交通运输集团公司春节运输专项方案

某某交通运输集团春节运输方案春运将于1月24日开始，至3月3日结束，历时40天。节日期间，就切实保障人民群众平安、快捷、有序出行，切实保障生产、生活物资顺利运输，依据省局《相关印发<全省道路运输系统春运工作关键点>通知》（鲁运[]2号）、市交通局《全市交通运输系统春运工作方案》、市运管处《相关认真做好春运工作通知》(临运管[]2号)和全国、省市春运工作会议精神及各项具体要求，结合集团企业实际，特制订以下春节运输方案。一、指导思想和工作目标春运工作包含人民群众切身利益，做好春运工作是一项关键民生工程，不仅是处理人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义友好社会、践行“三严三实”要求具体表现。各单位要深入落实落实党十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神和春运工作布署，根据交通运输部“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”总体要求，围绕省厅“安全顺畅舒心春运”专题，继续组织开展“情满旅途”活动，坚持底线思维，精心计划组织，确保圆满完成春运各项任务。二、加强组织领导，确保完成春运任务今年春运工作总体要求是：认真分析目前经济形势，全方面把握今年春运工作新特点，根据“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”标准，加强领导，提升认识，突出“重视细节、确保安全、友好稳定、文明服务、强化宣传”工作专题，深入提升运输组织能力，为人民群众过一个欢乐、祥和新春佳节发明良好运输环境。为加强组织领导，集团企业成立春运工作领导小组。xxx同志任组长，xxx、xxx、xxx同志任副组长，客运处、安保处、机务处、物流处、站内派出所及各运输经营单位和汽车站责任人为组员。领导小组下设办公室，xxx同志兼任办公室主任，xxx、xxx同志兼任办公室副主任。办公室地点设在xx汽车客运总站。春运办公室分设四个工作组。营调组：由集团企业客运处牵头，负责旅客运输组织、客运信息统计上报、服务咨询等工作。安全保卫组：由集团企业安保处牵头，负责治安保卫、行车安全，督导安全生产责任制及安全管理制度落实。机务组：由集团企业机务处牵头，负责车辆维护、检测、燃料材料供给等工作。宣传报道组：由集团企业党政办公室牵头，负责春运期间宣传通讯报道工作。各运输单位、汽车站要成立以单位关键责任人为组长春运工作领导小组。领导干部要深入春运生产一线，亲自组织，认真检验各项方法落实情况，现场协调春运工作，立即处理运输生产中出现问题，根据分级负责标准，明确责任，层层抓好落实。各单位春运工作领导小组名单、办公室地点、值班电话，于1月24日前报集团企业春运办公室。春运期间要建立二十四小时值班和领导干部带班制度。春运领导小组组员和各单位关键责任人联络电话二十四小时开机；各单位值班电话连续三次无人接听，集团企业将给予通报批评，情节严重要追究单位关键责任人及相关人员责任。各相关单位节日期间要安排好值班人员，服从集团企业春运办公室调度安排，确保指挥、联络通畅。三、把握春运新形势，做好运力组织保障（一）今年春运形势特点伴随高速铁路、民航业快速发展和私家车深入普及，估计今年春运客流将继续保持增加态势，但增速放缓。春运前后探亲流、民工流、旅游流叠加，高峰时段运输压力仍然较大；春运期间低温雨雪、冰冻等极端天气较多，雾霾天气频发，给道路运输工作带来较大困难，安全形势不容乐观，保安全、保通畅任务艰巨。（二）加强客流调研，科学调配运力春运客流以探亲流、务工流、学生流、旅游流为主。因为大中专院校学生放假基础在1月中下旬，至春运开始日起大批学生客流已输送完成，节前以分散学生流及返乡流、探亲流为主，客流相对分散。不过临近节日时返乡流和探亲流会出现叠加，产生节前客流高峰。节后2月13-17日客流相对集中，以探亲客流为主。因为大中专院校开学日期和艺考客流集中在2月下旬及3月初，所以节后自2月23日起，以学生、艺考及外出务工客流为主，并将展现连续增加状态至春运结束。针对今年春运新形势新特点，各运输单位应早准备、早安排，加强分析估计，主动掌握客流改变，做好运力准备，加强运输衔接，确保分流立即，预防出现旅客积压现象。1、各车站要加强对营运车辆管理，实施营运班线车辆班次考评制度，规范班车运行机制，严禁无故缺班、停班；未经同意，凡私自合点、并班、停班、减班，一律按缺班处理。始发乡镇班次要根据要求在凌晨5点以后发车。2、各车站要加强动态调度和跟进管理。依据客票销售动态信息，合理安排运力资源、运行时间和发车频次，在关键地域、热点线路、高峰时段，提前备足运力。强化和城市公共交通运行时刻协同衔接，全力满足旅客出行需求。3、各车站要加强对加班、包车管理。车站包含加班时，要充足分析客流量，尽可能避免运力浪费。运力安排由车站调度人员和运输单位调度人员联络，合理调配，做到车站有车可用同时保障班次车辆实载率。全部包车由集团企业含有包车经营资质运通旅游企业和易达旅游企业办理包车手续，严禁承包业户站外私自加班、包车。4、各运输单位、汽车站，对春节期间班次调整计划要提前安排，落实好春节期间班次计划停、复班衔接，任何单位和驾乘人员严禁私自改变运行计划，如有特殊情况，必需报集团企业春运办公室同意。5、加强营运车辆源头管理，实施车辆运行动态监控。运输单位要加强营运车辆源头管理，严格实施车辆归队制度，严禁站外发车，从源头上控制车辆违法、违章作业行为。6、各运输单位、汽车站要认真安排好节前（除夕）扫尾运输工作，严格实施除夕扫尾班次运行计划。末班车做到定车定人，车辆按要求线路运行。各单位要将除夕夜收尾班车车号、驾驶员名单及联络电话于2月1日前报集团企业春运办公室。初一、初二视需要安排车辆、班次，初三班次恢复正常。7、联运等物流单位要提前统筹安排好运力，充足做好对关键物资和应急运输运输保障工作。2月7日至2月13日春节放假期间，危化品车辆严禁上高速公路运行。8、主动和对开企业、车站开展互助运输，在运力和客源配置上相互协作，最大程度提升运载效率。9、落实好应急运力。为确保紧急情况下，运力调度立即，集团企业直接调控70辆班线车和50辆公交车（一客、三客、运通、驻各县运输分企业各5辆，高客10辆；平邑、沂水、郯城、兰陵、临沭盛通公交企业各提供10辆公交车），服从春运办公室统一调度。各单位要将应急车辆车号、核载人数、驾驶员名单及联络电话和各单位应急车队带队人名单、职务及联络方法于1月24日前报集团企业春运办公室。四、细化安全方法，打造友好之旅（一）落实企业安全生产主体责任。认真学习落实习近平总书记系列关键讲话和近期相关“坚定不移保障安全发展、果断遏制重特大事故频发势头”关键指示精神，牢靠树立安全发展理念，坚持以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管业务必需管安全、管生产经营必需管安全，把春运安全生产责任细化到单位、部门、岗位，分解到每名从业人员，并逐层签署春运安全责任书，真正形成人人有责、人人负责、渎职追责工作机制，确保不安全不生产、生产必需安全。（二）加强从业人员安全教育培训。充足利用宣传栏、电子显示器、内部报刊、口号、横幅、班前班后会、安全交待、一封信等形式加大安全宣传教育力度，并在春运前组织全体从业人员进行一次安全生产教育培训，着重对参与春运客运驾乘人员、承包业户进行安全法规制度、事故警示案例、防御性驾驶技术及应急处理等方面安全教育培训，深入提升从业人员遵法遵法意识、实践操作技能和应急处理能力。（三）深化关键运输步骤管理。一是严把参与春运车辆和驾驶人资质，严格落实营运车辆安全检验制度，确保车载应急设施设备完善、车况良好。严格落实驾驶人上岗资质核查，定时进行查询考评，立即督促整改违法违规行为，确保驾驶人资质符合要求。二是严格运输组织管理，根据客运驾驶人驾驶时间要求合理安排运输任务和班次，规范使用派车单和行车日志。切实落实营运客车驾驶人“三定”、“三不跑”、“两不替”要求和“替班通知单”制度，足额配置符合资质要求驾驶人，落实发车前安全通知制度。严格落实接驳运输制度或凌晨2-5点停车落地休息要求。严禁营运车辆夜间（晚22时至早6时）在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求路段运行。严禁22时至次日5时发车。切实落实对包车客运管理，确保包车客运安全、规范运行。三是严把运行过程控制，加强系统平台利用情况及车载监控终端监督检验，保持车辆在线时间和车载监控终端技术性能良好。加强车辆实时动态监控及3G视频监控管理，果断查纠超员、超速、不按许可线路运行、不按核定站点停靠、疲惫驾驶、凌晨2-5点违规运行、逃避监控、破坏监控终端等行为。四是严把站场源头管理，严格落实“三不进站、十不出站”制度，确保危险物品查验、进出站车辆符合安全要求。严格实施“三封闭一监控”和二十四小时值班巡查制度，主动和公安部门亲密配合，严防治安案件、群体事件和暴恐事件发生。五是严格春运车辆参保管理，确保足额投保，切实提升保险抵御风险能力。（四）强化隐患排查治理。一是严格根据上级布署要求，结合各自实际，深入开展安全生产隐患治理工作，扎实做好道路运输、人员密集场所、站场安保、消防等关键区域、关键领域、关键部位关键排查治理，做到防控到位、整改到位。二是组织开展春运安全检验工作，对参与春运车辆技术情况、驾乘人员资质等关键步骤进行全方面检验，立即发觉问题，立即落实整改，果断杜绝不符合安全要求车辆、人员参与春运。春运期间，集团企业各职能处室要组织开展安全生产督导检验，对责任不落实、方法不到位或造成发生事故、造成社会影响单位和人员，严格问责追责。（五）切实提升应急保障水平。一是针对可能出现冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应抢救援、应急运力组织、应急保障等方法进行统筹安排。二是组织好应急队伍，做好各类应急车辆、应急油料、铲冰除雪设备等应急物资准备工作，确保能立即调用。三是针对冬季气候特点，加强灾难性天气预防、预报、预警工作，立即公布预警信息，严防自然灾难等原因引发生产安全事故。四是当极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中止时，要立即开启应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，立即掌握气候改变和线路通行情况，落实对驾驶人安全提醒制度，落实防滑等方法，达不到安全通行条件时，果断不得发车。五是加强值守，严格实施领导干部带班、关键岗位二十四小时值班制度，加强对作业现场检验巡视，立即纠正“三违”作业，有效处理现场各类突发事件。遇相关键紧急情况或发生事故时，要立即汇报并开启预案，立即采取有效方法妥善应对和处理。五、以上率下，加强督导，实现增产创收为全方面做好春节运输工作，集团企业成立由安全、客运、机务等处室组成春运安全检验督导组，全力配合市运管部门开展春运市场整改活动，采取明查暗访形式，对各单位春运工作进行检验督导。检验关键以站场经营秩序、危险品查堵、车辆违法违规行为、运价实施情况、值班制度实施为关键，对于检验中发觉问题，检验人员应立即上报，提出整改意见，并立即反馈被检验单位，督促整改。春节期间客流剧增，是增加客运收入绝佳时期。各运输单位要深入加强从业人员职业道德教育，确保全部些人员全部能听从指挥、服从安排，自觉遵规守纪。要加强安全生产运输监督管理，严禁承包车辆站外私自加班、包车运行；严厉打击客运驾驶人超速驾驶、超员驾驶、超时驾驶、甩客、倒客、宰客和不规范使用客运标识等违法违规行为；严格实施运价政策，保持运价基础稳定；严厉整改乱收费、乱涨价现象，维护运输市场秩序；妥善处理检举、投诉事件，认真调查事件起因，立即反馈，立即处理；严格实施事故汇报制度，不瞒报、漏报，认真落实整改方法，经过多种手段深入规范经营行为，堵漏保收，实现企业增产创收。六、提供优质服务，打造“沂蒙幸福交通”品牌每十二个月春节全部是客流高峰连续时间较长时段，也是社会普遍关注热点，确保春运工作有序、高效开展是运输企业职责，也是对集团企业服务管理水平一次综合性检验。春运期间，各单位要牢靠树立“以人为本”理念，继续组织开展“情满旅途”活动，创新服务形式，拓展服务内容，完善服务方法，提升服务品质，努力营造文明、温馨、友好出行环境，真真正正让群众在交通出行中感受到满足感，享受到幸福感，着力打造“沂蒙幸福交通”品牌。（一）做好信息公布宣传。一要充足依靠移动、互联网等技术手段，立即公布天气改变、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。二要规范站内引导标志，做到内容醒目、指示清楚，正确引导旅客候乘和中转换乘。三要立即印发《冬季安全行车需知》、《春运工作倡议书》、《班次发车时刻表》等，对春运安全进行大力宣传，营造“平安春运”良好气氛。（二）提供便利购票方法。各车站要增加售票窗口，延长售票时间，在人员密集场所设置“流动售票”窗口，缓解高峰期旅客购票压力。要创新售票方法，拓展代售点售票、互联网售票、电话售票、手机用户端售票等便捷售票渠道。要继续开展“学子直通车”、“务工人员平安返乡”活动，提供上门售票、预订团体票和往返票等服务，组织“点到点，门到门”包车直达运输，方便学生、务工人员和边远地域旅客出行。（三）营造温馨候乘环境。各车站要提升环境卫生水平，做好食品、饮料等生活必需品物资供给，夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必需服务。要开展对弱势群体帮扶活动，设置“老弱病残孕”等关键旅客全程帮扶“绿色服务通道”，以优质、周到、贴心服务，让每一位出行旅客全部感受到温暖。（四）提升行业服务能力。各车站要大力提倡主动热情服务理念，要求全部参与春运工作人员全部要做到举止文明、说话和气。在客流高峰期，各车站要加派服务人员，引导旅客排队购票乘车，立即解答旅客咨询。如遇天气异常或突发事件，服务人员要为滞留旅客做好相关解释和抚慰工作，提供对应服务并立即疏导改乘。（五）探索开展第三方评