2024年高等教育经济类自考-08689公共政策基础笔试历年真题荟萃含答案

2024年高等教育经济类自考-08689公共政策基础笔试历年真题荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共30题)1.影响决策者行为的价值观包括（）。A、政治价值观B、组织价值观C、个人价值观D、公众价值观E、意识形态价值观2.我国企业利改税的政策属于政策终结形式中的（）。A、替代B、合并C、分解D、缩减3.政策合法化包括下列哪些内容（）。A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化D、以法律形成颁布所有政策E、政治体系的合法化4.试述政策规划的过程。5.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。杰克既想卖掉面包，又想逃避老板的惩罚，这种心理压力属于哪种表现形式（）？A、双趋冲突B、趋避冲突C、双避冲突D、前后冲突6.下列行为中属于政策诉求的是（）。A、巴以冲突B、学生要求校方解除网络封锁C、矿工要求老板增加安全设施D、农民要求政府提高粮食价格7.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。A、拉斯韦尔B、伊斯顿C、戴伊D、安德森8.试论政策执行过程的诸环节及其在政策执行过程中的功能。9.在现代政府构成中，（）等都会成为政策问题的提出者。A、立法机关B、行政机关C、司法机关D、军队E、公民10.下列择案方法中不同于其它三项的是（）。A、博尔达计数B、两两对比法C、孔多塞标准D、成对表决法11.政策评估活动中最重要的一个环节是（）。A、计划与准备B、组织与实施C、收集信息D、总结与报告12.试述政策合法性的内容。13.试述我国公共政策的形式构成。14.社会问题转化为政策问题的关键环节是（）。A、政策问题的确立B、政策议程的建立C、政策方案的择定D、政策目标的确立15.边界分析法往往有下列哪些步骤组成。（）A、相关性分析B、层次性分析C、饱和抽样D、诱导性提高E、边界估计16.下列选项中属于政策终结方式的是（）。A、我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。B、学校禁止学生抽烟喝酒C、我国企业实行利改税D、工人要求老板缩短工作日E、街头出现了许多染成金发的中国少年17.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？18.“无批评”原则典型地运用于（）中。A、头脑风暴法B、哥顿法C、零起点法D、对演法19.政策目标一般具有下列哪些特征（）。A、问题的针对性B、未来的预期性C、公平性D、效率性E、可选择性20.内在创始型政策议程的主要特征是（）。A、社会动员B、媒体宣传C、体制内运作D、公众参与21.通常公共政策问题的提出主体主要有（）。A、政治领袖B、政党组织和利益集团C、民意代表和大众传媒D、各类政策研究组织E、政府部门本身22.下列叙述中正确的是（）。A、社会问题是政策问题的一部分B、社会问题转变为政策问题必须经过公众议程C、社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题D、公众议程对政府议程没有任何影响23.保持政策稳定性的最根本途径是（）。A、政策法律化B、延长政策期限C、打击反对力量D、增加政策的权威性24.确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）。A、从主观愿望出发B、从实际的公共政策问题出发C、切实可行D、志存高远E、降格要求25.我国现行的政治体制是（）。A、三权分立B、四权分立C、议行合一D、两权并行26.公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。A、从经验观察开始B、从经验概括开始C、从理论开始D、从假设开始27.公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。（）A、中央政策B、省政策C、市政策D、地方政策E、基层政策28.一个完整的政策评估系统包括下列哪几个要素（）。A、评估者B、评估对象C、评估目的D、评估标准E、评估方法29.政策评估中最主要的形式是（）。A、非正式评估B、正式评估C、外部评估D、高等院校评估30.下列选项中明显与其它三项不同的是（）。A、常规政策B、例行政策C、定型化政策D、象征性政策第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:A,B,C,D,E2.参考答案:B3.参考答案:A,B,C4.参考答案: 政策规划的具体过程主要包括以下四个环节： （1）政策目标的确定；政策目标不仅是政府方案设计和择优的基础依据，同时也是政策执行的指导方针，并且为政策评估提供了参照标准。 （2）政策方案的设计；在政策方案的设计中，要注意两个方面的问题： 一是对方案后果及其效应的准确估计， 二是对方案实施细节的详尽规定。 （3）政策方案的评估；政策的方案的评估涉及两个方面的内容， 一是预测性评估， 二是可行性评估。 （4）政策方案的选择；即在对政策方案进行全面评估的基础上择优的过程，该过程中运用不同的择案规则可能会得到完全不同的结果。5.参考答案:B6.参考答案:D7.参考答案:B8.参考答案: 政策执行过程主要包括政策宣传、政策分解、物质准备，组织准备、政策实验、全面实施等环节。 （1）政策宣传。政策宣传是政策执行过程的起始环节和一个重要的功能活动。要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识；政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。 （2）政策分解：政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动，是实现政策目标的必经之途。应遵循客观性原则、适应性原则、全面性原则和一致性原则。 （3）物质准备。物质准备是保证政策执行顺利进行的经济基础，是必不可少的环节。 （4）组织准备。组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制，组织功能的发挥情况，直接决定着政策目标的实现方式。它主要包括确定政策执行机构，选人用人和制定必要的管理法规这三项内容。 （5）政策实验。它是政策实施过程中的重要步骤，政策实验既可以验证政策，及时反馈信息，又可从中得到带有普遍指导意义的东西，为政策的全面实施取得经验。政策实验一定要按照科学方法来进行，其步骤大致包括选择实验对象、设计实验方案和总结实验结果三个阶段。 （6）全面实施。政策的全国实施是政策实施过程中操作性、程序性最强、涉及面最具体、最广泛的一个环节。全面实施政策要求严格遵循政策执行的基本原则，充分发挥政策执行的功能要素，以保证政策目标的圆满实现。9.参考答案:A,B,C,D10.参考答案:A11.参考答案:B12.参考答案: （1）从广义角度而言，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程，该过程分为政治系统自身的合法化和公共政策的合法化两个部分。 （2）从狭义的角度而言，政策合法性意味着决策主体合法、公共政策制定的程序合法、政策内容合法以及政策法律化。13.参考答案: （1）中国公共政策在横向结构上的形式构成为：党的政策+人大决策+行政决策。 ①中国共产党制定的政策是它在一定历史时期为实现一定的任务而规定的调整国家之间和国家内部各社会群体之间的行为的依据和准则。在当代中国的现行政治体制中，党的政策，以直接的和间接的两种形式成为公共政策。从社会主义法制国家的目标看，党的政策成为公共政策的间接形式应是其唯一的形式，党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序，变成国家意志。 ②人民代表大会与其他国家机关不是处于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民检察院，人大在立法上享有最高权限，其立法权限的行使不受任何制约。其立法决策主要采取以下几种形式： 第一，宪法； 第二，基本法律； 第三，法律； 第四，地方性法规、自治条例和单行条例； 第五，人大决定。 ③行政决策，它是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按一定的程序和方法做出的决策。当代我国行政决策包括五种形式： 第一，行政法规； 第二，行政措施、决定和命令； 第三，部门规章； 第四，地方性规章； 第五，地方性行政措施，决议和命令。 （2）中国公共政策在纵向结构上的形式构成为：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策。 ①根据现行宪法，当代中国基本政策的制定权属于中央，地方政策的制定须在中央指导下进行，地方政策只是中央政策的具体化。 ②从形式上看，我国的地方政府有省、市、县、乡四级，鉴于乡政府不具有政策制定的功能，而基本上是执行政策，我们将乡政策从地方政府中划出称为“基层政策”，其它三级政府制定的政策称为“地方政策”。 ③地方政策、基层政策仍具有一定的能动性。 ④中央政策具有明显的全局性，称之为宏观政策，地方政策具有明显的中观性，基层政策则是微观政策。14.参考答案:B15.参考答案:C,D,E16.参考答案:A,C17.参考答案:颂歌效应。18.参考答案:A19.参考答案:A,B20.参考答案:C21.参考答案:A,B,C,D,E22.参考答案:C23.参考答案:A24.参考答案:B,C25.参考答案:C26.参考答案:A,B27.参考答案:A,D,E28.参考答案:A,B,C,D,E29.参考答案:B30.参考答案:D第2卷一.参考题库(共30题)1.由第一印象所引起的心理倾向属于下列选项中的（）。A、光环效应B、首因效应C、定型效应D、反衬效应2.简述政策执行中需要注意的问题。3.公共政策的主要功能有（）。A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能4.简述影响决策者行为的价值观。5.下列选项中不代表小组意识现象的是（）。A、当局者迷，旁观者清B、童话《皇帝的新衣》C、群体狂想症D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马6.简述有限理性在决策过程中的表现。7.旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（）。A、替代B、分解C、合并D、缩减8.我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？9.简述政策法律化应具备的条件。10.下列对美国政党政策的叙述中正确的是（）。A、执政党的政策方针可以直接转化为公共政策B、在野党的政策方针可以直接转化为公共政策C、不论是执政党还是在野党，其政策方针都不能直接转化为公共政策D、在野党对公共政策制定过程不具影响力11.孔多塞标准又可以被称作（）。A、两两对比法B、博尔达计数C、正负表决法D、同意表决法12.公共政策的核心取向是（）。A、功能取向B、过程取向C、结构取向D、目标取向13.人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。A、新闻效应B、黄灯效应C、红灯效应D、乐队效应14.美国学者罗杰·科布以政策诉求为标准提出的建立政策议程的类型包括（）。A、自上而下型B、自下而上型C、外在创始型D、政治动员型E、内在创始型15.采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。A、专家会议法B、正负表决法C、德尔菲法D、同意表决法16.西方国家三权分立体制下最基本的公共政策形式是（）。A、总统决策B、最高法院判决C、国会立法D、司法命令17.公共政策问题的基本属性有（）。A、关联性B、主观性C、人为性D、历史性E、动态性18.下列对内在创始型政策议程的叙述正确的是（）。A、政策诉求源于政府机构内部的人员或部门B、政策诉求主体希望能够建立相应的公众议程C、客观上一般不涉及公众D、其主要特征是“体制内运作”E、其扩散的对象不仅限于“体制内”的相关团体和个人19.下列人物中鼓吹“地理因素说”的是（）。A、欧文B、圣西门C、傅立叶D、孟德斯鸠20.全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）。A、人大决定B、基本法C、一般法律D、地方性法规E、宪法21.黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收，财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案。 （1）全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。 （2）全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。 （3）全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。 （4）一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。你认为哪一个方案是最优方案，为什么？22.按照政策咨询的性质和功能可以将其分为下列哪些类型（）。A、理性咨询B、经验咨询C、感性咨询D、决策咨询E、政策信息咨询23.杰克以假乱真 在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定： 凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。 有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。 推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁!然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。 正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。 当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了： “你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做!” “我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。” “我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗!” “不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀!” 尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声： “你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀!” “你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的!” “你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。” “你就做做好事吧，先生!” 这时，几位记者也站出来，对杰克说： “先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧!你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧!” “对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗!” 人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？” “啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？” “啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？” “对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。” 于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。 “别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。” “这好办。” 记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。 之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。 当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。” 与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。 然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛!打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。 终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。” “什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。” “提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？” “不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦!” “是吗，这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。 “是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳!” “我的功劳，这……” 不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。” 原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。 “尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。” 至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略？24.提出满意模型的学者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、托马斯·戴伊25.政策的目标群体是指（）。A、利益集团B、政策受益者C、政策影响和制约的对象D、知识分子26.“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（）。A、新闻效应B、旁观者迷C、颂歌效应D、黄灯效应27.政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）。A、立法机关B、政党C、利益集团D、行政执行机关E、法院28.简述基本政策的特征。29.理性模型对人的前提假设是（）。A、社会人B、政治人C、复杂人D、经济人30.依据政策的社会内容的不同，公共政策可划分为如下哪些基本类型（）。A、政治政策B、经济政策C、社会政策D、教育、科技、文化政策E、优抚政策第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:B2.参考答案: 在政策执行中需注