2024年高等教育法学类自考-00319行政组织理论笔试历年真题荟萃含答案

2024年高等教育法学类自考-00319行政组织理论笔试历年真题荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共30题)1.行政组织必须具有不断创新的观念，体现了行政组织的（）A、阶级性B、社会性C、权威性D、主动性2.铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的（）A、派出机关B、分支机关C、合署办公机关D、临时机关3.行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是（）A、性善论B、性恶论C、性亦善亦恶论D、性无论4.认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是（）A、汉密尔顿B、密尔C、罗斯福D、马基雅维利5.孙中山认为“富强之大经，治国之大本”的关键在于（）A、政府B、社会C、制度D、人才6.行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。 1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。 2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。 调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。 观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。 有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。结合案例，分析我国行政组织改革的主要经验。7.防御外来人侵属于行政组织的（）A、政治功能B、经济功能C、文化功能D、社会功能8.对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行监督、检查的机关是（）A、监察部（局）B、工商行政管理局C、技术监督局D、审计署9.当国家需要集中人力、物力应付重大问题时，为提高行政效率，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，这体现了（）对行政组织宏观纵向分工的影响。 A、 政体B、 国家发展战略C、 外部性D、 以上三点都包括10.根据行政组织的自身特点和运行规律，提出建立行政组织的原则与方法，如行政组织编制管理的程序与方法。这属于行政组织的（） A、 综合性总体研究B、 静态研究C、 生态和心态研究D、 动态研究11.传统领导模式的优点有（）A、易于使决策科学化、民主化B、能充分发挥下级的积极性C、沟通迅速，便于协作D、权力集中，指挥统一12.简述行政组织编制审批程序。13.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（）A、外交部B、农业部C、交通部D、财政部E、铁道部14.西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年，国家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。2012年6月21日，国家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政府正在加紧工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理等方面的工作规划。运用行政组织变革目标的有关知识，结合社会实际情况，分析我国南海地区管理体制变革的原因。15.下列属于临时机关的是（）A、县水利局B、县教育局C、县防讯指挥部D、县农林局16.根据我国政府组织法，广东省人民政府实行（）A、议行合一制B、首长负责制C、委员会制D、合议制17.简述当代中国行政组织改革的背景。18.行政组织横向结构属于行政组织的（）A、层级制B、统一制C、职能制D、合议制19.简述编制管理工作的规范化。20.下列属于首长制缺点的是（）A、 办事果断，易于保密B、 易滥用职权，营私舞弊C、 集思广益，互相监督D、 责任分散，难于协调21.刘少奇曾主张：中央对经济、文教事业，一贯实行的原则是（）A、因地制宜B、典型示范C、集中领导D、分级管理E、国家帮助22.行政组织的制度建设使行政组织具有（）A、稳定性B、统一性C、法制性D、有效性E、合理性23.市民对就业压力的忍受度下降，要求提高就业率时，劳动和社会保障部就应在来年制定较高的就业目标或加强就业培训与指导工作的力度，这属于制定行政组织目标方法中的（） A、 目标综合性B、 目标滚动性C、 环境适应性D、 资源规划性24.中国元朝对地方的管理首创（）A、六部制度B、行省制度C、尚书省制度D、中书省制度25.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（）A、德国B、英国C、美国D、法国26.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是（）A、二级B、三级C、四级D、五级27.简述日本行政组织改革的背景。28.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（）A、集权制B、分权制C、分离制D、均权制E、完整制29.中国历史上，中央政府以“三司”、“六太”为主要机构是在（） A、 夏朝B、 商朝C、 周朝D、 秦朝30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设，使之与决策、执行部门平衡，这叫做（）A、权力结构的变革B、纵向层级结构的变革C、横向部门结构的变革D、行政职能的变革第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:D2.参考答案:B3.参考答案:B4.参考答案:B5.参考答案:D6.参考答案: （1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府职能作为机构改革的关键。 （2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。 （3）坚持渐进的、稳妥的改革方针，坚持统一领导，分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。 （4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。7.参考答案:A8.参考答案:A9.参考答案:B10.参考答案:D11.参考答案:D12.参考答案: 《中华人民共和国国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了行政机构设立的审批权限和具体程序。 （1）依法进行审批。 （2）应该设置一个具有权威性的编制管理机构负责编制的执行，并将其纳入编制法规，任何其它首长个人都不能代替这个机构自行审批编制。 （3）审批工作应根据编制程序法严格执行。 （4）应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律。13.参考答案:A,B,C,E14.参考答案: （1）确定行政组织变革目标的重要性。 目标在组织变革中所起的作用有两个方面： ①定位作用，即指出组织变革的最终成果或目的地。 ②是定向作用，即为达到这种组织变革的最终状态指出行动的方向。 （2）行政组织变革的基本目标。 行政组织变革的目标不是单一的，而是一个复杂的目标群，其基本目标可以概括为两点： ①提高行政组织对于外在环境的适应力、改造力。 ②加强行政组织自身的稳定性、协调性，使其稳定、协调、有序地开展工作。在上述两点中，后者是前者的基础，前者是后者的动力和目的。15.参考答案:C16.参考答案:B17.参考答案: 中国的行政组织改革自1978年开始进入了一个新阶段。面临背景是： （1）社会主义市场经济体制的逐步建立，要求行政组织进行相应的改革，以适应经济基础的要求。 （2）民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间。 （3）传统的行政组织体制，使行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。 （4）国外行政组织改革的理论与实践给我国行政组织改革提供了有益的经验和借鉴。 （5）知识经济时代到来，给我国的行政组织改革带了机遇和挑战。18.参考答案:C19.参考答案: （1）标准化。根据设计的原则和依据，制定出各个层级的行政组织人员编制的总额、机构总额、各种人员比例结构、动态调整幅度等四项编制标准。 （2）程序化。行政编制工作应该按照其客观的系统性，制定出一套相互衔接、相互协调、相互配合完整的编制工作程序。这个程序要简单、明确、具体，以达到科学、高效地完成编制工作的目的。 （3）制度化。编制管理的制度化，就是将编制工作的要求订成规章条例，使之规范化，成为一种人人都要遵守的严格的、统一的、稳定的制度。20.参考答案:B21.参考答案:C,D22.参考答案:A,B,C23.参考答案:C24.参考答案:B25.参考答案:D26.参考答案:C27.参考答案: （1）过度的规制抑制了民间的创新和活力。 （2）随着经济增长速度的减慢，日本出现了持续的财政困难和财政赤字，它开始重新审视政府在社会和经济活动中的作用。 （3）中央政府对地方政府干预较大，限制了地方自治和市民自治的健康发展。 （4）国际化的进展、国际竞争的日趋激烈以及科学技术的飞速发展要求政府更有效率和效益、更加经济地运行。28.参考答案:C,E29.参考答案:C30.参考答案:C第2卷一.参考题库(共30题)1.权力集中于首长，并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫做（）A、传统领导模式B、现代领导模式C、集权领导模式D、多向沟通模式2.简述行政组织的性质。3.“工欲善其事，必先利其器”表明物质设备制约行政组织的（）A、生存及适应B、结构及功能C、活动及效率D、稳定及发展4.美国学者西蒙行政理论的中心是（）A、组织B、决策C、生态D、人际关系5.行政组织内部开展行政活动的规程称为（）A、组织制度B、人事制度C、办公制度D、岗位责任制度6.使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是（）A、制度B、物质C、环境D、政策7.干部队伍的“四化”是年轻化、精英化、专业化、革命化。8.古罗马帝国克狄劳王朝时期，中央政府机构包括（）A、元首顾问会议B、秘书处C、保民官D、司法部E、户部9.苟子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（）A、仁B、义C、礼D、法10.确定行政组织自身管理方法的依据有（）A、经济B、领导C、政治D、理论E、社会11.现代美国市政府的组织形式主要有（）A、市长一市议会制B、市经理制C、委员会制D、大都会区制E、半市长制12.2008年5月12日，四川汶川等地发生大地震。6月5日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。6月18日，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布，明确要求19个省市以不低于1％的财政对口支援重灾县市3年。方案颁布一个星期内，来自全国各地的支援工作组全部到位。勘探、设计、规划人员、施工队伍陆续来到。2009年秋季，需要重建的2960所中小学2／3已竣工。2010年元旦前，需要重建住房的120万农民中99.8％已入住新房。目前，灾区工业企业已基本全部恢复生产，一些企业产值超过了震前水平。百万栋新房从废墟上拔地而起，曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。汶川地震灾区重建之快，在世界上堪称奇迹。我国汶川地震灾后重建奇迹产生的组织体制是什么？13.行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。 1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。 2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。 调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。 观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。 有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。结合我国行政组织改革背景，分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。14.行政组织的微观纵向分工关系是以（）A、职位隶属关系为准B、职能隶属关系为准C、管理范围大小为准D、地域关系为准15.近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。 但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。16.现代意义上的行政组织出现于（）A、 奴隶制时期B、 封建制时期C、 资本主义时期D、 社会主义时期17.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（）A、《临时政府组织大纲》B、《中华民国临时约法》C、《中华民国约法》D、《国民政府组织法》18.韩非和墨子都主张（）A、以法为本B、尚贤任能C、形名参同D、中央集权19.现代社会中规模最大的组织是（）A、立法机关B、司法机关C、权力机关D、行政机关20.行政组织如何成功地进行绩效管理？21.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（）A、儒家B、法家C、道家D、墨家22.法国地方市镇行政组织的市长具有两种身份，即（） A、 市议会议长B、 市法院院长C、 省长助理D、 国家在市镇的代表E、 地方团体自治行政机关的首长23.中国红十字基金会属于（）A、行政组织B、企业组织C、非营利组织D、非正式组织24.行政组织变革的理论基础和指导思想来源于（）A、 马列主义、毛泽东思想B、 组织要素与平衡理论C、 行政组织的运行模式D、 新的科学、民主、效率观念25.以“仁政”为其行政组织思想核心的是（） A、 孔子B、 孟子C、 荀子D、 韩非子26.认为“天下之事，虑之贵祥，行之贵力，谋在于众，断在于独”的人是（）A、孔子B、墨子C、海瑞D、张居正27.在美国，其行政首长的任期一般比总统长的行政组织是（）A、政府内阁B、独立行政机构C、总统直属机构D、州政府28.行政组织编制设计的第一个原则应是（）A、职位设置原则B、依法管理原则C、精简节约原则D、职能设置原则29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（）A、行政组织职能作用领域的变革B、行政组织职能作用性质的变革C、行政组织职能行使方式的变革D、行政组织职能作用广度的变革30.近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。 但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:C2.参考答案: （1）一般性质：作为社会各类组织的一种，行政组织具有所有组织所的普遍共性，即它具有组织的一般性质。①静态的组织结构。②动态的组织过程。③生态的组织环境。④心态的组织意识。 （2）特殊性质：①阶级性②社会性③权威性⑤系统性⑥主动性3