水电工程安全文明施工管理考核项目内容和评分规定

水电工程安全文明施工管理考核项目内容和评分规定序号考核内容考核扣分规定检查结果单位扣分１事故扣分限额：30１.1人身伤亡事故1.1.1年度检查考核1.1.1.1生产性死亡1.1.1.2生产性重伤1.1.2竣工考核1.1.2.1工程建设期发生生产性人身死亡事故，每死亡（N表示施工建安工作量，以亿元计；E表示扣分值）1.1.2.2工程建设期发生生产性重伤事故1人1次1人1人52E=6/N1/3E/31.2重大交通事故、机械设备事故、火灾事故、群体健康事故、环境污染事故工程建设期发生负有主要责任的重大交通事故及发生损失50万元以上负有主要责任的机械设备事故、火灾事故、群体健康事故、环境污染事故1次21.3事故管理1.3.1隐瞒、谎报事故1.3.2未按规定及时报告事故1.3.3对事故未按“四不放过”原则进行处理1.3.4项目法人未建立整个工程的安全事故档案，事故记录不全、不真实1.3.5重复发生性质相同的安全事故1次1次1次1项1次311122防洪度汛扣分限额：152.1建设期防洪度汛2.2.1未制定项目年度防洪度汛方案或防洪度汛方案未经审查2.1.2年度工程形象面貌未达到设计度汛标准2.1.2.1未造成重大损失2.1.2.2造成重大损失2.1.3项目法人未牵头成立由建设各方参加的防洪度汛组织机构，主要参建单位防洪度汛组织机构不健全2.1.4建设各方职责不清，防汛措施不完善2.1.5防汛物资储备不足2.1.6未制订应急预案2.1.7未开展防汛安全专项检查2.1.8防汛安全专项检查发现的问题未及时进行整改2.1.9汛情预报渠道不畅、防汛值班记录不全1项1项1项1项/单位1项1项1项1项1项1项225111110.50.52.2水情测报系统已建的水情测报系统运行不正常1项0.53安全管理扣分限额：503.1安全组织机构3.1.1未建立或未及时调整工程项目安全委员会，安委会未按规定开展工作3.1.2项目法人未设独立的安全监督管理部门或未设安全专职3.1.3监理单位未配备足够的专职安全监理工程师或专职安全监理工程师资质不符合要求3.1.4施工单位未设独立的安全监督管理部门或安全监督部门负责人资质不符合要求1项1项1项1项10.50.50.53.2安全管理制度3.2.1没有明确的建设期安全工作规划和年度安全目标或总目标未分解，分解目标控制指标低于总目标要求3.2.2规章制度体系不完善，针对性不强，可操作性不强3.2.3制度或程序不符合国家、行业、地方法规标准的要求3.2.4未制订安全设施标准化方案及实施办法，或实施效果不符合要求3.2.5未建立有效治理习惯性违章的制度办法，针对性不强、考核不严格3.2.6参建各方未制定贯彻执行标准条文的规划和措施，未严格执行国家强制性标准3.2.7未按规定建立安全管理台帐3.2.8安全管理台帐、档案资料和记录不完整、不真实、不及时、有效性差1项1项1项1项1项1项1项1项10.510.50.510.30.23.3安全责任制3.3.1项目法人未严格履行安全管理“四项责任”3.3.2未逐级落实安全责任制，安全责任书内容笼统、无针对性、不分层次、有效性差3.3.3参建各单位安全第一责任人职责不明，主要安全生产工作未到位，未按要求开展安全生产“五同时”1项1项1项/单位10.50.53.4安全教育培训3.4.1参建单位未制定安全教育培训计划或培训内容不全面、针对性不强3.4.2未坚持三级安全教育和班前会制度，记录不全，内容无针对性3.4.3特种作业人员未经培训或无证上岗3.4.4对新入场人员、农民工等临时用工人员未进行安全培训1项1项1人1批次0.50.20.20.53.5工程承分包安全管理3.5.1工程承包单位或分包单位安全资质不符合规定，资质审查记录不全3.5.2总包单位未与分包单位签订安全健康与环境管理协议，或对分包单位以包代管、不履行总包单位的职责3.5.3分包单位施工人员及临时用工的录用不符合规定，分包单位作业人员未经培训3.5.4监理单位对分包单位未履行监督管理职责，记录不全1单位1项1人次1项110.20.23.6危险源辨识与控制3.6.1未制订、未执行重大危险源管理办法，危险源分级控制责任不明确3.6.2未进行危险源辨识，未制定相应控制措施3.6.3危险源控制措施不落实，控制不闭环3.6.4危险源的辨识与控制不符合“共同辨识、分级管理、动态控制”的要求3.6.5重大危险源未按规定报告备案3.6.6未建立危险源（点）管理台帐，或记录不全，追诉性差3.6.7未制定重大危险源应急预案或应急预案内容不完善3.6.8危险源（点）现场无警示标志、无隔离设施、无专人监护1项1项1项1项1项1项1项1处10.50.50.50.50.20.50.53.7安全技术措施与交底3.7.1未制定安全技术措施编制、审批制度和安全技术交底制度3.7.2特殊工序和重点项目无专项安全技术措施，或安全技术措施未经审查3.7.3安全技术措施交底内容不全面，针对性不强，交底不规范，记录或签字不全3.7.4现场作业人员不了解安全技术措施1项1项1项1人10.50.20.13.8大型机械和特种设备3.8.1大型机械和特种设备的使用单位未制定专项管理制度和单台设备的操作规程3.8.2大型机械和特种设备的安装、拆除方案未经审批，未制定安装、拆除安全技术措施，安装、维修、拆除记录不完整，检测、试验报告不齐全3.8.3大型机械和特种设备未进行到场及运行前的安全检查、试验和验收，起重机械安装、维修、拆除队伍无相应资质3.8.4特种设备未经年检，无证运行3.8.5特种设备定期检查制度不完善，检查记录不健全3.8.6大型机械和特种设备的安全保护装置不全或不可靠，带病作业3.8.7各种卷扬设备限位装置不齐全，日常检查制度不正常3.8.8大型机械和特种设备的操作、指挥人员无证上岗，违章操作，作业危险区域未设置隔离、无专人监护1台1项1台1台/项1项1项1项1人次10.50.510.510.50.43.9民爆用品和爆破作业3.9.1炸药库的规划设计方案未经安全主管部门审批和验收3.9.2民爆用品的采购、运输、存储、领用、退库和销毁管理制度不完善，管理存在漏洞3.9.3炸药库材料堆放不规范，标示不清，领用、退库记录和签字不全3.9.4民爆用品运输车辆不符合安全规定3.9.5未制定爆破作业安全管理办法和安全警戒管理制度，爆破安全措施不落实3.9.6违反爆破安全管理制度，未经批准进行爆破作业3.9.7民爆用品从业人员、爆破作业人员和安全监护人员未经专门培训，无证上岗3.9.8民爆用品使用违反安全操作规程，发生安全事故3.9.9私设中转库或中转库不符合安全要求3.9.10发生民爆用品丢失事件3.9.11民爆用品未及时退库1项1项1项1辆1项1次1人1次1项1次1次110.50.311111313.10消防安全3.10.1消防安全组织机构不健全，职责不清3.10.2油库的规划设计方案未经消防部门审查和验收3.10.3油库、化工库等危险品仓库布置及各类物料存放不符合安全要求，防护不到位，值班记录不正常3.10.4各类危险品的领用、退库制度执行不严格，记录不全3.10.5火灾报警、灭火系统试验不合格，现场消防器材配置不足，消防通道不畅，消防水源不能满足要求3.10.6消防设施和灭火器材未定期检验，现场消防器材过期、失效3.10.7易燃、易爆区动火作业无防燃、防爆措施、审批手续或未严格执行3.10.8存放爆炸危险物品的场所及库房内电气设备配置不符合规定3.10.9电缆和各类孔洞的封堵、防火涂料不符合设计和规定3.10.10未设立消防队（或业余消防组织），未配置消防车或与地方消防部门确定消防措施3.10.11油库、炸药库、化工库等重点消防部位消防措施不齐全，消防设施失效3.10.12一般部位消防设施配置不符合消防要求，消防设施失效3.10.13氧气、乙炔等存放、使用不符合安全规程3.10.14规定禁止烟火或吸烟的工区或部位有违规现象1项1项1项1项1项1个1次1处1处1项1项1项1项1处110.50.210.20.50.50.210.50.10.10.33.11安全用电未进行供、用电规划或未按规划设计布置供用电设施变压器布置不合理，未专设围栏，无警示标志线路架设不规范、悬空高度不足，高压电缆保护措施不完善，洞内照明不满足安全用电要求，电缆架设或埋设不符合规定配电装置未设漏电保护装置或保护器失灵，配电盘、柜不规范，配电箱破损，无标识，无防火、防雨功能，存在乱拉乱接电源，闸刀盖破损等不符合“三级配电两级保护”的要求电器设备接零或接地保护不符合要求未做到“一机、一闸、一保护”起重机、井字架及龙门架等机械设备防雷接地不符合规范各类临时设施生产、生活用电不规范，存在安全隐患供用电人员违规操作，“两票三制”规定执行不严，发生用电事故供用电从业人员无证上岗，未配置或未正确使用安全防护用具和器材1项1处1处1项1处1处1处1处1处1次1人次0.50.20.20.20.20.20.20.20.20.50.23.12道路及交通安全3.12.1场内交通道路规划布置不符合相关规定，桥涵设计承载力偏低，存在超载运行情况3.12.2道路桥梁施工质量不满足合同要求，防护及排水设施不满足安全要求，存在安全隐患3.12.3交通标志及警示标志不齐全，栏杆、防撞墩等安全设施不符合要求3.12.4道路照明不符合要求，交通隧洞通风条件不符合要求3.12.5未建立车辆及交通安全检查制度和驾驶员安全教育制度，交通检查工作不正常3.12.6施工道路不平整、路况差，排水不畅，路面积水3.12.7路面养护、清扫不正常，道路扬尘3.12.8车辆状况差，违章驾驶1项1处/项1处1处1项1处1项1项0.30.30.20.20.50.10.213.13边坡及洞室施工安全3.13.1开挖作业未开展地质预测预报，爆破设计未经审批3.13.2未按设计要求及时布置安全监测，或安全监测不正常，未按规定进行安全巡视检查，观测资料未及时分析、反馈3.13.3开挖违反合同规定违章作业，边坡及洞室支护不满足设计要求，危岩、松散岩块未及时处理，岩爆区未采取相应措施3.13.4洞内照明、通风不良，排水不畅，渗漏水未引排处理，工作面积水严重3.13.5洞内管线布置、架设不规范，漏水、漏气，积渣、垃圾未及时处理3.13.6安全检测设施和安全防护设施有缺损3.13.7开挖及交叉作业无人监护1项1项1处1处1处1处1项110.50.20.10.20.33.14高空作业安全3.14.1高空作业安全设施及措施不完善3.14.2未按规程要求设置栏杆、围网、沟洞盖板、警示标志等3.14.3作业平台、施工排架未制定或未认真执行验收或鉴定管理办法3.14.4作业平台、施工排架不符合安全设施技术规程要求3.14.5施工作业人员不戴安全帽、不系安全绳，个人劳保用品不齐全3.14.6交叉作业及上、下多层作业未签订安全管理协议，无专人监护，无警示标志，未采取防护措施3.14.7承重排架及高脚手架未进行专门设计或未按设计施工、未进行挂牌验收3.14.8组合式柱头脚手架高出挂钩与平台托架、过桥平台、安全自锁器、差速器的配备和使用不符合安全规定3.14.9安全网挂设不规范，有破损1项1处1项1处1人次1处1处1处1处10.20.50.20.10.20.5～20.30.23.15有害气体防治3.15.1未按规定监测氡气、瓦斯等有害气体，未采取有效措施或防治效果差3.15.2射线探伤安全未严格执行相关规定3.15.3放射源的储存、运输、使用不符合规定3.15.4金属结构、机电设备及洞内焊接作业通风不良1项1项1项1处10.50.50.53.16劳动防护3.16.1未按规定向作业人员提供劳动防护用品3.16.2劳动防护用品不合格3.16.3劳动防护用品未按国家标准进行检验3.16.4作业人员未正确使用劳动防护用品1人1件1项1人次0.10.10.20.23.17安全费用管理3.17.1各参建单位未建立安全费用和安全措施补助费用管理办法3.17.2未建立安全费用管理台账或帐目不清，未做到专款专用3.17.3安全措施补助费投入与现场实际情况不符合，或投入不足影响安全生产3.17.4项目业主未按要求提供“安措补助费”或将以上费用列入竞争性报价3.17.5业主和监理未对各单位安全措施补助费的使用进行跟踪监督1项1项1项1项1项0．50.50.50.50.53.18年度安全检查3.18.1项目法人未按规定进行年度达标投产安全检查，或检查不认真、流于形式3.18.2“安全无违章工地”活动、各类专项安全检查和日常安全检查不正常，无记录、记录不全3.18.3历次检查和考核不严格，对安全隐患和问题整改不落实、不及时、不闭环1次1项1项20.50.24文明施工管理扣分限额：254.1文明施工4.1.1建设单位未开展安全及文明施工管理标准化策划，或现场设施不符合策划标准4.1.2施工现场各类标识、标志、广告牌等不规范、不醒目，色泽、图形和符号不符合国家和行业标准4.1.3现场安全设施及安全工器具未做到标准化、规范化4.1.4未按规划摆放材料、机具、设备，标示不清或不规范4.1.5现场各类风水气管线、电线电缆布设不规范、标识不清，存在跑、冒、滴、漏现象4.1.6作业面剩余材料和建筑垃圾清理不及时，未做到工完料尽场地清4.1.7场区施工道路、通道不通畅，扶梯、走道、爬梯等不符合安全规程要求4.1.8生产生活区、各建筑物及设备表面有污染物、垃圾、杂物、积尘、积水、积冰4.1.9办公室、宿舍、职工食堂、现场值班室、临时建筑、厕所以及公共活动区杂乱、不干净整洁、卫生条件差4.1.10现场厕所、垃圾箱（桶）设置不满足要求，卫生状况差4.1.11现场治安保卫制度执行不严格，人员、设备进出场管理不严，各主要场区未开展24小时巡逻，发生治安事件1项1处1处1项1处1处1处1处1处1处1项0.5～10.20.20.50.20.20.20.20.20.20.2～14.2职业安全健康及环境4.2.1生活饮用水质不达标4.2.2未按规定及时处理生活垃圾和建筑垃圾，污水、废水、废气未经处理或超标排放4.2.3砂石生产系统、水泥拆包、钻孔作业等未采取防尘、除尘措施，粉尘超标；未采取噪音防治措施，粉尘、噪音超标4.2.4主要作业场所未进行环境监测4.2.5未按规划及时进行生活、生产区绿化、美化4.2.6作业场所未布置卫生设施，生产、生活区卫生设施不符合合同要求4.2.7污染区域作业未使用劳动安全防护用品4.2.8作业场所照明不符合要求，照明设施损坏1项1项1项1项1项1处1人次1处0.50.50.30.20.20.20.20.25工程永久安全设施扣分限额：15分5.1遮栏、护栏、栏杆、爬梯、踏步等5.1.1设计不符合强制性标准要求5.1.2制作安装不符合设计和规范要求5.1.3不齐全、不可靠、有缺漏破损5.1.4埋件错位或不牢靠，焊接、连接有缺陷，着色不规范，油漆起皮、剥落5.1.5整体不美观、有污损，踏步有破损1处1处1处1处1处0.50.20.20.10.15.2安全标志、标识、警告牌5.2.1不符合规程、规定5.2.2不齐全5.2.3各类标识、标志、警告牌等不规范、不醒目，色泽、图形和符号不符合国家和行业标准1处1处1处0.10.10.15.3沟（洞）盖板5.3.1不符合设计和规程要求5.3.2不平整、不平缝、有破损、无标识5.3.3靠近带油设备的沟盖板未密封5.3.4有缺失或不可靠1处1处1处1处0.30.20.20.25.4有