西方政治制度复习资料样本

西方国家政治制度复习提纲第一章：1、近代资产阶级学者政治思想启蒙运动重要代表人物卢梭对启蒙运动贡献重要是：社会契约理论和反思与忏悔精神。重要著作有：《社会契约论》、《忏悔录》、《爱弥儿》等。在其最重要政治著作《社会契约论》中，卢梭系统地提出了国家、社会与个人之间契约理论。而在《忏悔录》中，卢梭以自传形式，剖析了人性诸多弱点，被以为是人性反思与忏悔典型之作孟德斯鸠被称为当代化政治制度设计师。在《波斯人信札》、《论法精神》等著作中她提出了完备可行立法、行政和司法三权分立理论，从而为当代政治制度设计出了基本框架和蓝图。孟德斯鸠提出了社会演变论，指出社会演变有其自身因素，只能通过科学而非上帝意志来加以揭示。她以理性论反对中世纪以来神性论，抨击天主教会和宗教迷信，批判封建专制制度，从主线上动摇了“君权神授”老式观念。狄德罗与百科全书学派

这是以狄德罗、达朗贝尔、霍尔巴赫和爱尔维修等为代表环绕《百科全书》编撰而形成思想学术流派百科全书学派高举科学和理性批判大旗，揭露和抨击了封建专制制度和宗教迷信，用科学知识点亮了人们头脑。她们从社会契约论和人民主权论出发，宣扬唯物论和无神论，反对教会神学说教；宣扬主权在民思想，以民主思想反对封建专制；宣传文艺复兴以来自然科学新成果，如牛顿力学和近代物理学，批判唯心论和宗教神学。2、当代西方国家基本政治制度西方国家政治制度类型:君主立宪制二元君主制指国家议会和君主分掌政权，国家拥有两个权力系统，但君主地位高于议会，君主权力超过宪法权力一种政体。存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱国家如一战前德意志帝国、二战结束前日本，当代摩洛哥、约旦等、尼泊尔、科威特②议会君主立宪制：指国家议会和君主分掌政权，但议会地位高于君主一种政体。（简称议会君主制）是资产阶级革命进行得不够彻底国家采用政体形式。当代有英国、荷兰、比利时、卢森堡、瑞典、挪威、丹麦、、西班牙、日本、泰国等国(2)共和制①议会共和制指资本主义国家中，议会掌握着国家最高权力，政府由议会产生并对议会负责，总统不掌握实权（“虚位元首”）一种政体。最重要特性：议会是国家权力中心。典型：德国、意大利、芬兰、希腊、奥地利、冰岛、印度、新加坡、以色列、葡萄牙等总统共和制含义：指资本主义国家中，最高国家权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使，政府由总统组织并对总统负责政体典型：美国（最早）墨西哥、巴西、哥伦比亚、哥斯达尼加、委内瑞拉、尼日利亚、印度尼西亚、韩国、俄罗斯、乌克兰特点：总统掌握国家最高行政领导权；议会由选民选举产生，行使国家立法权，并有监督政府行政，对总统及高档官员违宪或失职行为可予以弹劾；总统领导下行政机构设有内阁，对总统负责，不对议会负责。半总统共和制含义：指资本主义国家中，在保存一定议会共和制政体形式基本上，大力强化总统职权政体形式。亦称“半总统制政体”或“混合型议会-总统制政体”。政府与议会有一定联系；加强了总统行政职权典型：法国委员共和制（也称委员会制）含义：指资本主义国家中，国家最高行政权由委员会集体行使一种政体，亦称“合议制”政体。特点：委员会委员权限平等、重要决策通过合议裁决。典型：瑞士3、重要国家国家构造和政体形式1．含义：指国家中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系构成方式。2．类型：①单一制：含义：指将国土按地区划提成若干行政单位、具备统一主权国家构造形式特点：国家具备单一宪法、统一法律体系、统一最高国家权力机关、全国统一行政机关体系、统一国籍。典型如：日本英国、意大利、挪威、瑞典、英国②复合制指由若干独立国家或政治实体（共和国、州、盟、邦）等通过某种合同而构成联合体。A、联邦制国家：是由若干具备相对独立性地区作为成员单位联盟构成统一国家。多部宪法、多套政府体制、多套法律体系、公民有多重国籍、地方有一定国际独立性。B、邦联制：是由两个以上独立主权国家基于某些共同目而建立起来国家联盟。单一制和联邦制比较简表：单一制联邦制性质就是由若干行政区域构成单一主权国家由若干成员单位(共和国、州、邦等)构成联盟国家法律体系全国只有一种宪法整个联邦宪法、法律,各构成单位尚有自己宪法和国家机构全国只有一种立法机关，一种中央政府从国家机构构成看，除有联邦中央政府外，联邦各构成某些也有自己中央政权公民国籍公民只有一种国籍联邦公民同步也是联邦成员国公民联邦权力是来源于各成员国参加，各州或共和国权力只能在各州或共和国内部行使对外关系国家是一种完整主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不具备代表国家行使外交权力联邦是国际交往主体，但有联邦国家容许其成员国有某些外交权权力来源国家是一种完整主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不具备代表国家行使外交权力联邦权力是来源于各成员国参加，各州或共和国权力只能在各州或共和国内部行使典型国家中华人民共和国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等第二章：1、西方国家宪法思想与宪法原则宪法思想：宪法思想是指形成宪法或指引宪法制定与实行思想文化基本。宪法是一国政治制度在法律上集中体现。任何宪法，均有其生成和发展思想文化基本。近代宪法形成于17～18世纪资产阶级革命时期，而宪法思想萌芽早在古希腊、罗马以及中世纪就已存在。体当前西方国家宪法中思想文化基本是根源于古希腊思想家柏拉图和亚里士多德等理论，后在西方近代霍布斯、洛克、卢梭和孟德斯鸠等人理论中得以形成和完善，并在当代西方政治思潮中得到一定限度发展。概括而言，西方宪法思想重要集中体当前如下几种理论阐述中：1．人民主权论；2．法治论；其重要内容涉及：宪法是国家最高法律；遵守宪法和法律是每个官员应尽义务；法律面前人人平等；司法独立；被告有辩护权利；保护公民自由司法程序等等。3．分权论。分权思想最早源于古希腊政治思想家亚里士多德，三权分立”论代表人物孟德斯鸠，在其《论法精神》一书中系统阐述了其分权思想，她把国家权力划分为立法、行政和司法三权，并分别由三个不同国家机关行使，使三权互相平衡互相制约。４．道德法律化论。西方多数自由民主思想家以为法律应包容着理性、正义等道德成分或道德要通过法律保证才干实现，政治和道德之间存在着密切关系。宪法原则：（1）主权在民原则：相对于主权在君理论，人民主权又与民治政府结合起来。人民主权实在是民治政体基本和目的。实现民治政府理解：①是通过选民选举产生国家政权机构②建立政府对民众负责政治机制③实现公众对政府有效监督政治意义：否定了封建君主专制，奠定了当代国家公民政治参加制度基本。（2）法治主义原则：一部好宪法应体现法治主义基本内涵：①法治必要是良法之治②法治必要限制政府权力③法治必要保障公民权利④法治必要坚持司法独立意义：极大地增进了政治民主化发展，实现法治对一种道德体系构建也是不容忽视。（3）分权制衡原则：国家将国家权力划分为立法权、行政权和司法权三某些，并规定由立法机构，行政机构及司法机构分别行使。（4）保障公民基本权利原则含义：所谓公民基本权利，就是指公民生存、发展所必须基本性条件，是国家法律和政府行为应当提供保证。公民基本权利内容：①财产权（最主线性权利）是其她权利产生存在和产生基本）、②平等权（指公民在法律面前享有平等权利，并履行应尽义务）、③自由权（宪法规定人自由氛围人身自由、迁徙自由、和精神自由）④受益权（指公民为了自身利益规定国家爱采用某种办法，使之在经济、文化、社会服务、司法等方面获得自由，或使其得到协助。收益权分为积极收益权如公民居住权、受教诲权、社会保险社会救济等权利，和悲观收益权，如：请愿权、诉愿权、诉讼权等政治参加权是指公民参加国家政治活动权利，详细涉及选举权，被选举权、立法创制权、罢免权、全民公决权公民基本权利保障制度：宪法规定权利保障制度是详细实现公民基本权利重要条件。依照详细宪法规定来看，可分为“限制性保障”和“指引性保障”限制性保障：有宪法条款就其所规定公民详细权利内容，对也许浮现原则相悖立法作出限制性规定指引性保障：有宪法条款在详细规范公民基本权利内容同步，对也许浮现有关立法作出原则性指引。2、成文宪法与不成文宪法1.成文宪法和不成文宪法——以宪法体现形式来区别成文宪法：含义：即是以一种成文法典形式浮现宪法，它集中、明确地表述和规定了关于宪法规范内容。重要内容构造有如下某些：1．前言。2．正文（最为重要规范）。3．宪法保障制度。4．附则。——美国于1787年颁布宪法是历史上第一部成文宪法。不成文宪法：含义：不具备成文法典，其宪法规范是通过在历史演进中形一系列具备宪法性质文献体现出来。当代西方国家中只有英国、以色列实行不成文宪法。2、刚性宪法和柔性宪法——以创制和修改宪法程序繁简来区别3、民定宪法和钦定宪法、协定宪法——根据制宪者主体身份来区别4、联邦宪法和州宪法——以宪法合用范畴来区别第三章：1、选举制度基本原则一、西方国家选举制度基本原则西方国家当代选举制度建立是从议会选举开始。西方国家选举制度重要内容就是选举立法机构议员或选举政府行政首脑。(1)普遍选举权原则：对于性别、年龄、收入、种族、等限制作出规定(2)平等选举权原则：指每一选民在一次选举中只能有一次投票权，每一选民所投票价值和效力是相似；即“一人一票，每票等值”英国：英国选举制度中曾存在各种不平等现象议会议员名额分派不均。——人口众多工业化都市无权选送议员，已经没落老式选区依然占据大量义席每张票价值不等。——级别投票制度、“复票制”选区人口比例不均衡。——“选举地理学”（3）、直接选举和间接选举原则直接选举是指由选民直接投票选出议会议员或国家公职人员；间接选举，就是由选民投票选出选举人或选举人团，再由选举人（或选举人团）投票选出。当前大多数西方国家重要选举都实行直接选举。——美国国会议员选举、英国议会下议院议员选举、法国国民议会和总统选举、德国议会选举、日本国会选举、俄罗斯总统及议会选举等。当代西方国家实行间接选举有：美国总统选举、德国总统选举、意大利总统选举、以及法国议会参议员选举等。（4）、秘密投票原则含义：指选民遵循关于选举法规定，按照自己意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向她人公开。资本主义国家发展初期，普遍存在着公开投票制度——就是在公开环境下选民公开表达自己投票意向。详细方式有举手表决、唱名表决、呼声表决、双记名表决等方式。1856年澳大利亚最先实行无记名投票。2、普选制确立直到20世纪70年代，西方国家才基本上确认了普选权原则指每个享有国家宪法规定公民基本权利人都拥有选举和被选举权利。英国17制定法律中，规定了议会议员要有很高财产资格。——在英国资产阶级获得革命政权一百年间，拥有选举权公民仅占全国成年男子人口总数5％，其中绝大某些是贵族，中、小资产阶级都没有选举权。1832年进行了第一次选举制度改革。1867年再次进行选举制度改革。1884年，英国又一次进行选举制度改革。19，英国议会通过“人民代表法”。1928年，再次规定减少女性选民年龄。1969年，英国选民年龄才被降至18岁，至此，实现了普遍选举权原则。法国1791年制定宪法将公民划分为“积极公民”和“悲观公民”。1793年宪法。宪法规定由公民直接选举国家最高权力机关，基本实现年满2l岁男性公民选举权。1848年宪法规定，凡年满21岁法国公民均享有选举权，凡年满25岁公民则享有被选举权。1875年法兰西第三共和国宪法规定年满21男性公民拥有选举权。1946年法兰西第四共和国宪法中正式规定妇女拥有选举权。1974年，法国将选民年龄从21岁降至18岁，选举制度在几经波折之后最后实现了普遍选举权原则。美国19世纪30-60年代开始逐渐取消对选民财产资格限制。19，美国国会通过第19条宪法修正案，规定妇女开始享有选举权。20世纪60年代此前，美国仍有诸多州以限制黑人参加选举为目，规定了一系列限制性条件。“人头税条款”、“文化测验条款”、“祖父条款”1971年美国宪法第26条修正案得以批准，该项修正案规定将美国选民年龄从21岁降至18岁，自此美国实现了普遍选举权原则。3、选举制度西方国家选举类型1、大选议会制国家大选重要是选举产生议会代表，并由议会多数党负责组织政府。总统制国家大选则是选举国家行政首脑。英国大选时议会下议院议员选举。每5年一次；日本大选是众议院选举，每4年一次；美国大选是总统选举，每4年一次，法国、俄罗斯大选都是指总统选举2、中期选举——美国每2年举办一次国会议员选举，因正值两届大选中间，又称为中期选举。3、预选——是美国总统大选中特殊环节，被人们成为美国总统第一轮选举4、总统选举，决定执政党产生，如美国总统、法国俄罗斯总统选举。美国总统是由选民间接选举产生。5、议会选举：在实行议会制国家大选，普通是通过选民以选区为单位选出本选区代表方式直接产生。6、地方选举和州选举：在西方国家，相对于国家中央政府选举而言，还存在地方选举或州选举。单一制国家省、市、县镇级别选举和联邦制国家中联邦构成单位选举。四、选举组织——详细主持、办理国家选举事务专门机构1、选举组织建立具备如下特点：①是根据国家法律规定建立，具备特定法律地位。普通分为中央、地方、选区等几种层级，中央选举组织基本职责是就全国性选举活动进行宏观指引和调控，协调选务工作，解决选举过程中问题，受理关于选举上诉等。地方基层选举组织则负责执行详细选举事务，涉及选民登记、审核候选人资格、培训选务官员、设计选票、选区划分、组织投票、选票计算、监督选举筹划完毕、报告选举成果等。②是政治中立管理性机构。③是一种协调和服务性机构。——选举组织工作方式应当是公开透明。五、选举参加1、选民资格及选民登记制度①选民资格：西方国家还是作出如下详细限制规定。A、变相财产限制。B、居住时间限制。C、文化限度限制。D、性别限制。E、职业限制。②选民登记制度——通过登记方式对选民身份认定。不予进行选民登记有如下状况：特殊职业、职务者；因刑事犯罪被剥夺选举权人；患有精神疾病病人、无正常行为能力人；被教养、收容者、无业游民。2、候选人资格及候选人提名制度①候选人资格A、国家元首候选人资格由选举产生国家元首普通为共和制国家总统。法兰西第五共和国法律规定总统候选人资格：一是年满40岁；二是服过兵役；三是法律规定有资格公民，即依法享有选举权公民。总统候选人提名，虽然规定可以自己报名，但必要有至少100名现任国民议会议员、参议员、经济与社会委员会成员、地方议员或市长提名担保，其中要至少来自10个不同省和海外领地，1976年更提高到500名上述成员提名担保，这500个人至少要来自30个不同省和海外领地。同一种省成员不得超过1/10，并且还要交1万法郎保证金。B、议员候选人资格西方国家对立法机构议员资格规定可以概括为如下几种方面：第一，年龄资格。第二，国籍资格。第三，居住限制。第四，职业限制。②候选人提名制度，A、候选人提名权归属问题。候选人提名权属于选民和政党B、选举保证金制度。被提名为候选人后必要交付一定数量保证金。如果选举中所获选票达到了法律规定一定比例，则可获发还，否则由国家没收C、候选人提名方式。总统制总统候选人重要是政党提名。4、保证金制度：被提名为候选人后必要交付一定数量保证金。如果选举中所获选票达到了法律规定一定比例，则可获发还，否则由国家没收。保证金可以被看作是对参加竞选活动承诺。各国对不同职位候选人应缴纳保证金数额规定不同。5、多数代表制（1）含义：是指在一种选区中获得多数选民投票候选人或候选人名单当选，而得票较少候选人或政党落败。（2）分类：①相对多数代表制：即由活得一选区最多选票候选人选，通俗地说是“谁胜谁当选”虽然胜负之间只有薄弱差距，其成果也成定局。英国、加拿大、印度、新西兰等国家议院议员选举、没过参、众两院及总统选举、日本某些众议院议员选举都是采用相对多数代表制。②绝对多数代表制：即在一选区内获得超过半数选票候选人当选。也就是以当选者不但仅是获得选票最多，并且所获选票必要超过该选区选民投票一种绝对多数。普通为选民投票50%③对多数代表制分析：应用范畴比较广泛，既可以用于小选区制，也可以用于大选区制，既可以用于选举议员群体性选举活动，也可以用于选举国家元首个人选举。此外，相对多数代表制计票办法往往忽视大多数选民投票意愿，当选者只是少数选民选取。6、比例代表制;含义：是由参加议会选举各政党或政党联盟依照其所获选票多少按比例分派议席；它合用于大选举区制。当选基数计票办法：按照比例代表制分派议会议席，需要有一定计票办法，一方面需要计算出一种合理“当选基数”，也就是候选人进入议会最低得票数，每个参选政党得到一种当选基数，就是可以获得议会中一种议席；一种政党所得选票中包括当选基数越多，它在议会中获得议席就越多。1855年，丹麦一方面采用比例代表制选举立法机构。对比列代表制分析：在一定限度上满足了西方国家社会多元化发展趋势下不同利益群体政治需求，可以有助于小党派进入议会，在议会中占有一定议席，从而有机会参加到国家立法决策过程。但是，比例代表制却无法变化政治选举中大党占据优势地位事实。同步，容易浮现多数党进入议会，使内阁政府频繁更迭状况。第四章：1、当代西方政党基本和方式近当代意义上合法时人类社会发展到自由资本主义阶段产物，它形成具备一定经济、政治、思想文化社会基本。详细来说：①经济基本：对于资产阶级政党而言，资本主义社会化大生产，建立在市场经济基本上自由平等、竞争生产方式，以及由此形成利益主体原则、自由平等原则等原则和契约原则，形成参加国家政治管理活动经济基本和行为规范。对于无产阶级而言，它是资产主义关系矛盾尖锐产物。②政治基本：对于资产阶级而言，代议制政府确立，普选权扩大；立法机构中联盟建立，政党集团化，以及全国性选举机构创造了强有力动机；也使政治竞争组织结识到在选民头脑中确立清晰政治特性重要性；为政党政治提供了适当制度环境，对于无产阶级而言，资产阶级阶级剥削和资产阶级政治制度标榜平等、自由政治为其产生和形成提供了政治动力和政治手段。思想基本：自由主义发展为资产阶级政党诞生奠定了思想文化基本。如：天赋人权学说、自然法理论、人民主权学说等成为资产阶级政党创造者重要思想基本。对于无产阶级而言，马克思主义学说是其指引思想和理论基本。社会基本：对于资产阶级而言，多党政党是在社会构造多元化经验和事实基本上自然形成。利益集团分化和多元化、不同利益集团之间形成利益协商，契约关系实现各自利益机制以及游戏规则，构成了西方政党产生社会基本。对于无产阶级而言，无产阶级发展和壮大，工人运动蓬勃兴起，成为其产生和形成社会基本。西方国家政党产生方式两种途径：（1）初期合法普通由议会内党组织为适应选举需要而发展为全国性政党。如：英国托利党（日后保守党）、辉格党（2）议会外政治社团通过参加选举和其她政治活动逐渐演变为政党。英国工党，当代日本、德国、意大利等国重要政党都是通过选举进入议会。2、政党作用1、反映和聚合民意，整合政治体系①作为政治利益代表者，政党需要反映和表达其所代表比较广泛政治阶级和团队需要。②作为政治利益聚合者，政党聚合是众多利益集团联盟或阶层利益，普通是长远和全局性。2、动员和发展政治力量，组织竞选以获取或参加国家政权①为实现获取或维护国家政权目，政党不但需要为选民提供政策选取和治国方案，还必要为选民提供本党执政人员方案。②政党必要通过参加选举，通过赢得选举获取或参加政权。3、执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程①政党通过选举获得议席，通过立法程序，将本党政纲和意志上升为国家法律。②通过选举获得行政组阁权，使本党骨干担任政府部长或要职，忠实地执行党政策和主张。③间接影响国家司法权力，维护政党统治利益。4、监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民利益选举监督、议会监督、行政监督、舆论监督5、通过政治宣传和政治教诲，实现政治社会化3、议会党团：含义：

议会内属于同一种政党或属于几种政党政治倾向相似议员构成集团。来源于英国。

议会党团大体可分为3种类型

：①一种政党单独构成本党议会党团。大多数具备一定数量议员政党都采用这一组织形式。并以该党名称命名。②由两个以上政党议员联合构成一种议会党团。③跨国议会党团。在某些区域性国际组织议会（如欧洲议会）中，即由各成员国关于政党议员构成政党组织。占有少数议席政党议员有依附或参加别政党议会党团。议会党团任务是，贯彻本党大纲和政策，统一本党议员在议会中步调。在内阁制国家，议会党团作用较大，特别是占有议会多数席位执政党，党领袖凭借它来控制整个议会。在多党制国家，各政党议会党团往往影响整个政局。4、影子内阁：含义：所谓“影子内阁”是指某些资本主义国家在野党为准备上台执政而设预备内阁班子。它往往由下议院中最大反对党领袖，物色下院中有影响本党议员，按内阁形式组建而成。这种制度由英国保守党首创，后为某些英联邦国家所采用。意义：影子内阁”虽名曰“影子”，但无论从它对国家政治生活实际作用方式来看，还是考虑到它前程和归宿，都远非“影子”可比。“影子内阁”不但不附和当任内阁，反而以同它争斗为乐。“影子内阁”会给当任内阁施加种种压力，其存在是为了促使当任内阁倒台，并最后取而代之。称“影子内阁”为“预备内阁”或“在野内阁”似乎更为确切。5、两党制和多党制及其优劣两党制:是指一种国家中两个代表不同政治集团利益势均力敌政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜方式，轮流执掌国家政权、组织政府、行使国家权力一种政党制度。当前实行两党制国家重要有：美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰等国，其中英国和美国两党制最为典型。最早产生于英国。两党制共同特点：①两大政党在国家生活中长期居统治地位，都具备单独执政实力，其她合法无法与之竞争。②两党轮流执政③两党普通是一种党在朝，一种在野，彼此互相袭击，互相挑剔，处在对峙状态，但彼此之间矛盾和冲突在不危及现存政治制度基本上。④定期议会和总统选举为两大党和平接管政权提供了合法机会。英国两党制形成：两党制是在英国托利党和辉格党两大政党竞争基本上形成和发展起来。其形成和演变过程大体经历了三个阶段：第一阶段是辉格党和托利党先后交替执政时期；第二阶段是保守党与自由党轮流执政时期；第三阶段是保守党与工党轮流执政时期。——是议会内阁制下两党制。英国两党制特点：Ａ．两党活动环绕议会选举展开Ｂ．上议院议员由贵族世袭或国王任命，与政党制度无关，下议院由选举产生，多数党党魁担任首相，内阁成员也都是议会议员，执政党不但掌握行政权，也掌握立法权。Ｃ．英国两党采用集中制。为了保证执政党议案能在下院顺利通过，政策得到有效地贯彻，每次重要投票，议员投票意向由所属政党决定。Ｄ．此外，在组织构造上，中央和地方组织之间有着直接联系纽带。美国两党制形成和发展：第一阶段是两党制萌芽阶段第二阶段是两党制形成阶段，重要标志：两党都建立全国代表大会制度，并由此提名总统候选人；在过会外有比较健全组织；民主党和辉格党轮流执政，并占据了国会所有席位。第三阶段是两党制最后确立阶段。民主党和共和党轮流执政格局最后确立。美国两党制体现形式特点：①不存在执政党和在野党严格区别，普通在总统选举中获胜政党成为执政党，失败党为在野党或反对党。两党在国会中议席多少与执政党和在野党地位无关。②政府（内阁）构成部决定于政党在国会中席位多少，而是取决于总统选举。③政府（内阁）更迭不取决于国会选举，而决定于总统选举④两党壁垒并不深严，两党社会基本没有明显差别。英美两党制长期稳定因素：选举制度因素历史二元因素，美国成果利益双元性产物政党制度因素政治文化因素多党制国家政治特点：①党派林立，党派状况复杂，少则五六个党，多则上百个党，各党派社会背景和利益基本又十分复杂；②内阁更迭频繁，政局不稳，重要由于联合执政联盟很不稳定，一旦破裂，即导致政府危机；③政党不断构成政党联盟，并且随着政局发展，政党联盟又不断发生新分化组合；④党制本质上是维护资产阶级统治和控制劳动人民工具，基本上由大资产阶级控制。两党制长处：轮流执政，政治生活比较活跃，民主限度高，政策制定考虑到各阶层利益，比较完备，监督有力，清廉限度高。缺陷：竞选费用大，两党间互相袭击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策持续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。代表国家：美国多党制弊端：1.政治相对混乱，政党对政府不信任案时，政府就得解散重新选举，容易引起政局动荡，不利于政局稳定。2.政权交替，导致前任政权期间某些政策不能持续推动，导致资源挥霍3.各党派追逐利益，当选，由此产生相称规模附加资源消耗长处是各社会阶层均有广泛代表性

典型国家：日本6、重要国家政党制度和重要政党国家重要政党名称政党制度政体构造形式美国民主党与共和党两党制总统制联邦制英国工党、保守党、自由党两党制君主立宪制联邦制日本自民党、公明党、社民党多党制君主立宪制单一制法国社会党、保卫共和联盟、国民阵线多党制半总统半议会制单一制德国联盟党、社民党多党制议会共和制联邦制俄罗斯联邦共产党自由民主党多党制总统制联邦制第五章：1、议会地位西方国家议会职权与议会在国家政治生活中法律地位密切有关。议会地位因各国政体不同而有所差别。普通来说，总统制共和国议会职权又不不大于二元君主制国家议会职权。详细有如下状况：议会为国家最高权力机关，其法律地位居于行政和司法之上。如：英国、德国、日本、澳大利亚②议会是国家最高、唯一立法机关，但不是最高权利机观，议会于总统、法院在法律地位上三权分权与制衡。如：美国国会③议会仅是立法机关，职权有限。2、重要职权1、立法权立法权普通指立法机关（议会或其她代议机构）制定、修改、通过和废止法律权力，是统治集团将其意志升华为国家意志即法律权力，也是立法机关首要而老式权力。西方各国议会立法范畴各异。在西方联邦制国家，联邦立法权限与各州立法权限划分，普通在宪法中加以列举和规定。立法程序重要涉及提出法案、审议法案、通过法案和发布法律四个阶段。①提出法案主体：议员、议会中委员会、国家元首、政府、一定数量公民②审议(讨论)法案A、审议(讨论)法案程序B、常设委员会在审议(讨论)法案中作用C、审议和讨论议案或法律草案过程中利益集团或压力集团影响③通过法案A、以普通程序通过法律。B、以公民复决方式通过法律。④发布法律⑤委托立法：指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，由后者根据授权法制定具备和法律同等效力规范性文献行为。2、财政权指议会审议和批准政府财政预算和财政决算权力。议会财政权内容重要是批准政府预算和决算。依照规定，政府每年总收入和总支出都须得到议会事先批准，支出分派细目也需经议会批准，政府支出只能限于议会批准范畴之内。因而，政府事先编制出某一期限内（普通为一年）国家收入和支出数额方案，以得到议会批准，这就是财政预算。同步，政府对上一种期限内政府收人和支出数额作出总结，并向议会报告，这就是财政决算。在西方两院制国家，大多数下院享有审议财政议案优先权。议会有权审议、修改或否决政府财政预算案，也就是审议、修改或否决政府施政方针。3、监督权普通指立法机关(议会)行使除财政权以外监督政府权力。A、质询权普通指议员采用口头或书面形式向政府首脑或政府部长就内阁施政方针、行政办法及其她事项进行质疑并规定解释、阐明和答辩。质询由英国在18世纪首创。质询从性质上可细分为询问和质询两种。其中，质询是提上议会议事上。B、倒阁权指在议会内阁制国家，内阁必要得到议会支持和信任，若议会对内阁表达不信任，内阁必要总辞职或提请国家元首下令解散议会，重新举办大选，由新议会决定内阁去留。倒阁权被以为是内阁制国家议会监督政府最具备威胁性一种权力。在西方国家议会实践中，议会对政府(内阁)表达不信任，可以采用5种不同方式。C、调查权指议会为了立法和监督政府工作，组织专门机构对政府行为进行调查权力。议会调查权重要涵盖如下几种方面：a.为了某项立法或补救性立法需查明事实真相而展开立法调查b.为解决选举诉讼而展开选举调查；c.针对政府行政部门及其工作人员违法或失职行为而进行政治调查；d.涉及国家机关侵犯公民权利问题调查。调查办法普通由议会各委员会或小组委员会举办各种听证会或调查会，传唤或接受关于政府官员、压力集团代表或公民个人在听证会或调查会上公开或秘密地提供证词和记录，被传讯者若回绝出席或作证，司法部门便可以“鄙视国会”罪名对其提出刑事诉讼。D、弹劾权指西方国家议会对政府高档官员犯罪或严重失职行为进行控告和制裁一种制度。近代弹劾制始于14世纪英国。在内阁制国家，议会进行弹劾对象限于总统和最高法院法官；在总统制国家（如美国），弹劾对象涉及一切高档联邦官员（涉及总统、政府部长、最高法院法官、州长等）。从西方各国实践看，议会行使弹劾权是非常慎重。E、议会其她职权。①批准公约权一是对外缔结一切跳跃必要通过议会批准和批准方能生效。二是对外缔结公约中只有其中某些重要公约或法律规定某些方面公约和协定必要通过议会批准。②批准人事任命权。一是议会推荐某些官员候选人提交国家元首任命二是议会直接批准或赞同政府对某些高档官员任命。3、议会议事规则㈠议会会议1、常会（例行会议）即定期召开议会会议，是议会会议重要形式和工作程序基本。2、非常会议（涉及暂时会议、特别会议和紧急会议）指议会在常会会期之外，遇有特殊或紧急状况而召开会议。3、议会休会指议会任何一院可以通过决策在会期中中断活动。涉及自行休会和被动休会。4、议会闭会：指议会因会期届满或会期未满但任务已完毕而闭会。类型有自动闭会，被动闭会，特别闭会5、议会解散㈡议会议事规则①、法定人数规则指议会需要一定数量议员出席，才干使议会作出决策和通过法案有效。②、会议公开原则：指议会活动在国民监视和批评下进行，议会会议公开举办，议院大会容许外人旁听，容许新闻媒体跟踪报道以及公开刊登议事记录等。③、一事不再议规则指在同一会期内，议会所否决法案不得再进行提出。④、议员在会议中发言不得追究规则指议员不违背国家法律，发言均受保护，不得由于观点异同而追究法律责任。⑤、法案必要两院一致通过规则普通而言，在两院制国家，只有经议会两院通过法律才有效。第六章：1、元首地位和权力对外：国家元首代表国家，是国家象征。作为元首，元首有权派遣本国使节，订立本国国书，有外交特权，对外谈判，是主权国家行使权力象征。对内：国家元首居于国家机构首脑部位。不同政体制国家，地位也不同。①也许元首是最高国家行政权力一某些。如美国。②也也许是最高权力机关一某些如英国英王③也有掌握实权如美国、法国、俄罗斯等总统，④也肯能是虚位元首如君主立宪制下君主，共和制下不掌握行政实权总统元首职权：发布法律权，发布命令权，召集议会权，外交权，统帅军队权，任免权，赦免权，荣典权2、实位元首和虚位元首由于各国国情不同，政治制度不一，各国元首职位性质、范畴和行使方式差别很大。在实行议会制君主立宪制国家（英国、日本、荷兰、比利时、丹麦、瑞典）作为国家元首君主，只有形式上享有广泛权力，实际权力都由内阁、议会和法院等机构以君主名义在行使，有则仅是纯礼仪性权限。因而被称为虚位元首或虚位君主。相对于虚位元首，具备实权元首。3、英王在英国政治生活中作用①作为国家元首，英王是国家统一和民族团结象征②英王作为英联邦统一象征，发挥着维系英国与英联邦各国老式关系作用③作为国家元首，英王虽远离政治，但非完全游离于政策制定过程，在实际生活中依然发挥着国事顾问作用④在政府面临危机时刻，英王起到了维护政局稳定重要作用4、政府构成基本原则1、相容或不相容原则。一种是实行总统制国家，普通实行不相容原则。二是实行内阁制政府国家，绝大多数则实行相容原则，即政府成员必要是议员，不是议员不能担任政府职务。三是一某些政府成员必要是议员。西方国家之因此有采用相容原则，有采用不相容原则，重要是由政府体制决定。2、禁止兼职和从事副业性活动原则。美国:美国1978年颁布《从政道德法》也有这方面规定，如规定“个人利益与其担任公职不能发生冲突”。3、发布财产原则。美国:美国1978年颁布《从政道德法》规定：总统、副总统、国会议员、政府官员和联邦法官等约15000人，必要在任职前报告本人财产状况，后来每年定期公开予以阐明。4、文官原则。日本：日本宪法规定，政府成员必要由文官担任，不得是现役军人。美国：美国也规定了现役军人不得担任政府职务，如为现役军人又须要她参加政府，则必要退役。5、公务员权利和义务权利与义务包括两层含义：一方面，公务员是国家公民，享有宪法规定公民基本权利，也履行普通公民应尽义务；另一方面，作为国家公务员，国家和社会赋予其特定身份、地位和一定职权，因而又不能等同于普通公民，还必要遵守国家公务员法典及条例中规定权利和义务。公务员工资和福利待遇是公务员权利重要某些：同工同酬原则、定期提薪原则、平衡原则、工资同物价挂钩原则。第七章：1、司法权基本特性①被动性：司法权在执行法律是被动，法院不能积极行使职权，而实行“不告不理”原则②终局性：一方面，法院是社会上几乎所有纠纷最后裁判者司法机关可以对行政机关行为合法性作出最后判断权。另一方面，法院在裁判任何案件时都必要给出一种最后裁判方案。③依法性。管辖权是法律规定；在审理案件和裁决案件是，只服从法律这是法院司法权最明显特性；只解决纠纷中法律问题，不受理政治问题④权威性司法行使是以国家强制力为后盾，其依法所作出裁决或判决具备强制性，即必要得到执行。⑤中立性法院是诉讼当事人之间公断人，这规定当事人之间保持一种超然和中立态度，不能偏袒和歧视。2、司法权功能①解决纠纷这是法院固有和直接功能在法治国家，司法是解决社会冲突最有效方式之一。②制定政策重要有两种方式：一是通过解释法律或创造新判例形成政策二是通过司法审查权