操作规程、违章操作；（6）安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散；（7）消火栓、灭火器材被遮挡或挪作她用；（8）常闭式防火门关闭不严；（9）消防设施管理、值班人员和防火巡逻人员脱岗；（10）违章关闭消防设施、切断消防电源；（11）防火卷帘下堆放物品，影响卷帘正常运营；（12）存在乱接乱拉电线等不规范用电行为，也许引起火灾；（13）其他可以及时改正行为。9.3.4.2

限期改正对不能及时改正火灾隐患，应按8.3.3条规定执行。对随时也许引起火灾隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止生产、经营或工作，及时进行整治。9.3.5

火灾隐患整治完毕，负责整治部门或者人员应当将整治状况记录报送消防安全负责人或消防安全管理者代表签字确认后存档备查。9.3.6

对公安消防机构责令限期整治火灾隐患，应在规定期限内改正，写出火灾隐患整治复函，向本地公安消防机构申请复查、验收。10

消防设计、检查及验收10.1

总规定新建、改建、扩建、建筑内部装修或用途变更建筑工程，组织应委托具备相应设计资格设计单位进行建筑工程消防设计，并使其符合现行GB50045、GBJ16等国家消防技术原则规定。组织应委托具备消防设施检查资格单位对建筑消防设施进行检查，保证消防设施安装质量，能实现设计、使用规定。组织应申请公安消防机构对建筑工程进行消防验收，保证建筑工程具备投入使用、合法条件。公众汇集场合开业前应经本地公安消防机构消防安全检查合格。10.2

消防设计组织应当获得公安消防机构核发《建筑消防设计防火审核意见书》、《自动消防设施设计审核意见书》、《内部装修设计防火审核意见书》。10.3

消防设施检查10.3.1建筑消防工程竣工时，委托具备消防设施检查资格单位对建筑消防设施安装质量进行检查，并获得检查报告。10.3.2

检查内容10.3.2.1

火灾自动报警系统检查规定、办法符合DB37/242规定。10.3.2.2

自动喷水灭火系统、气体灭火系统、室内消火栓及消防给水系统检查规定、办法符合DB37/242规定。10.3.2.3

水喷雾灭火系统符合GB50219规定。10.3.2.4

低倍数泡沫灭火系统符合GB50151规定。10.3.2.5

高倍数、中倍数泡沫灭火系统符合GB50196规定。10.3.2.6

蒸汽灭火系统符合原设计规定。10.3.2.7

防排烟系统检查规定、办法符合DB37/242规定。10.3.2.8

防火卷帘、电动防火门检查规定、办法符合DB37/242规定。10.3.2.9

火灾事故广播、消防通讯、消防电梯和消防控制室检查规定、办法符合DB37/242规定。10.3.2.10

火灾应急照明、疏散批示标志检查规定、办法符合DB37/242规定。10.3.2.11

灭火器符合GBJ140规定。10.4

消防验收组织应当获得公安消防机构核发《建筑工程消防验收意见书》。公众汇集场合应获得公安消防机构出具《消防安全检查意见书》。11

消防设施控制、维护管理11.1

总规定组织应拟定本单位专职人员或委托具备消防设施设备维护保养资格单位进行消防设施、器材（如下统称消防设施）维护保养，保证消防设施正常运营，发挥防火、灭火效能。11.2

办法组织应使用如下两种办法对消防设施实行维护保养:(1)独立维护保养组织建立独立维护保养制度并拟定专职人员，定期对消防设施进行维护保养，并保存记录。(2)委托维护保养委托具备消防设施维护保养能力组织，定期对消防设施维护保养，并获得维护保养报告。11.3

消防设施档案组织应将需要维护保养消防设施建立档案。11.4

维护管理内容11.4.1

组织委托维护保养时，应与受委托组织或单位订立合同，在合同中拟定维护保养内容。11.4.2

组织独立维护保养时，应对如下消防设施实行维护保养：11.4.2.1

火灾自动报警系统应符合GB50166关于规定，并应注意检查如下内容：（1）组织应每日检查集中报警控制器和区域报警控制器功能与否正常。（2）实验自动喷水灭火系统管网上水流批示器、压力开关等电动报警装置报警功能、信号显示与否正常。（3）有联动控制功能系统，应用自动或手动检查消防控制设备控制显示功能与否正常（防排烟设备可半年检查一次）。（4）探测器每年所有检查实验一遍。（5）实验火灾事故广播设备功能与否正常。（6）火灾探测器投入运营2年后，应每隔3年所有清洗一遍。11.4.2.2

自动喷水灭火系统应符合GB50261维护管理规定，并应注意检查如下内容：（1）每天对水源控制阀、报警阀，进行外观检查，保证系统处在无端障状态。（2）消防水池、消防水箱及消防气压给水设备每月检查一次。（3）消防水泵每月启动一次。内燃机驱动消防水泵应每周启动一次。（4）电磁阀每月检查并作启动实验。（5）每两个月运用末端试水装置对水流批示器进行实验。（6）每季度应对报警阀旁放水实验阀进行一次供水实验。（7）每两年应对消防储水设备进行检查，修补缺损和重新油漆。11.4.2.3

室内消火栓系统（1）外观检查储水池、操作控制盘、消防管网、消火栓箱、消火栓位置批示标志、水带、启动操作机构及室内消火栓显示灯，从外部看有无明显缺陷或变形、损伤、脱落现象。（2）性能检查水源供水装置及配套设施、电动机控制装置、启动装置、加压供水装置、输水管、消火栓等各项功能应顺利实现。11.4.2.4

卤代烷灭火系统（1）应对灭火剂贮存容器、选取阀、液体单向阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等所有系统组件每月进行两次检查。（2）每年对系统进行两次全面检查。11.4.2.5

二氧化碳灭火系统（1）系统所有阀门均不许拆装，如需拆装，应由制造厂实行。（2）系统每季度检查一次。高压二氧化碳灭火系统重要检查二氧化碳灭火剂贮存压力和重量及钢瓶组和管道支撑和吊装与否稳固；低压二氧化碳灭火系统重要检查二氧化碳灭火剂贮存压力和液位及先导控制器动作状况，手柄操作时应灵活、可靠。（3）系统每隔5年必要进行密封性实验；进行动作实验，以检查各阀门动作状况。（4）检查、实验中螺纹连接处与否密封。11.4.2.6

其她灭火系统符合相应现行国家规范及原设计规定。11.4.2.7

灭火器灭火器维护保养应符合GBJ140、GA95规定，并注意检查如下内容：（1）灭火器报废年限应符合规定。（2）检查筒体外观，漆皮大面积脱落、锈蚀面积不不大于、等于筒体总面积三分之一或连接部位、筒体严重锈蚀应报废。（3）灭火器压力应符合规定。（4）灭火器选型应与设立位置相符合。（5）每处设立部位灭火器数量不应少于2具。（6）灭火器应按期限规定定期送专业维修厂家进行维修。11.4.2.8

安全疏散批示标志、应急照明消防设施每日对安全疏散批示标志、应急照明完好状况进行检查，并进行功能测试。11.5

采购

应涉及组织对消防设施采购和对维护保养公司选取。11.5.1

消防设施采购11.5.1.1

规定

组织应对影响采购建筑消防设施质量核心环节实行控制，对采购消防设施规定适当验证办法，以保证所采购消防设施符合规定规定。11.5.1.2

评价采购消防设施质量取决于供货单位质量保证能力及对供货实物质量水平。组织应对供货单位进行评价和选取，既确认供货单位应具备已被证明能完全满足采购产品规定能力。确认这种能力，可以用如下某些办法或其她办法：（1）对供货单位生产能力、交货能力和产品信誉以及质量体系状况进行现场评价。（2）对比类似产品历史状况或其她使用者使用经验。（3）对比类似产品实验成果。（4）对产品样品评价。11.5.1.3

采购资料采购资料应涉及明确地完整地阐明订购消防设施资料，普通涉及采购清单、采购筹划以及采购合同等，应涉及如下内容：（1）产品类别、型式、级别或其她标记办法。是通用性产品还是特殊规定产品；（2）规范、图样、检查规程等名称和合用版本，阐明是采用国标、行业原则还是公司原则作为交货根据和验收条件，涉及某些质量规定；11.5.1.4

采购产品验证组织应在采购资料中对验证安排及产品交付办法做出规定，即应在采购筹划中明确采购消防设施验证办法并与供货单位达到合同，普通通过订立采购合同得到供需双方承认和实行。11.5.2

维护保养公司选取11.5.2.1

规定组织应依照维护保养公司所维护消防设施种类和重要性对公司进行选取。应建立选取维护保养公司准则。11.5.2.2

条件

组织选取维护保养公司必要具备如下条件:

a.具备独立法人资格公司实体,并经工商管理部门注册登记；

b.具备建筑消防设施施工资格,且有国内外建筑消防设施安装或调试经验；c.有相应、合乎原则检测维修保养设备；d:维护保养人员通过专门培训.11.5.2.3

验证

组织应保存维护保养公司维护保养记录，并采用必要办法对维护保养公司所提供服务进行验证，以保证维护保养公司所提供服务达到规定。消防设施维护保养公司提供对消防设施维护保养服务不能免除组织保证消防设施完好责任。11.6

标记

（1）消防设施所使用标记分为“使用”、“故障”、“检修”、“停用”四类。

（2）组织应依照组织实际状况与消防设施特点，制定适合实际使用标记样式。

（3）组织应指定人员依照消防设施状态及时调节标记，并进行记录。（4）组织应采用办法保证标记完好，不因时间及负责人员变动导致标记损毁、迁移和错挂。12

消防人力资源12.1

总规定员工消防安全素质是保证组织消防安全基本，组织应建立并保持程序，使工作在每一有关职能和层次员工具备完毕消防安全工作任务能力。12.2

目组织应依照员工教诲、培训和经历，对其进行相应培训和教诲以提高其消防安全素质，并使其意识到：（1）遵循消防安全方针与程序，以及消防安全管理体系规定重要性；（2）工作活动中消防安全状况改进，以及个人行为改进所带来消防安全效益。（3）在执行消防安全方针和程序、实现消防安全管理体系规定方面作用与职责；（4）偏离规定运营程序也许带来后果。12.3

宣教12.3.1

消防安全宣教形式：消防文艺宣传、消防宣传画廊、消防宣传板、火灾事故现场会、典型火灾案例分析、消防标语、消防演讲、季节防火宣传、消防报刊或杂志、消防影视节目、消防知识竞赛、重点工种教诲、参观对外开放消防站等。12.3.2

组织在消防宣传日或重大活动期间应当通过张贴图画、广播、闭路电视等，宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。12.4

消防安全培训12.4.1

培训规定组织应当通过各种形式，开展适合组织实际经常性消防安全培训，培训应达到：（1）组织应当对新上岗和进入新岗位员工进行上岗前消防安全培训。（2）培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位需求。（3）组织对员工培训周期要符合国家关于规定规定。（4）组织对消防安全培训要有筹划安排。（5）经常性消防安全培训要有季度或年度总结。12.4.2

内部消防安全培训组织进行消防安全培训时应注意如下必要培训内容：（1）关于消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；（2）本组织、本岗位火灾危险性和防火办法；（3）关于消防设施性能、灭火器材用法；（4）报警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能；（5）组织、引导在场群众疏散知识和技能。12.4.3

消防安全专门培训消防安全专门培训是指公安消防机构或其她具备消防安全培训资质机构组织专业消防安全知识培训。12.4.3.1

培训范畴组织中下列人员应积极接受消防安全专门培训：（1）组织消防安全负责人、消防安全管理者代表；（2）专、兼职消防安全管理人员；（3）消防控制室值班、操作人员；（4）易燃易爆危险物品生产、使用、储存、经营等特种岗位人员；（5）其她依照规定应当接受消防安全专门培训人员。12.4.3.2

组织消防控制室值班、操作人员和易燃易爆危险物品生产、使用、储存、经营等特种岗位人员应当持证上岗。12.4.4

检查组织关于管理部门应检查职工安全培训状况，对违背规定直接上岗者及时纠正。13

体系审核13.1

总规定（1）组织应建立和保持定期开展消防安全管理体系审核程序，以验证组织消防安全管理活动和关于成果与否符合体系安排，并通过审核拟定体系有效性；（2）体系审核方案，涉及时间表，应立足于组织火灾危险评价成果、火灾隐患整治状况和以往审核成果；（3）审核程序中应涉及审核范畴、频次、办法，以及实行审核和报告成果职责和规定。13.2

审核目13.2.1

鉴定消防安全管理体系与否：（1）符合消防安全管理工作筹划安排和本原则规定；（2）得到正的确施和维护；（3）有效满足组织消防安全管理方针和目的。13.2.2

评审此前审核成果；13.2.3

向消防安全管理者代表报送审核成果信息。13.3

审核方式13.3.1

内部消防安全审核13.3.1.1

规定（1）消防安全管理者代表应依照全年生产、使用、经营、储运等环节状况拟定内部消防安全审核频次。（2）内部消防安全审核应依照所审核活动实际状况和重要性来安排审核日程，并由与所审核活动无直接负责人员进行。（3）从事内部消防安全审核人员应由通过培训人员担当。13.3.1.2

审核办法（1）审核人员应依照审核日程内容制定审核筹划，拟定审核内容、方式、部门、时间及陪伴人员。（2）审核人员应采用查看现场、查阅资料记录、实际技能操作、现场提问、书面考试、交谈等方式进行审核，并详细记录审核内容，对发现不符合体系规定不合格或缺陷，应得到陪伴人员确认。（3）审核结束后，审核人员应出具审核报告。对审核中发现不符合体系规定不合格或缺陷，应出具书面不合格报告，阐明发生不合格或缺陷责任部门、时间、现象。（4）责任部门应制定整治筹划，分析发生不合格或缺陷因素，指定整治负责人，明确整治期限。整治结束后应写出整治报告报内部消防安全审核人员。（5）内部消防安全审核人员应依照责任部门整治报告，验证整治效果，确认与否达到整治规定。审核结束后，应将审核报告、不合格报告、整治报告提交消防安全管理者代表。（6）消防安全管理者代表应将内部消防安全审核成果提交管理评审。13.3.2

管理评审13.3.2.1

规定

（1）消防安全负责人应定期对消防安全管理体系进行评审，以保证体系持续合用性。（2）管理评审过程中应保证收集到必要信息资料，供消防安全负责人进行评价。（3）评审工作应形成文献，并予以保存。（4）管理评审应依照消防安全管理体系审核成果、不断变化客观环境和对持续改进承诺，指出也许需要修改方针、目的以及消防安全管理体系其她要素。13.3.2.2

评审办法及内容（1）消防安全负责人应按照筹划进行管理评审，评审时间间隔应恰当，在下列状况时应进行管理评审：a．组织管理层发生重大变动时；b．年度筹划规定进行管理评审时；c．组织发生火灾或重大安全事故时；d．内部消防安全审核发现重大问题，审核结论为不合格时；e．经本地公安消防机构检查，发现存在重大火灾隐患时；f．发生其他状况需要进行管理评审时。（2）管理评审应拟定恰当评审输入内容，以保证评审质量，评审输入内容应涉及：a．内部消防安全审核成果；b．内部沟通、讨论得到信息；c．本地公安消防机构或其他部门指出火灾隐患或安全事故隐患；d．其他途径得到信息。（3）通过管理评审，应对组织消防安全管理体系适当性、充分性和有效性作出评价，拟定消防安全管理体系及过程改进机会及办法。（4）对管理评审作出修改体系文献、改进生产工艺、经营方式等改进办法应进行跟踪验证，评价与否达到改进目，跟踪验证活动应形成记录并保存。（5）管理评审应形成记录。14

灭火和应急疏散预案14.1

总规定组织应制定灭火和应急疏散预案并定期进行演习，以保证在火灾事故或紧急状况发生时减少火灾危害和人员