2021年教育管理学笔记整理

教诲管理学第一某些：教诲管理管理学基本教诲管理普通概念什么是管理管理界定管理即通过各种管理职能，如筹划、组织、指引与领导、勉励与控制等来协调她人活动，运用各种管理资源，共同实现既定管理目的，以获得个人单独活动所无法获得效果而进行各种活动。职能论：管理就是筹划、组织、指挥、协调和控制。（以法约尔为代表）目论：管理是为了实现预定目而组织和合理使用各种资源过程系统论：管理是在组织中协调各子系统，并使之与环境相适应活动（卡斯特等）决策论：管理就是决策（西蒙）人本论：管理就是指引别人、勉励别人办法与技术模式论：管理就是用数学模式与程序来表达筹划、组织、控制、决策等合乎逻辑程序，求出最优解答（伯法等）教诲管理概念当代教诲管理是指国家或地方政府对教诲系统进行筹划、组织、协调、控制等一系列活动。从管理职能与管理过程来看，当代教诲管理重要涉及两个方面：教诲行政管理和学校管理。教诲行政管理是指国家各级教诲行政部门对学校教诲管理。重要内容有：实行教诲法令；制定教诲规章；编制教诲筹划、教诲发展和改革规划；审核教诲经费；任用教诲行政人员；视导和检查所属单位工作；协调教诲与其她部门和社会其她方面关系。学校管理普通是指学校自身内部管理，然而，当前学校管理正日益注重学校与社区、学校与社会其她部门关系。学校管理重要内容涉及：制定教学筹划；安排教学、科研任务；制定学校规章制度；协调学校各部门工作；管理学校其她工作；协调学校与社区、学校与社会其她部门关系。第二某些：教诲管理发展过程管理理论发展管理理论发展阶段划分欧美学者划分为：1.20世纪初——20世纪30年代科学管理阶段2.20世纪30——50年代人际关系阶段3.20世纪50年代后来社会科学阶段国内学者划分：1.20世纪初——20世纪代古典管理理论阶段2.20世纪20——50年代人际关系——行为科学阶段3.20世纪50年代后来当代管理理论丛林阶段二、古典管理理论发展（一）泰罗科学管理理论泰罗科学管理理论可以总结概括为如下四条科学管理原则：1.劳动办法原则化原则。通过对工人作业时每一种动作所需时间与最佳工作方式研究，制定原则劳动办法；用科学作业办法来代替过去单凭工人个人经验进行作业办法。2.选取、培训工人科学化原则。要选用既适合于某种工作又有进取心工人，并对她们进行取样，由工人自己挑选工作，自己设法掌握工作技能。3.管理人员与工人合伙原则。管理人员应真诚地与工人合伙，以保证所有工作都能按自己确立科学原则进行。4.分工负责原则。将筹划职能与执行职能分开，在管理人员和工人之间进行分工，明确各自责任。泰罗等人倡导科学管理对管理思想发展具备极大意义：一方面，科学管理开创了管理科学化地先例，变化了过去只凭经验进行管理老式，泰罗等人通过对工作时间和动作研究建立了一套科学办法，适应了生产发展需求。第二．科学管理开辟了管理专业化地道路。科学管理主张筹划职能与执行职能分离、管理人员与工人职责分明，有助于管理朝专业化方向发展。第三，泰罗等人把劳动者生产率提高与劳动者工资联系起来，极大地提高了公司生产效益和利润。（二）法约尔普通管理理论法约尔管理思想重要有如下几方面：1.提出了管理过程学说：法约尔是管理过程学说创始人，她第一次较系统地阐述了管理职能。她以为，公司基本活动应涉及六个方面，即技术活动（生产、制造、加工等）、经营活动（购买、销售、互换等）、财务活动（资金筹措和运用）、安全活动（设备维护和职工安全等）、会计活动（货品盘存、成本记录、核算等）、管理活动。其中，管理活动处在核心地位，它又有五项职能：筹划、组织、指挥、协调、控制。=1\*GB3①筹划。管理中筹划是指对将来事态做出尽量精确地预测，并制定一项指引将来筹划。筹划应具备统一性、持续性和灵活性。=2\*GB3②组织。管理中组织涉及对各种活动和关系安排，即完毕任务所需人员、屋子等做出恰当调配。=3\*GB3③智慧。管理中指挥是指对下属人员和活动予以指引，使全体人员发挥最大工作效益。=4\*GB3④协调。管理中协调是使各种活动和谐一致，从而促使工作指向同一方向并获得成功。=5\*GB3⑤控制。管理中控制是指检查、核算实际进行工作与否与筹划、指令、原则等相符。2.提出了管理14条原则。法约尔以为，为了有效地开展管理活动，必要遵循一定管理原则。她提出了如下14条原则：（1）分工；（2）职权与职责统一；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益；（7）个人报酬与支付公平；（8）权利集中与分散具弹性；（9）级别链；（10）秩序；（11）公正；（12）任用期稳定；（13）首创精神；（14）集体精神3.提出可以把管理作为一门学科进行传授。法约尔之处，管理是一门同其她学科类似普通学科，通过验证管理职能和原则，可以用正规教学方式进行传授，使管理人员完全可以通过学习来掌握。泰罗科学管理理论和法约尔一半管理理论同属古典管理学派，但两者有某些差别。泰罗科学管理思想是在解决实际问题过程中发展起来，是为探究解决问题办法，这些办法很详细、现实，涉及范畴较狭窄，尚未论及较深层问题。法约尔一半管理理论是从组织管理整体出发，研究组织中更为复杂现象管理职能、管理过程原则，以及组织构造合理化和管理人员职责分工合理化等问题，力图建立起能懂得普通管理理论。（三）韦伯行政组织体系理论韦伯将组织权力分为三种：1.老式权力：普通在家庭中最为突出，它由一人建立，而后传给长子，此类组织性质是静止。2.超凡权力（神授全力）：在群众运动和自发社团中最为盛行，此类组织常存在很大不稳定性，领袖在位时，信奉者激情高昂，领袖去世后信奉者四散而去。3.法律权力：存在于政府部门和公司，此类组织是最合法单位，对国家负责，韦伯称之为“行政组织体系”，也称“官僚组织体系”“理性科层制”。这种抱负行政组织体系是一种既要获得效率又有理性组织，由于它具备如下特点：1.明确分工:对每个职位权力和义务应有明确分工，按职务专业化进行分工。2.自上而下级别系统；3.人员任免完全依照职务规定，通过正式考试和教诲训练来实行；4.职业管理人员；5.严格规则和纪律；6.组织中人员关系完全是一种职位关系，不受个人情感影响，对内对外都是如此。韦伯以为，这种高度构造化、正式、非人格化抱负行政组织体系是人们进行强制控制合理手段，是达到目的，提高效率最有效地行使，这种组织在精准性、稳定性、纪律型和可靠性等方面都优于其她组织行使，能使用与所有各种管理工作和当时日益增多各种大型组织。韦伯被称为“组织理论之父”。从古典管理理论发展过程来看，古典管理理论重要关注两个方面，一是工作及生产过程，而是组织及其职能。古典管理理论注重研究劳动过程科学性、合理性以及组织控制严密性，强调生产效率和组织运营，然而这一理论最大局限性是未研究过组织中人，这一缺陷为人际关系理论所弥补。三、人际关系理论梅奥实验研究分为四个阶段：1.工作场合照明变化对生产效率影响实验。2.继电器装配室实验，以考察工作时间、条件变化对生产效率影响实验。3.大规模访问与调查。4.接线板接线工作室实验。梅奥等人进行“霍桑实验”研究成果对管理理论贡献重要体当前如下四方面：1.引起人们对工作中人因素注重2.结识到满足人社会欲望、提高组织成员“士气”是提高生产效率核心3.揭示了飞正式组织重要影响4.揭示了组织中发展持久合伙重要性四、当代管理理论（管理理论丛林）1.行为科学学派：2.社会系统学派：3.决策理论学派：4.系统管理学派：5.经验主义学派：6.管理科学学派：7.管理过程学派：8.权变理论学派：9.组织行为学派：10.社会技术系统学派：教诲管理学产生与发展西方教诲管理学产生与发展教诲管理学产生标志及因素教诲管理学产生于19世纪末，由于近代浮现了相对独立教诲行政系统。西方教诲管理学两大理论源流1.德国行政学（法学行政学）施泰因第一次区别了宪政与行政、第一次划分了行政和行政学领域，第一次研究了教诲行政与教诲行政学，教诲学与教诲行政学关系等，对教诲行政学发展产生了深远影响。2.美国行政学（技术行政学、职能行政学或组织论行政学）（1）科学管理理论指引下所产生技术行政学，代表人物——卡伯利（2）人际关系理论引导下行政学，重要研究教诲行政中人际关系、教诲行政民主化问题、教诲活动中人需要、动机和教诲领导方式等问题，代表人物是格利费斯；（3）当代管理理论（特别是巴纳德社会系统理论和西蒙决策理论）指引下组织论行政学。其特点有：=1\*GB3①综合运用科学管理与人际关系以及行为科学来研究教诲行政问题；=2\*GB3②运用了巴纳德和西蒙理论研究教诲行政组织、教诲行政决策与政策、教诲行政社会过程等问题。二、国内教诲管理学产生（一）国内教诲管理学产生（19世纪末20世纪初）（二）国内教诲管理学发展三、当代教诲管理学发展趋势（一）理论接触由二元基本走向了多元理论支撑（二）教诲管理研究内容趋势体当前：1.注重教诲管理学历史研究，在历史回顾中分析各自办法论异同；2.注重从哲学角度研究教诲管理学问题，浮现了教诲管理哲学等问题；3.注重研究教诲研究与教诲决策互动关系；4.注重研究教诲政策，探求教诲政策价值观和对发达国家教诲政策进行比较研究；5.注重研究学校效能问题；6.研究后当代主义、建构主义、女性主义对教诲管理影响。（三）教诲管理研究从思潮上看，体现了人文主义和非理性主义（四）教诲管理研究从办法论上看，从最初思辨性（演绎性）研究，到注重实证（孔德和斯宾塞旧实证主义）到罗素和怀特海逻辑实证主义（运用数理逻辑），日后又神话到运用高力士材料来建构理论，由库恩一方面提出了“范式”这个概念。（五）教诲管理研究手段日益当代化（六）教诲管理理论层次发生变化，从横向上说，从规范理论（教诲管理应然状态研究）转向科学理论（陈述理论，实然状态理论）和价值理论发展（事实判断和价值判断）；从纵向上说，由单纯注重现象学研究到开始注重现象学、元学和办法学三级层次，形成了有相对独立色彩全新教诲管理学科体系。第三某些：教诲管理筹划论管理职能概述管理职能涵义管理职能是指在社会管理系统中人、事物或机构所具备作用或功能，管理职能存在于管理过程中。第一种系统而全面阐述管理职能组织理论学派创始人法约尔，她以为管理活动由五大要素构成，这五大要素就是管理五大职能。二、教诲管理职能教诲管理职能是指教诲管理系统所具备职责和功能。教诲管理职能战士了各种教诲管理行为，反映了某个单一管理过程质规定性。教诲系统管理过程同其她任何组织管理过程同样，都执行某些共同职能。全面质量管理（TQM）专家戴明之处，一切有过程活动都是由筹划、执行、检查和总结四个环节构成，它们就像一种不断旋转圆环那样，沿着筹划、执行、检查、总结四个环节螺旋上升，推动着管理过程迈进。这一管理过程观被称为“戴明环理论”它不但合用于工商公司组织，并且已在教诲组织中得到推广和应用。（一）筹划筹划是学校管理过程起始环节，要使管理工作顺利而有效地开展，必要抓好筹划这一环节。学校筹划是依照国家教诲政策与法规、学校任务、教诲规律，科学地预测和学校组织主客观条件制定，它应是学校各项工作客观规律体现，是学校整个管理活动客观根据，也是学校管理科学化重要标志。它具备指令、指引和勉励三项功能。学校筹划种类繁多，从筹划性质上看，可分为两类：常规性筹划，如学校学期工作筹划、部门工作筹划、教师教学工作筹划等从筹划时效上看，有长期筹划和短期筹划。从筹划使用范畴看，有学校整体筹划、部门筹划和个人筹划等。制定学校筹划，应遵循下列基本规定：1.方向对的，切实可行。2.全面安排，突出重点。3.分层贯彻，留有余地。4.规定明确，便于检查。（二）执行执行是学校管理过程中心环节，只有花大力气抓，方能保证筹划贯彻，使之真正落到实处。在执行过程中，学校管理人员应随时掌握筹划实行进程，理解人、财、物、时间、信息等管理内容动态关系，运用人、机构、规范等管理手段，采用“组织、指引、协调、勉励和教诲”等详细办法，最大限度地调动各方面积极性，以保证筹划实行和管理目的实现。1.组织。规定有三：一，把学校人员安排在恰当工作岗位上，保证事得其人，人尽其才；二，合理分派物力和财力，做到物尽其用，财尽其利；三，充分运用时间和信息，使组织成员有秩序。2.指引。指引使之学校管理者对人员和机构所进行详细批示、协助和引导。为了使指引更为有效，管理者必要全面理解状况，敢于正视矛盾、解决矛盾，而不回避矛盾或听之任之，做到引导而不强加，协助而不代替，示范而不说教，批评而不压制，使被指引者心悦诚服地接受指引，从而调动她们积极性，达到提高工作效率和管理效能目。3.协调。协调是执行筹划一项重要办法，贯穿于执行全过程，学校管理人员要随时依照执行阶段动态变化来协调学校内部和学校外部各种关系，以增强系统活力，减少内耗，使学校工作既能按照筹划轨道发展，又能获得外部力量理解和支持。4.勉励和教诲。勉励和教诲也是执行筹划一项重要办法，是调动学校组织成员执行筹划积极性重要手段。它可通过一系列物质和道德手段激发全系统成员，使其积极性、积极性和潜能都得到最大发挥。（三）检查检查是学校管理过程中继环节，它是学校管理人员理解筹划实行状况，推动学校各项工作，促使筹划目的实现一种管理职能。从时间上看，有平时检查和阶段检查；从内容上看，有全面检查和专项检查；从检查主题上看，有领导检查、互相检查和自我检查，检查详细办法重要有参加实践、观测、听课、个别谈话、听取报告、分析书面材料、召开会议等。学校检查必要遵循如下基本规定：1.必要以筹划规定原则为尺度。2.必要客观，实事求是。3.既要注重工作成果，又要注重工作过程。4.要在检查基本上提出相应改进办法。（四）总结总结是学校管理活动一种周期终结，预示着下一种周期开始，起着成千启后作用。总结是教诲管理活动不可忽视一环，它规定用科学办法，对所做工作进行评估，必定成绩，找出缺陷，总结经验教训，摸索管理规律，并指出将来努力方向。总结对于积累管理经验，提高学校管理人员管理水平，促使学校管理科学化，提高学校工作效率和管理效能具备十分积极意义。做好总结工作必要遵循如下基本规定：应以筹划目的作为评估绩效原则。要以检查为基本。要有勉励作用。筹划、执行、检查和总结是学校管理过程中互相联系四个环节和职能。筹划是学校管理过程起始环节，统帅整个管理过程；执行是学校管理过程中心环节，为接话实行服务；检查是学校管理过程中继环节，是对执行监督，也是对筹划检查；总结是学校管理过程终结环节，是对筹划、执行、检查总评价，也为制定下一轮筹划提供根据。筹划职能筹划概述筹划涵义筹划是指向将来，是一种没有实现也许性。管理中筹划是指管理人员对组织将要开展活动及活动所要达到目的先行设计，或者说是为了达到目的所作事前准备。筹划工作存在于所有管理活动中，是管理人员影响组织运营一种方式。筹划重要性筹划重要性渗入于整个组织经营各个方面，贯穿于经营全过程，详细来说，体当前如下四个方面：1.消除不拟定性及变化所带来不良影响。2.使整个组织经营更为有效。3.引起组织成员对目的关注。4.便于管理人员对组织进行控制。二、当代筹划办法（一）滚动筹划法滚动筹划是一种定期修订将来筹划办法。它重要特点是以滚动行使编制筹划，即在每次制定或调节筹划时，均按筹划逐年或逐月顺序向前推动一段时间，持续滚动编制筹划。这种办法体现了筹划持续性与变动性忒大那，加强了筹划适应性与科学性，大大增长了筹划弹性，从而提高组织应变能力。（二）目的管理1.目的管理涵义目的管理是指环绕拟定目的和实现目的而开展一系列管理活动。以为在目的明确条件下，人们可以对自己负责。其实质涉及三方面：一是把任务转化为目的体系，使组织内个职能部门成员都明确自己职责，按目的导向原则指引自己行动，从而实现由被动管理转为积极管理；而是动员组织内全体成员参加目的制定，通过上下级地充分协商，使目的化为每个成员自觉规定，形成下级目的实现，上级为下级创造良好条件良好风气，从而实现由全体成员参加民主管理；三是尽量使目的详细化，达到可检查、可控制和考核评价规定，以利于实现自我控制。2.目的管理特点目的管理是面向将来管理。目的管理是注重人地因素管理。目的管理是系统整体管理。教诲筹划教诲筹划涵义教诲筹划共同特性：1.教诲政策是制定教诲筹划前提；2.教诲筹划是量化了教诲发展目的；3.教诲筹划作为实现教诲目的过程，包括着对教诲现状分析、对将来发展预测、战略上决策、以及建立实行方案等程序和环节，具备技术性。教诲筹划是教诲管理一项重要职能，它是依照已有或将要浮现主客观条件，环绕人才培养数量和规格二进行先期设计，其功能体现为四个有助于：1.有助于增进教诲事业持续、稳定、协调地发展；2.有助于合理、有效地使用教诲资源；3.有助于集中力量解决教诲发展中重大问题；4.有助于为各项教诲管理工作提供目的和根据。二、教诲筹划制定（一）教诲筹划制定原则1.适应社会发展和人发展原则2.从实际出发、遵循客观规律原则3.综合平和、重点突出原则（二）教诲管理筹划编制程序1.拟定目的及其优先顺序。2.预测影响目的实现各种因素。3.提出并评价可供选取筹划方案。4.提出实现所去顶目的关于政策。（三）教诲筹划是教诲管理过程核心环节从教诲管理过程来看，筹划是起点，也是核心。第四某些：教诲管理中决策理论决策概论决策定义决策是为了实现某一目的而从若干个可行方案中选取一种满意方案分析判断过程。1.决策要有明确目；2.决策要有若干可行备选方案。3.决策要进行方案分析比较。4.决策成果是选取一种满意方案。二、决策意义与作用决策时管理者从事管理工作基本，是衡量管理者水平高低重要标志之一，在管理活动中具备重要地位和作用。（一）决策贯穿于管理过程始终（二）决策对的与否直接关系到组织生存与发展（三）决策能力是衡量管理者水平高低重要标志三、决策类型（一）按照决策重要限度，可分为战略决策、管理决策、业务决策（二）按照决策与否具备重复性，可分为常规决策和非常规决策（三）按决策性质可分为拟定型、风险型、不拟定型决策决策过程决策过程是指从问题提出到定案所经历过程。决策时一项负责活动个，有其自身工作规律性，需要遵循一定科学程序。在现实生活中，导致决策失败因素之一就是没有严格按照科学程序并行策，因而，明确和掌握科学决策过程，是管理者提高决策成功率一种重要方面。普通来说决策过程大体涉及如下几种环节：判断问题——结识和分析问题结识和分析问题是决策过程中最为重要也是最为困难环节。如何才干对的地判断问题呢？1.一方面拟定与否存在需要解决问题2.拟定问题出在何处3.明确真正问题及其也许因素。二、拟定决策目的决策目的是指在一定环境和条件下，依照预测，所能但愿得到成果。三、拟定可供选取行动方案拟定行动方案要紧扣着所要解决问题和决策目的，依照已经具备和通过努力可以具备各种条件，并充分发挥积极性、创造性和丰富想象力。四、分析和评估个行动方案一方面要建立一套有助与之道贺检查判断对的性决策准则。然后依照组织大政方针和所掌握资源来衡量每一种方案可行性，并据此列出各方案限制因素。第三是拟定每一种方案对于解决问题或实现目的所能达到限度，及采用这些方案后也许带来后果。最后依照可行性、满意限度和也许产生后果，比较哪一种方案更有利。五、选取满意方案并付诸实行在抉择时要注意：1.任何方案均有风险2.不要觉得追求最佳方案3.在最后选取是，应容许不做任何选取六、监督与反馈由于决策对的与否要以事实成果来鉴别，而决策实行过程中控制与评价又对决策成败起着重要甚至是决定性作用，因而，把监督、控制和评价决策成果也列入决策过程。规定在决策实行过程中建立信息反馈渠道，虽然检查实行状况，发现差别，查明因素。决策办法与技巧决策办法决策技术由详细办法构成，其中涉及诊断技术、对策技术、线性规划、系统模仿等。总体上说，可以分为三类：1.主观决策办法。2.定量化决策办法。3.定性与定量相结合办法。程序化决策办法适应性决策办法二、决策技巧决策能力可以通过两条有关途径得到提高：一是通过对科学决策理论和办法学习；二是学以致用，通过重复实践以提高决策技能。在实际决策时，要特别注意：（一）克服决策过程中心理障碍（二）学会解决错误决策（三）明智地把握决策时机（机不可失，时不再来）（四）精确地收集、运用信息教诲管理中决策问题教诲决策，指为了达到教诲管理某个或若干个目，而对将来管理实践方向、目的、原则和办法所做决定。它是教诲管理者见之于客观行动主观能力。决策在教诲组织中地位和作用教诲决策是当代教诲发展基本教诲决策是当代教诲管理前提条件教诲决策是当代教诲管理基本职能二、教诲组织中决策内容（一）国家教诲政策研究与制定（二）地方教诲部门教诲决策（三）学校组织系统教诲决策三、教诲管理中经验决策和科学决策（一）教诲管理经验决策及其特性经验决策是人们依照个人经验和直观判断所作出决策，是决策低档行使。经验决策存在着某些明显特点和缺陷：第一，具备一定重复性；第二，具备一定表面性；第三，具备一定局限性；第四，分析非定量性。人情感、情绪、意志、士气对管理者决策起着重要影响和制约作用，而这些在很大意义上依赖于决策者经验、智慧和艺术。（二）教诲管理科学决策及其特性科学决策时指人们在关于领域内，遵循事物客观规律，依托科学决策理论、决策程序和决策办法作出决策。科学决策是高度创造性和科学性统一；科学决策具备高度预见性；科学决策时定性和定量统一。第五某些：教诲管理组织论组织释义对组织概念理解静态组织观动态组织观发展组织观心理学组织观二、组织概念演化规律（一）由狭窄走向宽泛（二）由模糊走向明确（三）由机械走向心态（四）由物化走向文化（五）由动静分野趋向两者融合三、巴纳德组织理论（一）巴纳德及其代表著巴纳德被誉为“当代组织理论之父”，她管理理论以系统观为根据，以为组织是一种开放社会系统，组织和组织成员都试图保持一种相对稳定状态，即动态平衡状态，以利于自身存在和发展。组织动态平衡观点是巴纳德组织理论精髓。（二）巴纳德理论体系1.协作系统观（内部成员与组织、成员之间、外部组织与环境协作）（1）正规组织成员和组织之间是如何协作（2）什么事效力和效率，两者关系如何（3）组织内外协作2.组织平衡理论（诱因—贡献论）（1）什么是诱因？什么是贡献？（2）组织生存发展基本条件（3）组织对内平衡和对外平衡（4）巴纳德组织理论实质是一种勉励理论3.巴纳德权威—接受理论（1）衡量权威原则（2）权威性知识为人接受条件（3）领导者如何树立为人接受权威4.巴纳德正式与非正式组织功能论正式组织存在三大要素（1）协作意愿（2）共同目的（组织目的涉及哪两个方面、如何协调组织人格与个人人格之间矛盾）（3）畅达信息（组织信息沟通六原则）学校是一种复杂教诲组织学校组织分析学校组织要素分析学校组织成员（教诲者和受教诲者）学校物质设施学校组织目的体系学校组织规章制度学校组织中人际关系学校组织人际关系类型（1）学校管理人员之间关系（2）学校教师之间关系（3）学生之间人际关系（4）学校组织与学生家长之间关系（5）学校领导人员与教师之间关系（6）学校教师与学生之间关系学校组织人际关系特点（1）教诲指向性（2）道德规范性（3）自我封闭性学校组织氛围利克特依照组织中上下级关系特性，把组织分为四类管理系统，即严肃权威型、仁慈权威性、民主协商型和团队参加型。学校氛围越宽松，该系统参加性旧越强，学校组织效能和卓越限度与参加性系统高度有关，学生和教师对参加性学校最为满意，而对权威性学校最不满意。二、组织领导者管理跨度下属机构和机构内人数与互相构成人际关系之间存在着下述数量关系：R=n[2+(1)]公式中，R代表人际关系数，n为下属人员数，例如，一种领导直接指挥两个人工作，即n=2，R=6，即她要解决6中人际关系三、教诲组织机构基本类型（一）直线制模式（二）职能制模式（三）直线—职能制模式（四）矩阵构造组织模式四、校长有效管理及其衡量原则校长管理有效性，是指在学校管理中如何按教诲方针总目的详细规定，以尽量少管理投入获得尽量多管理效益原则和办法。校长工作有效性，对进一步开展教诲改革，发展教诲事业意义重大。如何衡量校长工作有效性呢？可以从这几方面：教职工工地满意度、社会承认度、上级支持度、学校管理饱和度以及无关因素干扰等，用公式表述则为：F=（A+B+C）*M/N(N>=1)F代表校长工作有效性，A代表教职工满意度，B代表社会承认度，C代表上级支持度，M代表管理饱和度，N代表无关因素干扰（N>=1）。第六某些：教诲管理勉励理论勉励理论简介个体行为理论核心——勉励理论1.什么是勉励2.勉励类型（1）目的——导向模式（2）动机——导向模式（3）评价——导向模式3.勉励模式核心四要素二、勉励理论逻辑起点——人性假设理论及其理论（一）经济人假设及X理论1.理论来源2.“经济人”人性理论重要观点3.“经济人”思想指引下管理重要观点（二）社会人假设1.社会人假设所懂得人际关系学说2.社会人假设重要观点（三）自我实现人假设1.自我实现人假设代表人物2.自我实现人地假设重要观点（四）复杂人假设代表人物及其重要观点1.复杂人假设代表人物及其重要观点2.权变理论和超Y理论三、几种典型勉励理论（一）马斯洛需要层次理论（二）赫茨伯格双因素理论1.赫茨伯格及其代表著2.什么是保健因素3.什么是勉励因素4.保健因素和勉励因素是什么关系（三）麦克利兰成就动机理论1.什么是成就需要2.渴望成就三个特点（四）弗鲁姆盼望概率模式理论勉励理论在教诲中应用教诲管理中调动人地积极性两种基本模式分析（一）调动教职工积极性两种基本模式人积极性来源1.思想政治工作模式（1）思想政治工作模式理论要点（2）思想政治工作模式办法体系（3）思想政治工作模式面临着挑战（思想政治工作中存在局限性）2.人需要模式（1）人地需要模式理论根据（2）人地需要模式运用要点=1\*GB3①人需求分析=2\*GB3②工作环境分析=3\*GB3③协调人际关系（二）调动教职工积极性两种基本模式关系探讨1.思想政治工作模式是调动教职工积极性内在根据2.人地需要模式是调动教职工积极性外部条件3.内因和外因辩证关系原理决定了这两种调动教职工积极性模式互相结合、形成互补优化状态二、勉励理论在教诲组织中应用（一）分析教师需要，调动教师工作积极性（二）设立明确工作目的，提高教师结识水平（三）奖优罚懒，勉励和强化教师优良行为三、投身教诲组织，创设良好勉励氛围第七某些：教诲管理控制理论管理活动中控制职能控制是管理职能学说基本职能，是管理过程理论中基本环节管理控制概念（一）控制概念界定1.控制概念。控制处在整个管理活动过程中，对系统行动起制约作用。2.控制要素。一项管理活动控制由如下要素构成：（1）控制者。管理者和领导者，由于她们地位和职责不同，执行着不同控制任务。（2）控制对象。管理要素中人、财、物、时间、信息等资源及其构成系统，都是控制对象。对这些资源控制，可使它们按照管理系统拟定目的，合理地组合，有效地动作。（3）控制手段和工具。重要指管理组织机构和管理法规，保证控制活动顺利地进行。（4）控制成果。是控制基本要素，一项控制活动成功与否，看她成果如何。（二）控制在管理系统中地位和作用控制是管理一种职能，是管理活动过程中一种重要阶段和不可缺少管理环节。其作用体当前如下几方面：1.控制作用。管理是通过信息留来控制人流、物流、财流、时间流。表白管理过程是一种“筹划——执行——控制”循环往复持续过程。2.调节作用。作为一项管理活动，管理者制定筹划均有预先打算达到目的，二控制过程则是通过重复信息反馈，不断调节管理活动，使管理系统处在稳定有序状态，有效地达到目的。在控制过程中，管理者是控制器，收集状况和积累资料者是信息接受器，检查监督者是检测器，执行者就是得到指令个人或集体，是运营器。3.优化作用普通衡量最优化标志是，一项管理目的实现要做到人力至少、物力和财力最省、时间最短、成本最低、质量最高、效益最佳。（三）控制分类依照控制性行为与系统组织活动之间在实践上先后顺序来分析，可以分为前馈控制和反馈控制。依照控制性行为所针对活动内容来分析，可以分为目的控制、行为控制、资源使用控制和成果控制。依照控制性行为实行方式来分，可以分为规范性控制、尝试性控制、总结性控制。前馈控制和反馈控制。前馈控制是一种面向将来控制。体当前筹划阶段对各种也许浮现偏离、困难和问题，进行预先预计。其长处在于充分预测也许干扰，防患于未然；其缺陷在于容易导致较多主观性。反馈控制是一种事后控制，是用系统成果来调节将来系统行为，即依照已经浮现问题或偏差进行有针对性校对与修正。其长处在于通过实践检查来证明各种目的、筹划及实行过程与方式办法与否对的；其缺陷在于，由于采用事后纠正办法，也许会给管理活动带来某些已经难以弥补损失。在教诲管理中，前馈控制和反馈控制都应当运用。目的控制目的控制重要是对实行过程中目的体系和目的分解状况进行控制。在教诲管理中，各教诲行政部门、学校及校内各部门以及教师工作目的都必要同教诲管理总目的保持一致。针对目的体系中浮现偏差进行纠正和调节显得十分重要。行为控制行为控制指是对实现目的活动中所浮现各种行为偏差行为同预期目的规定不一致时进行纠正和调节。在教诲管理系统控制中，行为控制是最普遍现象。资源使用控制资源使用控制带有筹划性、活动性、调节性。教诲管理系统中人力资源、经费资源、物质资源、信息资源、时间资源等使用必要具备筹划性和合理性，目是提高效益，避免挥霍。资源使用始终和价值、使用价值联系在一起。人才使用要人尽其才，并且要激发每个人积极性和创造性，这是对人才资源控制核心；经费资源使用规定遵守一系列财会制度；物质、信息、时间等资源使用要特别控制有效期。成果控制成果控制是一种终结性控制，是典型反馈控制。重要是指对某项筹划、方案或工作实行过程结束之后得到成果进行控制。教诲管理中控制问题控制论对教诲影响教诲有其不拟定性，为达到拟定教诲目，提高教诲拟定性，对教诲活动就必要进行控制，因而教诲现象是一种有控制现象。可控系统一半具备三个特点，被控对象各种发展也许性、发展方向可选取性、运动状态可变化性，教诲作为一种社会子系统，同样具备上述三个特点，因此教诲系统是个可控系统。二、教诲管理控制机制和过程（一）教诲管理控制机制1.教诲管理控制系统构成。一种普通控制系统是由四个某些构成整体，四个某些缺一不可，即控制器、执行机构、控制对象、反馈装置。（二）教诲管理控制过程和三个基本环节1.建立判断准则和原则准则指评价内容，它是判断过程中所指向某些方面；原则则是相应于这些方面，人们所规定对优良限度规定，它是食物质变过程中量规定性。对于教诲管理控制活动来说，预先拟定判断准则和相应原则是十分重要。2.衡量实际教诲管理活动与预定目的偏差该过程事实上是获取、解决、解释教诲管理信息，以便决定如何采用纠偏办法过程，前提是教诲管理者能否通过测量获得具备下述特点信息。（1）信息及时性（2）信息可靠性（3）信息有效性（4）信息传递渠道畅通性3.采用相应纠偏办法这是教诲管理控制活动最后一种环节。在教诲管理活动中，目的有效性和教诲管理活动有效性最后一种“保障”办法，便是管理控制者最后一种环节。信息式教诲行政初探信息式教诲行政内涵及其价值非理性教诲行政（施泰因此前）、理性教诲行政（20世纪）、信息式教诲行政（本世纪至下个世纪）这三个阶段。何为信息式教诲行政（IAA）？此处指信息并非广义信息，而是指对其限制后了技术信息。就是在网络支持下一种从观念到操作全新教诲行政，它以系统科学思想办法、程序为指南，广泛地应用网络和多媒体技术，使信息资源集成化，以上级服务余下及，下级承诺于上级目的管理为运作模式，对国家教诲行政事务进行规模性整体优化组织手段。从效能角度看，当代教诲行政信息量大，数据构造日益复杂，仅靠手工操作，已经难以招架。从效率角度看，当代教诲行政时效性机枪，过时决策就等于误决策，过监督就是误监督。从效益角度看，当代教诲行政日益强调系统化、规模化、组织平面化，非构造化、资源共享等，这些都促使了信息式教诲行政浮现，它必将大幅度提高行政能力，节约资源（人力、物力、财力、时空等），有效避免组织机构臃肿，人员冗积，办事低效等局面。二、信息式教诲行政在教诲行政史上地位三、信息式教诲行政若干分析教诲行政特点：1.系统性、开放性、主体性和整体优化；2.变过去信息集成，逐级下放为信息资源共享，变层级式单元决策为智能决策有机体，真正提高信息运用价值，群策群力，使信息变成不但是必要，并且是高透明；3.组织机构平面化，韦伯金字塔式组织构造在当前行政体制中，机构臃肿，浮夸扯皮、人浮于事、办事冗拖；4.广泛借助网络和多媒体，乃至超媒体技术，使行政办公高度自动化，并实现人解放。信息式教诲行政管理将给教诲行政带来如下全新变化：1.管理幅度不断增大，层次相应减少，整个机构趋于平面化。这样既节约了信息传递时间，加快了信息传递速度，还便于实现宏观调控和微观调节，节约了大批中层管理人员了；2.使人员素质不断提高，由于信息式行政管理规定专家累人员从事，因而工作人员必要自主扩大知识储备，不断提高自身技能，从而创造了一种在竞争中挖替素质管理最佳工作环境；3.节约大量教诲经费，行政效率不断提高。表面上看，信息式教诲行政史建立在强大物质基本上，但一次投入，长期受益原则将使原始预算大大下降；4.目的和谐，便于非正式组织融入正式组织；5.充实一线，减少二线，将缓和非教诲行政人员与教诲行政人员之间矛盾四、如何步入信息式教诲行政1.变革老式理性思维模式。2.要进行信息教诲行政装备。3.要加强信息式教诲行政人员培养，尽快普及计算机网络技术；4.既要建立国家级教诲资料软件库，也要注重创立自身软件体系等。关于教诲督导法律实体化思考现行教诲督导，是各级政府授权督导机构和人员，根据国家教诲方针、政策和督导原则与规定，对下级政府、教诲行政部门和学校，进行游牧第、有机花视察、评估和指引，并向同级和上级政府及教诲行政部门反馈关于教诲工作信息，提供工作建议。教诲督导史呼唤这一法律实体二、国内当前现实期待着这一法律实体1.教诲督导这一特殊教诲管理行为本质属性原就是政府监督范畴执法监督，属于法学意义上执法部门。教诲督导系统一旦法律实体化后，就会起到事实上中介和桥梁作用，而非形式上。2.国内当前整体走向是面临着两个转变，一方面要挣脱筹划经济桎梏，走上社会主义市场经济就是法制经济，过去人治手段职能阻碍其发展。为了防止只增职不增员，减少政府性开支，有必要让教诲督导实体化，实体化地最佳选取是法律实体，既有助于其自身发展，又有助于各种形式办学等。3.九届人大一次会议，朱镕基总理明确指出“政府机构精简”是本届政府三大改革之一。因而要推出教诲督导。4.实行教诲督导法律实体化，可以减少行政人员冗积、不肯进一步实际弊病，也可以解决教诲督导范畴小，人力少，人员素质参差不齐，年龄偏大，办事效率低下等。5.教诲督导法律实体化尚有助于教诲经费独立核算，做到教诲经费专款专用，封闭运营，防止当前经常浮现挤占挪贪污教诲经费违法违纪腐败现象。三、建立这一机制法律保障分两步走，第一步先实行教诲督导半法律实体化，第二步再实行完全意义上教诲督导法律实体化，为此要做好如下前提性工作：尽快出台《教诲督导法》。逐渐建立教诲督导员法律资格证书制度。教诲督导这一法律实体秉持价值中立，尽量排除政治因素干扰作用。教诲督导这一法律实体经费来源不再依赖于财政开支，而是以信息费用为主，监察代理等费用为辅。为了保证改革持续性，可先在现行督导体制上进行法规化。教诲督导还是教诲辅导——两种教诲行政控制理念之比较两种教诲行政控制理念概念层比较教诲督导是指上位教诲行政主管对下属工作部门工作进行视察、监督、考核，即各级政府及其教诲行政部门授权所属督导机构和人员，根据国家教诲方针、政策、法规和督导原则与规定，对下级政府、教诲行政部门和学校进行有目，有筹划地视察、监督、评估和指引，并向同级和上级政府以及教诲行政部门反馈关于教诲工作信息，提供工作改进建议。原则为：从上至下级别性原则、行政权威原则、法律性原则、政策性原则和及时反馈原则，重点在督，另一方面是导，虽然最后目是导，但整个操作流程侧重点都是在监督，这是其实质和精髓。教诲辅导与教诲督导虽仅是一字之差，但在教诲行政控制理念上却差别很大。教诲辅导是指上级或评级领导和征询机构，以专家身份对相应辖区内教诲部门或学校进行调查研究、决策分析、综合评估，或对存在问题进行会诊，根据教诲客观规律和国家教诲方针等对其进行协助、之争、疏导一种行为过程，目在于予以教师及其她教诲工作人员以领导机会，以自身智力资源和素质改进她们工作，涉及勉励她们发展，对教诲目的、学校发展目的战略分析、对有关教诲方方面面选取等等。它在教诲行政控制理念上是属于一种自主控制，重点在于导，过程是辅，因而称之为教诲辅导。它遵循如下原则：服务性原则、自主接受与发展性原则、专家权威性原则、培养创造性原则、科学化、民主化原则。二、两种教诲行政管制理念史学层比较三、两种教诲控制理念在操作层比较1.在任务方面，教诲监督强调视察，着重监管，有专门法定督导机构和体系，有专职督导人员；教诲辅导则着重指引建议，在整个过程中不以命令行政权威浮现，而是更多地以专家权威方式向教师等提供“朋友”似服务，协助其解决学校建设或教诲教学中实际困难，以建议方式初级下级决策者灵感，勉励创新、求异。2.在侧重点上，教诲监督以为提办学质量核心唯有教师、校长，因此教诲指引偏向学校自身，往往就事论事，容易导致抓捕朱文提纲害，或是头疼医头，解决不了根上问题，而教诲辅导则既注重学校内部，加强对校长、教师引导，同步也注意对学生、家长和社区指引，从各种角度多因素地分析问题实质。3.在范畴方面，教诲监督集中于课堂教学，采用检查教案、听课、观摩等手段，注重第一课堂价值，因而往往从片面地几堂课而评价一种教师或学校，评价原则比较狭隘。而教诲辅导则注重一、二、三三个渠道综合效益对学生和学校自身发生印象，注重校园文化建设，使教学力、教诲力、管理力、文化力形成一种集合又是，发挥合理地作用，以推动学校自身建设。4.在形式方面，教诲监督注重督导机构和督导人员，乃至上级机关法理性权威和个人影响力，很少与下级沟通、合伙，是压服而不是说服，是管而不是理，是监督而不是疏导。而教诲辅导吸取了美国管理学家巴纳德“权威来自于接受”理论，非常注重群众共同参加合伙目的管理模式，强调集体作用，辅导者往往以专家加朋友身份浮现，创立良好合伙分为，以谈心、协助、策划为主，关怀和爱护下级人员，维持她们积极性。5.在办法上，教诲监督是灌输，往往采用强制压服手段，由于其行为办法论趋向发现问题，因而对于解决问题普通持向上报告或立马见效简朴做法，以短期效益为重，致使本地区可以浮现表面上地繁华，违背了教诲长效性规律。而教诲辅导则采用启发式、民主式、创造式，以自身人格魅力和学术气质对下属产生影响，注重目的承诺和教诲预测及战略规划。6.在指引方面，教诲监督注重教学技术操作，甚至手把手教，或举办大规模观摩教学、教学实战比赛等，树立榜样和标杆。而教诲辅导则既注重详细操作指引，也注重理论原则培养，不但使辅导对象明白如何做，更重要是要明白为什么这样做，勉励创造性和举一反三能力。7.技术手段方面，教诲监督强调人力作用，属于劳动密集型工作，而教诲辅导则由于辅导人员自身素质提高，可以运用当代化媒体手段，例如用多媒体和网络技术进行信息解决和传载，既解放了自身，又提高了精准性和迅捷性。教诲辅导更符合当今教诲管理软化、信息化和文化趋势，更有助于教诲行政可持续性发展，有助于下级决策者对不门子神建设，可以激发她们成就欲，调动她们积极性；有助于校长负责制贯彻和素质教诲实行；有助于学校从文化管理向素质管理迈进。教诲监督这种控制理念有诸多合理成分，例如：法理性原则，应加以运用和吸取。四、国内教诲督导现状扼要分析及将来展望1.国内教诲法规体系尚未成熟。而市场经济就是法制经济，国内正处在向当代化过渡进程中，只有建立在高度完善法律保障下教诲辅导体系才是自动、互助、互效。2.国内当前基层教诲管理还是外延式，并不是内涵式，还不利于教诲事业可持续性发展。因而教诲辅导重点应放在办学特色上，注重学校自身建设。3.国内教诲机制基本上还属于应试教诲，不利于人素质全面开发。4.国内当前尚不具备高水平专家式教诲辅导队伍，可以自我监督、自我管理、自我约束。5.国内当前教诲领域内存在着腐败现象，这是阻碍教诲辅导实行因素之一，因而清晰腐败必要加大力度，为此教诲督导必要分派注意力配合纪检部门工作。因而，国内当前实行教诲辅导制尚有一定难度，但咱们不能以此为接口否定教诲辅导这一全新教诲行政控制理念先进性。第八某些：教诲管理中领导理论领导理论概述什么是领导领导实质上市指引和影响个体、群体或组织在一定条件下实现所盼望目的行为过程。一方面，领导行为或过程中一定包具有领导者与被领导者行为，否则就不称其为领导；另一方面，领导行为是一种动态过程，是领