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文档简介
中华人民共和国大唐集团公司发布-04-01实行-01-01中华人民共和国大唐集团公司发布-04-01工程项目管理目的考核管理规定Q/CDT2031202—Q/CDT中华人民共和国大唐集团公司工程管理原则目次TOC\f\h\t"前言、引言标题,附录标记,参照文献、索引标题,章标题,附录章标题"前言 II引言 III1范畴 12规范性引用文献 13术语和定义 14职责 15管理内容 1附录A(规范性附录)工程项目管理目的考核管理流程 4附录B(规范性附录)工程项目管理目的考核评分原则 4附录C(规范性附录)工程项目管理目的考核奖励分派比例 4前言本原则代替大唐集团制〔〕21号《中华人民共和国大唐集团公司工程项目管理目的考核办法》。本原则是根据GB/T1.1--《原则化工作导则第一某些:原则构造和编写规则》及DL/T800--《电力公司原则编制规则》对原则格式和关于词语使用作了全面修改。本原则附录A、B、C是规范性附录。本原则由中华人民共和国大唐集团公司原则化委员会提出。本原则由中华人民共和国大唐集团公司工程管理部归口。本原则起草单位:中华人民共和国大唐集团公司公司工程管理部。引言为提高中华人民共和国大唐集团公司(如下简称集团公司)工程项目管理水平,充分调动各级工程管理人员积极性,控制工程造价,保证公司工程建设项目质量、安全、进度、投资总体建设目的实现,依照原国家计委《关于实行建设项目法人责任制暂行规定》,结合集团公司工程建设管理实际,制定本办法。集团公司工程建设实行项目管理目的考核,对实现管理目的项目公司及有关人员予以奖励,对发生重大安全、质量事故,按照《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和集团公司关于安全、质量管理规定追究责任。工程项目管理目的考核管理规定范畴本原则规定了中华人民共和国大唐集团公司工程项目管理目的考核管理机构、职责、考核原则和奖励原则、考核奖励范畴以及项目奖励审批和发放规定。本原则合用于集团公司,上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和直属公司新建、扩建、改建电力工程项目。各种产业项目可参照执行。规范性引用文献下列文献对于本文献应用是必不可少。凡是注日期引用文献,仅在日期版本合用于本文献。凡事不注日期引用文献,其最新版本(涉及所有修改单)合用于本文献。建设工程质量管理条例公司国有资产监督管理暂行条例大唐集团制〔〕21号中华人民共和国大唐集团公司工程项目管理目的考核办法术语和定义略。职责集团公司制定集团公司工程项目管理目的考核办法,拟定各项目工程建设总目的。监督检查工程项目管理目的完毕状况,审批考核和奖励意见。审批工程项目投资节余奖励意见。分子公司制定项目年度管理目的及考核算施细则,并报集团公司备案。组织项目管理目的年度完毕状况考核,并将考核和奖励意见报集团公司,经审批后组织实行。提出投资节余奖励考核意见,报集团公司审批后组织实行。项目公司制定项目管理目的实行方案和保证办法,并组织贯彻。编制并上报工程项目年度管理目的完毕状况报告。将批准考核和奖励意见形成董事会议案,由项目董事会通过后实行(有限责任公司时)。管理内容考核内容工程项目管理目的考核涉及管理过程目的和管理成果目的两某些内容。项目管理过程目的考核是对综合管理水平考核,考核内容重要涉及组织管理和制度体系建设、规范化运作、管理效率等方面。项目管理成果目的考核是对工程建设指标考核,考核内容涉及安全管理、质量管理、工期管理和造价管理四项管理目的。工程项目管理目的按年度进行考核。各项目应在工程建设总目的基本上,结合工程建设阶段和特点,细化分解成为详细管理目的和考核指标。考核原则项目管理过程目的考核原则如下:建设管理组织体系完整,界面清晰,职责明确。管理制度和原则体系健全,实行控制有效。严格执行国家法律法规和集团公司管理制度,过程管理运作规范有序。实现建设管理信息化。项目管理成果目的考核原则如下:安全管理现场安全文明施工状况达到集团公司安全文明施工样板工地合格及以上原则。不发生人身死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大垮塌事故、负有同等以上责任重大交通事故。质量管理分项(单元)工程建筑和安装质量验评成果合格率所有达到100%,一次验收合格率≥95%;水电项目单元工程优良率建筑工程≥80%,安装工程≥90%,单位工程优良率≥90%;火电项目单位工程优良率≥90%。发生重大及以上质量事故。投产火电机组性能实验煤耗指标达到集团公司目的确认值95分,半年试生产期间非停次数不超过三次。火电、风电机组投产半年内,水电机组投产一年内完毕达标投产验收。工期管理实现批准考核进度筹划。造价管理单位工程投资不超执行概算(除集团公司批准使用预备费项目外)项目总结算控制在执行概算之内。考核方式工程项目管理目的考核总分500分,其中综合管理、安全管理、质量管理、工期管理和造价管理考核各100分。详细考核评分原则见附录B。项目当年发生如下状况之一,当年考核得分为零:发生重大人身伤亡事故(涉及年内人身死亡合计达到3人及以上),或发生重大机械设备事故、重大火灾事故、重大垮塌事故、负有同等以上责任重大交通事故,并导致严重影响。发生重大质量事故并导致严重影响。未能按批准考核进度筹划实现投产发电,并导致严重影响。由于未经批准或自身管理因素,导致项目总结算突破执行概算。工程管理浮现违法违规事件,导致严重影响。考核奖励工程项目管理目的考核奖励基数原则如下:火电项目原则上不超过如下原则:2×100万千瓦级项目700万元2×60万千瓦级项目550万元2×30万千瓦级项目400万元项目为单台机组时,可按同级别别两台机组65%计算。水电项目装机容量不不大于100万千瓦工程,不超过工程建安投资3‰,其她项目不超过建安工程投资4‰。风电项目原则上每期工程(5万千瓦规模)不超过50万元,有同期持续扩建项目时,后续项目不超过前一项目65%。年度项目管理目的考核奖励额度依照建设进度、工作量和工作难度拟定,详细占总奖励基数比例应依照项目当年筹划完毕所有里程碑节点和相应附录C表中相应节点考核奖励分派比例,合计拟定。年度考核奖励兑现额为年度项目管理目的奖励额乘以年度考核得分率(考核得分率=实际考核得分÷500分)。年度考核得分低于300分时,不予兑现年度项目管理目的考核奖励。项目实现建设总目的,在规定期间内完毕达标投产验收,且未发生第十条所述状况时,如工程总结算较执行概算有节余,可按工程投资节余总额(基本预备费和建设期贷款利息节余时,按节余额50%计入)6%兑现工程投资节余奖励。项目按期或提前实现重大里程碑(或重大工程形象)进度目的,可视详细状况预支某些奖励费用;项目进行重大设计方案优化并使执行概算投资水平明显减少,可另行申请工程优化设计奖励。考核程序上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属公司应在项目开工伊始,制定所属项目管理目的考核算施细则,拟定项目建设总体目的,按照集团公司工程建设管理总体规定和本办法规定,细化和量化过程控制和目的管理考核原则和方案。年度考核奖励筹划应于12月底前上报集团公司批准后实行。上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属公司负责依照年度考核奖励筹划完毕所属项目年度管理目的考核工作,提出项目年度考核奖励方案,并于1月10日前上报集团公司。考核奖励方案应涉及考核状况及成果、奖励意见及额度、筹划奖励人员范畴、人数构成和分别人均水平等。符合第十八条规定可以提取投资节余奖励项目,由上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属公司进行初审,提出投资节余奖励方案,并随工程总结算报告一并上报集团公司。年度管理目的考核奖励和投资节余奖励方案经集团公司审核批准后,由上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属公司组织实行。对需要按照公司章程履行关于程序控股公司,应经董事会批准后进行奖励兑现。其她受奖人应依法缴纳个人所得税,并由所在公司实行代扣代缴。奖励兑现资金纳入公司当年工资总额筹划。对项目设计、施工、监理、调试、物资代理等参建单位考核奖惩办法,在工程合同中明确,由项目公司在合同执行过程中另行考核兑现。
(规范性附录)
工程项目管理目的考核管理流程
(规范性附录)
工程项目管理目的考核评分原则序号考核项目考核内容加(减)分原则1综合管理(100分)组织机构和管理岗位:组织机构和管理岗位设立不合理、职责不清或责任不到位,发生影响现场管理工作事件,每发生一起-10制度和原则体系:未按集团公司规定制定和完善配套管理制度和原则,每发生一起-10初步设计收口:初步设计收口时间较项目核准时间超过三个月超过半年-5-10重大设计变更:实行时未经关于部门审批,每发生一起-5招标规范性:发生应招标而未进行招标项目,或未按规定方式招标,每发生一起发生投诉事件并经调查属实-5-40招标监管:招标设计未经审批即开标、评标成果未经审批即进行合同谈判,每发生一起未按规定期间进行招标筹划和评标成果备案,每发生一起-2-2合同管理:未按照规定程序审查、会签和批准即对外订立合同,每发生一起订立合同与中标成果存在原则性调节且未按程序进行报批,每发生一起未按商定支付合同款,导致不良影响-5-5-20工程分包:未制定分包管理制度或存在未经批准分包行为-10设备催交监造:未按集团规定贯彻设备监造监检工作,合同订立不规范或费用支付不及时-15现场物资管理:存在委托方式和合同内容不规范-15关联公司承担项目:关联公司承担工程项目方式、程序、形式、内容和费用不规范,导致不良影响-15工程信息:未按规定及时建立工程管理信息系统工程管理信息系统运营不正常、数据更新不及时未按规定及时上报工程管理信息-10-10-102安全管理(100分)安全事故:发生重大安全事故(人身死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大垮塌事故、负有同等以上责任重大交通事故)发生普通性安全事故,每发生一起-100-20安全文明施工样板工地考核:不合格(考核得分局限性80%)合格(考核得分率80%-84%)优良(考核得分率85%-95%)先进(考核得分率95%及以上)(集团公司安全文明施工样板工地)-100-200+403质量管理(100分)质量事故:发生重大及以上质量事故发生普通性质量事故,每发生一起-100-20质量验评成果:未达到如下原则时:分项(单元)工程建筑和安装全格率所有达到100%,一次验收合格率≥95%;水电项目单元工程优良率建筑工程≥80%,安装工程≥90%,单位工程优良率≥90%;火电项目单位工程优良率≥90%。-100火电煤耗指标:投产火电机组性能实验煤耗指标未达到集团公司目的确认值95分-100机组非停:半年试生产期间非停次数达到或超过三次未超过三次时,每发生一次-100-20达标投产验收:火电、风电机组投产半年内,水电机组投产一年内未完毕达标投产验收机组未能实现达标投产-100-100基建创一流:基建一流机组基建一流指标+40+204工期管理(100分)机组投产时间:未实现批准考核工期目的因外部综合因素,机组未能按筹划投产,每延后一种月机组实现提前发电时,每提前一种月-100-15+15环保设施投运时间:投产火电机组脱硫设施投运时间较机组投产时间延后超过一种月、不超过二个月延后超过两个月及以上-20-505造价管理(100分)造价文献编制:未按规定期间完毕执行概算报审,每延后一种月火电、风电项目所有投产后一种月,水电项目所有投产后半年未完毕总结算,每延后一种月-5-20造价目的:单位工程投资超执行概算(除集团公司批准使用预备费项目外),每发生一种项目项目总结算超执行概算-5-100预备费管理:超单位工程投资变更(含价差调节)、执行概算外新增项目未经批准即实行,每发生一项-5工程结算和支付:未按规定完毕进行工程结算和费用支付,导致不良影响-15注:1、工程项目管理目的涉及综合管理、安全管理、质量管理、工期管理和造价管理5项,每项原则分均为100分。2、每项考核目的未发生考核内容所述状况时,即得100分;发生考核内容所述事件时,按相应加(减)分原则在100分基本上进行加(减)分。3、每项目的考核合计扣分超过100分时,按扣减100分。
(规范性附录)
工程项目管理目的考核奖励分派比例火电项目序号里程碑节点奖励分派比例1号机组2号机组1主厂房基本第一罐混凝土3%2主厂房区域基本施工至零米5%3主厂房封闭完毕4%4%4锅炉钢架开始吊装2%2%5厂用系统受电2%6化学制水系统制水2%7循环水系统充水2%8锅炉水压完毕5%5%9锅炉点火吹管完毕4%4%10输煤系统投运2%11汽机安装开始(台板就位)2%2%12汽机三缸扣盖3%3%13整套启动开始4%4%14完毕168小时试运8%8%15完毕达标投产验收20%水电工程序号里程碑节点奖励分派比例首台机组末台机组1施工导流和水流控制工程开工2%2施工导流和水流
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