《农村供水工程分类与编码规则》编制说明

PAGEPAGE1安徽省地方标准编制说明标准名称农村供水工程分类与编码规则任务来源《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号），计划号：2022-3-168负责起草单位中水三立数据技术股份有限公司单位地址合肥市蜀山新产业园稻香路1号参加起草单位安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院、安徽省农村饮水安全技术中心、安徽农业大学、安徽省大禹水利工程科技有限公司标准起草人序号姓名单位职务职称电话1常仁凯中水三立数据技术股份有限公司副总裁副高189551733862周婷安徽农业大学工学院土木水利系副主任副教授138667182853桂昭安徽省农村饮水安全技术中心综合管理科副科长工程师151569827984徐浩安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站）主任工程师159551695575李静中水三立数据技术股份有限公司董事长工程师138056955586丁传杰中水三立数据技术股份有限公司工程师151559673057丁育才中水三立数据技术股份有限公司工程师180195697208陆兵工程师139651300189沈超安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站）工程师1537532270210方祥俊中水三立数据技术股份有限公司工程师1519585961711黄军中水三立数据技术股份有限公司工程师1825512377812吴涛中水三立数据技术股份有限公司工程师1855511620813孙晓琴中水三立数据技术股份有限公司工程师1855651327014王冠军阜阳市农村饮水安全管理中心主任副高1395588016915周锋中水三立数据技术股份有限公司1813367968616朱文远安徽省大禹水利工程科技有限公司工程师1739838772717汪海波工程师1595696043318牛小龙工程制情况1、编制过程简介2022年8月，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号）后，联合安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院、安徽省农村饮水安全技术中心、安徽农业大学、安徽省大禹水利工程科技有限公司，成立标准编制小组。标准起草过程：2022年4月，安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院提出《农村供水管理系统数据存储》编制申请，8月安徽省市场监督管理局下达该标准的编制任务。任务下达后，承担单位成立标准编制小组，全面负责标准的起草工作。广泛收集农村供水管理系统建设的相关资料，调研近年来省内外农村供水管理系统建设相关技术方案和标准。在充分调研和分析总结的基础上，结合相关资料的收集查询、实地调研以及相关专家的意见和建议，编制标准成员先后召开多次内部会议，讨论修改标准内容，针对相关问题开展专家技术咨询和专项研究，于2023年3月形成标准草稿。编制标准成员先后召开多次内部会议，讨论修改标准内容，针对相关问题开展专家技术咨询和专项研究，于2023年4月形成标准咨询稿。2023年5月28日，中水三立数据技术股份有限公司在合肥组织召开了《农村供水工程分类及编码规则》地方标准咨询会，来自安徽省水利厅科技信息化处、安徽省水利学会、安徽省质量和标准化研究院、合肥工业大学、安徽省机电排灌总站、中国水利水电科学研究院等单位专家组审阅了相关资料，形成了修改意见，标准组根据咨询会意见编写了《农村供水工程分类及编码规则》征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：农村供水工程分类与编码规则是农村供水管理系统应用服务的基础，农村供水工程分类与编码规则的科学性和规范性，能够有效提升信息化系统的数据传输效率，从而实现应用系统的横向和纵向扩展。意义：建立安徽省农村供水工程分类与编码规则标准，能有效的支撑农村供水信息化系统的建设，为农村供水提供了强有力的支撑。3、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系。（一）制定原则标准编制遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，并注重标准的可操作性。(1)认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。标准中的所有规定，均不得与现行法律和法规相违背。(2)充分考虑使用要求，并兼顾全社会的综合效益。(3)合理利用国家资源，推广先进技术成果，在符合使用要求的情况下，有利于标准对象的简化、选优、通用和互换，做到技术上先进、经济上合理。(4)相关标准要协调配套。制定标准要考虑有利于标准体系的建立和不断完善。(5)有利于保障社会安全和人民身体健康，保护消费者利益，保护环境。(6)积极采用国际标准和国外先进标准，有利于我国标准化与国际接轨。（二）制定依据1、规划、方案（1）《安徽省农村供水保障规划（2020—2025年）》（安徽省水利厅，2020年）；（2）《安徽省“十四五”水利科技与信息化专项规划》（安徽省水利厅，2020年）。2、技术标准及规范（1）GB/T2260中华人民共和国行政区划代码（2）GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法（3）GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则（4）SL310-2019村镇供水工程技术规范（三）与现行法律、法规、标准的关系本标准与现行相关的法律、法规、标准相协调，无冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款本标准的“3术语和定义、4农村供水工程分类原则5农村供水工程实例代码结构及编码规则、6编码的管理和使用”是主要条款。主要技术指标、参数详细说明无5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）使用对象：包括省、市、县各级水行政管理部门，涉及农村供水工程的相关管理单位。宣贯实施计划：1、通过现有网站和新闻媒介宣贯，在网站、微信公众号、报纸上刊发《规范》全文，详细解读《规范》各条款含义，在各水利管理单位工作QQ群、微信群等社交网络上发送《规范》发布消息和技术内容，形成自上到下良好的交流互动环境；2、召开培训会议，组织开展规范宣讲，培训范围为涉及农村供水工程管理单位的主要负责人员，培训