代建管理月报

1、目 录一、前言3二、编制依据3三、工程概况3四、项目管理的内容及计划目标4五、项目组织模式6 1、项目管理组织结构总图6 2、合同结构图7 3、项目管理公司人员组成7 4、岗位职能与分工8六、投资控制管理10 1、工作目标10 2、工作内容10 3、投资控制工作方法10 4、设计阶段投资控制措施10 5、合同措施11 6、施工招标、发包阶段投资控制措施11 7、施工阶段投资控制措施12 8、投资控制工作流程图13 9、施工阶段投资控制工作流程图14七、进度管理和施工总进度计划15 1、进度管理工作依据15 2、进度管理工作目标15 3、进度管理的目的和主要任务15 4、进度管理的工作程序16

2、5、三级进度计划编制18 6、主要进度控制管理措施21 八、质量控制管理24 1、质量管理的工作依据24 2、质量管理的工作目标24 3、质量管理的工作内容25 4、质量管理的工作流程图26 5、项目质量要点27 九、安全、文明施工和环境保护管理34 1、工作目标34 2、安全文明施工和环境保护控制措施及职能分工表34 3、安全控制程序图35 十、项目合同管理36 1、合同管理的原则36 2、合同专用管理模式36 3、合同管理的主要措施37 4、合同管理中应该注意的问题38十一、项目文档信息管理39 1、工作目标39 2、方工作内容与方法40 3、项目档案归档范围41十二、组织与协调41 1、

3、项目前期 41 2、项目施工阶段42 3、项目竣工阶段42十三、项目移交方案43 1、工程移交管理流程43 2、工程移交和遗留问题解决办法46 3、技术资料的移交46 4、其他移交工作47 5、工程价款的竣工结算47一、前言代表业主利益，以勤奋为业主服务、认真对项目负责为宗旨，进行工程项目管理，尽可能好的实现项目投资目标、进度目标、质量目标，使项目的实际投资不超过项目的计划投资，实际建设周期不超过项目计划建设周期，实际工程质量达到质量标准。二、编制依据1、国家及地方代建管理的法律、法规；2、委托建设合同及其他合同文件；3、项目条件和环境分析资料；4、各级审查、审核部门的审批文件、审核意见；5、

4、各种技术规范、规程及各种技术标准、规定。三、工程概况 项目名称：三亚市海棠湾洪风片区危旧房改造（安居工程）项目。 建设地点：三亚市海棠湾区 立项批准文号：三服园管委2015211号。建设规模和内容：项目拟安置风塘、洪李村委会居民，共安置1028户（总人口4216人）。项目总用地面积487846.7平方米（731.77亩），总建筑面积361986.91平方米（其中住宅建筑面积271266.38平方米，商业、地下室及配套设施建筑面积90720.53平方米）。建设内容包括联排低层住宅、安置公寓、商业楼、共建配套建筑设施并配套建设地下停车场、绿化工程、道路广场工程、室外给排水工程、室外供配电工程、室内

5、外消防工程、室外照明工程、小区安防工程、小区围墙、电视、电话、天燃气、网络、太阳能工程等。项目估算总投资约为：203946.16（万元），其中建安费约为：131504.18（万元）。四、项目管理的内容及计划目标 项目管理的主要工作内容：在项目决策阶段，与项目业主共同组织设计优化工作，进行可行性研究和项目建设策划；在项目实施阶段，代表项目业主进行设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。具体如下：1、全面推进项目前期工作。包括设计阶段、建设前期各项手续的办理。2、全面负责工程设计管理工作。3、严格按照国家、省市有关招标投标

6、法律法规，组织工程监理、施工和材料设备采购等的招标工作。4、负责项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按合同法行使建设方（甲方）权力，履行建设方的职责和义务。5、全面负责工程进度的整体推进。6、对质量进行统筹管理，对质量进行控制。7、工程投资的归口管理。8、负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理。9、项目的建设档案、信息管理与移交。10、设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理。 11、负责办理项目总体竣工验收及移交手续。 以项目管理合同为管理依据，通过有序、有计划的管理活动，依据合同权利，完成合同义务，达到合同中的管理目标

7、。过程中定期向业主和主管部门报告工程的投资、进度、质量信息；做好投资控制、进度控制和质量控制；并负责政府方面手续的办理审批；组织好工程协调会，协调各方关系；并在工程竣工时提交给业主完整的工程资料；竭诚为工程项目负责，做好项目管理服务。 1、工期目标：项目有效工期为两年（施工准备阶段及施工阶段）。（具体开工日期以监理人批准的开工时间为准。由于委托人、政府、不可抗力原因造成工期延迟的，工期相应顺延）。 工程分两部分验收，分别为住宅和配套公建及商业部分。其中，住宅部分尽量做到满足工期要求；配套公建及商业部分按业主要求工期实现。 2、投资管理目标：重视每个管理阶段的投资控制，力争将项目竣工的决算造价，

8、控制在业主限定的建安费数额之内。3、质量管理目标：确保项目在竣工验收中一次性100%验收合格。4、 安全管理：无重大及以上安全生产事故发生。5、 廉政教育管理：无职务犯罪发生。五、项目组织模式 1、项目管理组织结构总图业主项目管理方监理单位设计单位施工单位供货单位分包商2分包商1分包商3 2、合同结构图 （注: 双向箭头表示合同关系）监理方业主方项目管理方设计单位勘察单位施工单位项目负责人 3、项目管理公司人员组成技术负责人综合办公室造价合同部工程部技术部前期部总承包商各分包商4、岗位职能与分工 （1）项目管理部代表业主进行本工程的项目管理工作，在项目管理部项目经理领导下，制订实施可行性调研，

9、设计项目投资计划、进度计划、质量控制方案，制定并落实具体的工期、质量、成本控制、安全文明施工、合同及信息管理等各项管理目标，全面开展项目管理工作。 （2）项目负责人负责项目管理建设实施领导工作，按项目管理合同要求全面负责项目管理工作，组织并根据需要调整项目管理管理架构，编制工程项目总体进度计划，负责进度、质量、成本控制、文明施工、合同及信息管理等各项管理工作，组织工程的施工管理，落实项目各项管理目标。全面协调解决项目实施中的具体问题。向业主汇报工程进展，为业主决策提供咨询，接受业主指令。 （3）技术负责人负责设计、施工各过程的技术把关，归口管理技术文件审批，组织论证、评价，负责内部技术、质量体

10、系的管理，督促和完善其他单位技术管理体系。 （4）前期部负责前期工作，办理各项前期手续，办理各项工作的报批报审，进行项目外配套工程的管理，负责建设过程资料的收集与归档。 （5）技术部对设计进行对口管理，协调业主进行设计优化，进行限额设计管理，协调设计咨询，设计之间有关事宜，确保出图质量，进度。审核各种施工方案，组织专家评审新技术、新材料和各工艺样板，及时解决项目建设过程中的各种技术问题，对设计单位的协调管理。后期转换为技术管理。 （6）工程部对现场施工进行统筹管理，针对性对施工单位进行管理。审核的上报的各种方案、计划、变更申请、报表等文件；进行各工序的质量验收及竣工验收、审核计量证书和各种试验

11、或批准承包人的试验；及时向业主报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况并给出专业意见。编制总建设进度计划，施工总进度，年度、季度、计划并对进度实施情况进行检查，对比，分析，采取措施，确保计划的实现。 （7）造价合同部负责对招标的管理，划分合同包，编制招标计划，监督招标的各个程序，为业主提供招标决策；负责各合同的归口管理，监督合同承诺的实现及合同履行的手段，对各参建单位进行管理；负责工程计量、进度款支付的审核，协助做好各项成本分析，办理工程竣工结算，做好投资控制工作。负责工程财务管理；负责编制资金使用计划。 （8）综合办公室负责施工现场的统一规划与布置，负责文明施工与安全生

12、产工作！接受业主临时指派任务；统一管理项目管理部的车辆、办公用品等，协调各部门之间办公资源的分配与使用，统筹项目管理部的后勤保障工作。6、 投资控制管理 1、工作目标采取一切行之有效的措施，重视每个管理阶段的投资控制设计，力争将项目竣工的决算造价，控制在合同确定的建安费数额之内，或经业主确认的工程预算书之内。 2、工作内容1. 编制工程估算、工程量清单2. 全过程造价控制（变更单签证、按期完成工程量的核定、审核承包商支付申请并上报）3. 工程竣工决算4. 协助进行工程竣工审计 3、投资控制工作方法投资控制的方法是按照动态控制原理，在项目进展的全过程中以控制循环的理论为指导，进行计划值与实际值的

13、比较，发现偏离及时采取纠偏措施。从多方面采取措施：组织措施、技术措施、经济措施与合同措施。以下将对项目实施各阶段投资控制的任务和措施进行详细分析。 4、设计阶段投资控制措施1. 组织措施编制本阶段投资控制详细工作流程图；落实从投资控制角度进行设计跟踪的人员，具体任务分工和管理职能分工；2. 经济技术措施首先对总投资目标进行论证，然后对总投资进行分解，一般可按基建投资费用组成、时间进程、项目划分阶段、项目结构组成、资金来源等类别进行分解。 （1）对设计的进展进行跟踪，动态控制； （2）对方案、扩初、施工图设计三阶段的设计成果进行评估，反映投资计划值和按设计需要的投资值（实际值）的比较结果。 （3

14、）技术措施 对设计任务书中的技术问题、技术数据作技术经济分析、审核。5、合同措施在合同谈判过程中，向设计单位说明在给定的投资范围内进行设计的要求，并以合同措施鼓励设计单位在广泛调研的基础上，在必要的科学论证基础上力求优化设计。 6、施工招标、发包阶段投资控制措施1. 经济技术措施a) 编制及审核标底，并将标底与投资计划值进行比较；b) 审核招标文件中与投资有关的内容；c) 对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的技术经济比较论证。2. 合同措施主持合同谈判，把握住合同价计算，合同价调整、付款方式等，通过合同确定投资控制，注意合同条款的内容，以尽量能避免工程中各种状况出现的签证与索赔。 7、施工

15、阶段投资控制措施1. 组织措施编制本阶段投资控制详细工作流程图；在项目管理方中落实从投资控制角度进行的人员、具体任务及管理职能分工。2. 经济措施a) 进行工程计量（已完成的实物工程量）复核；b) 建立审核工程付款帐单程序并执行；c) 建立审核工程量变更程序并执行；d) 建立索赔管理程序并执行；e) 审核竣工决算。f) 业主另行组织审计单位进行竣工审计3. 合同措施依据合同，规范现场签证、变更的程序，严格按程序管理。 8、投资控制工作流程图 （1）项目管理方全过程投资控制流程图根据业主目标和设计文件，编制工程量清单和工程估算以合同条款形式将工程造价分解到相关责任单位在施工过程中按进度对工程完成

16、情况进行检查审核并批复付款申请（业主）（PM）工程竣工时组织对竣工文件的审查，以完全满足竣工条件竣工时对施工方结算报告进行审核，呈报业主业主审批决算报告并安排后续付款（业主）达到付款节点时查验申请方依据，并签署审核意见9、施工阶段投资控制工作流程详图主要服务于工程变更审核、申请签证索赔、核算付款申请等工作变更申请的提出（相关方）业主提出,项目管理方负责审核费用;设计和施工提出,自行负责计算变更费用设计单位意见审核其必要性和合理性监理单位意见分析产生费用及承担方上报业主按业主确定呈报相关方，并协调否接 受是执行七、进度管理和施工总进度计划 1、进度管理工作依据 委托建设管理合同 2、进度管理工作

17、目标（1）项目恪尽管理职守，控制项目施工进度，以保证项目竣工日期按照业主合同要求目标正常实现；（2）尽可能通过合理组织，积极协调，优化合同工期,及时向业主提供进度报告；（3）将已经发生的、或未来可能发生的对工程施工工期造成不利影响的或者延误的事件情况及时通知业主，并且对比进度计划寻找已经或可能存在的偏差，订正计划并提出处理措施报告业主参考。 3、进度管理的目的和主要任务 (1) 进度管理的目的 工期：品牌管理服务期，自委托建设管理合同签订之日起至本项目质保期结束之日止，建设管理总服务期含两年施工工期（含施工前准备阶段）及5年质保期（开工日期以监理批准的开工时间为准。由于委托人、政府、不可抗力原

18、因造成工期延迟的，工期相应顺延）。预测不同阶段所需的资源，以满足不同阶段的资源需求，协调资源，使资源在需要时可以被利用，满足严格的开工、完工时间约束。 (2)进度管理的主要任务 根据合同文件、资源条件与内外部约束条件，通过建立项目的工作分解结构、活动定义、活动排序、活动时间估算制定项目进度计划。实施进度计划，在实施中进行跟踪检查并纠正偏差，必要时对进度计划进行调整更新，编制进度报告，报送有关部门。 4、进度管理的工作程序如图所示，为项目进度管理的工作流程，它包括了进度计划编制、实施、控制的各个过程。图一: 总流程图提出总工期要求（业主）收集资料，包括设计、政府方面的工作情况、项目的主客观条件、

19、项目进度有关的资料等总工期论证提出修改意见编制总进度计划业主审批是总进度计划目标分解前期手续办理计划及竣工验收计划编制设计进度计划编制（设计方负责）供货计划编制（供货方负责）施工计划编制（施工方负责）管理方审批否是各责任主体执行，监理进行监督、纠偏,必要时进行调整,定期汇报业主图二: 施工动态控制循环图施工进度计划的执行对其他有关进度计划的调整了解施工进展情况（现场调查和数据采集）提出新的施工进度计划，即调整后的施工进度计划否施工进度数据的分析处理提出更改措施分析此偏差产生的原因及其对后续施工活动产生的后果实际值与计划值的比较确定是否产生施工进度偏差是 5、三级进度计划编制 （1）项目进度总控

20、制计划 1） 由项目工程部计划工程师主持编制。此计划为项目指出最终进度目标，为项目各主要工作及主要分部、分项工程均指出明确的开始、完成时间；反映各工作之间、各分部分项工程之间的逻辑制约关系；并确定该项目进度计划的关键线路；是组织制订和落实二级、三级进度计划、项目部月/周工作计划以及必要专项工作计划的依据。 2） 项目委托管理合同签订后，项目工程部计划工程师应着手项目进度总控制计划的编制，要求项目管理部收集并提供相应的资料和配合。项目进度总控制计划报经委托人批准后，作为指导开工前项目管理工作和总包招标工作的依据；经项目管理部与监理、设计、施工单位充分协商并报经委托人批准后，作为指导施工期建设、监

21、理、设计、施工各单位工作的依据。 3） 当项目建设过程中出现重大变化或进度计划严重滞后时，项目部应明确责任方及进度总控制计划调整的必要性。 4） 关于项目进度总控制计划编制、协商、审批、发布的工作原则，应在设计、施工等相关合同中予以明确。 （2）二级进度计划 1） 二级进度计划是总包、各分包单位编制由总包汇总的其合同承包范围内工程的施工计划，是总包、各分包单位对其合同内工作的详细分解和具体安排，用于指导、检查和管理各总包、分包单位按期完成各自合同规定的工作。二级进度计划应依据项目进度总控制计划编制，原则上必须符合项目进度总控制计划确定的工期要求，如有重大变化，需报项目管理部批准。 2） 项目管

22、理部在总包、分包单位招标时，应依据项目进度总控制计划，在招标文件中明确相应工程的工期及开、竣工时间，要求投标单位在投标时提交双代号网络图形式的二级进度计划，并作为评标的重要指标，在确定中标单位前，可要求投标单位修改其二级进度计划以达到较满意的进度计划水平、质量和时间安排作为授予合同及履行合同的重要依据。 3） 确定中标单位后，应要求中标单位正式提交二级进度计划，二级进度计划报经总包、监理、项目管理部审核批准后，用于指导中标单位开展工作。 4） 项目管理部应及时组织检查二级进度计划的执行情况，出现较大偏差应及时发函给总包单位，要求其责任单位及时采取相应改进措施。 （3）三级进度计划 1） 三级进

23、度计划即月/周施工计划，是由总包组织各分包单位依据二级进度计划编制的短周期各专业施工综合计划，是用于指导、检查、督促施工进度安排的具体操作性工作计划，是实现一、二级进度计划的必要保证。 2） 项目管理部应要求总包按建设工程监理规程及时组织各分包单位编制日施工计划并上报监理部、项目管理部审核。项目管理部应依据一、二级进度计划进行审核，发现问题应及时要求总包进行调整。 3） 项目管理部应要求总包在每周工程例会前提交监理、项目部其周施工计划，作为检查上周施工进度、安排下周施工计划的依据。 4） 项目工程部计划工程师负责制订推荐使用的月/周施工计划标准格式，由项目管理部提供总包单位参考使用。 （4）项

24、目管理部月/周工作计划及专项工作计划 1） 项目管理部月周工作计划是由项目管理部经理依据项目进度总控制计划组织编制，是以月/周为单位涵盖委托人、使用人及项目部全部管理工作的日常工作安排计划。在项目进度总控制计划完成前，月/周工作计划可依据里程碑计划安排各项工作。制订月周工作计划应切合实际，责任到人，是落实项目进度总控制计划的必要保证。 2） 项目工程部计划工程师负责制订并提供项目部月/周工作计划的标准格式，项目管理部经理应依据标准格式如实填写完成情况，详细制订工作计划。 3） 项目管理部月/周工作计划应于每月/周的第一个工作日前，将月/周工作计划传至项目管理公司。 4） 公司各职能部门应依据项

25、目管理部月/周工作计划和项目管理公司工作需要，制订各部门的月/周工作计划，用以支持、配合项目管理部完成计划工作和完成项目管理公司工作要求。 6、主要进度控制管理措施 （1）组织措施 1）工期控制由项目工程部负责。工程部设符合进度控制岗位资格的专职计划控制工程师。要求各参建单位均应设置计划控制工程师。工程部将工期目标进行逐级分解，落实到相应的单位和人员。 2）根据本工程的管理职能分工表，落实具体的进度管理职能。要求各单位将相关的任务落实到个人。 3）项目部经理负责组织项目进度总控制计划的检查、落实，制订月工作计划时均应对比项目进度总控制计划检查完成情况，分析问题原因并采取相应对策。 4）项目部各

26、专业工程师负责其职责范围内二、三级进度计划的检查、落实，发现问题应及时要求总包及相应责任单位采取相应措施。 5）项目部经理负责组织项目部月/周工作计划和专项工作计划的检查、落实，并反映在下月/周工作计划中。 6）项目工程部计划工程师负责对项目部进度计划体系建立和运行情况的检查、检测，运用双代号网络图的当日线和前锋线，比较实际进度和计划进度差距，进行量化分析。 （2）管理措施 1）编制项目进度控制的工作流程，并严格执行。 2）组织召开各种关于进度管理的会议（周、月进度、计划会、专题会等），确定影响工程实际进度的因素，寻找进度偏差，排除在施工过程中可能出现的由于各种材料、设备、人员、设计更改等因素

27、而造成的工程进度的制约，完成共同确定的总体工程进度要求。 3）要求各分包、总包单位、监理单位对进度进行按时检查（按周、月），并按时提供进度分析报告 （3）经济措施 1） 编制资源需求计划。为确保进度目标的实现，各参建单位应在编制进度计划的基础上，编制与进度计划相适应的资源需求计划（资源进度计划），包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的可能性，若资源条件不具备，则应调整进度计划。 2） 确保资金供应。确定可能的资金供应总量，落实资金来源，和资金供应的时间。要求各参建单位编制月度资金需求量表，代建人

28、进行汇总后以确定月度资金供应总量及资金供应的时间，确保资金按时供应。 3） 进行经济激励。为了更好的保证工程的进度目标，采取经济激励措施。在总、分包合同、采购供应合同中明确奖罚措施，对于提前完成任务的进行经济奖励，对于滞后完成任务的进行经济处罚。 （4）其它措施 1）承发包模式的选择。为了便于工程的控制，实现进度目标，在本工程中选用合理的合同结构，尽量减少合同交界面，减少直接分包和直接供应，以避免过多的合同交界面而影响工程的进展；同时，将代建、使用人采购材料、设备的管理也纳入总包管理范围之内。 2）进行风险管理。为了实现进度控制的目标，针对本工程进行进度风险分析，并在分析的基础上采取风险管理措

29、施，以减少进度失控的风险量。进度风险的分析主要从以下几个方面：组织风险、管理风险、合同风险、资源（人力、物力和财力）风险、技术风险等，制定相应的风险预案。 3）重视信息技术在进度控制中的应用。信息技术的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协调工作。在本工程中，为了提高计划编制和计划控制的效率和效果，要求各参建单位统一采用进度管理软件进行计划管理，并建立内部局域网。八、质量控制管理 1、质量控制的工作依据 1. 委托建设管理合同2. 相关的法律法规、规范规定，具体如下：a) 建设工程质量管理条例b) 建筑工程施工质量验收统一标准c

30、) 实施工程建设强制性标准监督规定d) 房屋建设工程质量保修办法e) 房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定f) 房屋建设工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定g) 建设工程监理规范（GB503192000）h) 建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法i) 屋面工程质量验收规范、j) 建筑地面工程施工质量验收规范k) 电梯工程施工质量验收规范 2、质量控制的工作目标 （1）在竣工日期内严格施工工序、验收专业分项工程、验收隐蔽作业，并向业主分别出具质量验收通过单，保证项目在竣工验收中达到质量合格； （2）管理方确保项目应当在竣工验收中一次性100验收合格。 3、质量控制的

31、工作内容 （1）审核施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、质量计划 （2）监督施工、供货单位按国家法律法规、规范、强制性条文规定工作 （3）对材料、设备进行质量验收 （4）监督各施工环节，对分部、分项工程确保达到质量要求； （5）对潜在的质量隐患下达整改指令； （6）对现场出现的质量事故进行及时合理的处理 (7)组织监理，共同参与到对质量技术的管理工作中来 4工作流程图 (1)材料设备报审程序；施工组织设计、施工方案、质量计划报批程序备齐相关资料，提出申请（施工供货方）重新准备重新准备实施（施工供货方）是监理审核是否合格否是管理方最终审批否(2)工序验收、隐蔽工程验收程序；分部分

32、项工程验收程序自检合格、备齐相关资料，提出申请（施工方）重新准备整改重新报验否监理审核资料是否合格？是不合格监理、管理方共同现场检查质量是否合格是进入下一道施工（施工方） 5、质量控制要点 1、组织措施 （1）质量目标控制由工程部管理部负责。工程管理部设符合专业质量控制岗位资格的专业质量控制工程师。要求各参建单位均应设置质量控制工程师。工程部将质量控制目标进行逐级分解，落实到相应的单位和人员。 （2）根据本工程的管理职能分工表，落实具体的质量管理职能。 （3）编制项目质量控制的工作流程，并严格执行。 （4）组织召开各种关于质量管理的会议（周、月质量例会、专题质量会等），并进行会议的组织设计。

33、2、管理措施 （1）质量控制管理的原理 1） 采用PDCA循环原理进行质量控制 2）采用三阶段控制原理，即坚持事前、事中和事后控制； 3）采用三全控制管理的思想，即坚持全面质量控制、全过程质量控制和全员参与控制的管理思想。 （2）管理的方法和手段 1）建立工程项目质量控制系统 2）编制施工质量控制计划 要求总、分包单位编制施工质量控制计划，设置质量控制点。质量控制计划的内容一般应包括：工程特点及施工条件分析（合同条件、法规条件和现场条件）；履行施工承包合同所必须达到的工程质量总目标及其分解目标；质量管理组织机构、人员及资源配置计划；为确保工程质量所采取的施工技术方案、施工程序；材料设备质量管理

34、及控制措施；工程检测项目计划及方法等。 总、分包单位质量计划编制完毕，应经企业技术领导审核批准，并按承包合同的约定提交工程监理及代建人批准确认后执行。 3）对施工生产要素进行质量控制。对施工质量的五大要素进行控制：劳动主体、劳动对象、劳动方法、劳动手段、 （3）选择合适的承发包模式 为了便于工程质量的控制，保证实现质量目标，在本工程中考虑选用合理的合同结构，尽量减少合同交界面，尽量将直接分包和直接供应纳入总包管理范围之内，由总包对工程质量统一管理，分包单位和总包单位共同承担连带责任。 （4）进行风险管理。为了实现质量控制的目标，针对本工程进行质量风险分析，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减

35、少质量失控的风险量。质量风险的分析主要从以下几个方面：组织风险、管理风险、合同风险、工程环境风险、技术风险等。 （5）重视信息技术在质量控制中的应用信息技术的应用有利于提高质量信息处理的效率、有利于提高质量信息的透明度、有利于促进质量信息的交流和项目各参与方的协调工作。在本工程中，为了提高质量控制的效率和效果，要求各参建单位对质量管理统一采用计算机进行，建立局域网并配备必要的质量管理软件。 （6）本工程的主要质量控制管理措施 1）设计质量控制 组织施工图图纸会审，吸取建设单位、施工单位、监理单位等方面对图纸问题提出的意见，要做到设计与施工工艺的良好接合，以保证施工顺利进行； 落实设计变更审核，

36、控制设计变更质量，确保设计变更不导致设计质量的下降。并按规定在工程竣工验收阶段，在对全部变更文件、设计图纸校对及施工质量检查的基础上，出具质量检查报告，确认设计质量及工程质量满足设计要求。 所有设计文件均应有各专业设计、审核人签字，设计文件封面要有设计负责人、设计单位负责人和总工程师签字并加盖公章。设计管理人员要按图纸目录和合同约定的份数进行清点验收。 2）施工质量控制的方法 施工准备质量控制 a）做好质量控制工作的准备。详细研究监理合同、总承包合同的有关条款，根据有关国家、部委颁布的现行有效的法规、规范和标准，针对本工程的特点，编制工程项目质量控制文件； b）检查由监理审查的分承包方、试验单

37、位的营业执照、资质情况及对分承包商施工人员的技术素质进行控制情况； c）检查由监理审查的分承包方在特殊过程中所用设备和人员，是否符合规定； d）检查由监理审查的总承包方的施工组织设计和主要的分部、分项工程施工方案和季节性施工方案。与承包单位、监理单位协商拟订工程的特殊工序、关键工序、重要部位关键控制点及控制措施，并编制作业指导书，作为工程施工中控制的重点； e）检查对工程所需原材料、设备质量进行检验和控制情况，对分承包方进场材料在监理工程师的组织下，按有关标准规范进行抽检，共同检验，合格后方可进场使用； f）认真组织好图纸会审和设计交底工作。审核总承包单位的质量管理、技术管理、质量保证体系。

38、施工过程质量控制 a）对进场施工的总承包商进行工程质量的目标交底，通过监理工程师对其施工工序进行监督控制和验收。只有通过分承包自检、总承包复检及监理工程师终检合格后的分项工程，才能进行下一道工序； b）在施工过程中对施工现场进行巡视检查，对特殊工序、关键工序、重点部位进行重点控制； c）检查执行工序样板制度； d）建立定期现场工程协调例会制度。对交叉配合中的有关问题，进行协调、配合、计划和管理，充分发挥监理、总承包的协调作用，确保工程各工序衔接合理，工种配合得当，避免人为返工，确保工程质量。 施工验收质量控制 a）总承包方组织有关人员按规定的施工及验收规范和质量评定标准对完成的分项、分部、单位

39、工程进行检查验收，并以书面形式通知监理工程师； b）总承包单位自检合格达到专业验收和竣工验收条件时，应申请验收，由招标人组织对工程进行验收，符合合同要求后，办理竣工验收手续； c）代建人责成总承包单位将工程施工管理资料、工程质量保证资料、工程质量评定资料、竣工图等工程资料整编、组卷、成册，交监理查验后按合同规定的份数由总承包单位提交代建人。 3）进场材料的控制与管理措施 工程管理部制定对材料质量管理的程序； 分承包商及材料供应商提供材料时，必须根据合同，向代建人、监理、总承包方提供产品说明书，并根据其材料进行牢固、清楚和明显的标识； 要求总承包方依据总承包方材料采购程序文件与其材料供应商制定严

40、格的要求和程序，保证材料在使用、管理、装卸、储存和运输中严格保持标识，防止损坏、变质、丢失和错用； 要求总承包商根据标识，材料的性质分区进行堆放，以防止材料腐蚀、污染、变质，防止使用、滥用和错用不正确的或者有缺陷的材料，对有特殊要求的材料，进行特殊的贮存； 要求总承包商必须按制定的材料储存管理程序，设专人负责对材料进行发放、使用和回收； 对于易变质的材料在贮存期间进行定期检查，在规定的有效期内进行使用，如材料超过使用期限或已发现变质现象，就要严格加以控制，不准使用到工程上。 4）对不合格品的控制与管理措施在施工过程的检查中，发现不合格品应由责任人进行标识、记录、隔离、并填写不合格的记录，根据不

41、合格品的类型（一般不合格品 、重大不合格品）分别处置。一般不合格品，由分承包方标识、记录、隔离，并停止该工序的施工，提出合理的纠正措施和处置方案，由监理工程师、总承包方签署确认后按纠正措施和处置方案返工，重新按规范验证合格后方可进入下一工序的施工。重大不合格品，分承包方标识、记录、隔离，并停止该工序的施工，总承包方填写不合格品报告，及时上报监理工程师，组织专家进行评审后处置。 5）纠正与预防措施的控制与管理措施 总承包商在施工中发生不合格项，应及时向监理工程师报告，总承包方应采取适当管理措施，以保证及时鉴别和纠正有损于质量的情况； 对于施工中出现严重的或者重复发生有损于质量的情况，总承包方应检

42、查起因和采取纠正措施，并用文件说明不合格品(项)的起因和应采取的纠正措施，向监理工程师报告； 对于严重有损于质量的情况，工程部通过监理方发出停工令，直到总承包方采取适当的纠正措施为止； 总承包商对其所有严重有损质量情况的纠正措施在执行前必须提交到监理工程师审查认可后，完成纠正措施的实施； 总承包方将根据工程合同及程序对分承包方的质量和所采取的不合格品项的纠正措施，进行监督检查，验证纠正措施是否已按进度要求完成，是否上报监理工程师。 3 、经济措施 为了更好的保证工程的质量目标，采取经济激励措施。在总、分包合同、采购供应合同中明确奖罚措施，对于达不到合同中规定的质量要求的单位，进行经济处罚。 4

43、、技术措施 （1）采用对质量目标有利的设计技术。在设计时，采用对本工程质量目标有利的设计技术，以保证目标的顺利实现。 （2）选用对质量目标有利的施工方案。施工方案对工程质量有直接的影响，在选用施工方案时，应优先考虑能保证工程质量的方案。九、安全、文明施工和环境保护管理 1、工作目标（1）代表业主督促好施工单位做好施工时环境管理和文明施工；（2）代表业主督促好施工单位做好安全工作。 2、安全文明施工和环境保护控制措施及职能分工表 本工作控制的实质是管理方和监理对责任单位在施工全过程安全工作进行检查监督的管理。因此，对施工单位的全过程工作进行描述，并在其中设置控制点进行检查监督。阶段安全工作各单位

44、职责备注施工方监理管理方施工准备阶段的安全控制复核施工企业的施工企业安全安全资格审查认可证,项目经理和安全员资质证书ECC工程已经报安全监督站,取得安全施工许可证ECC编制项目安全技术措施计划和单项安全技术方案ECC投保设计责任险ECC施工方投保职工意外伤害保险ECC监督建筑工程一切险与安装工程一切险的落实ECC施工阶段的安全控制编制安全生产责任制并实施ECC责任追溯用安全三级教育ECC安全技术交底ECC安全检查与考核ECC安全隐患和事故处理ECC对重点部位或工作进行风险评估，如果风险量大，编制专项安全技术方案并采取措施减低风险ECCC文明施工和环境保护管理编制文明施工和环境保护方案ECC文明

45、施工和环境保护方案的实施ECC 3、安全控制程序图确定安全目标编制项目安全技术措施计划（施工单位）项目安全技术措施计划的实施（施工单位）伤亡事故处理安全检查安全技术要求安全技术措施安全教育安全管理要点安全生产保证体系安全生产责任制项目安全技术措施计划检查（施工单位、监理、管理方）持续改进（施工单位）直至完成工程项目10、 项目合同管理 1、合同管理的原则 （1）合同全过程管理遵守法律、法规原则。 一切合同管理活动以遵守国家法律、法规和北京市地方法规为基点和前提，必须强调法律至高无上的地位和作用。 （2）“依合同治管理，以管理保合同”原则。 通过签订合法、可行、全面的各类合同，建立分类合同管理体

46、系，协调各类合同之间相互联系、制约关系，配合有机的合同管理，实现成本、进度、质量各项指标的最佳效果。 （3）确保管理目标的实现原则。 各类合同是实现项目目标、完成工程建设，建立一切体制、机制、程序的主要约束手段和法律依据。建设过程中合同双方的权利、义务、责任等一切行为都必须在合同的管理调控范围之内，这样才能确保管理目标的全面实现。 2、合同专用管理模式 （1）施工合同 缔约原则：工程总承包方由具有一级资质的施工企业签署合同担当，要求其遵守本建设方案中的有关各项承诺。 （2）专项设计合同 缔约原则：国内具备甲级设计资质的设计单位，设计方案符合病房楼特殊使用要求。 （3）材料、设备采购、加工、订货

47、合同 缔约原则：国内具备相应供货能力和良好商业信誉及资信等级的单位竞标参加；设备的选购，优先采用新材料、环保等技术的高新技术材料及给人提供更大方便的材料，全面响应施工总承包合同、材料、设备采购、加工、订货合同的承诺、标准和要求；按照招投标法及有关规定遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行招投标管理。 3、合同管理的主要措施 （1）建立完善的法律保障平台 一切合同管理活动以遵守国家法律、法规和北京市地方法规为基点和前提。强调法律至高无上的地位和作用。聘请有关专家，建立强大的法律团队。作好法律咨询、监督、指导及保障。 （2）监理单位有机配合 监理的大量工作是随工程进程在一线完成，对合同的执行情况

48、最敏感、最直接。在项目全过程管理中，充分发挥监理对信息、合同执行情况的循环反馈和监督作用，充分发挥监理的经验优势，为预警提供宝贵的意见和建议。形成合同管理与建设监理的有机结合。 （3）加强合同管理体系和制度建设。 做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。 （4）加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。 合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，资

49、料归档派专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，改善合同管理条件，不断提高管理水平。 （5）做好合同分析、交底工作。 4、合同管理中应该注意的问题 在工程的合同管理中，应该注意以下的几个问题： （1）尽可能采用总包负责制。这是因为如果按照工程的无限分解性，采取平行分包的方式进行管理，将给代建单位带来极大的麻烦。由于工作界面划分过多，代建单位需要协调的问题呈几何级数的增加，常常造成有的事没人做，而有的事又大家争着做，造成进度的延迟、施工的返工或工程量的追加。 （2）采用单价合同。对于单价合同，是固定项目的单价，实际测量工程完成的数量，并由监理认可的数量与施工单位结算。对于单价合同，工

50、程量的控制实际上取决于设计单位的施工图设计以及工程变更。我们如果对施工图进行有效的仔细的复核，减少或基本杜绝因设计产生的问题，就基本上可以控制施工的最终结算。（应改为可调总价合同） （3）工程保函的使用。因为代建单位在预付款的时候，承担了很大的风险，如果施工单位没有实现其在投标书中的承诺，而代建单位又没有有力的经济上的制裁的话，代建单位将失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同规定的去做，否则代建单位将向银行提出提取保证金的手段，使施工承包商遭受巨大的损失。 （4） 加强合同条款的签订工作，做好成本的预测预控。成本管理的首要工作是搞好成本预测，而施工前各种合同的签订直接地体现

51、成本预测的结果，因为各种合同(包括劳务合同、材料合同、构件加工合同等)一经签订，资源的消耗就基本落实，计划成本就成定数。因此，不管从合同管理的角度出发，还是从成本预控预测的角度出发，都必须签订好合同，合理确定合同需要的各项指标。 （5） 应按照预控原则，做好风险分析和预测，尽量不发生或减少费用索赔事件，以减少损失。十一、项目文档信息管理1、工作目标 （1）项目竣工验收合格后，管理方代表业主准备资料向国家建设行政主管部门办理竣工验收合格后的备案手续； （2）应业主要求，PM方收集完成的竣工资料移送业主，包括：a) 工程竣工验收报告；b) 工程施工许可证；c) 施工图设计审查意见；d) 工程竣工报告；e) 工程质量验收报告；f) 工程质量检查报告；g) 工程质量评估报告；h) 规划、消防、环保出具的证明文件或者准许使用文件；i) 施工方出具的项目工程质量保修书；j) 代表业主填写的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 k) 完整的竣工图和竣工资料l) 工程质量竣工验收评估报告（3） 保留好工程进程中同步的相关资料，以备工程竣工决算与竣工审计以及其他的可追溯性要求。 2、工作内容与方法（1） 内容：全面、同步整理文档资料是做好项目管理工作的必备条件，它贯穿于项目管理全过程，并