宜宾市经济产业发展规划报告样本

导言 1第一章宜宾市经济社会发展总体评价 3一、宜宾市都市当代化水平分析 3（一）都市当代化分析理论框架 3（二）宜宾市当代化水平评价 5（三）与周边都市当代化水平比较状况 8二、宜宾市都市竞争力分析 9(一)都市竞争力分析理论框架 9（二）宜宾市都市竞争力结论 12三、宜宾市经济社会发展总体状况比较 13（一）经济总量指标及比较 13（二）经济社会发展局限性之处 15第二章宜宾市经济产业分析与规划 17一、产业分析与规划根据 17（一）产业分析与规划理论根据 17（二）产业发展基本规律 19（三）宜宾市都市发展战略定位 21（四）宜宾市产业发展区位条件与资源优势 23（五）宜宾市经济社会发展产业基本 24二、宜宾市经济社会发展主导产业定位 25（一）主导产业拟定基本模式 25（二）主导产业确立内外约束条件 28（三）偏离——差额分析法 30三、基本设施建设先行 32（一）宜宾市对基本设施需求迫切 33（二）基本设施建设重要内容 34（三）基本设施推动本地经济发展 35（四）进行基本设施开发可行性 36（五）多渠道基本设施建设资金 37（六）详细融资方案安排 40四、主导产业选取与规划 41（一）支柱性主导产业 42（二）基本性产业 50（三）其她产业 56第三章宜宾市产业发展规划与前景预测 61一、主导产业发展基本导向 61二、宜宾主导产业发展战略分析 63三、主导产业空间分布规划 80导言党十六大报告指出，将来二十年是中华人民共和国可以大有作为、抓住且必要抓住重要发展战略机遇期，是改革开放和社会主义当代化建设事业承前启后、继往开来核心历史时期。在这一重要历史性阶段，如何调节和优化经济产业构造，是一项关系宜宾市将来经济社会长远发展、子孙存续重大命题，对于做好宜宾市都市总体规划修编工作和经济产业发展规划，意义重大，影响深远。经济产业发展规划是都市总体发展规划基本前提和重要根据。作为宜宾市都市总体修编重要构成某些——宜宾市经济产业发展规划，其核心之一就是选取、拟定适合宜宾经济发展阶段主导产业或主导产业集群，并提出切实可行发展思路，以服务于都市经济社会发展全局。通过主导产业或主导产业集群所具备新技术吸纳力、高产业关联度、高技术渗入力等优势，减少产业发展中资金与能源消耗，提高当代工业化水平，带动整个都市产业构造和经济构造优化与升级，为宜宾市经济社会长远健康发展奠定坚实基本。对都市总体规划修编而言，宜宾市经济社会迅速发展正面临着来自土地、资源、环境、生态和社会等多方面压力，同步也面临着金沙江上游梯级水电开发历史性机遇。这就需要咱们在各项工作中都要坚持和树立科学发展观，牢牢把握十六届三中全会提出“五个统筹”基本规定，统筹兼顾，全面发展，注重解决经济社会发展中存在都市与乡村、区域内外、经济与社会、人与自然之间不平衡问题。在都市总体规划中，既要搞好都市发展主导产业规划和总体发展规划，还要做好都市环保与生态建设规划工作，同步做到既兼顾眼前利益，还要着眼将来发展。基于上述观点，本课题组在从事实地调查和课题研究过程中，力图做到如下几方面：一是要具备前瞻性和全局观。顺应经济全球化和区域一体化发展趋势，将宜宾市发展放到以整个川南地区、成渝经济走廊、以上海为龙头沿长江经济带、全国乃至全球经济发展格局中，精确把握其发展方向和战略定位；二是要体现协调性和统一观。坚持科学发展观，在经济发展中实现城乡之间协调、区域内部协调、产业发展与都市建设协调和经济社会发展与生态环境协调，最大限度地发挥本地综合优势和整体效益；三是要注重理论高度和现实感觉。主导产业或主导产业集群确立，既要符合产业发展普通规律，充分发挥本地区位条件、资源优势和产业基本，还要显现各个主导产业自身特色和优势；四是要兼顾眼前利益与长远发展。紧紧把握人口、资源、环境之间关系，对的解决经济建设与环保之间矛盾，始终坚持走可持续发展道路，努力避免急功近利、盲目发展短视行为；五是要把握务实精神与可操作性。在理论研究与课题调研中，既要避免好高骛远，提出观点思路不切实际，又要不断提高课题研究可操作性，避免提出内容空泛而思路空洞。主导产业选取与确立，是一种都市经济社会迅速、健康发展主线与基石。在宜宾市经济产业规划中，本课题重要突出如下几方面特点：一是突出主导产业规划满足宜宾市经济社会发呈现实需要原则。在合乎普通产业发展规律前提下，重要从扩大经济总量、增长财政收入和实现社会就业等三个重要方面综合考虑都市主导产业或主导产业集群确立；二是突出主导产业规划体现本地区位条件、资源优势和产业基本原则。作为主导产业一定要具备相称现实产业基本，并可以较好地本地资源优势和区位条件，着力提高都市在区域经济中核心竞争力、综合实力；三是突出主导产业满足辐射带动本地或周边地区经济发展原则。作为主导产业一定要具备相称辐射带动作用，即具备一定产业延伸功能或对有关产业带动作用，否则对其发展规划必要予以认真考虑；四是突出科技型、外向化新兴工业化发展道路，以实现产业升级与优化。以投资、消费、出口拉动都市经济增长，大力推动农业产业化和旅游产业发展，实现农民增收和扩大市民就业；五是突出主导产业体系或集群建设和龙头公司哺育。以保证主导产业迅速扩张能力，打造可以对都市追赶型、跨越式发展战略构成强力支撑合理都市产业体系或产业集群；六是突出都市基本设施建设和发展非公经济、特色农业和商贸旅游产业重要性，加快哺育新经济增长点，大力构建独具特色、布满活力县域经济；七是突出都市主导产业空间合理布局。结合宜宾市最新行政区域调节和自然地理地貌条件，从产业发展空间需要出发，科学规划经济与产业发展地区分布和空间布局。

第一章宜宾市经济社会发展总体评价【内容提纲】对宜宾市经济社会发展水平评估，是都市总体规划起点和基本。本某些在当代化理论和都市竞争力理论框架下，着重对当前宜宾市经济社会发展水平进行了细致量化研究工作，同步也与周边地区进行比较研究，旨在为宜宾市都市总体规划和经济产业发展提供科学、切实可行根据。一、宜宾市都市当代化水平分析（一）都市当代化分析理论框架普通而言，都市当代化是指18世纪工业革命以来，一种都市（或地区）经济、社会、政治、文化等各方面达到、保持及追赶世界先进水平及其深化历史过程。都市当代化分析理论是一种相称系统理论体系，由概念定义、发展阶段、动力机制、指标体系、评价模型等某些构成。1、关于当代化定义与发展阶段一种都市当代化目的有三：第一种目的是完毕第一次当代化。既达到20世纪60年代发达工业化国家（这些国家在20世纪70年代先后进入后工业化发展时期）平均水平。很显然，它是一种静态目的体系；第二个目的是完毕第二次当代化。普通地以为，在21世纪前50年，很少有国家或地区可以完毕这一目的。到了21世纪下半叶，有些国家或地区将先后完毕第二次当代化，进入成熟知识社会。它一方面是一种动态目的体系，到完毕第二次当代化时又将变成一种静态目的体系；第三个目的是达到并保持世界先进水平。这是新型综合当代化目的体系。世界先进水平是不断变化，因此第三个目的也是一种动态目的体系。2、都市当代化动力机制都市第一次当代化基本内容，是工业化、都市化、民主化等。在这个过程中，不同国家状况会有很大差别。例如，欧洲国家第一次当代化过程，重要动力也许是资本积累、技术进步、工业化、都市化和向海外移民等。美国第一次当代化过程，重要动力也许是投资、土地开发、技术进步、工业化、都市化和接受移民等。发展中华人民共和国家地区第一次当代化过程，重要动力也许是国内外投资、技术引进、工业化和都市化等。都市第二次当代化基本内容是知识化、信息化和全球化等。在这个过程中，其重要动力是知识创新、制度创新、人力资本和全球化。人民对生活质量和环境质量追求，成为都市当代化发展重要推动力。都市新型综合当代化基本内容，则是两次当代化协调发展，用第二次当代化带动第一次当代化，用第一次当代化增进第二次当代化，实现工业化和信息化互相增进、都市化和郊区化互相增进、知识化和全球化互相增进。都市新型综合当代化重要动力，也许是教诲和投资、都市化和郊区化、工业化和信息化、技术引进和创新、知识创新和制度创新等。普通以为，都市创新体系及其创新活动是其新型综合当代化重要动力来源。3、都市当代化评价指标体系都市当代化评价指标体系，重要由第一次当代化指标体系、第二次当代化指标体系和新兴综合当代化指标体系构成。鉴于当前国内绝大某些都市当代化水平尚未达到第一次当代化水平实际状况，本某些则简略了第二次当代化评价指标体系，只简介、分析第一次当代化评价指标体系。A、第一次当代化指标体系依照都市当代化理论，第一次当代化典型特性是工业化和都市化等，并重要地反映在社会和经济发展等方面。下面咱们用10个有代表性经济和社会发展指标来评价。都市第一次当代化各项指标及参照值可见表1-1-1。表1-1-1第一次当代化评价指标原则值指标原则备注经济1.人均GNP逐年计算正指标指标2.农业劳动力比重（农业劳动力占总劳动力比重）30%如下逆指标3.农业增长值比重（农业增长值占国内生产总值比例）15%如下逆指标4.服务业增长值比重（服务业产值占国内生产总值比例）45%如下正指标社会5.都市人口比例（都市人口占总人口比例）50%以上正指标指标6.医疗服务（每千人口中医生人数）一人以上正指标7.婴儿存活率97%以上正指标（婴儿死亡率）（3%以上）（逆指标）8.预期寿命（出生时平均预期寿命）70岁以上正指标9.成人识字率80%以上正指标10.大学普及率（在校大学生占20-24岁人口比例）15%以上正指标注：以上数值均为1960年工业化国家指标平均值B、第一次当代化评价重要环节普通来讲，第一次当代化评价环节重要有：一方面，检查各项评价指标有关性。当代化指标评价时，可以调节某些评价指标；另一方面，计算有关都市人均GNP原则值；其三，采用“比值法”计算单个指标达标限度。单个指标达标限度最大值为100%（如果超过100%，取值100%），达到100%表白该指标已经达到第一次当代化水平；最后，采用“简朴算术平均值”法，计算第一次当代化实现限度。C、都市第一次当代化发展阶段评价事物发展总是有阶段，不同阶段有某些不同特点。通过发展阶段分析，可以比较同一发展阶段国家和地区之间差别。可以依照产业构造和就业构造变化分析发展阶段。第一次当代化发展阶段评价环节：一方面，依照信号指标实际值与原则值比较判断发展阶段并赋值。另一方面，计算第一次当代化发展阶段。第一次当代化发展阶段四个信号指标原则值和赋值（见表1-1-2）。表1-1-2第一次当代化信号指标划分原则和赋值农业增长值占GDP比例农业增长值/工业增长值赋值阐明过渡期<5%<0.24农业增长值占GDP成熟期5%～15%,<15%0.2～0.8,<0.83比例低于15%为第发展期15%～30%,<30%0.8～2.0,<2.02一次当代化原则，起步期30%～50%,<50%2.0～5.0,<5.01结合工业化国家老式社会>50%>5.002经济史鉴定农业劳动力/总劳动力农业劳动力/工业劳动力赋值阐明过渡期<10%<0.24农业劳动力占总劳成熟期10%～30%,<30%0.2～0.8,<0.83动力比例低于30%发展期30%～50%,<50%0.8～2.0,<2.02为第一次当代化标起步期50%～80%,<80%2.0～5.0,<5.01准，结合工业化国老式社会>80%>5.00家2经济史鉴定（二）宜宾市当代化水平评价1、宜宾市当代化水平量化指标体系依照当代化理论，一种都市当代化水平是可以用一系列指标体系来衡量和测评。这些指标共10项，前四项是经济指标，后六项社会指标，详细可见（1—1—3）。依照历年宜宾市记录年鉴和关于调查提供数据，经测算成果显示，宜宾市当代化发展水平是比较低，其中经济指标状况明显没有社会指标抱负（这也是国内经济社会发展中普遍特点），并且总体当代化指标略则更低于四川省74平均水平。表1-1-3宜宾市地区第一次当代化指标项目原则计量参数人均GDP（USD,）6399486.327.6农业劳动力比重30%61.60%49农业增长值比重15%20.37%73服务业增长值比重45%31.66%7都市人口比例50%16.58%33医生/千人12.19100婴儿存活率99%97.55%98预期寿命7072.6100成人识字率80%93.65%100大学毛入学率15%10.72%71成果70.22、宜宾市经济当代化指标变化趋势与经济指标相比较，社会指标数值较大且年度间变化趋势并不明显。为了更进一步地分析、理解宜宾市近年来经济当代化发展趋势，咱们单独提取宜宾市经济当代化指标体系，做了一种增长趋势分析，以强化咱们对当前宜宾市都市当代化水平理解和结识。（见表1-1-4和图1-1-1）表1-1-4宜宾市经济当代化指标变化趋势项目原则1997年1998年1999年人均GDP*6399357.2389.2423.5479.93486.96486.96农业劳动力比重30%64.87%63.46%65.98%63.95%64.34%61.63%农业增长值比重15%28.57%26.78%25.58%23.60%21.97%20.37%服务业增值比重45%29.63%31.58%31.40%31.59%31.58%31.66%当代化实现限度42.544.945.14748.250注图中*为美国人均GDP状况由表1—1—4和图1—1—1可以看出，近年来宜宾市经济当代化指标发展平稳，特别是1999年以来当代化指标发展速度有进一步加快趋势，但这仍低于四川省55平均水平，并且从数值上来看，经济指标与全省差距比总指标差距更大。从1997年间，宜宾市经济当代化指标年平均增长速度为1.25，按照此速度预测到2040年宜宾市才也许完全实现经济上第一次当代化。从宜宾市当代化经济指标与社会指标差别上，也可以看出宜宾市提高当代化水平急迫任务是依然是在经济方面。10指标中最低是人均GDP，仅占原则值7.6%。这阐明在经济发展方面，特别是人均经济发展水平上咱们尚有很长一段路要走。3、宜宾市进一步当代化发展状况鉴于中华人民共和国经济社会发呈现状，绝大某些中华人民共和国都市和地区均处在第一次当代化过程中，第二次当代和第三次当代化还相差甚远。对宜宾及至整个中华人民共和国都市来说，研究第二次当代化指标也仅具备普通参照价值。为了清晰起见，咱们还是列出下表（表1—1—5）。表1-1-5宜宾市第二次当代化指标体系项目参照值指数知识创新R&D经费/GNP2.30.010.63科研人员/万劳动力3312.6238.24创造专利申请数/百万人7903.910.49知识传播中学毛入学率（%）A10061.0061.00大学毛入学率(%)6010.7217.87电视普及率（台数/千人）641270.0042.12因特网普及率A2988203.006.79生活质量都市人口比例%79.0016.5820.99医生/千人32.1973.00婴儿死亡率(%)0.602.4524.49预期寿命7872.6093.08人均能源消费A5448617.0011.33经济质量人均GDP（USD,）27680611.742.21人均PPP277702986.1810.75物质产业增长值比重（%）3268.2146.91物质产业劳动力比重（%）3069.5143.16当代化实现限度30.82注：1997——宜宾市大学入学书数量分别为：2500，2629，4032，5754，6787，8341，9481。表中A：采用是四川省平均数据。依照测算得出，四川省第二次当代化水平为30%。可见，宜宾市与全省平均水平基本持平。表1-1-6：宜宾市地区综合当代化指标 项目参照值指数经济指标人均GDP（USD,）27680611.742.21人均PPP277702986.1810.75服务业增长值比重68%0.3246.56服务业劳动力比重70%0.3043.56社会指标都市人口比例79%0.1720.99医生/千人32.1973.00预期寿命7872.6093.08生态效益A4.91.0020.41知识指标知识创新经费投入2.30.010.63知识创新专利产出7903.910.49大学毛入学率(%)6010.7217.87因特网普及率2988203.06小计28.03经测算，四川省综合当代化水平为31%，比宜宾市综合当代化水平面还高出近3个百分点。（三）与周边都市当代化水平比较状况下面咱们对川南地区泸州、内江、自贡等三个都市第一次当代化水平进行了测算（详见表1—1—7，1—1—8，1—1—9）。为了研究便利和表述以便，咱们也作出了与宜宾市相比较数字和状况。由于各地当代化指标体系中，社会指标体系相差不大，因而本文只对经济有关指标体系进行了必要比较。表1-1-7泸州市地区第一次当代化经济指标项目原则指标人均GDP6625（USD,）500.40007.55农业劳动力比重30%51.13%58.67农业增长值比重15%24.91%60.22服务业增长值比重45%36.62%81.38计算成果51.96表1-1-8内江市地区第一次当代化指标项目参照指标实际值指数人均GDP（USD,）6625513.567.75农业劳动力比重30%0.4074.39农业增长值比重15%0.2267.60服务业增长值比重45%0.3680.21计算成果57.49表1-1-9自贡市地区第一次当代化指标项目参照指标实际值指标人均GDP（USD,）6625702.1811农业劳动力比重30%0.5059农业增长值比重15%0.2074服务业增长值比重45%0.3477计算成果55通过与四川全省和川南地区三市比较研究，咱们可以看出宜宾市都市当代化水平还不算落后，但也不具备十分明显优势和长处，甚至其第一次当代化指标体现比泸州、自贡、内江等都市还要低。由此可以看出，当前宜宾市经济社会发展水平在整个川南地区并不具备绝对优势，建成川滇黔结合部区域中心都市任重道远。二、宜宾市都市竞争力分析(一)都市竞争力分析理论框架都市竞争力是一种相对概念。都市竞争力重要是指一种都市在竞争和发展过程中同其她都市相比较所具备创造财富和价值收益能力。1、都市竞争力解释框架都市竞争力是一种混沌系统，它由许多子系统构成，同步又是更大系统子系统。都市竞争力系统构成是复杂，其众多要素和环境系统以不同方式存在，又处在不同维度和层次上，她们共同集成、构成都市综合竞争力，决定都市价值收益。因而，可以从多角度来概括表达。都市竞争力（UC）=F（外部竞争力、内部竞争力、核心竞争力）=F（人力资本竞争力、公司管理竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力、区域国际竞争力）其中，人才本体竞争力：指同其她都市相比较，我市市民整体内在素质能力大小。涉及市民观念文化、知识技能、身体素质等方面。A、公司本体竞争力指同其她都市相比较，我市公司整体内在素质能力大小。涉及公司制度、文化、组织、管理，以及精神、知识、身体等内在优势大小。B、生活环境竞争力指同其她都市市民相比较，我市市民整体生活成本和生活质量及其所产生经济吸引力和社会凝聚力大小。涉及家庭消费、社区服务、公共产品、自然环境和宏观环境，法制环境、交往关系，政府服务。C、商务环境竞争力指同其她都市相比较，都市公司经营软硬优、劣势。涉及要素条件、需求条件、区位环境条件，制度、文化、政府管理等。D、区域国际竞争力都市所在区域和国家商务和生活环境，同步涉及都市所面临国际机遇与挑战。人才本体竞争力公司本体竞争力生活环境竞争力人才本体竞争力公司本体竞争力生活环境竞争力商务环境竞争力区域国际竞争力图1-2-1竞争力飞轮模型从图1-2-1可以看出，各系统互有关系，其中人才本体竞争力居于都市竞争力核心地位。任何系统都包括和涉及它，它也是任何系统一某些。公司本体竞争力也居于都市竞争力核心地位。它也是其外部系统重要构成某些。都市生活环境是人才和公司重要环境条件。也是商务环境一某些。都市商务环境是都市公司经营外部环境，同步是区域和国家商务环境一某些。区域和国家环境是都市环境重要外部背景，同步也是由各都市详细商业环境所构成。这些内外环境互相作用互相影响。2.都市竞争力显示框架依照都市价值收益状况是都市竞争能力体现假定，本报告分别从不同维度来体现都市竞争力五个核心性指标，综合构成显示性都市竞争力指标体系。都市综合竞争力=F（综合市场占有率、综合经济增长速度、综合生产率、综合人均收入水平、综合就业机会）A、综合市场占有率市场占有率反映一种都市产品在所有都市产品市场中份额，反映了一种都市创造价值相对规模。但是，由于都市产品涉及各种行业，综合市场占有率状况往往不能使以上问题得到精确反映。B、综合经济增长速度都市竞争是贸易竞争，更是增长竞争。都市吸引、占领、争夺、控制资源和市场创造价值能力、潜力及持续性决定于GDP长期增长。GDP增长速度反映了都市价值扩展速度及潜力。但问题在于，有些产业虽有增长值，但实际并不创造价值。C、综合生产率它是都市创造价值投入产出效率一种集中体现。本报告以为：人均GDP和地均GDP可以较精确表达都市综合生产率。D、综合人均收入居民收入综合性反映了都市在域内和域外创造价值状况。它能把都市域外收益体现出来，能反映都市对外吸引和控制能力,是一种反映水平指标。E、综合就业机会就业机会既反映都市综合经济竞争绩效，也反映居民生活质量状况。表1-2-1各分项竞争力与综合竞争力显示性指标之间有关关系类别人才本体竞争力公司本体竞争力生活环境竞争力商务环境竞争力人均GDP综合指标人均GDP综合指标人均收入综合指标就业综合指标市场占有率指标综合增长速度指标71717265640.6895969590920.9796959593940.939393929897对关于都市竞争力显示性指标而言，4个重要分项竞争力指标在不同限度上与地均GDP综合指标、人均GDP综合指标、人均收入综合指标、就业综合指标、市场占有率指标以及综合增长速度指标均存在较强关联性。其中最为突出是，商务环境竞争力对都市市场占有率及就业指标关系密切（有关系数分别为0.97和0.98）。这阐明，都市商务环境直接与公司有关指标相对接。表1-2-2四川省重要都市在中华人民共和国200个都市综合竞争力中排名都市综合增长率排名综合生产率排名综合就业机会排名市场占有率排名综合人均收入排名综合竞争力排名南充0.2765970.111730.083801620.34155-12.24106乐山0.2894850.101770.061340.011280.34157-13.96108泸州0.22491420.191420.07750.011500.39112-26.18136宜宾0.3563340.29890.051800.02860.01200-26.98139内江0.24061280.131640.083801690.28195-31.62148自贡0.21071600.231260.07750.011260.32169-37.87164攀枝花0.19491730.31830.041920.02870.499-41.341763、宜宾市都市竞争力状况对于当前宜宾市都市竞争力状况，咱们可以从如下图表（表1—2—2，表1—2—3）中直观得出。表1-2-3四川省各都市综合竞争力排名都市综合增长率排名综合生产率排名综合就业机会排名综合市场占有率排名综合人均收入水平排名综合竞争力排名南充0.276550.1180.0820.005080.33865-12.003乐山0.289440.1090.0670.010360.33696-14.004泸州0.224970.1960.0740.006270.38784-26.005宜宾0.356320.2940.0580.018330.01249-27.006内江0.240660.1370.0820.004290.27648-32.007自贡0.210780.2350.0740.010650.31767-38.008攀枝花0.194990.3130.0490.017940.39953-41.009（二）宜宾市都市竞争力结论A、宜宾市都市竞争力在四川省位居第六，比宜宾市GDP位居第四排名靠后；B、宜宾市都市竞争力水平要低于泸州市；C、宜宾市在全国都市竞争力排名位居第136位。由于综合就业机会和综合人均GDP排名较低，极大地影响了宜宾市总体竞争能力。由此，咱们建议宜宾市把综合就业能力和综合人均GDP，作为提高都市竞争力突破口和工作重点。三、宜宾市经济社会发展总体状况比较上面运用都市当代化评价体系都市竞争力评价体系对宜宾市经济发展水平、经济发展潜力、产业构造状况、居民生活水平、人才竞争力、商居环境等做了一种抽象综合评价，也在一定限度上与周边地区、四川省域范畴内做了一种粗略比较。但是还不够全面详细，也未能完全反映出宜宾市区位优势和资源优势。下面就有关指标做进一步分析。（一）经济总量指标及比较经济总量指标可以突出一种都市经济实力，实际产出能力及状况，通过GDP与人均GDP对比也会发现许多问题。1、GDP及增长率全市实现国内生产总值258.3亿，按可比价格计算比增长12.1%，持续几年居四川省第四位（排在成都、绵阳、德阳之后）。宜宾市近年来GDP总量均居四川省第四位，在四川省属经济发展限度较高地方，特别是在川南四地，宜宾市经济总量具备较明显优势。宜宾市经济总量虽居第四，但是与前三位，特别是与成都相比还差距较大，虽然居第三位德阳GDP也比宜宾市高出22%。而宜宾与第五、第六名差距却相对小多，达州GDP仅比宜宾GDP低12.8%。表1-3-1近来几年四川地市GDP状况地区§年份四川省2122.82320.22570.8成都1312.991492.041667.1绵阳317.89330.09369.71德阳260.08286.01315.11宜宾200.65229.39258.3达州187.84205.4225.04南充176.78200.1219.11泸州165.49177.96192.22自贡151.96164.34181.23内江144.81160.44178.22通过GDP增长率对比可以发现，近十几年来在大多数年份内，宜宾市经济增长速度均高于四川省平均水平，同步也高于全国8.1%平均水平，泸州经济增长速度在上世纪九十年代初还与宜宾市水平相称，甚至略高于宜宾市GDP增长速度，但进入1996年以来其经济增长速度明显低于宜宾市增长速度。这阐明宜宾经济发展潜力较大，增长势头强劲。２.人均国内生产总值如果说GDP是衡量一地区经济竞争力重要指标，那么人均GDP则是衡量一种地区经济发展限度居民生活水平重要指标，同步人均GDP也可以从一种侧面反映一种地区经济效率。1-3-2四川省重要都市人均GDP状况四川省成都攀枝花德阳绵阳雅安自贡阿坝乐山宜宾内江泸州57661627713308830070975895575554045187505342424133图1-3-2近年来人均GDP增长率比较通过表1-3-2与图1-3-2比较发现宜宾市人均GDP，虽然在川南四地中仍居第二，但是在四川省各地市州中仅排名第九，不但与成都、攀枝花、德阳等地相差较大，就是与四川省平均水平相比也有较大差距。但是在上世纪九十年代后半期，宜宾市人均GDP增长速度开始发力已经明显高于四川省平均速度。（二）经济社会发展局限性之处从上面分析看，当前经济社会发展水平，严重地制约着宜宾市建设“长江上游一级中心都市”长期发展战略实行和经济社会发展目的实现。除了以上分析，宜宾市尚有如下局限性之处制约着其发展：A、辐射能力弱一种都市辐射力重要体当前交通、通信能力上。以1999年指标看，宜宾辐射能力不容乐观。宜宾铁路客、货运量位于全省第11位；公路客、货运量居全省第8位；特别是拥有黄金水道宜宾，对长江运用率太低，货运量仅居全省第8位，水运客、货运量低于达州；宜宾航空旅客吞吐量只有13万人次、货品吞吐量才1467吨。宜宾邮电业务总量列全省第8位，本地电话顾客数居全省第7位，移动电话顾客数在全省是第8位。以上这些数据与作为区域中心都市规定差距较远。B、区位、交通优势未转化为经济发展优势作为一级中心都市，必要与周边区域性次一级中心都市建立迅速联系交通通道。宜宾良好区位和交通优势尚未真正形成，与周边乐山、攀枝花、昭通、毕节、泸州等都市联系还十分脆弱。要发挥宜宾区位、交通优势，并使之转化为现实发展优势，还需要长期不懈努力。宜宾都市三江分割，都市交通必要依托众多桥梁或水下通道，这也成为解决宜宾都市交通问题当务之急。C、人口、资源、环境之间矛盾突出在宜宾500万人口中，文盲、半文盲占劳动力30%。宜宾二、三产业发展滞后，既影响资金积累，又导致就业岗位局限性。宜宾虽然有资源优势，但这些资源优势并为转化为经济优势和现实发展优势。宜宾地处有500吨通航能力长江之头，对长江生态环保具备不可推卸责任。然而，过去受大环境影响，宜宾对长江生态环保注重不够，建立长江上游生态保护屏障任务十分艰巨。D、科技力量较弱宜宾市劳动力资源富集，但劳动力素质不高，特别是高素质当代管理人才缺少，科技开发力量较弱。按《四川记录年鉴》，宜宾研究与开发机构和情报文献机构数位居全省第4位，但从业人员数居全省第6位，甚至不及自贡、泸州和攀枝花从业人数50%。从科技研究与开发经费投入看，宜宾1999年是640.4万元，居全省第10位。宜宾自然科学和社会科学研究与开发力量亟待加强。【基本结论】在上面理论分析基本上，通过有关数据检查，咱们发现至少可以得出如下结论性观点：1、从总体上讲，当前宜宾市在第一次当代化过程中仍处在起步阶段，水平还较低。由此判断，宜宾市在此后较长一种阶段内，当代化重要目的依然是追赶发达地区，加快第一次当代化实现步伐；2、依照当代化理论，宜宾市当前当代化基本内容是工业化、都市化、郊区化等。在这个过程中重要动力也许重要地来源于投资和教诲、工业化和信息化、都市化和郊区化以及技术引进与创新等；3、通过与四川省和川南地区比较，可以以为宜宾市当代化水平还不算落后，但是也不具备十分明显优势和长处，特别是第一次当代化指标比泸州、自贡、内江都要低，也就是说虽然在川南也不具备绝对优势；4、从宜宾市当代化经济指标与社会指标差别，也可以看出宜宾市提高当代化急迫任务是依然是经济方面；5、在都市竞争力方面，宜宾市都市竞争力在四川省位居第六，比宜宾市GDP位居第四排名靠后，且低于泸州市水平；6、宜宾在全国都市中排名处在第136，由于综合就业机会和综合人均收入排名较低，极大地影响了宜宾市竞争力，后来宜宾提高都市竞争力突破口也应当把这两项作为重点；7、在都市定位时提出一种较高有鼓舞性目的是有必要，但是考虑到宜宾市现实经济社会发展水平，以及在四川、川南地区优势比较，咱们在都市定位时不适当提出过高不切合实际目的定位，以免坐失发展良机。第二章宜宾市经济产业分析与规划【内容提纲】主导产业确立与选取，是一种都市经济迅速、健康发展前提和基本。本某些运用当今经济、产业方面最新理论研究成果，在对宜宾市资源优势、区位条件和产业基本等进行了严格实证分析基本上，得出了宜宾市主导产业及其有关产业安排基本思路。一、产业分析与规划根据（一）产业分析与规划理论根据主导产业或主导产业集群选取和发展研究，旨在吸取以往调节产业构造研究成果基本上，充分把握宜宾市工业、产业构造演变规律，试图选取若干主导产业或主导产业集群，进而通过哺育和扶植，使之在将来对宜宾市经济产业起支撑作用，并带动我市经济产业构造升级与换代。1、主导产业基本涵义当前见于国内关于资料中对主导产业涵义或界定，大概有10各种。普通以为主导产业是指在一种国家或地区经济发展某个阶段，具备辽阔市场前景和较强技术进步能力，有较强扩散效应，对其她产业增长具备较强前向拉动和后向推动作用，对经济发展起导向性和带动性作用，代表了产业构造演变方向或趋势产业。与主导产业并存和协同发展主导产业群，是指具备主导产业特性次一级产业，既涉及前一发展阶段主导产业，也涉及具备较强潜在发展能力优势产业。按美国罗斯托主导产业学说以为，前一种成长阶段主导产业会对下一阶段主导产业产生诱导作用，本来主导产业部门在完毕了带动其他部门和经济增长使命后，就会让位给新主导产业部门。另一种经常使用概念是支柱产业。在现实中，由于支柱产业和主导产业这两个概念有类似之处，因而经常被混同起来，这是不恰当。所谓支柱产业，依照罗斯托理论，解释为：在一定经济发展阶段，吸取运用新技术快，处在供求关系中心；且规模大，能充分运用规模经济效益；生产率高，附加价值大，是该时期国民收入增长和提高人民生活水平重要支撑者。主导产业和支柱产业本质区别，就在于主导产业扩散效应，具备较强产业关联度，能使产业构造高档化，但不一定能对国民经济起到重要支撑作用；支柱产业则仅体现了对国民经济支撑作用，而对其她产业增长并无直接影响,且普通不能推动产业构造高档化。两者联系是，既有主导产业有些具备支柱产业属性，并很也许发展成为支柱产业，也可以说，某些主导产业即是支柱产业，或者是潜在支柱产业。2、区域主导产业选取理论A、波特巨型理论波特最有代表性著作是即《竞争战略》、《竞争优势》和《国家竞争优势》。通过这三部著作，波特试图建立一种“巨型理论”(grandtheory)，以全面性解释经济社会现象。在《竞争战略》一书中，波特专家指出产业中存在着五种竞争力，它们分别来自于产业（1）竞争者；（2）潜在进入者；（3）代替者；（4）供货商和（5）买主。由于这五种竞争力存在，所谓竞争战略就变成了相应当采用何种战略来对抗这五种竞争力讨论。为此，波特提出三种普通性战略供公司采用，分别是（1）全面成本领先战略；（2）差别化战略；（3）焦点集中战略。在《国家竞争优势》一书，波特又将其分析架构扩大，纳入了“国家”这个影响竞争优势重要因素。她以为，理解国家在国际竞争中角色，对公司和政府都很有价值。波特再次提出一种新架构。她以为公司竞争力受到下列四项因素影响，它们分别是：(1)生产要素状况；(2)需求条件；(3)公司战略构造与竞争对手；（4）有关支持性产业。波特以为，一国某产业只有突出地具备了上述四条件中一、两项，才干说是具备竞争力。这个互动模式被称为“金刚石模型”。价值链是用于分析全球竞争战略基本工具。波特试图将所有也许影响竞争力良性因素，都纳入其思考逻辑当中，从而成就一种最完整、最具解释性“巨型理论”。B、区域经济理论一是法国经济学家佩鲁（Franeoisperrour）和代维尔（JRBoudeville）增长极理论黄以柱，区域开发与规划[M].广州：广东教诲出版社，1991.。佩鲁和代维尔以为，一种区域所有地区并不是以同样速度增长，往往是在某一点或几点发展最快，这些高速增长点即是所谓增长极，它们普通是都市或大型工业基地，在整个地区发挥支配作用。增长极以“墨渍”方式缓慢扩大，其影响逐渐传播到落后地区，引致增长中心扩张和第二级、第三级以至更多增长中心浮现，从而使整个地区浮现增长。另一方面，增长极也有也许对落后地区产生负面影响，即由于增长极产业竞争力相对于周边地区是非常强大，因而会使周边地区相对低效率、高成本生产者市场萎缩甚至消失，使产业浮现不景气，从而影响其经济发展。因而，区域经济发展应充分发挥增长极扩散和辐射效应，增长极周边地区经济布局应以发展增长极上、下游产业，为其配套、服务以及黄以柱，区域开发与规划[M].广州：广东教诲出版社，1991.二是G·谬尔达尔(GMydral)提出循环累积因果论。该理论以为，某一社会经济因素变化，会引起另一社会经济因素变化，而第二轮变化又会反过来推动最初那个变化，导致社会经济过程沿着最初那个变化方向发展。因而，从悲观意义上看，落后地区经济循环体系运营若不挣脱恶性循环，就有也许不断积累导致落后因素而不能自拨。从积极意义上讲，区域内有生命力增长点浮现，会通过乘数效应而逐渐扩展，并创造出新增长点或扩大增长中心。这个过程循环不已，一旦启动，就像滚雪球同样越滚越大，引致区域经济迅速发展。此外，比较知名尚有约翰·费里德曼核心—外围区域不平衡发展理论、刘易斯二元构造论等，这些理论浮现，不但更加完善了区域经济理论体系，并且在指引实践方面获得了很大收获，对于今天咱们研究宜宾市区域经济布局，发展地区经济也有较好借鉴意义。（二）产业发展基本规律普通说来，任何产业萌芽、发展和衰落都是有一定规律可循，并重要地体现为：1、社会分工不断细化人类社会发展过程同步也是社会分工不断发展、不断细化过程,在这一过程中，许许多多产业部门相继产生。当代社会分工向深层次演进。马克思以为，劳动分工与协作不但可以大大提高劳动生产率，并且从长期来看，它还可以增进技术创新。这是由于通过对劳动过程和操作细分和专业化，注意力集中在更窄生产领域，从而使生产工序、操作技艺改进等技术创新变得相对容易。对于社会生产来说,如果说社会需求变化和发展是没有极限,专业化发展同样也应当是没有极限。2、产业发展周期普通来说，在经济周期不同阶段往往形成不同产业热点。当经济处在扩张初期，居民消费和相应投资启动，最先带动汽车和房地产等周期性消费品、电子信息和机械设备等资本品以及交通运送业。这些行业效益对经济周期敏感度最高，一旦经济开始收缩，这些行业也最先感受到负面因素影响，体现出很强周期性。能源行业如煤炭、石油、天然气、电力，以及原材料行业如建材、钢铁、有色金属、化工等，这些行业处在产业链最前端，虽然也具备较强经济周期性，但敏感度不如上一类行业。此类行业普通在经济扩张初期保持稳定或缓慢增长，当经济步入迅速增长期时，产能一时难以满足需求，从而拉动这些基本产品价格，使得行业效益有比较明显增长。此类行业增长普通会延续至整个经济扩张期结束。金融服务业、都市公用设施类行业受经济周期影响相对较弱。普通消费品行业如农业、食品，零售业以及医药行业，受经济周期影响不明显，而是其她某些独立经济变量如人口起决定性作用。3、产业价值链社会经济体系是一种由分层次各种产业所构成复杂非线性系统。经济资源在这一体系当中依照一定规律，不断地进行着配备。产业价值链构成和产业在社会经济体系中位置决定了产业发展某些基本特性。处在产业链最下游且需求迅速增长消费品行业，涉及轿车、住宅、航空、旅游等，这些行业直接受消费带动，是经济增长源头。上游投资品行业，此类行业受景气周期持续拉动，而供应弹性又不高，将会在整个周期中保持景气状态。此类行业涉及基本原材料行业，例如钢铁、有色金属(铜、氧化铝)、石化，能源(电力、煤炭)和基本设施(港口、机场)等。某些工业装备行业需求前景也十分旺盛，例如工程机械(挖掘机和搅拌泵车等)、电力设备等。随着国内经济浮现“重化工业化”趋势以及外贸依存度持续提高，预测基本原材料、能源、交通运送行业需求增长相对于GDP增长弹性都将持续保持在较高水平，同步由于上述产业产能扩张周期较长，因而上述行业供求将会持续紧张，产品价格将会持续保持在高位甚至继续提高。4、产业发展资源基本产业发展是要具备必要资源基本。如自然资源、矿产资源、人力资源等等。产业往往是由于具备了相应资源之后，才逐渐发展起来。资源优势往往形成产业竞争当中难以被竞争对手所复制优势。（三）宜宾市都市发展战略定位宜宾市都市经济社会发展战略定位，是其主导产业或主导产业集群选取与拟定终极目的。也就是说，宜宾市拟定都市主导产业或主导产业集群必要服从服务于其经济社会发展战略，最后成为都市发展战略有利支撑。基于中华人民共和国加入世界贸易组织和中央实行西部大开发战略等重大历史性机遇，结合宜宾市自身区位条件、资源优势，以及自然、社会、文化等现状，坚持实现以“公平”、“效率”并重可持续发展战略，1999年宜宾市委、市政府提出，把宜宾市建设成为“长江上游川、滇、黔结合部经济发达、商贸繁华、社会稳定、环境优美、设施配套，集交通、旅游、商贸中心为一体当代化区域性一级中心都市和生态型山水园林都市。1、宜宾市都市性质定位：——川滇黔毗邻地区中心都市；——国家历史文化名城、能源基地；——长江上游生态保护屏障重要构成某些。2、将来宜宾市经济社会发展战略目的是：——长江上游经济带区域性一级中心都市；——川、滇、黔结合部经济中心、交通枢纽和商贸中心；——金沙江水电资源开发重要依托都市；——长江上游生态保护屏障重要构成某些。3、宜宾市经济社会发展战略目的细化：A、可持续发展区域性城乡经济进一步明确资源运用、能源开发、生态建设、环保协调发展都市新型工业化发展道路；集中力量发展食品加工、能源电力、基本材料等及其延伸产业；大力推动农村产业化和旅游产业发展步伐，大力提高农民收入和第三产业在国民经济中比例；尽快形成可以满足都市追赶型、跨越式发展战略需要，一、二、三产业间比例协调，主导产业清晰与龙头公司突出、城乡经济互动发展都市产业体系格局，是都市经济保持迅速健康发展势头。B、当代化基本设施与交通网络进一步加大都市建设和基本设施投资力度，加快都市改造和基本设施建设步伐，大力完善都市供水、供气、排水、送电、电信、垃圾回收等市政设施，建设当代、高效、迅捷高速公路、铁路、机场和内河航运口岸等交通设施，逐渐形成当代化都市与都市之间、都市与乡村之间、乡村与乡村之间区域立体交通网络。C、高质量都市物质空间环境进一步加快都市文化古迹和旅游景点修缮与建设，大力疏通城区内部主干交通网络，完善城区内农贸市场、便民超市、绿地广场、休闲公园和邮局、银行、学校等诸多基本性服务设施规划与整治，尽快实现科学合理城区功能划分与布局，为广大市民生产生活和都市经济社会发展提供文化内涵丰富、地方特色明显都市物质空间环境。D、较高限度当代都市管理水平当代都市除了要具备优美市容市貌、发达市政基本设施、便捷交通骨干网络等，还要具备完善公共服务机构和当代化都市管理，更需要有良好社会治安环境、深厚都市文化内涵和反映迅速都市防灾抗灾机制。以上宜宾市发展战略定位，较好地考虑了都市经济社会发展外部环境（如中华人民共和国加入世界贸易组织、中央实行西部大开发战略等）和内部条件（良好区位条件、资源优势和产业基本等），并集中体现了如下重要特性：A、突出体制创新、技术支撑、构造优化与环境改进发展道路，着力提高都市在区域经济中核心竞争力、综合实力与辐射带动能力；B、突出主导产业体系建设和龙头公司哺育，努力打造可以对都市追赶型、跨越式发展战略构成强力支撑合理都市产业体系；C、突出通过科技型、外向化实现产业升级新型工业发展道路，以投资、消费、出口拉动都市经济增长，大力发展农业产业化和旅游产业，努力实现农民增收和扩大市民就业能力；D、突出发展非公经济、特色农业和商贸旅游产业，加快哺育新经济增长点，科学规划经济与产业发展地区分布和空间布局，大力构建独具特色、布满活力县域经济。（四）宜宾市产业发展区位条件与资源优势将来宜宾市经济社会迅速发展，实现市委、市政府制定预期发展战略目的，既是完全也许，也是可行。这重要是由宜宾市优越既有区位条件、资源优势和产业基本所决定。1、优越地理位置和区位条件宜宾市位于四川省南部，东与泸州市毗邻，南接云南昭通，西靠凉山彝族自治州，北与自贡市、乐山市接壤。宜宾市属于川滇黔三省结合部，又是金沙江、岷江、长江三江交汇点，素有“万里长江第一城”之美誉，三条内河航运干线将宜宾与乐山、攀枝花和长江沿线重庆、武汉、南京、上海等大都市和经济发达地区紧密相连。宜宾港是国家交通规划长江六大重要枢纽港之一，凭借黄金水道可经重庆直达沿海都市港口以至韩国、日本等国家和台湾地区。宜宾市已初步形成“铁路、公路、水运、航空、管道”齐备立体交通网络。宜宾市与成都、重庆、贵阳、昆明、攀枝花等较大都市直线距离在300—450公里左右，处在西南重要工业都市几何中心位置。铁路方面，随着内昆铁路复工建设，成都经内昆铁路接南昆铁路至广西防城港将成为四川出海最短通道，可面向东南亚十几种国家开放。公路方面，境内有12条公路与市外相联，6条公路与省外相似。特别是内宜高速公路于1999年11月全线通车后，宜宾至成都、重庆行程将缩短至3个小时。航空方面，宜宾机场市四川省第二个能起降波音7372、富集配套自然资源和旅游资源宜宾市还是知名“攀西——六盘水”资源富集地区和开发区重要构成某些，在国家西部能源和资源开发中具备重要地位。宜宾市自然资源富集配套，具备较为独特资源优势。宜宾市地处亚热带季风气候区，气候温和湿润，土壤肥沃，动植物品种繁多，农业资源丰富，是世界同纬度地带农业资源配套条件最佳地区之一。近年来宜宾市以市场为导向，有筹划地营建了粮食、油料、林竹、茶叶、水果、烟叶、蚕桑、油樟、中药材和畜禽等十大农业商品基地。其中，樟油产量800吨，占全国70%，是中华人民共和国最大樟油出口生产基地。宜宾市水能和矿产资源丰富。从水资源看，宜宾市地处亚热带季风气候区，降水丰沛，加之地形起伏，为河网发育和水系形成提供了条件。全年市内水资源丰沛，共有各类河流600多条，属长江水系。丰沛水资源具备饮用、灌溉、水电、保健医疗等各种价值。特别值得一提是，在中华人民共和国大中都市中宜宾市是唯一工农业用水不缺少都市。全市已探明矿产达44种，其中煤炭总储量达48万吨，硫铁矿14.76万吨，岩盐矿100万吨以上，天然气252万立方米。全市有流域面积达100平方公里中小河流共35条，水能可开发量达716万千瓦(见表2—1—1)。表2—1—1宜宾市矿产资源状况一览表种类资源总量保有储量占四川比重煤炭53亿吨41.4亿吨53硫铁矿15.09亿吨71石英砂岩3460.8万吨天然气300—400亿立方米石灰石4.63亿吨岩盐100亿吨宜宾市旅游资源丰富且独具特色。全市旅游景观风格奇秀，优势独具。市内有国家级风景名胜区“蜀南竹海”、省级风景名胜区兴文“石海洞乡”、国家重点文物保护单位珙县“僰人悬棺”、江安溪佳山川南民俗博物馆。此外，宜宾市尚有珙县石碑恐龙、马门溪恐龙、老君山原始森林、江安二龙口硅化木群、珙县蜀南温泉、宜宾县越溪河、高县七仙湖、筠连古楼山温泉岩溶、南溪云台山、南溪临江大城楼、屏山八仙山大佛、“哪吒行宫”、真武山道教庙群、吊黄楼、九曲流杯池等景区景点。（五）宜宾市经济社会发展产业基本解放以来,宜宾市始终是四川省以工业发展为主重点建设都市之一。改革开放后来，市委、市政府抓住改革发展契机，加快工业发展步伐和工业构造调节，宜宾市以工业为龙头三次产业得到迅速和长足发展。长期以来，宜宾市通过对老式手工业和资本主义工业改造，逐渐形成涉及酿酒、造纸、化工、机械、食品等在内当代工业体系，并发展成以轻工、能源为主新型工业都市。，宜宾市工业发展进入总量与效益互动发展良性循环，各项工业发展指标均位居全省前列，高居川南地区各市榜首（见表2—1—2）。表2—1—2四川南部地区产业比较一览表都市第一产业第二产业第三产业工业利税GDP增长值亿元序列增长值亿元序列增长值亿元序列增长值亿元序列增长值亿元序列宜宾508107472533.0322304泸州4696896368.0971787自贡33167475784.42121648内江361567105874.491116010表2—1—3宜宾市工业发展状况表行业工业总产值（亿元）比上年增长%占全市比重%食品55.610.3222.5化工9.06123.7轻纺40.412.516.3丝绸1.6623.80.7印刷包装52机械电子1.5_21.10.6煤炭3.131.3建材9.858.24医药0.90.4表2—1—4宜宾市重要公司发展指标公司工业总产值（亿元）比上年增长%占全市比重%五粮液75.996.430.7宜宾纸业7.162.9天原集团72.8丝丽雅集团122从表2—1—3和表2—1—4可以看出，当前宜宾市食品、化工、轻纺、建材、煤炭、印刷包装等行业已初具规模，并形成以五粮液、宜宾纸业、天原集团、丝丽雅集团为龙头大型公司集群，对全市经济社会发展产生比较大贡献和影响，为将来宜宾产业扩张和经济发展奠定了比较坚实基本。二、宜宾市经济社会发展主导产业定位（一）主导产业拟定基本模式一种国家、一种地区、乃至一种都市主导产业或支柱产业确立，是其经济社会长期发展演变必然成果，也是由其经济发展客观因素所决定，固然也在相称大限度上体现了人主观意志。普通来讲，主导产业确立可以如下几种模式：1、单一型主导产业图示：主导产业主导产业图2—2—1单一型主导产业特性：产业构造单一，某一产业占据国民经济绝对比重，经济体（国家、地区或都市）对其依赖限度极高，其他产业发展则严重滞后，与其发展水平和影响力均不可比拟。成果：该经济体对主导产业高度依赖，经济发展波动性大，经济发展风险极高，经济安全限度很低。2、双元型主导产业图示：主导产业主导产业主导产业图2—2—2双元型主导产业特性：经济体（国家、地区或都市）内存在两个主导型产业，它们发展规模都比较大，两者有关性或强或弱，两者间规模、发展水平相差较小，两者共同构成经济体经济总量绝对比重。成果：该经济体对某一产业依赖限度较单一模式大大减少，经济安全性也不断提高，发展空间不断扩大。3、多元化主导产业图示：主导产业主导产业主导产业主导产业图2—2—3多元化主导产业特性：该经济体内部存在三个或三个以上主导型产业，它们中间任何产业比重都比较大，发展规模、速度、水平也大体相称，余下某些产业规模都比较小，影响力也较差。成果：经济体对主导产业中任何产业依赖限度都比较低，经济体经济波动也许性大大减少，经济安全限度不断提高，产业间分工可以较好进行。4、雁行式主导产业图示：主导产业主导产业次级产业图2—2—4雁行式主导产业特性：经济体内部产业之间具备一定有关性和内在联系，其中主导产业对其她产业有着一定限度带动作用和影响。成果：普通来讲，雁行式产业布局对运用本地区位条件和资源优势等方面具备相称优势与便利，可以进一步延伸产业链条，扩大该经济体产业容量和经济总量，但也会在一定限度上限制其她产业迅速扩张。（二）主导产业确立内外约束条件按照产业发展普通规律，一种都市主导产业和支柱型产业确立，会受到诸多内外部因素和条件制约，如区位条件、资源优势、产业基本等。1、宜宾市主导产业，一方面应满足如下内部约束条件A、具备一定产业基本作为主导产业，一定要具备一定产业基本，特别是在中华人民共和国西部内陆地区。没有一定产业基本，做大做强一种产业，在一种经济尚不十分发达中华人民共和国西部，应当是十分艰难事情，除非具备了相称大偶尔性和特殊历史机遇。事实上，作为一种经济总量达到一定规模中档都市——宜宾市，企图依托一次偶尔性或特殊机遇来发展本地经济想法，也是极其危险和不也许。因而，一种都市主导产业拟定与发展必要是脚踏实地、实事求是，不能有任何非分之想，更不能好高骛远。B、可以发挥本地区位条件和资源优势一种都市在选取自己主导产业时，除了要审视这个产业既有基本，还应重要考虑这个产业能否充分发挥本地区位条件和资源优势。虽然当前科学技术因素对经济发展影响力不断增强，某些产业越来越偏离对资源依赖，但在老式经济发展道路上，可以较好发挥本地资源优势和区位条件产业仍是一种都市或地区着力发展产业。C、产业之间应具备较好有关性、互补性由于主导产业对本地资源和区位条件共同产生依赖，成果形成了这些产业之间一定关联性。事实上，这样可以较好地运用本地资源禀赋来发展经济，对本地经济发展是极为有利。同步，经济学角度看，一种地方主导产业之间存在一定互补性也是本地政府发展经济、制定规划时所要重点考虑因素。D、可以对周边地区产生一定辐射带动作用宜宾市委、市政府把都市发展战略定位在“长江上游一级中心都市”上，无形之中就把宜宾将来发展置于区域经济中心位置，这就规定宜宾主导产业在一定限度上发挥经济辐射和带动作用，可以带动整个都市对周边地区影响。扣除行政上因素，没有产业带动，一种都市想对周边地区施加经济影响难度是可想而知。E、产业发展应有助于提高都市整体功能和形象一种都市主导产业，一定是在经济总量上占据相称规模。一种都市发展，离开主导产业支持是无法想象。而离开主导产业支撑，一种都市市政建设和都市形象改进，也一定是十分困难。因而，在规划都市主导产业时，政府一定要考虑到都市经济发展和都市形象改进客观需要。2、另一方面，宜宾市主导产业应满足下列外部约束条件A、主导产业发展应有助于都市财政状况改进俗话说，“无工不富”。产业发展是一种都市财政收入重要来源，主导产业更是一种都市重要来源之一。固然，对都市贡献，产业之间也会因行业特性不同而有所不同。例如，有些产业对都市贡献重要集中在就业方面，如旅游、农业等；有些产业则对扩大都市经济总量上贡献较大，如能源、电力等行业；尚有些产业则因其附加值大而对都市财政收入增长贡献较大，如科技含量较高加工工业等。B、主导产业发展应有助于都市居民就业扩大一种都市稳定一方面就体当前都市居民就业上，没有良好就业条件和就业机会，都市社会稳定主线无从谈起。没有稳定社会环境，发展经济就没良好社会基本。因此，一种政府在发展经济时，也应把扩大就业作为重要考虑因素。C、主导产业发展应有助于都市居民收入增长一种都市经济健康发展，一方面有赖于都市居民就业机会不断扩大和居民收入稳定增长。因而，宜宾市政府一定在大力发展工业同步，把农业产业化和以商贸旅游为主等第三产业作为将来产业发展重点之一，实现农民增收和都市居民就业。D、主导产业发展应有助于都市整体形象改进事实上，有些产业发展与都市整体形象密切关联，如旅游和环保产业等，都市景观和旅游景点建设、都市文化古迹和名胜整修、都市环保能力提高，都会直接或间接地推动都市形象改进。E、主导产业发展应当有长远市场需求和基本需求对产业发展指引，普通靠市场和自我调节完毕，因而，在选取主导产业时不但要考虑发展目的，还要考虑国内外市场开拓和需求。只要市场上存在现实或潜在对某种产业产品需求，该产业是不会停止自我发展。市场需求才是所选取主导产业生存、发展和壮大必要条件。没有足够市场需求拉动，主导产业不久就会衰落。F、主导产业发展应当符合科技进步原则和精神科学技术是第毕生产力。在当代，经济增长重要通过技术进步实现，每一次产业革命浮现，都带来了产业构造质变化。主导产业作为优先发展工业行业，必要是有巨大吸纳技术进步潜力，才可以推动区域整体技术进步速度。因而，将来主导产业选取要考虑具备科技进步优势。3、主导产业之间应具备较好匹配关系无论是在理论上，还是现实中，不同产业对经济社会贡献限度和方式都是不同。有些产业，如烟、酒和高附加值制造业等，对经济贡献重要集中在增长地方财政收入上；有些产业，如旅游、农业和第三产业等行业，对地方财政贡献较小，但可以提供大量社会就业机会；有些产业，如能源电力、制造业等，其贡献重要体当前扩充地方经济总量上，而对就业或财政贡献上就不十分明显。因而，宜宾市在制定主导产业规划时，必要十分注意主导产业之间匹配关系，在主导产业布局上实现总量、收入和就业综合考虑。（三）偏离——差额分析法偏离——份额法是一种在国外区域经济和产业构造分析中被普遍用法。该办法最早是由Fabricant(1941)用来分析劳动力转移对生产力效应，日后，Missell(1961)将其扩展到对劳动力和资本在公司内流动对经济和产业构造效应研究。并且在同一时期，Dunn，Perloff，Lampord，Muth等人对此办法还进行了完善,直到20世纪80年代通过Dunn综合，该办法才成为被人们普遍用法。与其她办法相比，该办法能比较精确地拟定区域内各部门或产业发展状况与全局有关部门或产业相比竞争力大小，具备较强综合性和动态性。1、偏离--差额分析法数学模型假设在经历了时间[0,ｔ]之后,区域ｉ和全国经济总量与产业构造均发生了变化,则对区域ｉ内任一产业部门ｊ而言,其在该时间段变化率为rij=(btij-boij)╱boij(ｊ=1,2,…,ｎ) (1)该国ｊ部门在[0,ｔ]段变化率为Rj=(Btj-Boj)╱Boj(ｊ=1,2,…,ｎ) (2)以全国各部门所占份额对区域ｉ内任一部门ｊ规模原则化后可得该部门规模指标bij=(boijBoj)╱Bo(ｊ=1,2,…,ｎ) (3)于是在[0,ｔ]段区域ｉ内任一部门ｊ增长量可表述为Cij=Nij+Pij+Dij (4)Nij=BijRj (5)Pij=(Boij-bij)Rj (6)Dij=(rij-Rj)boij (7)其中：Nij为份额分量,也称所在大区或全国平均增长效应；Pij为偏离分量，也称部门或产业构造效应；Dij为区域竞争力偏离分量。2、指标值大小所代表经济含义（1）Nij、Pij、Dij值经济含义Nij越大阐明区域ｉ内任一部门按照所在大区或全国部门平均增长率发展所产生变化量越大；Pij越大,则阐明经济构造对经济增长贡献越大；Dij越大,阐明区域ｉ内ｊ部门相对于所在大区或全国具备较大竞争能力。（2）其她指标值经济含义表2—2—1宜宾市经济指标偏离--差额分析成果宜宾地区与四川省关于产业经济指标（万元）产业部门§分析指标ｂ0ｉｊｂｔｉｊＢ0ｊＢtｊ总量a174894136238474864510068545100煤炭4884349353576208493200饮料39634396148514165402250600食品加工524662402615910771638000造纸8544398587484073538100化学原料9785618186516766852068200医药760413735667461003700化纤1070670561134059168500塑料制品62224832212633318100普通机械制造238082514290978800交通工具制造10993812110218001580300非金属矿采选103803191253193156600建筑业总产值100104195408520643610782113农林牧渔业6638238234051395430016515300a是工业总产值与农业总产值之和若bij>0,Rj>0,则Nij>0，这阐明ｊ部门为全国性增长部门。若bij>0，Rj<0，则Nij<0,阐明ｊ部门为全国性衰退部门。若(b0ij-bij)>0,Rj>0，则Pij>0，阐明ｊ部门为全国性增长部门,且区域ｉ内该部门在全国同一部门中占较大比重；若(boij-bij)>0，Rj<0,则Pij<0，则ｊ部门为全国性衰退部门，且区域内该部门在全国有亏空；若(boij-bij)<0，Rj<0，则Pij>0，这时ｊ部门为全国性衰退部门，且区域内该部门在全国有少量盈余；若(boij-bij)<0，Rj>0，则Pij<0，这时ｊ部门为全国性衰退部门，且区域ｉ内该部门在全国亏空。若rij-Rj>0，则区域ｉｊ部门在全国为相对增长部门，反之则是相对下降部门。若Pi→∞,Ｗ>1，则阐明区域ｉ内产业构造较为合理，增长性部门在区域所有产业中占较大比重，进行构造调节迫切性不高，若Di→∞，ｕ>1，则阐明区域ｉ内有较多部门发展迅速，部门竞争力强，且在全国地位在上升，反之，则相反。表2—2—2宜宾市各行业偏离——差额分析项目§测量指标rijRjbijNijPijDijPij+Dij煤炭0.01-0.14578.55-83.35-6952.937546.28593.35饮料1.430.5911541.466795.62226571.48331774.89558346.38食品加工-0.540.031716.0550.611496.68-29987.29-28490.61造纸0.150.11850.2594.909441.333607.7813049.10化学原料0.860.233372.87787.5822062.3261159.1083221.42医药-0.820.7788.5968.305794.29-12093.59-6299.30化纤5.590.2629.507.582742.8957104.5359847.42塑料制品-0.220.5027.2013.493072.65-4476.14-1403.49普通机械制造0.060.06450.2928.761491.78-186.541305.24交通工具制造-0.260.55230.91126.215882.39-8880.60-2998.21非金属矿采选-0.69-0.3854.03-20.61-3939.35-3229.04-7168.39建筑业总产值0.951.0710714.0311473.8795729.52-11899.3983830.13农林牧渔业0.240.18190423.8134948.0486881.8437752.12124633.96依照偏离——差额分析法可知，宜宾市在四川省内具备明显竞争优势产业依次是煤炭、饮料（重要是白酒）、化学原料、化纤、造纸和农业。三、基本设施建设先行基本实行是都市经济社会发展基本物质基本。发达、当代化都市必要具备一流都市基本设施。事实上，当前宜宾市基本实行与都市长远发展极不匹配，严重地制约了都市功能提高和经济社会长远发展。（一）宜宾市对基本设施需求迫切普通地讲，基本设施涉及交通基本设施、市政基本设施和农田水利基本设施三种。对一种都市而言，基本设施重要由交通基本设施和市政基本设施构成。从总体上看，基本设施是都市存在基本物质条件和都市发展必备基本载体，同步也是构成都市整体形象基本要素。一种发达都市，必要具备完善交通基本设施和当代市政基本设施；一种优美都市，一定是完善基本实行加上完美都市规划布局和秀丽都市建筑外观。1、加快基本设施建设，是都市长远发展客观需要与宜宾市委、市政府建设“长江上游一级中心都市”、“川滇黔结合部经济中心、交通枢纽和商贸中心”和“资源开发型当代工业都市和山水园林都市”发展战略规划相比，当前宜宾市都市功能区划、基本设施建设、市容市貌等等尚有很大差距，远远不能满足都市经济社会迅速发展客观需要。因而，在宜宾经济社会发展中，一定要基本设施先行，为都市长远发展提供坚实物质基本条件。2、加快基本设施建设，是完善都市功能客观规定一种当代化都市要具备完善都市功能，如都市生产功能、消费功能、流通功能、互换功能和服务功能等，其中在当代社会中都市服务功能越来越重要，重要是为广大市民生产生活提供便利当代化服务，如交通、通讯、通信、金融、教诲、用水、电力、煤气、环保等等各项服务。这些服务功能实现重要依托都市基本设施建设。可以说，没有完善都市基本设施，当代化都市功能就不也许实现。3、加快基本设施建设，是改进都市形象客观需求良好都市功能区划和优美都市形象，是当代都市长期存在和健康发展必不可少重要因素。特别是随着后工业化社会来临，大量工业污染不断根治和各国都市市政设施日新月异发展变化，许多都市正在结识深刻地都市形象在都市发展重要地位和作用，更加注重都市形象改进和塑造，不断大力提高都市功能和形象，改进都市内在品质，通过都市整体形象改进和功能提高来扩大都市影响力和辐射带动作用。（二）基本设施建设重要内容都市基本设施是为一种都市物质生产和居民生活提供普通条件物质载体。它完善与否直接影响着都市兴衰和变化。重要涉及：1、旧城区改造在特定历史时期，都市发展水平总是与当时生产力发展水平和人类生产方式相适应。随着生产力发展水平提高，人类生产和生活方式变化，都市在不断地发展变化以适应社会发展需要。在科学技术高度进步、人类生产和生活方式急剧变化、都市迅速发展今天，都市旧区基本设施不健全，土地运用率低下，布局混乱，环境恶化等问题日益突出地体现，都市老化无法适应社会发展规定。为了保证都市社会经济持续发展，必要对都市旧城区进行有筹划改造。旧城改造重要目是从主线上解决旧城区存在各种都市问题，进行都市社会经济持续发展。可以说旧城改造是以都市土地合理运用，改进都市环境质量、强化都市整体