专项规章新规制度学习方法的思考

对新版规章制度学习方法一点思索检测企业郅正华依据企业党委《相关企业职员政研会交流研讨活动通知》要求，结合现在企业开展企业文化宣传和企业规章制度学习相关活动，检测企业支部利用部门内刊第四期对部门职员开展了规章制度宣传教育活动。实际上，这次政研会提出论文选题，不管是企业文化学习、组织建设还是政治思想工作，这些内容全部没有超脱于河北建勘企业规章制度建设范围，领会和消化新版规章制度就是最好政治思想工作，也能够在很大程度上强化组织建设，并最终使大家从根本上了解和领会企业文化精髓。所以，就我本人来讲，带头学习新版规章制度，是检测企业支部头等大事，借此谈谈自己思想体会，和大家共勉。这次企业规章制度修订范围很广，力度空前，修订汇编版相继于5月和7月正式成册下发。这套汇编共包含四本三个层次，分别是制度层次、要求和措施层次、细则和指导书层次。制度汇编累计1100余页，总字数约80万字。为了让全体职员领会和掌握这套制度，企业下发了制度学习通知，并举行了培训班。确实，要完整领会和掌握这本鸿篇巨典，没有适宜学习方法，对于大家来说几乎无从下手，更谈不上领会和掌握了。所以在学习过程中，我自己也在整理和探索提升学习效率方法，在通读基础上，逐步归纳学习程序，方便为部门其它职员提供必需学习帮助，为此进行了相关思索，提出自己见解共同探讨，不妥之处请批评指正。首先，我们需要明白，这套制度是做什么？从大方面看，企业文化表现了企业根和源，相当于国家宪法；企业规章制度则建立在企业文化基础上，相当于一个国家法律、法规。企业规章制度既是该企业企业文化具体表现，也是保障企业正常运行规则，该规则以治理和规范企业内职员行为借以维护企业利益为目标，这和国家法律法规规范公民行为进而维护统治阶级利益相对应，从形式上看，二者是相同，对于国家来说公民要遵法，对于企业来说职员要守章。但何为遵法？何为守章呢？遵法包含两层含义：一是依法行使权利，二是依法负担义务。那么，守章就对应于以章行使在企业内权利，以章负担在企业内应尽义务。我们作为企业职员，到底拥有哪些权利，应该负担哪些义务呢?我们每个人权利和义务在哪里能够得到表现呢？对于一个国家公民而言，身份证、护照，是我们成为公民正当证实。而在企业里，我们劳动协议就是我们在企业内服务正当身份证实。在国家内，一个公民权利除了最基础权利外，还有国家机器给予公民特殊权利，比如国务院总理能够以自己名义公布号令、同意法规，这是法律给予国家总理权利，而一般百姓则没有这个特权。在企业内，董事长可提名并签发任命总经理文件，这是企业章程给予董事长权利，一般职员则没有这个特权。显然，在一个国家内公民权利是不平等，企业内职员也是这么，大家权利是不平等，和此对应义务也肯定不相同。在企业中权利和义务不一样具体表现为岗位分工不一样，所以也就决定了不一样岗位职员在适用规章制度约束中也存在很大差异，也就是说这本80万字规章制度对于不一样岗位职员来说作用范围是不一样，职员首先要掌握就是和自己岗位亲密相关那部分制度、要求和措施和作业指导书，这部分是职员依章完成本职员作基础，在此基础上还应掌握关乎职员本身价值实现绩效、薪酬福利、个人进步成长等劳动协议所包含那部分规章制度。简单地归纳起来就是：职员完成本职员作所包含那部分规章制度属岗位适用，职员实现劳动协议目标所包含规章制度属协议适用。这两部分内容组成了某岗位某职员适用规章制度范围。既然规章制度作用范围和职员岗位和就业协议要求权利和义务相关，那么怎样确切定位这些权利和义务呢？岗位说明书定义了岗位资格条件，各单位依据岗位说明书制订了各年度岗位任职资格表，对每个职员岗位做出具体要求。一些管理岗位还需有相关职能单位任命文件。确定了岗位，职能部门还要依据岗位制订多种（关键是成本、质量、安全）目标，管理岗位还要签署目标责任状（关键是绩效、安全、质量）。所以职员工作岗位（权利和义务）往往是由多个不一样目标量化确定，关键包含：生产绩效（进度控制、成本控制、利润实现）、质量绩效（质量事故、合格工程还是优质工程）、安全绩效（安全投入、事故损失），这些绩效衡量对应于制度中生产经营管理、安全、质量、设备物资管理相关要求。故假如你是项目经理，则这些绩效考评方法你全部要明白，而你仅仅是个安全员，则你弄明白安全绩效应该就能够了。当职员工作岗位存在兼职时，则岗位适用就会产生融合效应，权利和义务也将被扩大；当职员岗位发生改变时适用规章制度也会因职员岗位改变而发生改变。劳动协议中权利和义务也会因岗位差异而发生改变，比如个人岗位绩效会影响到职员薪酬待遇，职员受教育和培训权利及应尽义务也会因为岗位不一样而产生分化，比如初级职称和高级职称每十二个月论文数、参与科研活动数量规章要求全部不相同。所以对于协议适用也会因岗而异。所以，规章制度中包含最多是岗位适用，在规章制度汇编《管理要求、措施》中，除职员招用、薪酬和福利部分协议适用外，其它均岗位适用。可见，要学通这本规章制度，必需要明白自己岗位所包含权利和义务，这跟质量上讲量值溯源相同，权利、义务、多种目标完成情况应溯源至规章制度要求；当岗位发生改变时，也应首先掌握岗位所适用规章制度。为何基层职员对这本规章制度学习热情不够？我认为有以下方面原因：一是望而却步，认为整本制度80万字全部是给她定，太多了难以掌握而产生畏惧心理；实际上，对于最基层一般职员，基础是协议适用范围，也就区区70多页，不及整本制度10%，用不了多长时间就能看一遍。二是规章制度修订没有像规范标准修订那样出专门修订页，造成结果是若不花时间通读整本制度极难掌握新旧制度差异，实际上若能将修订部分单列成册，配以对比说明，先让广大职员知道这次修订关键内容，能够大大推进对新版制度了解和掌握进程，也便于职员领会和掌握。三是宣传工作还有待灵活多样，切中要害。实际上，大家全部是职业人、打工仔，全部是靠打工取得薪酬和福利来养家糊口，而制度修订和职员工作生活是亲密相关，但有些职员仅仅认为制度是管工作，而所以认为事不关己而将其高高挂起，殊不知这也损害了职员本身利益。比如此次修订差旅费开支要求，出差伙食补助费提升到了50元，而部分职员仍按以往20元填报，显然这是不学规章制度造成本身利益损害最生动一例。也让更多职员认识到原来规章制度既是用来规范职员岗位行为，更是保护自己正当权益手段。工欲善其事，必先利其器。学好规章制度汇编，也确实需要在学习方法上做好准备工作。一本80万字制度汇编，凝结了河北建勘几十年来积累下来很多管理理念和企业精髓，是河北建勘企业文化具体表现，和其大张旗